安全管理4安全评价

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(一)安全预评价内容 考虑安全预评价的特点。 明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。 (二)安全验收评价内容 主要包括:危险、有害因素的辨识与分析;符合性评
价和危险危害程度的评价;安全对策措施建议;安全 验收评价结论等内容。
•第三节 危险、有害因素辨识
❖ 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的 因素。有害因素是指能够影响人的身体健康、导致疾病 或对物造成慢性损害的因素。通常情况下,二者并不加 区分而统称为危险、有害因素。
(3)安全现状评价
第一节 安全评价的分类
(1)安全预评价 ❖ 安全预评价(简称预评价)是在项目建设前,根据建设项目可
行性研究报告的内容,应用安全评价的原理和方法对系统 (工程、项目)中存在的危险、有害因素及其危害性进行 预测性评价。 ❖ 分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程 度,提出合理可行的安全对策措施,用以指导建设项目的 初步设计。 (2)安全验收评价 ❖ 安全验收评价(简称验收评价) 是在建设项目竣工、试生产 运行正常后,通过对建设项目的设施、设备、装置实际运 行状况及管理状况的安全评价。
1、安全检查表(Safety Checklist Analysis)
• 为了系统地找出系统中的不安全因素,把系统加以剖 析,查出各层次的不安全因素,然后确定检查项目,以提 问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表,以便进 行检查或评审,避免遗漏。
❖ 编制的主要依据
有关标准、规程、规范及规定 国内外事故案例、本单位的经验 系统分析确定的风险部位及防范措施 研究成果
•DOW 火灾爆炸危 险指数评价程序框图
•第28页
❖ 小结
目的:对工厂、车间、单元进行危险程度分级 适用范围:设计时找出薄弱环节,生产进提供危险性信息 使用方法:按规定方法求出火灾爆炸指数、毒性指标及各
种附加系数、补偿系数,最后计算出危险度 分级 资料准备:理化特性数据,工艺流程、操作条件等 人力、时间:熟练的工艺技术人员每周可完成2-3单元/人 效果:定性及定量,可定出工厂、车间、单元危险度等级
•签定评价合同
•组成评价组
•现场初访、收集资料
•编制评价大纲
•评价大纲评审
•NO
•现场调查、测定、收集资料
•编制评价报告
Байду номын сангаас
•评价报告评审
•NO
•评价报告的交接
•通知生产 •经营单位
•修改评价大纲 •修改评价报告
•第二节 安全评价的程序
二、安全评价的内容
安全评价的主要内容包括危险、有害因素的识别以及 危险和危害程度评价。
生产性粉尘 毒物 噪声与振动 高温 低温 辐射(电离辐射、非电离辐射) 其他危害因素。
•二、危险、有害因素辨识方法
(一)直观经验分析方法
❖ 直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验 可以借鉴的项目,不能应用在没有可供参考先例的新开 发系统。分为:
1. 对照、经验法 2. 类比方法
第4类 心理、生理性危险和有害因素 第5类 行为性危险和有害因素 第6类 其他危险和有害因素 ➢ 分类特点:适用于各行业对危险因素预测、预防。
(二)参照事故类别进行分类
➢ 参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986),综合 考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方 式等,将危险因素分为20类。
1.可行性
1.法规符合性
2.可能危险危害因素 2.存在危险危害
3.设计时的措施
因素
3.措施的有效性
1.适应性 2.存在危险危
害因素
3.整改措施
•第二节 安全评价的程序
一、安全评价的程序 前期准备 辨识与分析危险、有害因素 划分评价单元 定性、定量评价 安全对策措施建议 安全评价结论 安全评价报告的编制
(一)厂址 从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环
境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识 别。
(二)总平面布置 从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、
危险有害物质设施、动力设施 (氧气站、乙炔气站、压缩 空气站、锅炉房、液化石油气站)、道路、贮运设施等方 面进行分析、识别。
安全管理4安全评价
第四章 安 全 评 价
第一节 安全评价的分类 第二节 安全评价的程序 第三节 危险、有害因素辨识 第四节 安全评价方法 第五节 安全评价报告 第六节 安全评价报告
第一节 安全评价的分类
❖ 2007年,国家按监总局颁布了《安全评价通则》、《安全 预评价导则》、 《安全验收评价导则》 。
简明易懂,容易掌握。
❖ 安全检查表举例(气柜安全评价检查表)
❖ 小结
目的:检查系统是否符合标准要求 适用范围:从设计、建设一直到生产各个阶段 使用方法:有经验和专业知识人员协同编制,
经常使用 资料准备:有关规范标准 人力、时间:最经济 效果:定性,辨识危险性并使系统保持与标准规
定一致,如采用检查项目赋值法可用于定量
❖ 安全评价是以实现系统安全为目的,应用安全系统工程原 理和方法,辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危 险、有害因素,预测发生事故或造成职业危害的可能性及 其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议 ,作出评价结论的活动。
❖ 安全评价按照实施阶段的不同分为:
(1)安全预评价
(2)安全验收评价
三、危险、危害因素的识别
(三)道路及运输
➢ 从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输 和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别。
(四)建(构)筑物
➢ 从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、 占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。
➢ 从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层 数、占地面积,安全疏散、防火间距等方面进行分析识别 。
➢ 对机械设备可从运动零部件和工件、操作条件、检修作业、 误运转和误操作等方面进行识别。
➢ 对电气设备可从触电、断电、火灾、爆炸、误运转和误操作 、静电、雷电等方面进行识别。
➢ 还应注意识别高处作业设备、特殊单体设备 (如锅炉房、乙 炔站、氧气站)等的危险、有害因素。
(七)作业环境
➢ 注意识别存在毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘 及其他有害因素的作业部位。
减少危险危害的措施进行考查; (4)当在无法消除、预防、减弱危险的情况下,对是否将人员
与危险、有害因素隔离等进行考查;
三、危险、危害因素的识别
(五)工艺过程
(5)当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时,对是否 能通过联锁装置来终止危险、危害的发生进行考查;
(6)在易发生故障和危险性较大的地方,对是否设置了醒目 的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考查。
三、危险、危害因素的识别
(五)工艺过程
1、对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别 ❖ 应从以下六个方面进行分析识别。 (1)对设计阶段是否通过合理的设计,尽可能从根本上消除危
险、有害因素的发生进行考查; (2)当消除危险、有害因素有困难时,对是否采取了预防性技
术措施来预防或消除危险、危害的发生进行考查; (3)当无法消除危险或危险难以预防的情况下。对是否采取了
确定评价对象、资料收集
危害、有害性分析、辨识
危险源识别
发生的可能性
事故
影响因素、事故机制
科学合理划分评价单元
评价方法的选择、确定 定性、定量评价 安全对策措施 应急预案
作出严谨、明确的评价结论

中介 机构 安全 评价 工作 程序
•生产经营单位明确评价内容
•生产经营单位提交委托书
•委托书评审
•NO
按照评价对象的不同,分为设备(设施或工艺)故障 率评价法、人员失误率评价法、物质系数评价法、系 统危险性评价法。
二、常用的安全评价方法
❖ 安全检查表方法(SCA或SCL) ❖ 危险指数方法(RR) ❖ 预先危险分析方法(PHA) ❖ 故障假设分析方法(WI) ❖ 危险和可操作性研究(HAZOP) ❖ 故障类型和影响分析(FMEA) ❖ 故障树分析(FTA) ❖ 事件树分析(ETA) ❖ 作业条件危险性评价法(JRA或LEC) ❖ 定量风险评价方法(QRA)
❖ 优点
事先编制,有充分的时间组织有经验的人员来编写,做到 系统化、完整化,不致于漏掉能导致危险的关键因素。
可以根据规定的标准、规范和法规、检查遵守的情况,提 出准确的评价。
表的应用方式是有问有答,给人的印象深刻,能起到安全 教育的作用。表内还可注明改进措施的要求,隔一段时间 后重新检查改进情况。
(八)安全管理措施
•第四节 安全评价方法
一、安全评价方法分类
(一)按评价结果的量化程度分类 定性安全评价方法 根据经验和直观判断能力评价。有:安全检查表、专家
现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析 、作业条件危险性评价法(格雷厄姆-金尼法或LEC法) 、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。 定量安全评价方法 依据在大量分析实验结果和事故统计资料基础上获得的 指标或规律(数学模型)进行评价,有:概率风险评价 法,伤害(或破坏)范围评价法,危险指数评价法。
•一、安全评价方法分类
(二)其他安全评价分类法
按照安全评价的逻辑推理过程,安全评价方法可分为 归纳推理评价法和演绎推理评价法。归纳推理评价法 是从事故原因推论结果的评价方法,演绎推理评价法 是从结果推论原因的评价方法。
按照安全评价要达到的目的,安全评价分为事故致因 因素安全评价方法、危险性分级评价方法和事故后果 安全评价方法。
第一节 安全评价的分类
(2)安全验收评价 ❖ 查找该建设项目投产后可能存在的危险、危害因素,确定
其程度并提出合理可行的安全对策措施和建议。 (3)安全现状评价
❖ 安全现状评价是针对某一个生产经营单位总体或局部 的生产经营活动的安全现状进行的安全评价,查找其 存在的危险、有害因素并确定其程度,提出合理可行 的安全对策措施及建议。是一种全面综合的安全评价。
2、危险指数评价方法
危险指数评价方法为美国道化学公司所首创。它以物 质系数为基础,再考虑工艺过程中其他因素如操作方式、 工艺条件、设备状况、物料处理、安全装置情况等的影响 ,来计算每个单元的危险度数值,然后按数值大小划分危 险度级别。 对化工生产过程中固有危险的度量。
❖ 主要危险指数评价方法
• 美国道化学公司的火灾、爆炸危险指数评价法* • 帝国化学公司(ICI)危险度评价法 • 日本危险度评价法 • 易燃、易爆、有毒重大危险源辨识、评价方法
(二)系统安全分析方法
❖ 系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法的部分 方法进行危险、有害因素辨识。系统安全分析方法常用 于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全 分析方法有事件树、事故树等。
三、危险、危害因素的识别
➢ 全面、有序地进行识别。按厂址、总平面布置、道路运输 、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境 、安全管理措施等几方面进行。
❖ 评价形成的现状综合评价报告的内容应纳入生产经营单位 安全隐患整改和安全管理计划,并安全技术加以实施和检 查。
•各类安全评价的不同点
项目
依据文件 依据资料
预评价
可行性研究报告 类比工程资料
验收评价 综合评价
详细设计
详细和修改设 计
现场资料
现场资料
进行时间 评价重点
可行性研究阶段 正式运行之前 正式运行之后
一、危险、有害因素的分类
(一)按导致事故的直接原因进行分类 ➢ 根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》
(GB/T13861-1992)的规定,将生产过程中的危险、有害 因素分为6大类,37个小类。
第1类 物理性危险和有害因素 第2类 化学性危险和有害因素 第3类 生物性危险和有害因素
•第三节 危险、有害因素辨识
➢ 物体打击,车辆伤害,机械伤害,起重伤害,触电,淹 溺,灼烫,火灾,高处坠落,坍塌,冒顶片帮,透水, 爆破,火药爆炸,瓦斯爆炸,锅炉爆炸,容器爆炸,其 它爆炸,中毒和窒息,其他伤害。
•第三节 危险、有害因素辨识
(三)按职业健康分类
➢ 参照卫生部、劳动部人事部、财政部和中华全国总工会 等颁布的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》 ,将危害因素分为7类:
2、安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专 业制定的安全标准、规程进行分析、识别。
3、根据典型的单元过程 (单元操作)进行危险、有害因素 的识别。
三、危险、危害因素的识别
(六)生产设备、装置
➢ 对于工艺设备可从高温、低温、高压、腐蚀、振动、关键部 位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异 常情况等方面进行识别。
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