食品安全监督管理 ppt课件
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第6章 食品安全监督与管理《食品营养与安全》PPT课件
污染的各种危害因素进行系统分析，确定、控 制和监控能有效预防、减轻或消除危害的“关 键控制点”，达到消除食品污染的目的。 （2）HACCP的特点 ❖ 将预防和控制点重点前移； ❖ 监控指标通过简便、快速的检验方法完成； ❖ 避免食品原料和加工过程的资源浪费； ❖ 适用于各类食品企业且简便、易行。
（3）HACCP系统的内容 ❖ 进行危害分析，确定预防控制措施； ❖ 确定关键控制点； ❖ 确定关键限值； ❖ 监控关键控制点； ❖ 确定纠偏措施； ❖ 对HACCP进行验证； ❖ 建立记录和文件管理系统(国际食品法典
6.1.8 餐饮企业食品安全管理
1）管理组织与人员要求
（1）餐饮企业的法定代表人或负责人是食品安 全的第一责任人。
（2）企业应设置专职或兼职食品安全管理员， 负责制订食品安全教育和培训计划并组织实 施；制定管理制度及岗位责任制度并督促检 查实施；建立食品安全管理档案；接受和配 合政府机构的监督检查工作。
目录 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国食品安全法实施条例 食品生产通用卫生规范(GB14881-2013) 食品添加剂使用标准(GB2760-2011) 食(饮)具消毒卫生标准(GB14934-1994)
食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准
餐饮服务食品安全监督管理办法 餐饮服务许可管理办法 食品添加剂新品种管理办法 食物中毒事故处理办法 餐饮服务食品安全操作规范 食品卫生监督量化分级管理指南(2007年版) 餐饮业食品索证管理规定 重大活动食品卫生监督规范
6.1.1 我国食品安全法律体系 ❖ 食品安全法律； ❖ 食品安全规章； ❖ 食品安全和卫生标准； ❖ 其他规范性文件。
6.1.2 食品安全法律 ❖ 《食品安全法》是食品安全法律体系中效力
层级最高的法律。 ❖ 适用范围：食品生产和加工；食品销售和餐
（3）HACCP系统的内容 ❖ 进行危害分析，确定预防控制措施； ❖ 确定关键控制点； ❖ 确定关键限值； ❖ 监控关键控制点； ❖ 确定纠偏措施； ❖ 对HACCP进行验证； ❖ 建立记录和文件管理系统(国际食品法典
6.1.8 餐饮企业食品安全管理
1）管理组织与人员要求
（1）餐饮企业的法定代表人或负责人是食品安 全的第一责任人。
（2）企业应设置专职或兼职食品安全管理员， 负责制订食品安全教育和培训计划并组织实 施；制定管理制度及岗位责任制度并督促检 查实施；建立食品安全管理档案；接受和配 合政府机构的监督检查工作。
目录 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国食品安全法实施条例 食品生产通用卫生规范(GB14881-2013) 食品添加剂使用标准(GB2760-2011) 食(饮)具消毒卫生标准(GB14934-1994)
食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准
餐饮服务食品安全监督管理办法 餐饮服务许可管理办法 食品添加剂新品种管理办法 食物中毒事故处理办法 餐饮服务食品安全操作规范 食品卫生监督量化分级管理指南(2007年版) 餐饮业食品索证管理规定 重大活动食品卫生监督规范
6.1.1 我国食品安全法律体系 ❖ 食品安全法律； ❖ 食品安全规章； ❖ 食品安全和卫生标准； ❖ 其他规范性文件。
6.1.2 食品安全法律 ❖ 《食品安全法》是食品安全法律体系中效力
层级最高的法律。 ❖ 适用范围：食品生产和加工；食品销售和餐
食品安全监督管理PPT课件
精选课件24总膳食研究个别食品选择性研究双份饭研究危险性特征描述估测特定人群发生不良作用的可能性精选课件25危害识别确定动物最大无作用剂量确定人体每日容许摄入量摄入量评估危险性特征的描述无人体资料认为安全确定每日总膳食中的容许含量确定每种食物中的最大容许量制定食品中有毒物质限量标准制定食品中有毒物质限量标准程序三餐饮业食品安全监督管理一预防性审查和餐饮服务许可二日常性安全监督三量化分级管理制度精选课件27餐饮服务许可监督要点1卫生管理制度建立健全完善的各项卫生管理制度是餐饮业保证其供餐食品达到相应卫生要求的基本前提
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27
⑵人员
• 大型餐饮业从管理层至不同部门均应设置卫生负 责人，中小型餐饮业也应设置相应的卫生负责人， 明确岗位卫生责任制。配置的食品卫生管理人员 必须是具备一定卫生管理水平和相应卫生知识的 专职或兼职人员。
⑶证件
• 从业人员必须持有有效的健康体检合格证明并经 卫生知识培训合格。
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11
3、对禁止生产经营的食品进行监督管理
《食品安全法》规定禁止生产经营的食品：
（1）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化 学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收 食品作为原料生产的食品；
（2）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物 质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限 量的食品；
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2、建筑与布局卫生
⑴选址
必须远离污染源，距离暴露的垃圾堆、垃圾场、坑式厕所、 粪池等25米以上，周围环境卫生状况良好整洁。
⑵食品处理区应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品 供应的流程合理布局，食品加工处理流程宜为生进熟出的单 一流向，并应防止在存放、操作中产生交叉污染。成品通道、 出口与原料通道、入口，成品通道、出口与使用后的餐饮具 回收通道、入口均宜分开设置。
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⑵人员
• 大型餐饮业从管理层至不同部门均应设置卫生负 责人，中小型餐饮业也应设置相应的卫生负责人， 明确岗位卫生责任制。配置的食品卫生管理人员 必须是具备一定卫生管理水平和相应卫生知识的 专职或兼职人员。
⑶证件
• 从业人员必须持有有效的健康体检合格证明并经 卫生知识培训合格。
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3、对禁止生产经营的食品进行监督管理
《食品安全法》规定禁止生产经营的食品：
（1）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化 学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收 食品作为原料生产的食品；
（2）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物 质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限 量的食品；
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2、建筑与布局卫生
⑴选址
必须远离污染源，距离暴露的垃圾堆、垃圾场、坑式厕所、 粪池等25米以上，周围环境卫生状况良好整洁。
⑵食品处理区应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品 供应的流程合理布局，食品加工处理流程宜为生进熟出的单 一流向，并应防止在存放、操作中产生交叉污染。成品通道、 出口与原料通道、入口，成品通道、出口与使用后的餐饮具 回收通道、入口均宜分开设置。
餐饮服务食品安全监督管理办法讲解PPT课件
❖ 《餐饮服务食品安全监督管理办法》适用范围： 在中华人民共和国境内（地域）从事餐饮服务 （行业）的单位和个人（对象）
❖ 《餐饮服务食品安全监督管理办法》对餐饮服 务提供者的总要求：应当依照法律、法规、食 品安全标准及有关要求从事餐饮服务活动，对 社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监 督，承担餐饮服务食品安全责任。 (明确餐饮 服务提供者为餐饮服务食品安全第一责任人)
❖ 导读---《食品安全法》第四十八条 食品和食品
添加剂的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内 容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产者对标签、 说明书上所载明的内容负责。
食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明 显，容易辨识。
食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内 容不符的，不得上市销售。
❖ 导读---《食品安全法》第五十条：生产经营 的食品中不得添加药品，但是可以添加按照 传统既是食品又是中药材的物质。按照传统 既是食品又是中药材的物质的目录由国务院 卫生行政部门制定、公布。
❖ 2、建立食品安全管理组织和制度（第九条一款） ： 餐饮服务提供者应当建立健全食品安全管理制度， 配备专职或者兼职食品安全管理人员。
❖ 3、违规主管人员禁入制度（第九条第二、三款）： 被吊销《餐饮服务许可证》的单位，根据《食品安 全法》第九十二条的规定，其直接负责的主管人员 自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管 理工作。餐饮服务提供者不得聘用本条前款规定的 禁止从业人员从事管理工作。
品原料分开存放；
第三部分：餐饮环节食品安全事故处理
❖ 1、各级食品药品监督管理部门应当根据本级 人民政府食品安全事故应急预案制定本部门 的预案实施细则，按照职能做好餐饮服务食 品安全事故的应急处置工作。
❖ 导读：《食品安全法》第七十二条 县级以上卫生行政 部门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同有关 农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督 管理部门进行调查处理，并采取下列措施，防止或者 减轻社会危害： （一）开展应急救援工作，对因食品安全事故导致 人身伤害的人员，卫生行政部门应当立即组织救治； （二）封存可能导致食品安全事故的食品及其原料， 并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料， 责令食品生产经营者依照本法第五十三条的规定予以 召回、停止经营并销毁； （三）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进 行清洗消毒； （四）做好信息发布工作，依法对食品安全事故及 其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、 说明。 发生重大食品安全事故的，县级以上人民政府应当 立即成立食品安全事故处置指挥机构，启动应急预案， 依照前款规定进行处置。
食品安全管理 课件ppt课件ppt
全面评估。
食品安全风险评估的结果可以为 制定食品安全标准提供科学依据 ，同时也可以为食品安全监管提
供参考。
03
食品生产与加工安全管理
食品生产卫生规范
生产环境卫生
确保食品生产环境清洁卫 生，防止食品受到污染。
设备设施维护
定期对生产设备设施进行 清洗、消毒和维护，确保 其正常运转。
人员卫生管理
加强员工卫生管理，定期 进行健康检查，确保员工 身体健康。
食品安全监管的主要内容包括：对食品生产、加工、流通等环节的日常监督检查， 对食品质量进行抽检和检验，对食品生产经营者进行资质审查和许可等。
食品追溯与召回制度
食品追溯是指通过记录和标识食品生产、加工、流通等各个环节的信息 ，实现对食品来源和去向的追溯。
食品召回是指食品生产者或经营者发现其生产经营的食品存在安全隐患 时，依法将该食品从市场上收回，并按照规定进行处置。
品生产、加工、流通等各个环节。
食品安全标准的制定需要综合考虑科学 技术、经济发展、社会需求等多方面因
素，以确保标准的科学性和实用性。
食品安全监管
食品安全监管是指政府通过制定和实施相关法律法规，对食品生产、加工、流通等 各个环节进行监督和管理的过程。
我国已经建立了较为完善的食品安全监管体系，包括国家、省、市、县四级监管机 构，对食品生产、加工、流通等各个环节进行全面监管。
食品添加剂管理
添加剂使用规范
添加剂安全性评估
制定添加剂使用规范，确保添加剂的 种类、用量和使用方法符合国家法律 法规和标准。
对新型添加剂进行安全性评估，确保 其安全可靠。
添加剂检测
定期对食品中的添加剂进行检测，确 保添加剂的种类、用量和使用方法符 合规定。
食品安全风险评估的结果可以为 制定食品安全标准提供科学依据 ，同时也可以为食品安全监管提
供参考。
03
食品生产与加工安全管理
食品生产卫生规范
生产环境卫生
确保食品生产环境清洁卫 生，防止食品受到污染。
设备设施维护
定期对生产设备设施进行 清洗、消毒和维护，确保 其正常运转。
人员卫生管理
加强员工卫生管理，定期 进行健康检查，确保员工 身体健康。
食品安全监管的主要内容包括：对食品生产、加工、流通等环节的日常监督检查， 对食品质量进行抽检和检验，对食品生产经营者进行资质审查和许可等。
食品追溯与召回制度
食品追溯是指通过记录和标识食品生产、加工、流通等各个环节的信息 ，实现对食品来源和去向的追溯。
食品召回是指食品生产者或经营者发现其生产经营的食品存在安全隐患 时，依法将该食品从市场上收回，并按照规定进行处置。
品生产、加工、流通等各个环节。
食品安全标准的制定需要综合考虑科学 技术、经济发展、社会需求等多方面因
素，以确保标准的科学性和实用性。
食品安全监管
食品安全监管是指政府通过制定和实施相关法律法规，对食品生产、加工、流通等 各个环节进行监督和管理的过程。
我国已经建立了较为完善的食品安全监管体系，包括国家、省、市、县四级监管机 构，对食品生产、加工、流通等各个环节进行全面监管。
食品添加剂管理
添加剂使用规范
添加剂安全性评估
制定添加剂使用规范，确保添加剂的 种类、用量和使用方法符合国家法律 法规和标准。
对新型添加剂进行安全性评估，确保 其安全可靠。
添加剂检测
定期对食品中的添加剂进行检测，确 保添加剂的种类、用量和使用方法符 合规定。
《食品安全监督》课件
食品安全标准
食品安全标准是保障食品安全的重要依据，包括食品添加剂 使用标准、农药残留限量标准等。
企业应严格按照食品安全标准进行生产和经营，确保食品的 安全性。
食品安全认证
食品安全认证是保障食品安全的重要手段，通过认证可以证明食品生产和经营符 合相关标准和规定。
我国已经开展了一系列食品安全认证，如有机食品认证、绿色食品认证等，为消 费者提供了更多选择和保障。
案例二：三聚氰胺事件
总结词
三聚氰胺事件是指一些不法商家在奶粉等食品中添加三聚氰胺，以增加食品的 蛋白含量，给消费者带来严重的健康危害。
详细描述
三聚氰胺事件的发生，震惊了全国。一些不法商家为了降低生产成本，在奶粉 等食品中添加三聚氰胺，导致大量婴儿出现肾结石等疾病。这一事件严重损害 了消费者的权益，也给社会带来了极大的负面影响。
促进经济发展
食品安全是经济发展的基 础，能够保障企业生产的 正常进行，提高经济效益 。
维护社会稳定
食品安全问题涉及到社会 稳定和公共安全，一旦发 生食品安全事故，将会对 社会造成严重影响。
食品安全的历史与现状
历史回顾
食品安全问题自古就有， 但随着社会的发展和科技 的进步，食品安全问题越 来越受到重视。
网络食品信息公示
监督网络食品经营者对食品信息的公示。
网络食品投诉处理
及时处理消费者对网络食品的投诉，维护消 费者权益。
05 食品安全问题案例分析
案例一：地沟油事件
总结词
地沟油事件是指一些不法商家将废弃的食用 油脂经过加工处理后，重新流入食品市场的 严重食品安全问题。
详细描述
地沟油事件的发生，暴露了我国食品安全监 管体系中存在的问题。一些不法商家为了谋 取暴利，将废弃的食用油脂经过简单加工处 理后，重新包装成食用油销售给消费者。这 些地沟油质量低劣，含有大量的有害物质， 对人体健康危害极大。
《食品卫生监督 》课件
完善法律法规体系
及时更新食品卫生相关法律法 规，使之适应新型食品生产技
术和问题。
促进地区均衡发展
通过政策引导和财政支持，促 进地区间经济发展水平均衡，
统一食品卫生监管标准。
05
食品卫生监督的未来展望
技术创新
智能化监管
利用大数据、物联网、人工智能等技术，实现食品生产、流通等 环节的智能化监管，提高监管效率和准确性。
有重要意义。
其他相关法律法规
《中华人民共和国农产品质量安全法》
01
规定了农产品质量安全监管体制、农产品质量安全标准、农产
品产地、农产品生产、农产品包装和标识等方面的要求。
《中华人民共和国消费者权益保护法》
02
规定了消费者权益保护的基本原则、消费者权利、经营者义务
、消费者协会等方面的要求。
《中华人民共和国刑法》
许可程序
申请企业需按照相关规定提交申请材料，经过审查合格后，方可获得食 品生产经营许可。
日常监督检查
监督检查制度
为确保食品生产经营企业持续符合许 可条件，各级食品药品监督管理部门 应定期对食品生产经营企业进行监督 检查。
检查内容
检查方式
监督检查可采取现场检查、抽样检验 等方式进行，以确保企业持续符合许 可条件。
THANK应向社 会公开监管信息，接受社 会监督，增强监管的透明 度和公信力。
重要性
保障食品安全
食品卫生监督是保障食品安全的 重要手段，通过监管可以及时发 现和处理食品安全问题，保护消
费者的健康。
促进经济发展
良好的食品卫生环境可以吸引更多 的食品企业和消费者，促进食品产 业的发展和壮大，从而推动经济发 展。
监督检查的内容包括企业资质、生产 条件、食品安全管理制度、从业人员 健康管理等方面。
学校食品卫生监督与管理PPT课件
采购计划
制定合理的采购计划，根 据学校需求和库存情况确 定采购数量和品种。
采购验收
对采购的食品进行严格验 收，确保食品质量、安全 和卫生符合标准。
食品储存管理
分类储存
将食品按照品种、用途和保质期 进行分类储存，便于管理和使用。
定期检查
对储存的食品进行定期检查，确保 食品质量、安全和卫生符合标准。
防止过期
学校食品卫生监督与管理ppt课件
目录
• 学校食品卫生监督与管理概述 • 学校食品卫生安全标准与法规 • 学校食品采购与储存管理 • 学校食品加工制作管理 • 学校食品供餐与配送管理 • 学校食品卫生监督检查与事故处理 • 提高学校食品卫生监督与管理的措施和建
议
01 学校食品卫生监督与管理 概述
定义与重要性
通过多种形式宣传学校食品卫生 安全知识，提高师生食品安全意
识。
鼓励师生参与学校食品卫生监督 与管理，共同维护学校食品安全
环境。
建立食品安全事件应急预案，及 时应对和处理食品安全事件，保
障师生生命安全。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
定义
学校食品卫生监督与管理是指对学校内食品加工、储存、供应等环节进行全面、 系统的监督、检查、评估和指导，以确保食品质量和安全，保障师生的身体健 康。
重要性
学校食品卫生监督与管理是保障师生身体健康的重要措施，也是维护学校正常 教学秩序的必要条件。
监督与管理的目标
01
02
03
确保食品质量
通过监督和管理，确保学 校提供的食品符合国家相 关标准和规定，无毒无害， 营养均衡。
食材管理
确保食材新鲜、无污染，对食材进行严格的验收 和储存管理。
《食品生产监管知识》课件
目的
保障公众健康，维护市场秩序， 促进食品产业的健康发展。
食品生产监管的重要性
01
保障消费者权益
通过食品生产监管，确保食品质量和安全，减少食品安 全事件的发生，保护消费者的合法权益。
03
02
促进产业发展
有效的食品生产监管可以规范企业行为，提高食品产业 的整体水平，增强企业的竞争力，促进产业的持续发展 。
制定科学合理的生产流程，确保 生产过程中的各个环节得到有效
控制。
生产工艺控制
对生产工艺进行严格控制，确保 生产出的食品符合工艺要求和产
品质量标准。
生产环境监控
对生产环境进行实时监控，确保 生产环境卫生、安全、无污染。
食品生产卫生监管
卫生制度建设
建立完善的卫生制度，确保食品生产过程中的卫 生安全。
卫生培训
总结词
技术先进、数据可靠、分析准确
详细描述
该地食品安全监督部门采用先进的检测技术和设备进行抽 检，确保数据可靠。通过对数据的深入分析，准确判断食 品安全状况和潜在风险点，为制定相应的监管措施提供科 学依据。
总结词
强化协作、联合执法、形成合力
详细描述
在食品安全监督抽检过程中，该地监督部门与相关部门密 切协作，联合执法。通过信息共享、资源整合等方式形成 监管合力，提高食品安全监管效果。同时加强与周边地区 的协作配合，共同维护区域食品安全。
谢谢聆听
追溯制度实施
通过追溯制度的实施，提 高企业的质量安全意识， 加强食品安全监管。
食品生产召回制度
召回级别
召回效果评估
根据食品安全风险的严重程度，将食 品召回分为三级，分别是一级、二级 和三级。
对召回效果进行评估，确保问题食品 得到有效控制和处理，防止再次流入 市场。
保障公众健康，维护市场秩序， 促进食品产业的健康发展。
食品生产监管的重要性
01
保障消费者权益
通过食品生产监管，确保食品质量和安全，减少食品安 全事件的发生，保护消费者的合法权益。
03
02
促进产业发展
有效的食品生产监管可以规范企业行为，提高食品产业 的整体水平，增强企业的竞争力，促进产业的持续发展 。
制定科学合理的生产流程，确保 生产过程中的各个环节得到有效
控制。
生产工艺控制
对生产工艺进行严格控制，确保 生产出的食品符合工艺要求和产
品质量标准。
生产环境监控
对生产环境进行实时监控，确保 生产环境卫生、安全、无污染。
食品生产卫生监管
卫生制度建设
建立完善的卫生制度，确保食品生产过程中的卫 生安全。
卫生培训
总结词
技术先进、数据可靠、分析准确
详细描述
该地食品安全监督部门采用先进的检测技术和设备进行抽 检，确保数据可靠。通过对数据的深入分析，准确判断食 品安全状况和潜在风险点，为制定相应的监管措施提供科 学依据。
总结词
强化协作、联合执法、形成合力
详细描述
在食品安全监督抽检过程中，该地监督部门与相关部门密 切协作，联合执法。通过信息共享、资源整合等方式形成 监管合力，提高食品安全监管效果。同时加强与周边地区 的协作配合，共同维护区域食品安全。
谢谢聆听
追溯制度实施
通过追溯制度的实施，提 高企业的质量安全意识， 加强食品安全监管。
食品生产召回制度
召回级别
召回效果评估
根据食品安全风险的严重程度，将食 品召回分为三级，分别是一级、二级 和三级。
对召回效果进行评估，确保问题食品 得到有效控制和处理，防止再次流入 市场。
食品安全管理体系课件(PPT 69页)
②推荐性标准
①国际标准； ③国家标准； ⑤地方标准；
我国已将2005版ISO 9000族标准等同采用为我国 的国家推荐标准。
GB/T 19000—2008《质量管理体系、基础和术语》 （idt ISO 9000: 2005）
GB/T 19001—2008《质量管理体系要求》（idt ISO 9001: 2008）
GB/T 19004—2008《质量管理体系业绩改进指南》 （idt ISO 9004: 2000）
第二节 食品安全质量管理体系和环境管理体系 国际标准化组织（International organization
for standardization，ISO）1947年创立，ISO/TC 176（质量管理和质量保证技术委员）1979年成立， 是ISO下属的技术委员会之一。
SC1分会制定ISO 8402 质量术语标准； SC2分会制定ISO 9000 质量体系（质量管理和质 量保证）系列标准； SC3分会制定ISO 10000 质量技术系列标准。
质量管理两项基本目标： ①顾客满意。 ②持续改进。
质量管理体系四种管理方法： ①系统管理方法。 ②过程管理方法。 ③以事实为基础的决策方法。 ④质量管理的体系方法。
5、实施ISO 9000族标准的意义和作用 （1）有利于提高产品质量，保护消费者利益。 （2）为提高组织的运作能力提供有效的方法。 （3）有利于开展国际贸易，消除技术壁垒。 （4）有利于组织的持续改进和持续满足顾客的要 求和期望 。
（4）ISO 9011：2002《质量和（或）环境管理 体系审核指南》：提供审核质量管理体系和环境管理 体系的指南，是实施ISO 9000质量管理体系和ISO 14000环境管理体系内审和外审的依据。
相关主题
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第十四章 食品安全监督管理
提
第一节 概述
第二节 食品安全法律体系 第三节 食品安全标准
纲
第四节 食品生产加工过程的安全管理 第五节 其他行业的食品安全监督管理
第一节 概 述
一、食品安全监督管理概念
二、食品安全监督管理体系
美国、欧盟和日本的食品安全监督管理体系 我国的食品安全监督管理体系
三、食品安全监督管理的内容
5
• 20世纪50年代，我国卫生部就颁发了一系列食 品卫生监督管理相关规章和标准，《食用合成
染料管理办法》，粮、油、肉、蛋等卫生标准
和管理办法
• 1965年颁布《食品卫生管理试行条例》
• 1979年颁布《中华人民共和国食品卫生管理条
例》，标志着我国食品卫生管理从单向管理过
渡到全面管理，并想法制管理方向转变
二、食品安全监督管理体系
1、美国的食品安全监督管理体系
美国的食品安全管理职能由，农业部、卫生部与
人类部和环境保护署等机构分别承担
◆ 1938 年制定《联邦食品药品法》
◆目前有关食品安全监管的法律法规包括《联邦食 品、药物和化妆品法》(FFDCA)、《食品质量保 护法》(FQP)、《联邦肉类检查法》(FMIA)、《 禽类产品检查法》(PPLA)、《蛋类产品检查法》
食品安全监督的内容
1. 食品安全监测
对食源性疾病、食品污染及食品中的有害因素继续监测
2. 食品安全风险评估
国家食品安全委员会委员，由卫生行政部门负责组织，由医学、 农业、食品、营养等方面的专家组成，负责对食品、食品添加 剂中的生物性、化学性和物理性危害进行风险评估
3. 制定和实施食品安全标准
食品安全标准 —— 对食品中具有与人类健康相 关的质量要素和技术要求及其检验方法、评价 程序等所据《食品安全法》的规定，我国食品安全标准被赋予了，政策法
规性、科学技术性、强制性、社会性和经济性
28
政策性
29
科学性
30
强制性
根据《食品安全法》规定，食品安 全标准是强制执行的标准
• 保障食品安全的措施主要包括两个方面： • 一是，强化食品生产经营者自身的守法 意识，提高其食品安全知识水平，从源
头上杜绝食品安全隐患
• 二是，加强监督管理，防止各类“问题
食品”进入市场消费和流通环节
4
• 食品安全问题直接影响 社会稳定和经济发展， 世界各国都已将食品安 全监督管理纳入国家公 共卫生管理的职能中， 并致力于建立和完善其 食品安全监督管理制度
国务院食品安全委员会
地方层次
由县以上地方人民政府统一负责、领导、组织、
协调本地区域的食品安全监督管理工作
18
三、食品安全监督管理的内容
《食品安全法》规定，在中华人民共和国境内 从事食品生产和加工，食品流通和餐饮服务；食品 添加剂的生产经营；用于食品的包装材料、容器、 洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备 的生产经营；食品生产经营者使用食品添加剂、食 品相关产品；以及对食品、食品添加剂和食品相关 产品的安全管理等，都属于食品安全监督的范围
31
社会性 经济性
32
食品安全监督管理是国家行政监督的重要组成部分，具有行政 监督管理和行政处罚两方面的职能
实行食品安全监督，是国家意志和权力的反映，具有法律性、 权威性和普遍约束性
一、食品安全监督管理概念
其他 卫生行 政部门
食药监督 管理部门
县以上地方 工商行 人民政府统 政管理 一负责 部门 农业 质量 行政 监督 部门 部门
食品安全管理的内容
●各级政府对食品安全工作的管理 ●食品行业协会的管理 ●食品生产经营企业的自身管理
THE END
24
第三节 食品安全标准
内 容
一、食品安全标准的概念、性质和意义
二、食品安全标准的分类 三、食品安全标准的制定 四、国际食品安全标准体系概况
一、食品安全标准的概念、性质和意义
(EPIA)、《正确包装与标识法》、《婴儿食品配
方法》、《营养标识与教育法》、《饮食增补剂
健康与教育法》等
◆各州还有与食品安全相关的法律法规、标准等
美国的食品安全监督管理体系
2、欧盟的食品安全监督管理体系
实行集中管理模式，即由独立的机构对食品安全 问题进行统一监管，且食品安全的决策部门与管理部 门、风险分析部门相分离
6
• 1982年《中华人民共和国食品卫生法（试行）
》颁布
• 1995年正式颁布《中华人民共和国食品卫生法
》
• 2009年6月1日起实施《中华人民共和国食品安
全法》，标志着以从传统的“食品卫生”概念
发展到全面的“食品安全”，是我国的食品安
全监督管理工作进入了一个新的发展时期
7
一、食品安全监督管理概念
6. 协助培训食品生产经营人员，并监督其健康检查
7. 宣传食品安全和营养知识
8. 对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和
设计继续预防性卫生监督和审查 9. 对重大食品安全问题和热点问题进行专项检查和巡回监 督检查 10. 其他
包括除上述食品安全监督内 容外，各级卫生行政部门为 保证食品安全和保障消费者 健康而需要进行的有关食品 安全监督事项
3、日本的食品安全监督管理体系
包括基本法律和一系列专业、专门法律法规；《食品 安全基本法》和《食品卫生法》是两大基本法律
4、我国的食品安全监督管理体系
依据《食品安全法》构建，是进行食品安全监督 管理必须的基本体制和框架
国家层次
食品安全委员会，食品安全办公室
分段管理，总协调——国务院食品安全委员会
制定食品安全国家标准和地方标准
4. 公布食品安全信息
国家食品安全总体情况、食品安全风险评估信息、食品安全风
险警示信息、重大食品安全事故及其处理信息、食品安全日常
监督管理信息
5. 食品安全应急
国务院负责组织制定国家食品安全事故应急预案；县级以上地 方人民政府负责制定本地区域的食品安全事故应急预案
卫生行政部门——食品安全综合协调，食品安全风险评估、食
品安全标准制定、食品安全信息公布、组织查处食品安全
重大事故等 农业行政部门——农产品安全监督管理 质量监督部门——食品生产监督管理 工商行政管理部门——食品流通监督管理 食品药品监督管理部门——餐饮服务活动监督管理
我国的食品安全监督管理体系
总协调
提
第一节 概述
第二节 食品安全法律体系 第三节 食品安全标准
纲
第四节 食品生产加工过程的安全管理 第五节 其他行业的食品安全监督管理
第一节 概 述
一、食品安全监督管理概念
二、食品安全监督管理体系
美国、欧盟和日本的食品安全监督管理体系 我国的食品安全监督管理体系
三、食品安全监督管理的内容
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• 20世纪50年代，我国卫生部就颁发了一系列食 品卫生监督管理相关规章和标准，《食用合成
染料管理办法》，粮、油、肉、蛋等卫生标准
和管理办法
• 1965年颁布《食品卫生管理试行条例》
• 1979年颁布《中华人民共和国食品卫生管理条
例》，标志着我国食品卫生管理从单向管理过
渡到全面管理，并想法制管理方向转变
二、食品安全监督管理体系
1、美国的食品安全监督管理体系
美国的食品安全管理职能由，农业部、卫生部与
人类部和环境保护署等机构分别承担
◆ 1938 年制定《联邦食品药品法》
◆目前有关食品安全监管的法律法规包括《联邦食 品、药物和化妆品法》(FFDCA)、《食品质量保 护法》(FQP)、《联邦肉类检查法》(FMIA)、《 禽类产品检查法》(PPLA)、《蛋类产品检查法》
食品安全监督的内容
1. 食品安全监测
对食源性疾病、食品污染及食品中的有害因素继续监测
2. 食品安全风险评估
国家食品安全委员会委员，由卫生行政部门负责组织，由医学、 农业、食品、营养等方面的专家组成，负责对食品、食品添加 剂中的生物性、化学性和物理性危害进行风险评估
3. 制定和实施食品安全标准
食品安全标准 —— 对食品中具有与人类健康相 关的质量要素和技术要求及其检验方法、评价 程序等所据《食品安全法》的规定，我国食品安全标准被赋予了，政策法
规性、科学技术性、强制性、社会性和经济性
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政策性
29
科学性
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强制性
根据《食品安全法》规定，食品安 全标准是强制执行的标准
• 保障食品安全的措施主要包括两个方面： • 一是，强化食品生产经营者自身的守法 意识，提高其食品安全知识水平，从源
头上杜绝食品安全隐患
• 二是，加强监督管理，防止各类“问题
食品”进入市场消费和流通环节
4
• 食品安全问题直接影响 社会稳定和经济发展， 世界各国都已将食品安 全监督管理纳入国家公 共卫生管理的职能中， 并致力于建立和完善其 食品安全监督管理制度
国务院食品安全委员会
地方层次
由县以上地方人民政府统一负责、领导、组织、
协调本地区域的食品安全监督管理工作
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三、食品安全监督管理的内容
《食品安全法》规定，在中华人民共和国境内 从事食品生产和加工，食品流通和餐饮服务；食品 添加剂的生产经营；用于食品的包装材料、容器、 洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备 的生产经营；食品生产经营者使用食品添加剂、食 品相关产品；以及对食品、食品添加剂和食品相关 产品的安全管理等，都属于食品安全监督的范围
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社会性 经济性
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食品安全监督管理是国家行政监督的重要组成部分，具有行政 监督管理和行政处罚两方面的职能
实行食品安全监督，是国家意志和权力的反映，具有法律性、 权威性和普遍约束性
一、食品安全监督管理概念
其他 卫生行 政部门
食药监督 管理部门
县以上地方 工商行 人民政府统 政管理 一负责 部门 农业 质量 行政 监督 部门 部门
食品安全管理的内容
●各级政府对食品安全工作的管理 ●食品行业协会的管理 ●食品生产经营企业的自身管理
THE END
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第三节 食品安全标准
内 容
一、食品安全标准的概念、性质和意义
二、食品安全标准的分类 三、食品安全标准的制定 四、国际食品安全标准体系概况
一、食品安全标准的概念、性质和意义
(EPIA)、《正确包装与标识法》、《婴儿食品配
方法》、《营养标识与教育法》、《饮食增补剂
健康与教育法》等
◆各州还有与食品安全相关的法律法规、标准等
美国的食品安全监督管理体系
2、欧盟的食品安全监督管理体系
实行集中管理模式，即由独立的机构对食品安全 问题进行统一监管，且食品安全的决策部门与管理部 门、风险分析部门相分离
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• 1982年《中华人民共和国食品卫生法（试行）
》颁布
• 1995年正式颁布《中华人民共和国食品卫生法
》
• 2009年6月1日起实施《中华人民共和国食品安
全法》，标志着以从传统的“食品卫生”概念
发展到全面的“食品安全”，是我国的食品安
全监督管理工作进入了一个新的发展时期
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一、食品安全监督管理概念
6. 协助培训食品生产经营人员，并监督其健康检查
7. 宣传食品安全和营养知识
8. 对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和
设计继续预防性卫生监督和审查 9. 对重大食品安全问题和热点问题进行专项检查和巡回监 督检查 10. 其他
包括除上述食品安全监督内 容外，各级卫生行政部门为 保证食品安全和保障消费者 健康而需要进行的有关食品 安全监督事项
3、日本的食品安全监督管理体系
包括基本法律和一系列专业、专门法律法规；《食品 安全基本法》和《食品卫生法》是两大基本法律
4、我国的食品安全监督管理体系
依据《食品安全法》构建，是进行食品安全监督 管理必须的基本体制和框架
国家层次
食品安全委员会，食品安全办公室
分段管理，总协调——国务院食品安全委员会
制定食品安全国家标准和地方标准
4. 公布食品安全信息
国家食品安全总体情况、食品安全风险评估信息、食品安全风
险警示信息、重大食品安全事故及其处理信息、食品安全日常
监督管理信息
5. 食品安全应急
国务院负责组织制定国家食品安全事故应急预案；县级以上地 方人民政府负责制定本地区域的食品安全事故应急预案
卫生行政部门——食品安全综合协调，食品安全风险评估、食
品安全标准制定、食品安全信息公布、组织查处食品安全
重大事故等 农业行政部门——农产品安全监督管理 质量监督部门——食品生产监督管理 工商行政管理部门——食品流通监督管理 食品药品监督管理部门——餐饮服务活动监督管理
我国的食品安全监督管理体系
总协调