中美地下水管理对比
水环境治理的国际比较及启示
水环境治理的国际比较及启示随着全球经济的快速发展和人口的快速增长,水环境治理已经成为各国政府和国际组织极为关注的重要议题。
水环境治理的国际比较对于各国在解决水环境问题上的启示具有重要意义。
本文将从国际比较的角度出发,探讨各国在水环境治理方面的经验和做法,为我国水环境治理提供一些有益的启示。
(一)美国美国作为发达国家,拥有先进的水环境治理技术和丰富的水资源管理经验。
美国政府高度重视水环境治理工作,建立了完善的法律法规体系和监测网络。
美国环保署负责统筹全国的水环境管理工作,各州和地方政府也有自己的水环境管理部门。
在水环境治理方面,美国注重科学研究和技术创新,积极推动水资源的循环利用和回收利用,提高水资源利用效率,减少污染排放。
与此美国还重视公众参与和社会合作,鼓励民间组织和市民参与水环境治理,形成了政府、企业和社会共同参与的水环境治理格局。
(二)欧盟国家欧盟国家在水环境治理方面也有着丰富的经验。
欧盟成员国根据欧盟水环境法规的要求,建立了统一的水环境管理体系和标准。
欧盟通过《水框架指令》等法律法规,要求各成员国对水体进行全面评估,并制定具体的水资源管理计划和措施,保护和恢复水体生态系统,防止水污染和生态破坏。
欧盟还注重跨国合作和区域合作,推动各成员国之间的水资源管理和环境保护合作,共同应对水环境问题。
(三)发展中国家发展中国家在水环境治理方面面临着诸多挑战,但也积极探索适合自己国情的解决路径。
一些发展中国家在水资源管理方面采取了创新的举措,如印度推行雨水收集和地下水补给项目,埃及利用尼罗河水资源进行农业灌溉,巴西发展了生物柴油和乙醇燃料等。
这些做法在一定程度上改善了水环境质量,提高了水资源利用效率。
二、启示与思考(一)建立科学的水资源管理体系各国都在水资源管理方面建立了科学的法律法规和管理体系,制定了水资源利用的总体规划和政策措施。
我国应借鉴发达国家和欧盟国家的经验,建立全面、科学的水资源管理体系,加强水环境监测和评估,推动水资源的综合治理和保护。
中美流域水资源管理机制比较
中美流域水资源管理机制比较中国和美国的河流都面对跨省跨州流域水资源管理问题,例如,防洪、生态恢复、水污染控制、水资源保护和开发利用。
完整的法律体系和有效的机构设置是成功管理水资源的关键。
对两国流域水资源管理的经验进行比较,有益于双方的相互学习,特别是对促进中国流域水资源管理体制改革具有实际意义。
美国流域水资源管理美国流域管理的模式流域管理在美国已有多年历史。
流域管理的模式多种多样,从组织形式上可以分为两类,第一类是流域管理局模式,第二类是流域委员会模式。
田纳西流域管理局(Tennessee Valley Authority,TV A)是美国流域统一管理机构的典型代表,也是世界上诞生的第一个流域管理机构,由此发端其后在世界范围内派生出了多元化的流域管理模式。
但是,遗憾的是TV A模式在美国颇有争议,并没有得到推广。
流域管理委员会模式是对于跨越多个行政区的河流流域,成立流域管理委员会,由代表流域内各州和联邦政府的委员组成。
各州的委员通常由州长担任,来自联邦政府的委员由美国总统任命。
委员会的日常工作(技术、行政和管理)由委员会主任主持,在民主协商的基础上,起草《流域管理协议》,流域内各委员签字后开始试行,然后作为法案由国会通过。
这样,《流域管理协议》就成为该流域管理的重要法律依据。
根据其法律授权,流域管理委员会制定流域水资源综合规划,协调处理全流域的水资源管理事务。
目前,这样的流域管理委员会有萨斯奎哈纳流域委员会、德拉华流域管理委员会、俄亥俄流域管理委员会等。
田纳西河流域管理上世纪三十年代初期,美国国会参议员诺里斯(Norris)起草的TV A法案,诞生了世界上的第一个流域管理机构――田纳西流域管理局(Tennessee Valley Authority,TV A)。
1929年的经济大萧条重创了美国的经济,一些有远见的政治家将目光投向了对田纳西河流域内丰富的自然资源的综合开发,希望以此为突破口来振兴美国经济。
国内外地下水监测技术与管理对比
国内外地下水监测技术与管理对比地下水是许多国家农业灌溉的主要水源。
但是长期以来,人类对地下水缺乏足够的认识和重视,许多国家普遍面临一个突出的问题,即当开发利用地下水时,相当的数据非常匮乏。
而目前国内外地下水监测根据各自的特点具有相应的技术与管理,主要有站网分类、站网布设和密度、监测内容和要求、监测方式和技术几方面的差异。
站网分类世界许多国家对地下水的监测站网有明确的分类,分类方法主要有两种:根据监测目的;根据管理权属。
根据《地下水监测规范》,我国地下水监测站网按监测目的分为基本站、统测站和实验站;按监测方式将基本监测站分为人工和自动监测站两类;按管理模式将水位、水质基本监测站分为国家级监测站、省级行政区重点监测站和普通基本监测站。
站网布设和密度《欧盟水框架指令》对地下水监测站网的布设提出了明确的指导性意见:(1)多层含水层同一位置每个含水层都应有监测井;考虑含水层的空间不均匀性,要求每个含水层应划分为特性相同的各个水文地质单元,每个单元至少应有一个监测井;(2)监测井之间的距离应不小于空间不均匀性的尺度范围;(3)监测井群的分布应垂直于边界;(4)监测井群的分布应垂直于河流,覆盖补给与排泄的区域;(5)生产井可用于水质取样,不能用于地下水位监测;开采井可考虑转化为监测井;(6)努力监测到地下水的空间变化趋势,为地下水数值模拟提供便利;(7)水位和水质监测应在同一位置;(8)考虑便于监测的条件,首先消除短期水位波动的影响。
我国站网布设主要从地下水的开发利用角度,除了对基本类型区监测外,对特殊类型区布设提出了详细分类要求。
站网布设密度主要取决于含水层的水文地质和水化学方面的复杂性,反映国家的大小、人口密度、经济条件、地下水系统抗污染性、地下水开采程度和相关利益冲突以及环境保护优先权等。
监测内容和要求《欧盟水框架指令》提出的欧洲国家地下水监测内容主要是:(1)评价地下水水量水体状况;(2)估算跨界地下水流向流速;(3)验证地下水影响评价程序;(4)评价地下水动态长期趋势;(5)监测受威胁的地下水水体化学状况;(6)监测污染物浓度持续上升趋势;(7)评价这种上升趋势的逆向变化。
中美两国城市雨水管理机制对比研究
中美两国城市雨水管理机制对比研究作者:赖寒冯娴慧*来源:《广东园林》 2019年第3期赖寒冯娴慧*摘要:雨水管理是指通过政策、法规所制定并实施的一系列雨水排放、收集利用措施。
雨水管理机制包含了雨水管理政策和过程控制。
从管理目标、管理工具和管理执行三个维度探讨雨水管理机制,对比中美两国现行的雨水管理机制的差异,分析美国雨水管理机制的可借鉴点,为我国城市雨水管理机制改革提供理论支持,雨水管理制度及实践提供参考依据。
关键词:风景园林;雨水管理机制;中美对比研究中图分类号:TU986文献标志码:A文章编号:1671-2641(2019)03-0069-05收稿日期:2019-01-17修回日期:2019-04-291 中美两国城市雨水管理目标对比美国城市雨水管理经历了“由土木工程设施干预控制洪水泛滥→城市社区微观层面的雨水防涝基础设施建设→水量的排放控制→水量排放与水质净化共同控制→雨水资源化利用”的过程 [1]。
《低影响开发设计策略》(Low Impact DevelopmentDesign Strategies:An IntegratedDesign Approach)提出美国的城市雨水管理目标是模拟流域的自然水文循环,维持径流渗透、储存、地下水补给和蒸发的水平衡 [2]。
我国传统的城市雨水排放系统是单一的“雨水排放”系统,目的是达到雨水水量控制。
随着海绵城市理念的兴起,模拟流域的自然水文循环也成为我国的目标。
中美两国雨水控制目标的提法不同,但基本内涵一致。
2009 年美国制定了《联邦项目暴雨管理技术指南》(Federal Project Storm Management Technical Guide),通过研究分析年降雨场次控制率,对开发前水文条件进行评估,确定径流总量控制目标 [3];2011 年美国制定了《国家雨水标准汇总》(Summery of StateStormwater Standards),分别在 50个州提出基于场次控制率、径流体积控制率及水质控制容积的雨水滞蓄(retention)和水质处理(treatment)体积控制标准 [4]。
中美流域水资源管理机制的比较
20 0 7年 3月
水 利 水 电 快 报 E R W HI
第 2 8卷 第 5期
支 章 编 号 : 0 0 ̄1( 07) 5~ 01— 1 06 0 20 0 00 04
编 者 按 : 国水 资 源 管 理 机 制 、 洲 流 域 综 合 管 理 模 式 和 以 色 列 解 决 水 资 源 短 缺 的 经 验 对 我 国 的 水 资 美 欧
的 综合 规 划 与协 调 和 其他 流 域 层 面 上 的 公 共 利 益 和 社 会 服 务 , 视 省 际 间 的 水 质 、 地 、 游 鱼 类保 护 重 湿 洄
等 , 进 一 步 明确 其 自身职 能及 与 中 央 和 地 方政 府 的 关 系。 应 关 键 词 : 资 源 管理 : 域 管 理 ; 水 流 管理 机 制 ; 较 ; 国 ; 比 美 中国 中 图 分 类 号 : V23 4 T 1 . 文 献标 识 码 : A
中美 流 域 水 资 源 管理 机 制 的 比较
周 刚炎
( 江水利 委 员会规 划计 划局 , 长 湖北 武 汉 401) 3 0 0
摘 要 : 美 国 萨 斯 奎 汉 纳 河 与 中 国长 江 的 流 域 水 资 源 管 理 机 制 进 行 了 比 较 。 萨斯 奎 汉 纳 流 域 管 理 对 委 员会 的委 员 由 美 国联 邦 政 府 和其 流域 内纽 约 、 夕 法 尼 亚 、 里 兰 3个 州 的 代 表 组 成 。 在 《 宾 马 萨斯 奎 汉 纳 流 域 管 理 协 议 》 联 邦 法 律 ) 授 权 下 , 委 员会 有 权 处理 流 域 内 的 任 何 水 资 源 问题 。 相 比 之 下 , 内 ( 的 该 国 的 流 域 机 构 并 没 有 流 域 内省 区 市 的代 表 作 为 委 员 ; 然《 虽 中华 人 民 共 和 国 水 法》 《 洪 法 》 对 流 域 机 和 防 等 构 的职 能有 所 设 定 , 流 域 水 行 政 管 理 的职 能 还 不 能 满 足 流 域 内社 会 经 济 发 展 的 实 际 需要 。 但 主要 观 点如 下 : 形 成 和 完善 以流 域 为 单 元 的 水 资 源 管理 法 律 框 架 是 有 效 地 保 护 、 发 和 管理 流 ① 开 域 水 资 源 的基 础 ; 建 立 包括 流 域 内省 市 区 代 表 的 流 域 管理 委 员 会 可 以提 供 一 个有 代 表 性 、 效 的 管 ② 长 理 机 构 ; 作 为 一 个跨 省 区的 流 域 性 机 构 , 域 管理 委 员 会应 着 重 于 加 强 流 域 水 资 源保 护 、 ③ 流 开发 和 管 理
中、美流域水资源管理机制比较
机 构 。流域 管理委 员会 应着重 加 强流域 水 资 源保护 、 开发 和 管理 的综合 规 划 , 重流 域 的公共 利 益和 社会 服务 . 注
重 视 水 质 、 地 、 游 鱼 类 、 稀 物 种 和 文 化 遗 产 保 护 。 实担 当起 河 流 代 言 人 和 保 护 神 的 角 色 。 湿 洄 珍 切
rsucs o stu v rb i o sin ta icu e pee t ie rm p vne ,a tnmo s rgo so eore.T e p r e a n cmmi o h t n ld s r rsna vs f r ic s uo o u e n r i s s e t o o i
mu iiaie s efcie fr c le t g ve r m i e n ge .T e rv rb i n a e n o n cp t s i f t olci iwsfo df r ta ls h e a n ma g me tc mmiso h ud l i e v o n e n i s sin s o l atc ra mp r n e t o rh n ie pa n n rwae e o re n e n,d v lp n n ,ma a e n f t h ge ti ot c oc mpe e sv ln ig f trrs u c s ma a me t e eo me ta d a a o g n g me to h e a i ,p bi itrs n o i sr ie te rv rb sn u l nee ta d s ca e vc ,wae ai ,weln rtc o ,mirt n f h a e s e is a d i c l trq l t u y t dp etn a o i gai s ,r p ce n o i r c lua eisa d s o l e l lyt erl p e e ttv sa d g ada v r. utrlr l n h ud ra y pa h oeo r rs naie n u r ino r e c l f e f i s Ke r s iv rb sn;wae e o r e n e n ;lg rme r y wo d :r e a i trrs u c sma a me t e a fa wok g l
中美水资源保护管理对比研究
中美水资源保护管理对比研究作者:乔丹来源:《农村经济与科技》2018年第13期[摘要]美国水资源管理系统一直处在世界领先地位。
通过分析美国饮用水资源现状以及水资源管理手段,从经济手段、管理体制、方法创新以及科技运用等角度综述了美国水资源管理的具体办法,在借鉴美国先进的管理经验的基础上,对我国水资源管理现状提出改进建议。
以期提高我国水资源管理水平。
[关键词]中美;水资源保护;对比[中图分类号]TV213.4 [文献标识码]A1 中美饮用水资源现状1.1 美国饮用水资源现状美国是一个联邦制国家,地处于北美洲的中部位置,总面积占937万km2,辽阔地域上有着平原、丘陵、山脉、湖泊、沙漠以及沼泽等各式地貌类型,境内地势普遍东西两侧高,中间低,东西部界限为南北向的落基山东麓,同样是太平洋以及大西洋的分界,气候和自然条件两边相差比较大。
美国是一个水资源比较丰富的国家,与我国情况大致相同,淡水面积为24780亿m3,排在世界第4位。
美国西部与东部相比则是主要的缺水区,目前,美国在水资源管理这一部分还没有全国统一的水事法典,各州独立立法且州际间相互进行协议,联邦政府有关机构协调与商议解决州际间水资源利用开发的矛盾,如协调不成则诉诸法律途径,通过司法程序解决。
1.2 我国饮用水资源现状我国目前为止能够统计到城镇集中式饮用水源地有4555个,其中,地下水源地有2150个,水库型水源地有1072个,河道型水源地有1299个,湖泊型水源地有34个。
由此可见,饮用水水源地在城市范围内,占比重较大的是地下水水源地,因此,加强地下水水源地的保护是很重要的。
我国饮用水源地分布比较分散,且水质、水量等存在着很大的差距,北方地区主要是以地下水水源地为主要饮用水来源,南方主要靠地表水水源地为主要供水来源。
根据各省市我国的饮用水水源地供水的规模以及重要程度,在全国范围内拟定一个重要饮用水水源地名录。
将全国城市重要饮用水水源地列入名录,统计水源地共有1896个,供水人口高达3.11亿。
世界地下水资源利用与管理现状
世界地下水资源利用与管理现状郭孟卓1,赵辉2(1.水利部办公厅; 2.中国地质大学)一、世界地下水资源开发利用概况20世纪80年代中期,全球地下水开采量约5500亿m3/a,其中美国、中国、日本、澳大利亚分别为1135亿m3/a、760亿m3/a、138亿m3/a和27亿m3/a,到20世纪末,全球地下水开采量已经超过7500亿m3/a,近10多年中,全球地下水开采量以印度和中国的增长量最大。
各国开采地下水的主要用途不尽相同,如美国、中国、印度、巴基斯坦用于灌溉的地下水量约占地下水总开采量的50%以上,而日本和欧共体各国的地下水主要用于居民生活供水。
全球绝大部分城市的供水依靠地下水,美国50%的生活用水取自地下水。
全世界地下水资源总量是比较丰富的。
如果不包括冰川和长年积雪,储存和流动的地下水资源量约占全世界淡水资源的2/3,每年有2.5万亿m3可更新的地下水资源,这比目前全世界地下水使用量的3倍还要多。
根据世界粮农组织(FAO)的资料显示,俄罗斯联邦使用的地下水资源量还不到每年9000亿m3补给量的5%;西非不到1%;中国可更新的地下水供水量超过8000亿m3,但仅使用了1031.49亿m3(1997年)。
即使印度已存在严重的过量开采问题,但其使用量仍不足其评价的每年4500亿m3补给量的1/3。
从世界范围来看,地下水资源开发利用仍具有一定的潜力。
二、世界地下水资源开发利用中出现的主要问题世界范围内,地下水的开发利用存在三个主要问题:超采,由于排水不足或地表水、地下水没有联合利用造成的土地盐渍化,因农业、工业和人类活动造成的地下水污染。
1、地下水补给平衡受到破坏西亚和南亚的地下水问题较为突出。
例如也门的地下水开采所产生的问题已严重影响到人民的日常生活,在高平原区,地下水的开采量已超过补给量的400%,可能是目前世界上全国范围内地下水开采量超过补给量的唯一一个国家。
墨西哥的含水层几乎全部处于强过量开采状态,一个灌区的研究表明,灌区内10个含水层的地下水水位平均下降速度达 1.79~3.3m/a。
中美水资源管理比较
中美水资源管理比较摘要:美国的流域治理模式是结合本国的发展实践不断总结和完善并自成体系的。
虽然实际状况有所不同,流域治理模式也各有特点,但是美国的流域治理成功经验对于我国流域治理提供了现实的参考依据和学习模板。
所以,美国流域治理的典型案例对我国水资源综合治理具有重要的借鉴价值和意义。
关键字:流域管理;治理一、美国模式——流域一体化治理流域管理在美国已有多年历史,流流域管理的模式从组织形式上可以分为两类,第一类是流域管理局模式,第二类是流域委员会模式。
①流域管理委员会是美国流域管理模式的典型代表模式,它的主要特点是覆盖多个行政区,由联邦政府和各州的代表委员组成建立。
根据相关法律和协议,流域管理委员会负责对整个流域的水资源进行整体规划和总体利用设计,负责处理流域内的所有有关水资源的事务。
目前,主要有萨斯奎哈纳州、德拉华州以及俄亥俄采用这样一种流域委员会形式的水资源管理模式。
下面我们主要对萨斯奎哈纳流域委员会进行详细介绍。
1、萨斯奎哈纳流域管理协议萨斯奎哈纳河主要流经美国发达的东海岸,这一区域人口众多、经济发展水平高。
作为美国联邦政府规定的通航河道,萨斯奎哈纳河的流域规划与管理牵扯到联邦和流域三个州的利益。
由于这样的自然特点,必须要建立一个专门的管理机构来协调联邦和流域三州的水资源事务,并且对水资源的利用进行监督和控制。
基于这些现实客观因素的考虑,《萨斯奎哈纳流域管理协议》应运而生,这份协议在得到流域三州的立法通过后,在1970年经国会批准开始实施。
它作为一部地方与联邦共同达成的协议为萨斯奎哈纳流域的管理提供法律依据,成为流域开发、管理、保护的指导性原则。
在《协议》授权下成立了萨斯奎哈纳河流域水务管理的机构即萨斯奎哈纳河流域管理委员会。
2、萨斯奎哈纳河流域管理委员会27510平方英里的萨斯奎哈纳河流域内的所有水资源事物全部由该流域委员会管理,它的河流管理边界不是由行政边界确定,而是河流主干道和支流形成。
农业水资源管理中国与美国的经验对比
农业水资源管理中国与美国的经验对比水是农业生产中不可或缺的重要资源,合理有效地管理水资源对于农业发展至关重要。
中国和美国这两个拥有庞大农业产业的国家,其水资源管理经验存在许多差异和相似之处。
本文将对中国和美国的农业水资源管理经验进行对比,并探讨两国在此领域的优势和不足之处。
一、水资源管理政策比较中国的水资源管理主要依赖于中央政府的计划和指导。
国家对水资源的分配和利用进行严格的控制,通过制定法规和政策,确保水资源的可持续利用。
中国设立了一系列水资源管理机构,如水利部和水务局等,负责监控、分配和调度水资源。
相比之下,美国的水资源管理体系更加分散和灵活。
虽然联邦政府通过环保法规和监管机构起到主导作用,但各州和地方政府也有很大的自主权。
美国各州根据自身的地理环境和农业需求,制定不同的水资源管理政策和计划。
二、农业用水效率比较中国和美国的农业用水效率存在明显差异。
中国农业用水主要依赖于灌溉,而灌溉方法和设施在一定程度上滞后。
中国的农业用水效率较低,存在较大浪费。
此外,中国农业用水中存在一些现象,如非法占用水源和违规取水,也进一步加剧了水资源的紧张局面。
美国在农业用水方面取得了显著的进展。
农业用水智能化程度高,先进的灌溉系统和技术广泛应用,能够精确控制用水量和时间。
美国各州也鼓励农民使用更加高效的灌溉技术,如滴灌和喷灌等,以减少浪费和提高农业用水效率。
三、水资源保护措施比较中国和美国在水资源保护方面采取了不同的措施。
中国通过建设水库和引水计划,确保供水量,在某种程度上解决了农业用水问题。
此外,中国还实施了一系列水资源保护措施,例如加强农药和化肥的管理,推动农业节水技术的应用等。
美国注重生态保护,通过恢复湿地、修复水源地和限制农药使用等方式,保护水资源的生态环境。
此外,美国还通过经济激励措施,鼓励农民采用可持续的农业实践,例如农田水利设施的改进和土壤保护措施的推广。
四、合作与交流比较中国和美国在农业水资源管理方面保持了一定的合作与交流。
国内外地下水削减与农业可持续发展综述及启示
国内外地下水削减与农业可持续发展综述及启示第一节美国高平原地下水削减及可持续灌溉管理美国高平原是全球地下水超采的热点地区,在气候条件、农作物类型以及地下水超采问题等方面与华北平原具有相似性。
因此,美国高平原在面对地下水资源削减所采取的技术与制度选择,对于华北平原面对水资源约束实施农业可持续发展具有借鉴意义。
一、美国高平原自然条件美国高平原(U.S.High Plains)是美国大平原的一部分,地理坐标为北纬31.8°~43.7°,西经96.3°~105.9°。
美国高平原西起落基山脉东麓,东至密西西比大平原西侧,整体地形由东向西倾斜,地势平坦,土壤肥沃,但降水量不足,被奥加拉拉含水层(Ogallala Aquifer)地下水资源覆盖。
高平原土地面积约45.4万km2,行政区划包括南达科他州、俄怀明州、内布拉斯加州、科罗拉多州、堪萨斯州、俄克拉荷马州、新墨西哥州和得克萨斯州。
属温带大陆性季风气候,多年平均日均温为6~17°C,多年平均降水量为493mm,东部较湿润地区年降水量达600~800mm,西部较干旱地区年降水量在400mm左右。
二、美国高平原农业发展历史从历史看,美国高平原地区农业生产最主要制约因素是水资源缺乏。
美国高平原虽被奥加拉拉含水层地下水资源覆盖,但由于缺乏抽水技术,使得地下水无法用于农业生产。
直至20世纪30年代,关键技术创新——抽水泵得到发展,使得地下水可以抽取来灌溉,解决了发展农业生产的关键生态约束——水资源,使得美国高平原地区灌溉面积剧增。
20世纪40年代以前,受地下水位埋藏条件和地面起伏程度等因素制约,美国高平原灌溉范围主要集中在几条大的河流沿岸,主要依靠浅层地下水灌溉。
20世纪60年代后,深井潜水泵技术和大型中央喷灌机的推广,使得美国高平原农业突破了地表河流和地形不平整的限制,地下水开采能力得到提高,农业灌溉对地下水的依赖性增强。
国内外地下水监测技术与管理比较研究
弱。 还 存 在 着 站 网布 局 不 完 善 、 地 下 水 监 测 站 网 密
度 总体偏 低 、 缺乏地 下水专 用监 测井 、 监 测 技 术 手
般来 说 , 由于 收集地 下水 数据 的成本 比地 表水 高 , 其
段 落后 、 信息分析服务能力弱 、 法 规 保 障机制 不 健 全
要 加强地 下水 动态监 测 ,开展 地下 水动 态模 拟和 分析 预测 . 全 面加 强对地 下水 的管 理 , 以掌握 地下 水数 量和
l 引言
地下 水是 人类重 要 的 自然 资源 ,是经 济社会 可 持
续发 展 的基 础 。根据 《 世 界 水评 估 计 划 》 ( U N / WWA P , 2 0 0 3 ) 。世 界上 大 约 9 8 %的液态 淡 水储 存 在 地下 含 水 层 中 ,全球有 超 过 l 5 亿 的城 市居 民依赖 地下 水生 活 ,
质监 测任 务 ) , 初 步形 成 了覆 盖 北方各 主要 平原 区的地
下 水监测 站 网。 但我 国地 下水 监 测 与管 理 总 遍 面I 临一 个突 出的
问题 , 即, 当开发 利用地 下水 时 , 相 关 的数据 非常 匮乏 。
监 测 与 管 理 工 作 进 行 了展 望 。
关键词 : 地 下水 ; 监 测技 术 ; 管理 ; 比较研 究
中图分 类 号 : P 6 4 1 . 7
文献 标识码 :A
文章编 号 : 1 0 0 0 — 0 8 5 2 ( 2 0 1 3 ) 0 3 — 0 0 1 8 — 0 7
和人 口增长 , 用水 量也 在 日益增 长 , 自2 1 世 纪 以来 , 我
的实践研 究 , 取得 了许 多成果 。 作者 在收 集整 理欧 美等 主要 国家地下 水监测 管 理 的有 关论 文成 果 和 《 国外地 下 水监 i 贝 4 与 管理》 书稿 的基础 上 , 结 合 多年从 事地 下水
水资源管理的国际比较与借鉴研究
水资源管理的国际比较与借鉴研究水是生命之源,是人类社会发展不可或缺的重要资源。
然而,随着全球人口的增长、经济的发展以及环境的变化,水资源短缺和污染问题日益严峻,水资源管理成为了各国共同面临的挑战。
为了更好地应对这一挑战,有必要对不同国家的水资源管理模式进行比较和研究,从中汲取有益的经验和借鉴。
一、国际水资源管理的主要模式(一)美国的水资源管理模式美国的水资源管理实行以州为主体的分散管理体制。
联邦政府主要负责制定宏观政策和法规,各州则根据自身的实际情况制定具体的水资源管理政策和措施。
在水资源开发方面,美国注重水资源的综合利用,包括水电开发、灌溉、供水、航运等。
同时,美国也非常重视水资源的保护,通过建立严格的水质标准和污染控制措施,保障水资源的质量。
(二)日本的水资源管理模式日本的水资源管理采取集中与分散相结合的管理体制。
中央政府负责制定全国性的水资源政策和规划,地方政府则负责具体的水资源管理工作。
日本在水资源开发方面,注重节约用水和水资源的循环利用,通过推广节水器具、加强污水处理和回用等措施,提高水资源的利用效率。
此外,日本还加强了对地下水的保护,严格限制地下水的开采。
(三)澳大利亚的水资源管理模式澳大利亚是一个水资源相对匮乏的国家,其水资源管理模式以市场为导向。
政府通过建立水权交易市场,实现水资源的优化配置。
同时,澳大利亚也注重水资源的节约和保护,推广节水技术和措施,加强水资源的监测和管理。
二、国际水资源管理的经验借鉴(一)完善的法律法规体系各国都高度重视水资源管理的法律法规建设,通过制定完善的法律和法规,明确水资源管理的责任和权利,规范水资源的开发、利用和保护行为。
例如,美国的《清洁水法》、日本的《河川法》、澳大利亚的《水法》等,为水资源管理提供了有力的法律保障。
(二)多元化的管理体制不同国家根据自身的国情和水资源特点,采取了不同的水资源管理体制。
有的国家实行集中管理,有的国家实行分散管理,还有的国家采取集中与分散相结合的管理体制。
水利工程质量管理的国际比较与借鉴
水利工程质量管理的国际比较与借鉴一、引言水利工程是国家基础设施建设中不可或缺的重要组成部分,对社会经济发展和人民生活水平的提高起着至关重要的作用。
而水利工程质量管理的好坏直接影响着工程的安全性、可靠性和持久性。
在当前全球化背景下,水利工程质量管理的国际比较与借鉴变得尤为重要。
本文将从国际视角出发,比较不同国家在水利工程质量管理方面的做法,深入分析其优势和经验,为我国水利工程质量管理提供借鉴与启示。
二、美国水利工程质量管理现状美国作为发达国家之一,在水利工程领域拥有丰富的经验和成熟的管理体系。
其水利工程质量管理主要包括建设前的前期调研、设计和规划、工程施工和监理、后期维护等环节。
美国注重水利工程质量管理的全过程控制,强调科学、规范和透明的管理模式,注重质量监管的法制建设,并通过建立严格的标准和评估制度,来提高水利工程的质量和可靠性。
三、德国水利工程质量管理的特点德国作为欧洲强国,其水利工程质量管理体系也备受瞩目。
德国水利工程质量管理注重工程质量的可持续发展,强调环保、可持续性和社会责任。
德国在水利工程质量管理方面注重科技创新和人才培养,推动工程管理的现代化和国际化,倡导工程质量管理的国际标准化和互认,力求在全球范围内提升德国水利工程的竞争力和声誉。
四、日本水利工程质量管理的经验借鉴日本水利工程质量管理以其精益求精、勇于创新的工匠精神而著称。
日本在水利工程质量管理方面强调实践与理论相结合,注重工程经验的总结和沉淀,推崇注重细节、重视品质的管理理念。
日本水利工程在质量管理方面注重细节、重视品质,以精益求精的态度不断提升工程质量,为世界水利工程质量管理树立了典范。
五、中国水利工程质量管理的现状与未来展望中国作为世界第二大经济体,水利工程建设取得了长足的进步,但在质量管理方面仍存在挑战。
在国际比较中,中国水利工程质量管理需进一步加强,注重制度建设、技术创新和人才培养,加强与国际接轨,借鉴先进经验,不断优化和完善水利工程质量管理体系,提高工程质量和安全水平。
中美地下水管理对比
中美地下水管理对比任慕华张光明摘要:我国地下水受污染面积比居高不下,同时,地下水的过度开发导致的湿地萎缩、地面坍陷等生态环境问题日益增多,地下水管理逐渐成为人们关注的焦点。
本文通过管理机构、法律法规建设以及管理制度等方面分析中美地下水管理现状,在此基础上对其进行对比思考,发现我国地下水管理存在目标导向不完整、管理责任主体复杂、法律法规建设不完善,数据公开度和公众参与度低等问题,并据此提出完善我国地下水管理的建议,以期为我国地下水管理的发展提供理论基础。
关键词:地下水水源保护管理对比Comparison of the management of groundwater between China andthe United StatesAbstract:The management of groundwater in China has been of increasing concerns due to follow facts: large part of China has contaminated groundwater; over-exploitation of groundwater causes the decrease of wetland, land subsidence, and other environmental problems; and various new problems are emerging. This paper analyzed and compared the managements of groundwater management in China and USA in terms of administrative institutions, laws and regulations, and monitoring and evaluation. Some inadequacies in China were identified, including incomplete goal orientation, the complicated main responsibility, the imperfect law construction, the closed data and the low public participation. Corresponding suggestions were proposed based on these problems to improve the situation of groundwater management in China. This work will provide some guidelines for the management of groundwater in China.Key words: groundwater; source water protection; management; comparison我国水资源匮乏,为了经济发展,地下水逐渐成为企业依赖的基础资源。
水资源管理中国与美国农业的可持续性差异
水资源管理中国与美国农业的可持续性差异水资源是农业生产中不可或缺的重要资源,对于一个国家来说,合理利用和管理水资源对实现农业可持续发展至关重要。
中国和美国作为世界上两个最大的农业大国,其水资源管理方式存在着显著的差异。
本文将就中国和美国农业水资源管理的可持续性差异进行探讨。
一、中国农业水资源管理的现状与挑战中国是世界上最大的农业国之一,农业发展对水资源的需求量巨大。
然而,中国面临着严重的水资源短缺问题。
由于中国地广人稀,自然分布不均,导致不同地区水资源利用情况存在差异。
南方地区由于水资源相对充足,农业发展较为繁荣,但北方地区由于干旱气候和地下水过度开采等因素,水资源紧缺问题较为突出。
在农业水资源管理方面,中国目前面临着诸多挑战。
首先是水资源利用效率低下,存在着大量的农田灌溉浪费和水资源过度开采等问题。
其次,水污染严重,废水排放和化肥农药的使用导致农田水质下降,严重影响农作物生长和人民健康。
再次,缺乏科学的水资源管理制度和政策,水资源开发利用缺乏统一规划,导致资源浪费和冲突。
这些问题对中国农业的可持续发展造成了巨大的困扰。
二、美国农业水资源管理的现状与特点美国作为农业大国,拥有丰富的水资源,并以科学的水资源管理闻名于世。
美国的水资源管理制度完善,以市场机制为基础,通过价格激励和市场交易等方式实现水资源的有效配置。
例如,美国在农业水资源管理中采用了灌溉用水定额制度,即按农田面积、种植作物和气候等因素设定农田的灌溉定额,以保证农田灌溉用水的合理利用。
此外,美国还注重科技创新,推动农业水资源管理的可持续发展。
美国推广节水农业技术,如滴灌、雨水收集和再利用等,提高农业水资源的利用效率。
同时,美国注重环境保护,制定严格的水污染排放标准,防止农业生产对水环境造成污染。
三、中国与美国农业水资源管理的比较分析中国和美国在农业水资源管理方面存在明显的差异。
首先,中国的农田灌溉效率低于美国,存在着严重的水资源浪费现象。
中美两国用水比较分析
中美两国用水比较分析冯杰【摘要】美国较早地开展了需水管理,实现了用水总量的微增长和负增长,但人均用水量却高于我国.首先围绕该问题进行了深入分析,指出用水总量决定于经济规模和用水效益,而不是人口数量.就中美两国用水效益进行了比较分析,表明在用水效益方面,我国与美国相比还存在较大的差距.美国的需水管理水平虽然高于我国,但在水资源开发利用方面仍存在一些问题,需要进一步提升需水管理的水平.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2010(000)001【总页数】4页(P41-44)【关键词】中国;美国;需水管理;人均用水量;用水效益【作者】冯杰【作者单位】中国水利水电科学研究院水资源研究所,100038,北京【正文语种】中文【中图分类】TV213.4一、前言美国水资源总量29702亿m3,人均水资源量近1万m3。
美国国家水资源委员会在1968年的报告中,预测2000年、2020年全国总取水量将在1965年3 725亿m3的基础上分别增长200%和407%,达到11 116亿m3和18900亿m3。
但到1975年,他们意识到如此高的用水量将无法实现水资源的可持续利用,于是作出第二次评价,综合考虑了水污染、水资源量等多种因素,决定大力加强需水管理。
实践证明,从1980年起,美国用水总量实现了微增长和负增长。
我国20世纪90年代以来,被称为“中华民族母亲河”的黄河开始断流,后来塔里木河、黑河等内陆河流也出现了断流,引起了人们的关注和焦虑,以供水管理为指导思想的传统水利面临严峻的挑战。
2000年以来,水利工作逐步转变发展方式,从传统的以供水管理为主的近代水利向以需水管理为基础的现代水利转变,我国用水总量也进入了微增长阶段。
我国晚于美国20年开展需水管理,但就人均用水量而言,我国却远低于美国,究竟是什么原因?究竟如何比较两国的用水效益?我国的用水总量能否实现负增长?美国的需水管理是否存在问题?是否值得我们学习借鉴?本文就这些问题进行了深入分析。
中国和欧美国家的水处理技术比较
当代中国和欧美城市给水处理技术的比较温州自来水集团公司总工程师钱孟康概况水源常规工艺流程和参数加药和消毒活性炭过滤、O3氧化、微过滤技术和运用水质控制和方法污泥处理变配电、仪表、自动化和管理一、概况<返回>根据世界银行的安排,笔者近年先后两次分别对意大利佛罗伦萨ANCONEIIA水厂,法国巴黎ORLY水厂,MOUT水厂,德国科隆WAHNBACH水厂,斯图加特来格朗(LANGNAC)水厂,荷兰阿姆斯特丹水厂,英国苏格兰阿姆莱(AMLAOVD)水厂,香港北港水厂和美国洛杉矶引水道水厂,纽约United Water Haworth水厂等26座水厂进行了考察,并在美国的有在设计部门和管理部门进行了为期四周的调研,兹将了解到的有关中、美、欧洲的城市给水处理技术总结如文。
二、水源<返回>良好的水源是生产优质饮用水的前提。
在美国、欧洲,对水源的选择和保护都非常重视,简直是不惜代价。
在所考察的水厂中,只要有条件,尽可能取水库水。
欧洲的水源较多取自河水,如佛罗伦萨ANCONEIIA水厂取水于ARNO河,该河属意大利第三大河,巴黎的ORLY、MOUT水厂取水于塞纳河,斯图加特的LANGNAC水厂取水于多瑙河,阿姆斯特丹水厂部分取水于REIHE河,部分取自水库;美国的水厂则较多取水于水库。
印象最深的是美国洛杉矶引水道水厂和德国科隆WAHNBACH水厂和阿姆斯特丹水厂,为了保证水质优良,前者85%的水源来自544公里外的内华达西部山区和卡罗拉多的雪山融化水;后者则是将原水进行初步处理(脱氮、降浊度)后再存入水库进行自然净化和沉淀100天以上,让氨、有机物、细菌自然分解后再作为水源。
不管是河水还是水库水,水质都比较好,达到各国相应的地面水标准。
水源保护是一项长期艰苦的工作,欧美各国对水源的保护都比较完善,特别是美国,尽管国家和州政府对此并无明确的规定,但每个地区的供水部门都将这项工作当成重要工作来做,制订了相应的措施,对污染进行调查和处理,对供水明渠都用钢丝网隔离并安装警报器,防止人为的污染,并尽力避免自然环境的影响,水库都建在远离人烟的山里,周围禁止人畜活动,植被保护得很好。
地下水资源管理的现状和挑战
地下水资源管理的现状和挑战随着人类经济和社会的发展,地下水已成为许多国家重要的生产生活用水资源之一。
但与此同时,地下水的管理也面临诸多挑战,需要寻求有效的解决方案。
本文将从地下水的管理现状、当前面临的挑战以及未来的发展方向展开论述。
地下水管理现状在很多国家和地区,地下水已成为主要的水资源之一。
例如,印度、中国、美国、巴基斯坦等国家的重要农业区域均依赖地下水灌溉。
地下水也用于城市供水、工业和能源生产等领域。
然而,尽管地下水的重要性越来越被重视,其管理仍然存在一些问题。
首先,地下水的使用和开采缺乏管理。
许多国家的地下水资源管理法规不够完备,缺乏有效执行机制。
其次,国家、地区和个人对地下水的理解和使用存在较大区别,导致地下水开采和利用缺乏协调。
此外,地下水的质量也面临诸多威胁,例如农药、化肥和化学废物的排放,以及地下水污染和过度开采等问题。
当前面临的挑战地下水管理面临着许多新的挑战。
首先,气候变化给地下水带来了巨大的影响。
气候变化会导致地下水的分布和数量发生变化,进而影响地下水的开采和利用。
在某些情况下,气候变化可能会使地下水变得更加有限,这将对地区的经济和社会生产带来巨大的不利影响。
其次,过度开采对地下水资源造成了巨大的影响。
在许多地方,地下水的开采已超出其可持续开发和利用的限度。
开采过量会导致水位下降、地下水资源减少,甚至会导致地面塌陷等严重问题。
最后,地下水的质量问题也在不断恶化。
由于过度排放污染物和不当使用化肥和农药等原因,地下水的污染问题愈发严重。
地下水的污染会威胁到人类的健康和环境的可持续发展。
未来的发展方向为了更好地管理地下水,未来需要采取一系列措施。
首先,需要加强地下水的管理法规。
政府需要加强对地下水资源的监管,建立健全的地下水法规和监管机制。
这样才能确保地下水资源的可持续利用和环境的保护。
其次,需要推广科学的地下水管理理念。
地下水管理应当依据科学的规律进行,通过水文地质、地下水动力学和水资源管理等领域的交叉合作等方式,实现对地下水的科学管理。
中美流域水资源管理机制比较
该 流 域 管 理 的重 要 法 律 依 据 。 根 据 其 法 廉价 的电力和便利 的航 运,吸引 了大量
水 资源 管 理 体 制 改 革 具 有 实 际 意 义 。
律授权 ,流域管 理委员会制定 流域水资 的投 资 ,促进 了流 域 经 济 的跨 越 式 发 展 ,
源 综 合 规 划 ,协 调 处 理 全 流 域 的 水 资 源 使贫 穷落 后的 田纳西流域 人民的生活达
T l io 12 9 9年 的经 济 大萧 条 重创 了美 国的 的 水 电站 — — 德 利 库 ( e 1 c )和 哥 伦 诞 生 的第 一个 流 域 管 理 机 构 , 由 此 发 端 经 济 , 一 些 有 远 见 的政 治 家 将 目光 投 向 比亚 (o u b a 水 电站 ,同时还 扩 大 火 C lm i ) V火 其 后 在 世 界范 围 内 派 生 出 了 多 元 化 的 流 了对 田纳西河流域 内丰富 的 自然 资源 的 力 发 电 。于是 ,为 了满 足 T A 电厂 的 需
域管理模式 。但是,遗憾的是T A 式在 综合 开发 ,希望 以此 为突 破 口来振 兴美 要 ,T A 力 提 倡露 天 开 采 煤 炭 ,结 果 不 V模 V大 美 国颇有 争 议 ,并 没有 得到 推广 。 但 破坏 了环 境 ,而 且 污染 了水 源 和大 气 。 国经 济 。 13 年 5月 1 93 8日,美 国 国会 通 流 域 管理 委 员 会 模 式 是 对 于 跨 越 多 过 了 《 TA TA 田纳西 河 流 域 法 案 》 ,成 立 了联邦 与此 同时 , V 还 大举 进 军 开发 机 构设置 上 ,起 草 《 域 管 理 协 议 》 流 ,流 域 内各 委 点 ,T A 式 的流 域综 合 管 理 在 开 发和 保 V模
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中美地下水管理对比任慕华张光明摘要:我国地下水受污染面积比居高不下,同时,地下水的过度开发导致的湿地萎缩、地面坍陷等生态环境问题日益增多,地下水管理逐渐成为人们关注的焦点。
本文通过管理机构、法律法规建设以及管理制度等方面分析中美地下水管理现状,在此基础上对其进行对比思考,发现我国地下水管理存在目标导向不完整、管理责任主体复杂、法律法规建设不完善,数据公开度和公众参与度低等问题,并据此提出完善我国地下水管理的建议,以期为我国地下水管理的发展提供理论基础。
关键词:地下水水源保护管理对比Comparison of the management of groundwater between China andthe United StatesAbstract:The management of groundwater in China has been of increasing concerns due to follow facts: large part of China has contaminated groundwater; over-exploitation of groundwater causes the decrease of wetland, land subsidence, and other environmental problems; and various new problems are emerging. This paper analyzed and compared the managements of groundwater management in China and USA in terms of administrative institutions, laws and regulations, and monitoring and evaluation. Some inadequacies in China were identified, including incomplete goal orientation, the complicated main responsibility, the imperfect law construction, the closed data and the low public participation. Corresponding suggestions were proposed based on these problems to improve the situation of groundwater management in China. This work will provide some guidelines for the management of groundwater in China.Key words: groundwater; source water protection; management; comparison我国水资源匮乏,为了经济发展,地下水逐渐成为企业依赖的基础资源。
同时,地下水作为我国重要的饮用水水源和应急水源[1],也是为公众提供安全饮用水的重要保障。
目前,我国地下水超采严重,由此引发的地面沉降、塌陷,海水入侵,土地沙化等问题日益增多。
由于废水偷排,污水回灌,我国地下水水质也在持续恶化,根据《2014中国国土资源公报》显示,在全国监测点中,水质呈较差级、极差级仍然超过60%。
改善地下水水质,不但需要先进的技术,也需要先进的管理。
我国现如今对地下水的管理存在大量问题,提高管理水平,已迫在眉睫。
国外的相关经验,可以很好地帮助我国发展地下水管理,完善我国地下水管理制度。
美国和中国都是世界上地下水开采量较大的国家,年均开发利用量超过1000亿立方米[2]。
美国1974年便在《安全饮用水法》中制定了“地下灌注控制计划”及“唯一水源含水层”等相关法律规定及管理措施,对地下水的管理已经较为成熟。
了解美国地下水管理体系,对我国地下水管理的发展有启示和借鉴意义。
本文通过对比分析中美地下水管理现状,对我国地下水管理进行思考与总结,并为其发展完善提出可行性建议。
为什么地下水管理情况介绍中、美不一样。
你这地方说到从“管理机构”、“现有法律法规”、日常管理来说明。
为什么中国没有把日常管理分出来。
这样不是很好对应,若中国没有日常管理,也应当说明一下。
美国有管理组织架构图、中国能不能画一个?1.中国地下水管理情况据地质调查局2008年公布的数据显示,全国总供水量的近20%来自地下水。
全国400多个城市开采利用地下水,在华北和西北城市供水中地下水所占的比例高达72%和66%,许多城市地下水几乎是唯一的供水源[3]。
本文将从管理机构、现有法律法规以及日常管理三个方面梳理我国地下水管理现状。
1.1 管理机构我国最初地下水管理涉及其业务的行政部门有国土资源部、水利部、环境保护部、住房和城乡建设部等,部门间职责划分不清,长期处于“多龙治水”的局面。
国务院“三定方案”后,虽然强化了水利部、环保部、国土资源部等部门的职能权限,但仍为多部门管理[4]。
多个部门,多个系统,多个体制,多队人马,造成管理自上而下相互阻碍,资源、人才、经费严重浪费。
同时,多部门管理还容易导致部门间的矛盾与分歧,阻碍地下水管理工作的发展[5]。
1.2 法律法规我国地下水管理以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》(以下称《水污染防治法》)为法律基础,但其规定内容较为宽泛,缺乏实际操作性。
如《水污染防治法》第三十九条规定:“人工回灌补给地下水,不得恶化地下水质。
”却没有具体说明回灌水需达到如何标准方可回灌,也没有对“恶化地下水”进行定义,为地下水回灌的日常监管带来不便。
我国与地下水管理有关的规定很多[6],如《取水许可和水资源费征收管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法是是是细则》等法规和部门规章,以及《地下水质量标准》(GB/T 14848-1993)、《饮用水源保护区划分技术规范》、《地下水超采区评价导则》(SL286-2003)等技术规范,这就使得管理内容分散,没有形成完整的法律体系[7]。
1.3 地下水超采区管理我国地下水资源过度开发利用的现象严重,超采区管理是地下水日常监管中重要的管理内容,但对超采区的相关规定却并不详尽。
水法36条对划定超采区的主体进行了规定:“在地下水超采地区,县级以上地方人民政府应当采取措施,严格控制开采采地下水。
在地下水严重超采地区,经省、自治区、直辖市人民政府批准可以划定地下水禁止开采或限制开采区。
在沿海地区开采地下水,应当经过科学论证,并采取措施防止地面沉降和海水入侵。
”水利部发布的《水利产业政策实施细则》第4条也指出:“地下水超采地区,应制定保护治理规划,划定禁采区和限采区,采取措施防止水源枯竭等不利影响。
”由上不难发现,我国对超采区管理的相关法律条文都是指导性的规定,并没有具体说明,如在何种情况下应划分为严禁开采和和限制开采等就没有具体的指示[8]。
美国对地下水的日常监管以“计划”的形式进行规定,下文将具体介绍。
1.4 地下水评价与监测管理图1为我国2008年全国监测点分布情况,可明显看出监测点的分布并不均匀,呈东密西疏的分布特点。
由于经济发展的需求,很多企业由东部转向西部,同时,西部作为水源的上游,对其地下水的监管是十分必要的,由此可见,我国地下水监测点的设置有待调整。
我国现阶段地下水评价检测法规由《中华人民共和国环境保护行业标准——地下水环境监测技术规范》(HJ/T 164-2004)、《中华人民共和国地质矿产行业标准——地下水动态检测规程》(DZ/T0133-1994)、《地下水资源调查评价项目成果考核指标》、《地下水资源调查评价项目成果考核指标》等规定构成。
同时,在中国地下水信息网上也可了解我国地下水管理机构、地下水资源现状、地下水环境、检测网络等相关信息。
图1 全国地下水监测站点分布图2.美国地下水管理情况有一半的美国人和95%以上居住在村镇的美国人其饮用水源来自地下水。
同时,美国大约有一半的农业灌溉用水和将近三分之一的工业用水也都是地下水。
因此地下水在美国供水系统中占有十分重要的地位[9]。
2.1 管理机构联邦EPA根据负责的主要内容不同,划分出12个部门办公室,如固体废弃物和应急反应办公室、环境监察办公室、环境信息办公室、总财务长办公室等,其中水办公室负责地下水管理的相关内容。
水办公室又分设5个办公室,分别为污水管理办公室、科技办公室、副行政官临时办公室、地下水和饮用水办公室以及湿地、海洋、流域办公室。
根据其办公室名称设置,即可看出地下水管理的主要职责由地下水和饮用水办公室承担。
美国的管理机构简单,层级清楚,各行政管理机构的职责清晰,为管理提供极大的方便[10][11]。
图2 美国地下水管理机构2.2 地下水法规美国针对地下水管理颁布了地下水法规(Ground Water Rule, GWR),该法规适用于采用地下水源的公共供水系统,也适用于任何一个采用未处理的地下水与地表水的混合水源的公共供水系统。
GWR的目的是优先关注高危水源,发现供水系统的缺陷并要求其改正,从而保护公众的健康[12]。
GWR对地下水管理的基本工具包括卫生调查(Sanitary Survey)、水源检测(Source water monitoring)、处理技术要求(Treatment Technique Requirements)以及达标监测(Compliance Monitoring)。
卫生调查是识别地下水供水系统潜在粪便污染的重要工具,其要求州对它们的地下水供水系统(Ground Water Systems, GWSs)都进行卫生检查,通过水源检测锁定危险系统。
在调查中如果发现了严重的缺陷,GWS必须根据处理技术要求采取相应的处理措施。
处理后,如果有任何没有被消除掉的重大缺陷或是粪便污染物残留在地下水源中,GWS必须通知这个水源的所有用户。
达标检测是地下水法规最后一个对抗细菌或病毒微生物的要求,所有处理后的GWS都必须进行达标监测以说明处理效果。
2.3日常监管计划2.3.1 地下灌注控制计划UIC计划是美国水源评价和保护计划的重要组成部分,用于处理地下水污染,它可以识别、许可和控制注入井的设计、位置、操作以及维护。
UIC计划是联邦和州保证饮用水水源免受潜在污染源污染的主要计划。
美国大约有800,000个注入井,这些注入井被认为是在潜在的污染源。
根据UIC计划,联邦EPA已经规定了联邦最小标准来控制注入井,不管是深的,技术复杂的高监测性能的注入井,还是浅层就地排水系统。