发展循环经济 推动科学发展
落实科学发展观 推进循环经济发展
利 用 为 核 心 , “ 量 化 、 利 用 、 源 以 减 再 资 化 ” 原则 . 为 以低 消耗 、 排 放 、 低 高效 率 为
基 本 特 征 ,符合 可 持 续发 展 理 念 .是 对
用 和 循 环 利用 .努 力 提 高 资源 的 产 出 效
益。 电动机、 汽车 、 计算机 、 家电等机械制
耦合 。 实现废弃物的循环利用 。 加快城市
生 活 污 水 再 生 利 用 设 施 建 设 和 垃 圾 资 源 化 利 f 。充 分 发 挥 建 材 、 铁 、 } = } j 钢 电力 等 行 业 废 弃 物 消 纳 功 能 . 降低 废弃 物 最 终 处
置 量
工 , 现 出的 “ 资 源 投 入 . 污 染 排 放 ” 表 高 高
减 少 一 次 性 用 品 的使 用 逐 步 变 成 每 个 公
民 的 自觉行 动
2 加 快 发 展 循 环 经 济 的主 要 措 施
合 开 发 和 回 收 利 用 率 .对 矿 产 资 源 开 发 要 统 筹 规 划 , 强 共 生 、 生 矿 产 资 源 的 加 伴
综 合 开 发 和利 用 , 现 综 合 勘 查 、 合 开 实 综
尽 量 采 用 小 型 或 重 量 轻 、 可再 生 的 零 部
件 或 材 料 . 高 设 备 制 造 技 术 水 平 。 装 提 包
效 益 。 极推 进 循 环 经 济 发展 . 是 落 实 积 既
科学发展观的有 效载体 .也 是落实科 学
发 展 观 的生 动 体 现
1 发 展 循 环 经 济 的 基本 途径 和 重 点
造 企 业 . 从 产 品设 计人 手 . 先采 用 资 要 优
源 利 用 率 高 、 污 染 物 产 生 量 少 以 及 有 利 于产品废 弃后 回收利用 的技 术和 工艺 .
以科学发展观为指导 走中国循环经济之路
发展循环经济 促进科学发展
中 国资 源 综 合利 用
China Resources Comprehensive Utilization
Vo1.27,No.3 2009年 3月
发展循环经济 促进科学发展
黄 秀海
(中共 山东 省 临 沂 市委 党 校 .山东 临 沂 276005)
摘 要 :发 展 循 环 经 济 ,提 高 节 能 降耗 水 平 ,坚 决扭 转 高 消耗 、高 污 染 、低 产 出的状 况 ,是 目前 山 东省 临 沂 市 贯彻 落 实科 学发 展 观 、实现 经 济平 稳 较 快 增长 的 必 然要 求 。 关 键 词 :循 环经 济 ;科 学 发展 观 ;对 策 探 讨 中图分 类 号 :F124.5 文 献 标识 码 :A 文章 编 号 :1008—9500(2009)03—0042—03
1.2 发 展 循 环 经 济 是 贯彻 落 实 科 学 发 展 观 的重 大 节约放 在 首位 ”的方 针 ,通 过依 法加 强资 源开 发利 用
举 措
管理 ,强 化 政策 的引导 和 推 动 ,依 靠技 术 进 步 ,组 织
多年来 ,临沂市 不 断加大 污染 防治 力度 ,环境 质 实施 一批 具 有 影 响 和带 动 作 用 的 重 点技 术 改 造 项
需要 实选择
在经 济全 球化 纵深 发展 的今 天 ,发展循 环 经济
1.1 发展 循 环 经 济是 实 现 现 阶段 经 济发 展 目标 的 已经 成为 各 国综合 国力 竞争 的重要 手 段 。循 环 经济
必 然要 国家经济 的走 向 、潜 能和
改革 开放 30年来 ,临沂 市 的经济发 展取 得 了令 抵御 未来 风 险的能 力 ,而且 通过各 种 国际标 准 与资
践行科学发展观 推动循环经济发展
2环境 破 坏 严重 迫 切要 求我 国发展 循 环 经济 .
济 则 是 将单 向直 线 发展 尽 量 转 变 为循 环 发 展 ,尽 量 以最 小 的 消耗 换 取 最 大 的经 济效 益 ,其遵 循 “ R 3 ”原 则一 “ 量 化 、再 利 用 、 减
目前 我 国 很 多地 区的 GD 增长 是 以损害 环 境 为代 价 造 成 的 。 P 科 学发 展 观 的 本质 是 以人 为 本 ,强 调 发 展 的最 终 目的是 落 脚 是 人
放 ,减 少 单位 产 生 所 消耗 的 自然 资源 ,保 护 环 境 ,实现 发 展 与环 消耗 ,获 取 最 大 的产 品产 出 ,实现 环 境 发展 与生 态 发展 的和 谐 统
境 保 护 的协 调 。
一
。
只 有 发展 循 环 经 济 , 才 能 改 变 我 国 自然 环 境 继 续 恶 化 的 现
新 的高 度 ,标 志 着 马 克思 主 义 的 中 国化 ,标 志 着 马克 思 主 义 和新 的 中国 国情 相结 合 达到 了新 的高 度和 阶段 。
3两者 的 联 系
首 先是 在 立 法 层 次 ,日本 将 以立 法 的形 式 将 循 环 经济 强 制 推 进 ,立法 不 仅 包 括 基本 法 ,还 包含 了两 层 次 的法 规 ,对不 同行 业 的循 环经 济 发 展 制定 了具 体 的 执行 细 则 ,法律 体 系环 经 济 即物 质 闭 环 流 动型 经 济 ,是指 在 人 、 自然 资源 和 科 产 出所 消 耗 的 资源 是 日本 的 1 倍 ,如 果我 们 还 是 走 目前 的 发展 学 技 术 的 大 系统 内 ,在资 源 投 入 、企 业 生 产 、产 品消 费 及其 废 弃 道路 ,走 粗放 型 的发 展 道 路 ,我 国的 资源 以及 社 会环 境 将 没 有办
走循环发展之路 促经济和谐发展——唐山市丰润区发展循环经济的思路
而 促 使 我 们 把 科 学 发展 观 真 正 落 到 实 处 。 2、 发 展 循 环 经 济 是 缓 解 资 源 约 束 矛 盾 的 根 本 出 路 。 从 我 区 的 资 源 状 况 来 看 , 一 方 面 资
新 上 了6 0多 家 混 凝 土 、 粉 煤 灰 砌 块 生 产 企 业 和
环 经 济 要 求 我 " 在 追 求 经 济 发 展 与 经 济 效 益 的 f f 3
的 发 展 和 新 兴 产 业 的 开 发 , 扩 大 劳 动 就 业 。 总 协 调 经 济 与 社 会 、 人 与 自然 之 间 和 谐 发 展 ,从
、
发 展 循 环 经 济 的 基 础
唐 山 市 丰 润 区 人 口较 多 、 人 均 资 源 少 。 以 之 ,循 环 经 济 是 可 持 续 发 展 摸 式 , 能 够 更 好 地
大 的 经 济 效 益 。 在 这 方面 , 区 内 一 些 企 业 已经 取 得 了 成 功 经 验 。 唐 山 金 祥 化 纤 公 司 以 废 旧聚
高 投 入 、 高 消 耗 和 先 污 染 、 后 治 理 的 老 路 , 必 须 走 资 源 消 耗 低 、 环 境 污 染 少 的 新 型 工 业 化 道
孽 区域
走循 环发展 之路 促经济和谐 发展
唐 山市 丰润 区发 展 循环 经 济 的 思路
姚 艳 玲
循 环 经 济 是 ~ 种 以 资 源 的 高 效 利 用 和 循 环 利 用 为核 心 , 以 “ 量 化 、再 利 用 、 资 源 化 ” 减
发展循环经济是转变发展方式的重要着力点
发展循环经济是转变发展方式的重要着力点作者:曹爱华来源:《新农村》2012年第07期摘要:我国经济高速增长的同时,资源相对贫乏的问题、环境污染的问题等等也日趋严重,发展循环经济就成为实现我国经济社会的可持续发展的重要战略选择。
因此,在经济发展过程中,必须坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
推广低碳技术随着我国经济的高速增长,资源相对贫乏的问题、环境污染的问题等等也日趋严重,发展循环经济就成为实现我国经济社会的可持续发展的重要战略选择。
为此,党的十六届三中全会提出了“以人为本、全面、协调、可持续发展”的科学发展观。
党的十七大进一步强调,要大力发展循环经济,切实保护好自然生态。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》再次阐明,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
推广低碳技术,发展循环经济,促进经济社会与人口资源环境的协调持续发展。
一、循环经济是一种不同于传统经济的生态经济循环经济的思想萌芽起源于20世纪60年代,其中,英国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表,他认为,地球就像一艘在太空中飞行的宇宙飞船,要靠不断消耗自身有限的资源来维持,一旦其内部资源被消耗贻尽,就会毁灭。
因此,必须不断重复利用其内部有限的资源,才能延长其运转寿命。
20世纪70~80年代环境保护运动主要关注的是经济活动造成的生态后果,而经济运行机制本身始终在人们的研究视野之外。
1992年联合国环境发展大会签署的可持续发展宣言,标志着循环经济的诞生。
所谓循环经济就是在经济发展过程中,遵循生态学规律,将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体,实现废物减量化、资源化和无害化,使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环,维护自然生态平衡。
循环经济与传统经济的区别在于,传统经济模式是一种“资源—产品—污染排放”的物质单向流动过程;而循环经济模式是一种“资源—产品—再生资源”的物质反复流动过程,以“减量化、再使用、再循环”为基本原则(称为3R原则),具有低开采、低投入、高利用、低排放的特征。
从科学发展观的视角解读我国循环经济发展_李小辉
从科学发展观的视角解读我国循环经济发展李小辉( 湘潭大学 哲学与历史文化学院,湖南 湘潭 411105 )摘 要:循环经济作为一种新的经济发展模式、一种新的技术范式和生产力发展方式,就是用新的思路和理念去调整产业结构,用新的机制去激励企业和社会追求可持续发展,其实质就是生态经济,它体现了科学发展观的内涵和目的;发展循环经济必然要以科学发展观作为价值取向和理论指导,它是解决人类因发展经济给生态环境造成巨大压力和破坏的最佳有效途径之一。
关键词: 循环经济; 现状; 实践; 政策措施中图分类号:F062.1 文献标识码:A 文章编号:1673-9639 (2007) 05-0073-05面对当今世界资源不断减少和生态环境日益恶化的严峻形势,如何提高资源利用效率及减轻环境污染压力?如何加快建设资源节约型、环境友好型社会?以及如何实现经济社会可持续发展目标?这些都是摆在人类面前的重大现实问题。
而上述目标的最终实现,要以科学发展观所倡导的理念为价值导向及行动指南,大力发展循环经济。
发展循环经济是我国摆脱人口、资源、环境的沉重压力,走出工业革命以来发展经济给生态环境造成巨大压力和破坏的“怪圈”的最佳有效途径之一。
1.循环经济的概念内涵及其现实意义循环经济是对“资源利用—绿色工业—资源再生”这样一种经济发展模式的简称,是以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为主要特征,以此来保持经济生产的低消耗、高质量、低废弃,从而将经济活动对自然环境的破坏和影响降低到最小程度。
它与传统发展模式的根本区别在于:传统经济的发展模式以“资源—产品—废弃物”为表现形式,采用“三高”(高消耗、高能耗、高污染)模式,在此类发展模式下,经济发展越快,付出的资源环境代价就越大,最终将丧失发展的基础和后劲;而循环经济则以最小的资源和环境成本、取得最大的经济社会效益,是经济发展与环境保护的有机结合,从而实现资源、环境、经济“共赢”,所以它是一种集约型的发展方式,本质上是一种生态经济。
大力推进循环经济 全面实践科学发展观
能源与 环僚
Chi a s i c n ch o o y Re i w n c en e a d Te n l g ve
大 力推进 循环经 济 全 面实践科 学发 展观
李智娜
( 津 市宝坻 区环境 保护 局 天 津 宝 坻 3 1 0 ) 天 0 8 0
[ 摘 要 ] 文叙 述 了 宝坻 依 托 独具 的 “ 本 区位 、 生态 、 资源 ” 三大 优 势 ,统 筹规 划 , 以发 展循 环 经 济 为切 入 点 , 坚持 “ 以人 为 本 ”的理 念 , 以 “ 全 面 、 协 调 、 可 持 续 的 科 学 发 展 观 ”为 指 导 ,全 面 开 展 生 态 建 设 工 程 ,推 进 了宝 坻经 济 、社 会 又 好 又 快 的 发 展 。 [ 键词 ] 环经 济 科 学发展 关 循 中图分 类号 :8 5 3 K 2 . 文 献标 识码 : A 文 章编号 :0 99 4 (0 96 a 一1 卜O 10 1x 20 ) ()0 7 2
宝 坻 ,是 天津 市 的一 个 新 区 ,地 处京 津 唐 三角 腹 地 , 素有 宝 地 之称 , 因西近 京畿 ,又 有 “ 东第一 集 ”的美 誉 。在 20 年被 国家 环保 总局命 名 为 京 04 国家 级生态 示范 区的基 础上 ,宝 坻区为 巩 固生态 建设 成果 ,紧紧 抓住创 建 国 家级 生态区 的机遇 ,依托 独具 的 “ 区位 、生 态 、资源 ”三大 优势 ,统 筹规划 , 在 国家 环保 部和 天津市 的关心 指 导下 ,认真 落实科 学发 展观 , 以发展循 环经 济 为切 入点 ,进一 步深 化生态 建 设,全 面实 践科 学发展 观 ,推 进 了宝坻 各项 事 业又 好又 快 的发展 。 循环 经 济是 发 晨 的必 然 选择 循环 经 济是 追 求更 大 经济 效 益 、更少 资源 消 耗 、更低 环 境 污染 和 更 多 劳 动就 业的先 进经济 模 式 。 宝坻 区提 出要 加快 宝坻发 展 , 增 量升 级、全 面提 “ 速 、把宝 坻经济 发展 早 日推上快 车道 ” ,而建 设生态 示 范区 、 态 区是可 持续 生
全面落实科学发展观 推动县域循环经济发展——沐川县发展循环经济的实践与思考
、
化。
1 推广沼气能源建设。 . 实现清洁化生产。我县把沼气池建设作为农村新型能源推广的 中心 , 通过加强政府引导, 大力推广沼气综合利用技术。 对优化农村能源结构、 保护生态环境、 促进农业增效农民增收起到积极作用 , 为农业循环经济的发展创造了条件。一是制定农村能 口 源推广规划, 出台农村沼气建设相关政策, 对农户新建沼气池每口给予 50元的补助。二是 0 坚持“ 五个统一” 标准, 即统一规划设计 , 统一技术标准 , 统一物资供应 , 统一专业施工, 统一 加强技术指导。 确保沼气池建设质量。同时, 把沼气池建设与改圈、 改厕、 改厨结合 叶 四 跟踪服务 , 改善农户生产生活条件。 实现了家居清洁化、 农业生产无害化。三是因地制宜地引导村 川 起来 , 民开展以沼气为纽带的“ 猪——沼——果” “ 、猪——沼——菜” 等生态家园模式建设, 发展庭 院经济, 提高沼气的综合效益, 逐步形成“ 养殖——沼气——种植” 的良性生态循环体系 目 强 沐 , 前 全县已建农村户用沼气池 10 余 口。 16 80 约 . 万立方米。每年可节约柴草 4O 0O吨, 相当于 川 保护了近 l 万亩森林资源。 2 控制农药化肥使用, . 实现无害化生产。在“ 保产量、 保质量、 保环境” 的基础上, 科学减 少农药、 减少化肥用量 , 推进清洁化生产。一是开展土壤肥力普查。对全县农用地进行普查, 掌握各类土壤养分情况, 为合理科学施肥提供依据。二是大力推广农业新技术。加强科学防 uI 治病虫害与施肥知识技术培训, 全面提高广大农业生产者的技术水平。积极推广频振式杀虫 8 生物防治技术。加大人畜粪便无害化处理等有机废物的收集还田力度, 增加 、一 灯等物理防治、 有机养分投入, 抵减化肥用量。三是加大农业执法力度 , 全面清查违禁农资经营, 整顿农资市 场, 严格控制高毒高残留农药、 化肥的使用。四是指导农户严格按照无公害农产品生产标准。 科学用药、 施肥, 保护农村生态环境, 提高农产品竞争力。目 前全县成为全省第一个“ 无公害 农产品基地县” 已建成无公害、 。 绿色、 有机农产品基地 3. 万亩, I2 其中。 已获得无公害农产品 认证 2 个, 3 绿色食品认证9 。 个 有机食品认证 1 个。 3 大力发展稻田养鱼, . 实现高效率生产。我县坚持因地制宜, 充分调动广大农户的积极 性。 实施种养结合的稻 田养鱼。 有效控制了农业污染源, 既保护了生态环境。 又增加了经济效 益。通过发展稻田养鱼。 每亩稻 田产鱼约 6 公斤。 当于0 1 5 相 . 亩鱼塘的产量。 节约土地 01 . 亩。实施稻田养鱼后, 鱼类在田中吃虫。 可减少农约使用量。 每亩可节省农药 l — 5 减少 O l 元, 用药次数 l 2 一 次。鱼类排泄物可以肥田。 每亩稻田养鱼的鱼粪便可产生含磷量相岩于 5 公 斤过磷酸钙, 有效节约了化肥施用置。同时, 鱼类在田中觅食松土, 不需进行除草。 每亩节省 人工 1 2 — 个。目 该县已发展稻田养鱼40 余亩, 前, O0 占全县可供稻田养鱼面积的4 %, 0 年出 产水产品 20吨。 6 实现产值 2o 6 万元。 ( 工业循环发展初见成效。发展生态工业是循环经济建设的核心环节。沐川县坚持 二) 打生态牌, 走新型工业化道路, 把循环经济的理念贯穿于资源配置、 企业生产、 产品消费及其 废弃物利用的全过程。 推动“ 资源——产品——污染排放” 的传统经济模式向“ 资源——产品
落实科学发展观 依法推动循环经济发展
和经济增长方式的转变 , 体现科学发展观和
环 境 全面 协 调 发 展 的要 求 ,具 有 重要 意 义 。 法 律 第 十 四 条 规 定 :国 务 院 循 环 经 济发 展 “
颁布 , 立了我国循环经济发展的基本制度 正确政 绩观 的内在要 求 , 现经济 、 确 体 社会和 环经济促进法》 立的主要制度 : 确
者 包 装物 负 责 回 收 ;对 其 中可 以 利 用 的 , 由 定 .主 要 包 括 :建 立 循 环 经 济 发 展 专 项 资
各该生产企业负责利用 ; 对因不具备技术经 金 、对 循环经济 重大科技攻 关项 目实行 财 济条件而不适合利 用的 , 由各该 生产企业负 政 支持 、对促进循环 经济发 展的活动给 予
要 为产 品 的质 量 负 责 , 同时 还 应 依 法承 担 产
技术 、 工艺 、 设备和材料 。” 强 化 激励 措 施 品废弃后 的回收 、 利用 、 处置等责任 , 这就要 促 进 循 环 经 济 的 发 展 ,必 须 依 法 建 立 求 生 产 者在 设 计 时 采 用 有 利 于 产 品 废 物 回
有效手段 , 更是政府规范和 引导产 业发展 的 重要 依 据 。 律 第 十八 条 规 定 :国务 院循 环 法 “
、 - j 循环经济的状况定期进行考核 , 并将 主要评 经济发展综合 管理部 I 会同 国务院环 境保 定 限制和 价指标 完成情况作 为对 地方人 民政府及其 护 等有关 主管 部门 , 期发布鼓励 、
负 责 人考 核 评 价 的 内容 。”
淘汰 的技术 、 工艺 、 设备 、 材料和产 品名录。 ” “ 禁止生产 、进 口、销售列入淘汰名 录的设 备 、 料和产 品 , 材 禁止使 用列入淘汰 名录 的
以循环经济为抓手推动“三化“”协调科学发展
从根本上 改变农业生产方式 ,实现生产 的专业 化和集约化 ; 大资金和技术要素的投入 , 通i 加
提高土地资源的产出率, 引导资金、 技术等要素
向优势产 业聚集 ,提高农业的科 技水平 和产业 竞争力 ; 通过延长农 业产业链条 , 农产 品深 促进 加工 , 成生产 —加工—销售相 互促进 的发展 形
降等“ 大城市病”四是注重城乡统筹发展 , ; 城镇
化过程要与工业化过程相适应 ,注重城 市公共
发展 , 而循环经济正是 “ 三化” 合、 融 协调发展 的
纽带。 通过发展循环经济, 特别是三次产业的一
城 体 化循环 、 工业和农业—体化循环 、 资源再生的 加 工处理成 为再生资源 , 彻底 改变传统型经济 服 务向农 村覆盖、 市l代文 明向农村扩散 。 循 环经济强 调资源节 约再生高效利用 、 减 体化、 生态环境与保护的城乡—体化, 把工业 “ 资源—产品—废物” 的单向式运行模式, 实现
—
“ 资源—产品—废物—再生资源” 的反馈式闭路
循环模式 。循环经济模式坚持资源 “ 减量化、 再
少废弃 物的排 放、 保护生态环境 , 工业 和农 通过
区、 园区、 区域 的全面 循环 , 以促进 资源 的节 可
和农业 、 城市与农村 的资源开发利用 、 生产环节 展, 促进城 乡建设 的一体 化 , 了工业 化、 促进 城
产成本 , 提高农产品质量安全水平 ; 也可以围绕 径 : 发展 工业循环经济 , 通过 促进主要产业 的绿 色发展 , 培育新 兴产业 , 生态工业 园 , 而 建设 从 提高经济 效益 , 推进新型工业化 ; i 通擗 型城 形成若干个具有 优势和特 色的农产品产业 带。
探索符合科学发展观要求的循环经济促进机制
在社 会领域 , 制定 了《 于推行 垃圾分类 收集 和 关 难 。 索建立 了政企联 动 、 探 政策推 动 、 目推进 、 项 考核 生化 处理工作 的实施 方案》 系列文 件 , 全 区党 政 等 在 评价 等体制机 制 , 制发 了《 于开展循环 经济试 点 的 机关 、 关 学校等公共场所 , 安装 了 3 4 、0 0多个 垃圾 7 组 10 通知》 1 等 0个规范性 文件 , 立了 50万元 的循环 经 分类 收集箱 , 设 0 全面开展垃圾分类收集 。 目前 , 区 日产 全 济专 项资金 , 积极争取 省 、 市有 关部 门在科技 三项 经 生垃圾减少 至 4 0吨 , 7 同比下降 6 与格林美公 司合 %。 费、 中小企业 发展基金 、 环境污染 治理专 项经 费等方 作 , 在全 国率 先开设 “ 电子废 弃物 回收超市 ” 在公 共 , 面对青 山予 以倾 斜 ,使 发展循环经济 的各类 支持 、 补 场所设 立 3 0多个 废 旧电池 回收箱 , 5 已回收废 旧电池
总值 4 1 亿元, 占全省 4 全市 1%; 1. 4 约 %、 0 实现规模以 为武汉市经济发达 、 功能完善 、 环境舒适 的宜居城区 。 上工业增加值 3 9 2 亿元 , 占全省 9 全 市 2 %; 约 %、 4 实 现地 区财政收入 11 0 亿元 , 占全省 8 全市 1 %。 约 %、 3
、
青 山 工业 城 区 的 特 色
青山区是全 国闻名 的钢铁基地 , 中部地 区重化工 元 G P能耗降低 3 %以上 ,主要污染物排放总量减 D 0 业集聚区 , 工业城 区特色十分鲜 明:
一
是大企业大单位云集。辖区 内拥有国资委 、 中 境成 本明显 降低 , 为武汉城 市圈“ 型社会 ” 成 两 建设 的 年, 钢铁 、 油化 工等优势 产业进一步发展壮大 , 石 单位
落实科学发展观,推动循环经济发展
重要 载体 。循环经济 的发展模式呈现 效率为基 本特 征 , 符台可持 续发展 的 续使用或修复 、 翻新或再制造 , 可能 尽 出“ 资源— —产 品— —再生资源” 的特 理念 , 是对“ 大量 生产 、 大量消费 、 大量 地延 长产品的使 用周 期 ,资源 化 “ 是 的传 统经济 发展模 式的根本 变 指废物最大限度地转化为资源,变废 征, 力求以最小的资源和环境成本, 取 废弃 ” 得最大的经济效益。这样就有;手我 革 , 以最小 的资源和环境成本 , f 它能 取 为宝、 化害为利 。 由于我国所处 的发展 们在实现工业化 的过程 中处理好经济 得最大的经济社 会效益。胡锦涛总书 阶段与德国、 日本 等发达 国家不 同, 资
以循环经济推动科学发展——以鹤壁市发展循环经济为个案
二 、 本地 实际 出发 , 立循 环经济 发展 模式 从 确
具体到不同地区, 情况千差万别, 资源产业各具特色, 发展循环
经济就必须 从本地实际出 科学地 发, 确定本地循环经济发 展路径。 鹤壁市是一个典型的煤炭资源型城市, 煤炭主导的发展模式具
有明显的高投入、 高消耗、 高排放、 低产出的特征。 长期以来, 由于产
业发展结构不合理, 资源综合利用率不高 , 废弃物没有得到充分利 用, 给生态环境带来了 沉重压力。 工业化的推 资 随着 进, 源与生 态对 经济发展的瓶颈制约 日益突出。 近年来,鹤壁市坚持以科学发展
观统领经济社会发展全局, 明确把发展循环经济作为走新型工业化
道路、 转变经济增长方式的重要战略举措, 作为建设生态城市、 实现 根据规划.鹤壁市确定了发展循环经济的基本思路和总体目标, 即 以循环经济与市场经济有机结合为先导, 遵循“ 减量化 、 再利用 资 源化” 原则, 以效益为中心, 构建“ 资源一产品一再生资源” 经济发展
化原则, 实现资源利J的最大化和废弃物排放的最小化, } I { 从而达到节 约资源、改善生态环境的目的。循环经济是追求更大经济效益 、 更 少资源消耗、 更低环境污染和更多劳动就业的先进经济模式, 是符合
可持续发展理念的一种经济增长模式, 实现了经济增长速度与结构、 质量 撤 益相统一, 是落实科学发展观的有效途径。 循环经济在发达同家已取得明显成效。目 前,全世界钢产量的 为普遍 , 一些发达H家在 1 7个产业部类的生产中, 水资源的消耗速 率已达到“ 增长, 零” 有的已实现负增长。 国外钢铁企业高炉采用喷废
模式。 建设“ i大产业基地” 即依托老 大力发展煤、 水泥、 , 电、 金属 镁等产业, 建立资源型产业基地; 依托两县大力发展种 、 加工循 养、
循环经济的发展与科学技术的支撑
然 是 不 可 避 免 的 。 因此 发 展 循 环 经 济 要按 市 场 规 律 办 事 , 应 在 市 场 盈 利模 式 下 发展 循 环 经 济 。
公 众 的环 境 意 识 决 定 其 消 费 偏 好 , 后 绿 色消 费 引 导绿 色 然
生 产 。所 以建 立 循 环 经 济 最 终 要 落 脚 于 公 众 环 境 意 识 的 提
厂 的原 料 或 能 源 , 拟 自然 系 统 , 产 业 系统 中 建 立 “ 产 模 在 生
者一 消费 者一 分解 者 ” 的循 环 途 径 , 求物 质 闭环 循 环 、 寻 能 量 多 级利 用和 废 物 产 生最 小 化 。
裕 、 态 良好 的 可 持 续 发 展 道 路 , 以 实 现 天 津 市 规 划 的 生 可 到 21 0 步 建 立 循 环 经 济体 系 ,构 筑 初 级 生 态城 市 基 础 0初
的 目标 。 ● 参 考 文 献
府 投 资对 社 会 投 资 的 引导 作 用 ,进 行 直 接 投 资 或 资 金 补 助 、 款 贴 息 支 持 , 励 和 引 导 各 类金 融 机 构 对 发 展 循 环 贷 鼓
高 。 天 津 市 在 发 展 循 环 经 济 的过 程 中 , 倡 导 市 民 建立 科 要
学 理 性 的 绿 色 消 费 观 念 。 第 一 , 导 消 费 者 在 消 费 时选 择 倡
未 被 污 染 或 有 助 于 公 众 健 康 的 绿 色 产 品 : 二 , 消 费 过 第 在 程 中注 重 对 垃 圾 的 处置 , 造 成 环 境 污 染 ; 三 , 导消 费 不 第 引 者 注 重 环 保 、 约 资源 和 能 源 , 节 实现 可持 续 消 费 。
促进科学发展的主要措施有哪些
转变发展方式,促进科学发展的主要措施有哪些?1、加快推进经济结构调整。
(1)充分利用资源优势,搞好农产品和矿产资源深加工,积极发展现代服务业,(2)农村地区的经济结构调整,要靠大量带头致富能力强、带领致富能力强的能人来推动,继续加大对农村人才的培训力度。
(3)要优化内需外需结构,着力扩大内需特别是居民消费需求,大力增强经济增长的内在动力(4)优化产业结构,大力增强经济发展的后劲(5)优化城乡区域经济结构,加快城镇化步伐,注重新农村建设,大力拓展新的经济发展空间。
2、加快推进产业结构调整。
(1)要加快推进传统产业技术改造。
要认真落实重点产业调整振兴规划,以改造和提升传统产业为重点,鼓励企业使用新技术、新工艺、新材料、新设备,(2)是要加快发展战略性新兴产业。
要找准国际产业发展新方向,在新能源、新材料、信息网络、节能环保、生命科学等领域选择具备突破条件的关键技术作为主攻方向,(3)是要加快发展服务业。
我国发展服务业的比较优势突出,市场空间广阔,我们必须坚持市场化、产业化、社会化发展方向,调整不适应服务业发展的体制机制,促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构,提高供给能力和服务水平。
3、加快推进自主创新。
(1)要坚持自主创新正确的方向和路径。
提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。
(2)要加快科技成果向现实生产力转化。
政府要在资金投入、土地、税收、引进设备等方面实行政策优惠,营造鼓励创新、诚实守信、有利于科技成果转化的社会氛围。
(3)要加快科技体制改革。
关键是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
(4)要加快建设宏大的创新型科技人才队伍。
创新型科技人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新产业的开拓者。
4、加快推进工业化发展模式转变。
(1)要按照资源节约型和环境友好型的要求,大力发展循环经济,实现可持续发展。
(2)把发展工业与新农村建设结合起来,以工促农,以工补农,推动城乡统筹发展。
最新循环经济发展与科学发展观论文
循环经济发展与科学发展观论文一、发展循环经济是坚持科学发展观的必然选择科学发展观就是“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求,推进各项事业的改革和发展。
所谓循环经济,是一种运用生态学规律来指导经济活动,建立在循环利用基础上的新型经济发展模式。
它要求把经济活动组织成为“资源利用—绿色工业—资源再生”的封闭式流程,所有的原料和能源在经济循环中得到合理利用,从而把经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度。
“循环经济”一词是美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的。
循环经济的提出促进了20世纪70年代关于资源与环境的国际研究,拓宽了80年代的可持续发展研究,把循环经济与生态系统相联系,90年代的知识经济研究给循环经济赋予高科技产业化和学习型社会的内容。
循环经济要求运用生态学而非机械工程学规律来指导经济生产,既考虑工程承载能力,又考虑生态承载能力。
在生态系统中,经济活动超过资源承载能力的循环是恶性循环,造成生态系统退化;承载能力之内的是良性循环,使生态系统动态平衡地发展。
环境保护与经济快速发展共存是科学发展观的重要内容,是实施可持续发展战略的必由之路,发展循环经济是实现可持续发展的重要途径。
无数实践显示,循环经济能够以更少的资源消耗、更低的环境污染实现更大的经济效益。
在全球环境基金第二届成员大会上,江泽民提出:“合理利用资源,保护环境,是实现可持续发展的必然要求,以浪费资源和牺牲环境为代价,发展就不能持续进行。
自然资源并非取之不尽、用之不竭,而人类社会发展需求却不断增长,如果这两方面关系处理不当,必然导致生态的恶化,严重威胁人类的生存和发展。
只有走以最有效利用资源和环境保护为基础的循环经济之路,可持续发展才能得到实现。
”在中央人口资源环境工作座谈会上,胡锦涛要求:“加快转变经济增长方式,将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中,使资源得到最有效的利用。
从科学发展观视角看我国的循环经济发展
从科学发展观视角看我国的循环经济发展中共十六届三中全会上提出科学发展观,其内涵是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。
改革开放30年来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就,但经济增长的资源环境代价过大,资源短缺、环境污染已经成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈。
而循环经济则是以实现资源利用最大化、废物排放量最小化和经济活动生态化为目标,在物质不断循环利用的基础上发展经济,实现经济效益和生态效益“双赢”的可持续发展模式。
由此可见,以科学发展观为指导,加快发展循环经济,实现经济发展方式的根本性转变,是实现经济社会全面、协调和可持续发展的必由之路;是全面建设小康社会、构建和谐社会的根本要求;也是中华民族永续发展的根本大计。
科学发展观的本质和核心是以人为本,“以人为本”就是社会以人为主体、以人为本位。
我们党把执政为民作为最高的价值取向,把人民群众作为最高的价值主体,把为最广大人民群众谋利益作为最高的价值追求,把实现人的全面发展作为最高价值理想,这就是“以人为本”的思想理念。
科学发展观的基本原则和主要内容是全面、协调、可待续发展。
而促进人的全面发展是科学发展观的目的。
促进人的全面发展,就是一切工作要以满足人民群众的物质文化需要为出发点和落脚点,在经济社会发展的基础上不断为人民群众谋取切实的经济、政治、文化利益,为人民群众素质的提高和人的潜能的发挥提供必要的物质基础和制度保障。
协调发展是科学发展观的中心内容,协调发展就是要克服传统经济增长的观点,做到经济与社会、城市与农村、东部地区与中西部地区、经济与政治文化协调发展。
而可持续发展是科学发展观的根本。
可持续发展就是要在现代化建设中,把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置,使人口增长与社会生产力的发展相适应,使经济建设与资源、环境相协调,实现良性循环。
人类文明发展的历史反复证明,经济问题与资源问题、环境问题相互交织、相互影响,经济活动既受经济规律的制约,又受生态规律的制约,任何以破坏资源、环境为代价的发展,都必然受到自然的严厉报复。
循环经济是落实科学发展观的战略选择
、
循环 经 济是 符 合 社 会 全 面 发 展 要 求 的经 济 运 行 模 式
马克思 在《 8 4年经济学哲学手稿》 14 中直接指 出,社 会是人 同 自然 “ 界 的 完成 了 的 本 质 的统 一 , 自然 界 的 真 正 复 活 , 人 的 实 现 了 的 自然 是 是 主义和 自然界实现了的人道 主义” 。可 见 , 马克思把 自然界 不是单纯 看 成 为 无 机 的 客 体 , 是 一个 与 人类 互 动 的 有 生 命 力 的 关 系 : 的 发 展 离 而 人 不开 自然的支撑 , 过来人对 自然负有重大 的使 命。可 是, 反 在传统经 济 中, 人们忽视 了马克思对生态环境理 论的终极关 注, 自然资本始终 置 将 于被 动 的 、 属 的 地 位 。 为 了 无 限 度 地 进 行 生 产 和 消 费 , 们 不 断 地 向 从 人 地球索取资源 和能 源。又把 大量 废物 和污染 物抛 弃 到“ 球 垃圾 箱” 地 中, 破坏地球的资源和环境。因为传统发展观是 从实用 主义立场 出发 , 将发展等 同于经济增长 , 以资源可以无限制供 给的假 设为前提 , 导致人 们的传统观念 中普遍认 为, 像人 力资本 和金融 资本 等是有 明确 的产权 所有者 , 它们的使用需要支付费用 ; 自然 资本( 而 自然资 源和环境 ) 绝大 多数属于公共物品 , 没有具体的产权所有者 , 每一个人进 行生产 或消费 时都可 以无偿地使用和消耗它 , 也不排斥他人 同时 同量 地使用 消耗它 , 谁也 不 会 为环 境 污 染 负 责 任 。 可是 , 随着人们物质生活水平迅速的提 高 , 能源短 缺 、 城市臃 肿 、 疾 病 重生等一系列 问题 , 开始 日益严重地困扰着人类的生存和发展。 现实 向人们 敲响了警钟 : 自然资 源并非取之 不尽 、 用之不竭 , 而末 端治理 又不能从根本 上杜绝 和治理 污染 。当前 , 代传统 线形经 济 的 取 最新 、 最科学模式是循环 经济模 式 , 它将 人 、 自然和 社会作 为有机 复合 的系统 整体, 以协调人与 自然关系为准则 , 自然资 本列为经 济运转 中 将 最重要的资本形式 , 把生态环境作为效率 的投 入要素 之一予 以考虑 , 强 调 人 与 自然 界 共 生 共 荣 、 面 协 调 发 展 。 因 而 , 环 经 济 能 从 人 、 济 全 循 经 系统和 生态系统 的协调性出发 , 防微杜渐 , 本兼治 , 标 提高资 源生产率 , 降低环境污染指数 , 使市场 经济 主体追 求经济 利益 的活 动和谐地 纳入 到 自然 系统 的 物 质 循 环 活 动 之 中使 “ 富 翻 一 番 , 源使 用 减 少 一 半 ” 财 资 , 达到经济 发展 、 环境保护的“ 双赢” 目的, 我们走上 “ 使 生产发 展 、 生活 富 裕 、 和谐” 生态 的文 明 发展 道 路 。 二 、 环 经 济 是 实 现 可 持 续 发 展 目标 的 最 佳 经 济 运 行 模 式 循 建立在知识基础上 的循环 经济 运行模 式把 环境保 护 、 资源 节约 和 经 济 发 展 结 合 起 来 , 现 整 个 人 类 社 会 经 济 活 动 的 生 态 化 和 绿 色 化 转 实 向, 使我们 国民经济 的发 展有后 劲, 能达 到人 与 自然 、 当代与 子孙后 代
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发展循环经济推动科学发展
(湖北宜都工业园区管委会)
一个区域的竞争力主要表现为对各种流动财富的吸引力和利用这些财富创造新价值的能力。
实践证明,提高区域的价值创造能力,关键要延伸价值链;延伸价值链,关键靠基于循环经济的产业集群。
近年来,宜都工业园区认真贯彻落实科学的发展观,坚持走可持续发展之路,依托交通优势,本地资源优势,集群式发展煤化工、磷化工、生物医药、食品加工、建材等产业,不仅延伸了产业链,而且用循环经济将这些产业链接起来,形成了区域价值链,增强了区域价值创造能力,园区连续三年在全省92家县市区工业园区综合排名位居前列,今年被列入“全省循环经济示范园区”,荣获“全国百佳科学发展示范园区”。
一、坚持政策引导
(一)强化宣传教育,树立科学发展理念。
我们牢固树立抓工业经济就要抓循环经济,抓循环经济就是抓可持续发展的理念,并把这种理念贯穿于坚持科学发展、促进园区经济可持续发展的实践中。
一是用循环经济理念指导招商引资工作,大力推行配套招商、关联招商和补链招商,使循环经济链条得以延伸。
二是每年组织规模企业开展一期推行清洁生产、发展循环经济的培训,引导企业将循环经济理念运用于生产经营全过程。
三是建立绿色GDP考核体系,将发展循环经济纳入各级领导班子实绩考核的重要内容,使领导干部自觉用循环经济理念抓工业发展。
四是利用“环保日”、“地球日”组织开展形式多样
的宣传活动,增强全社会节药资源、保护环境的责任意识。
(二)科学制定规划,提高项目准入门槛。
一是按照省、宜昌市关于节能减排有关要求,制定循环经济发展规划和节油、节煤、节电、节水、资源综合利用等专项规划。
强化规划约束力,以资源禀赋和环境容量为主要依据,对工业园区发展、产业布局和建设规划进行调整优化,选择一批发展循环经济的项目、企业进入园区。
二是在产业发展上,严格对照国家宏观调控有关政策,列出了产业发展明细目录,确立园区主导产业格局,对符合产业要求、延长产业链的鼓励类项目优先发展。
三是每年完善《宜都市工业项目综合评价办法》,对限制类项目不予支持,对禁止类项目一律不予引进、不予审批、不准建设。
具体在每个项目,均由国土、环保、税务等相关部门分别从资源综合利用、能源降耗、环境影响、科技水平、综合效益5个方面打分考评,从而直接限制了资源消耗高、环保不达标的非循环经济项目落户园区。
(三)加大政策扶持,营造良好发展环境。
为鼓励循环经济发展,我们着重从财税、信货和服务等方面研究制定相关的配套政策。
一是施行“绿色财税”。
对循环型、环保型项目固定资产允许加速折旧;每年安排财政预算4000万元用于园区循环管道、环保设施改造,每年为落实资源综合利用企业减免税收近2000万元,鼓励中小企业资源综合利用;二是推行“绿色信贷”。
利用融资平台和担保平台为循环经济项目和重点环保项目进行信贷投入;三是开通“绿色通道”。
对循环经济建设的重点项目和重点工作,分别由一名市级领导牵头全
程服务,要求有关部门跟踪服务,努力打造绿色通道,最大限度地保护投资者的合法权益,促进循环经济项目的实施。
二、推进自主创新
自主创新是经济发展的原动力,是发展循环经济、转变增长方式的重要支撑,近年来,我们通过引进先进适用技术、自主研发、推进科技成果转化,不断发挥科学技术在发展循环经济中的重要作用。
一是引进先进技术。
组织和引导华新水泥、宜化楚星等9家省级高新技术企业引进了“利用粉煤渣水泥生产技术”、“盐酸解析生产PVC树脂技术”等8项国内外先进技术,努力突破制约节能减排和循环经济发展的技术瓶颈。
宜化楚星利用引进的“盐酸解析树脂技术”,投资2.4亿元新上了12万吨PVC项目,实现了化工产品到各种塑料建筑管材产品的链条延伸。
华新水泥利用“数粉制备高效利用技术”,将粉煤灰、炉渣等废物作为水泥掺合料,使干法离料水泥产量提高了30%以上,形成年产高标号水泥300万吨的规模。
海顺昌公司引进“磷厂膏利用技术”生产新型墙体材料,年消耗矿渣50万吨,有效缓解了化工企业废物堆放和环境污染“老大难”的问题。
二是鼓励自我研发。
认真落实支持技术创新的财税、金融等政策,形成政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷投入为后盾、民间资本为补充的多渠道、多元化科技投入保障体系。
财政科技投入占财政支出的比重、全社会研发经费投入占生产总值的比重均高于全省平均水平,极大地调动了自主创新的积极性。
近年来共组织实施了64项循环技术攻关项目、88个技术创新项目,开发节能新产品154项,
将现有20万吨合成氨生产能力,深度开发形成12万吨高效复合肥及甲醇、甲醛、季醇、甲酸钠等10多万吨精细化工产品,综合效益比全部生产农用碳铵提高近10倍。
依托磷化工产品链,将现有100万吨硫酸生产能力,发展30万吨磷酸、50万吨磷铵、70万吨NPK复合肥、10万吨磷酸二氢钾产品,资源得到最大化利用。
依托铝产品链,东阳光高纯铝公司将价格2万元/吨左右的普通铝锭,通过提纯为高纯铝,加工成光箔、腐蚀箔、化成箔,最终成为价格25万元/吨的电子元件,平均增值10倍以上。
依托生化制药产品链,东阳光生化制药公司将价格2000元/吨的大豆,通过发酵制成35万元/吨的红霉素原料药,进一步加工成150万元/吨的阿奇霉素成品药及190万元/吨的克拉霉素成品药,增值100倍以上。
二是形成中循环,建立物料链,推进园区循环组合。
工业园区企业比较集中、产业相对集聚,具有发展产业链循环经济的良好条件。
宜都市工业园区新建之初,我们就把发展循环经济作为规划建设的指导思想,依托骨干产业的龙头企业,积极引进技术一流、环保过关的配套项目和上下游项目,延长产业链,提高聚集度,完善循环圈,实现了物质闭路循环和废弃物综合利用。
目前,园区内所有化工建材企业均形成了清晰的物料链:煤化工的废渣、磷化工的磷渣和铁渣、电厂的粉煤灰、钢厂的钢渣成为水泥生产企业的水泥掺合料,通过球磨变成水泥;硫铁矿产生的硫酸渣变成钢厂的原料;煤化工产生的煤渣变成砖瓦厂的内燃剂;化工企业产生的磷石膏变成建材企业的水泥缓
凝剂。
宜化楚星公司生产高浓度复合肥时新生产的副产品甲醇,通过管道输送到宜化有机化工公司进行两级深加工后变成季戊四醇,其附加值比以前增长四到五倍。
三是形成大循环,建立产业链,推进区域要素互哺。
利用两次产业之间的关联性,推进第一、二产业要素之间的循环。
一方面是劳动力的循环。
即农村劳动力在第一产业和第二产业之间存在一个时间与空间的循环。
丰岛食品公司主要加工柑桔罐头,每年生产高峰季节只有100天,其间雇用农民工2800名。
其余时间,这些农民从事农业等第一产业工作。
另一方面是物料之间的循环。
丰岛宜都食品公司每年需要2.5万吨柑桔,由于主要利用比鲜销果品质略低的果品,不仅提升了橘农的收入,而且改变了农民以前单纯的洗果打蜡鲜销市场的做法,开始直接为第二产业提供原料。
通过工业、农业产业要素互哺,实现了我市70%的农民工就业就近地循环就业。
四、加大节能减排
“节能减排”是发展循环经济的重要目标,园区工业企业坚持从小处着眼,从小事着手,通过精细化管理来实现这一目标。
一是生产用水循环使用。
化工企业是耗水大户,同时也是污水产生的大户。
园区的几家重点化工企业坚持采用源头控制与末端处理相结合的办法来推动水循环使用,使生产用水重复利用率达到98%以上。
宜化楚星公司投资2000多万元建成7套新型水循环装置,处置能力达到1.19万吨/小时,使原来配套1.5万吨合成氨的取水设施满足了现有20万吨合成氨生产所需,年节水超过1000万吨;鄂中化工
公司、东阳光化成箔公司等企业在建设同时均建设水循环装置,提高重复使用率,从源头上控制了水资源的浪费及对环境的污染。
二是污水治理达标排放。
对不能直接循环使用的生产污水,通过集中处理达标后重复使用或排放。
宜化楚星公司投资2000多万元建成综合污水处理装置,对污水进行集中处理后重复循环使用;东阳光化成箔、东阳光生化制药等企业都建立了相应的污水分级处理装置,保证了废水达标排放。
三是千方百计抓节能。
化工企业的造气炉渣、热风炉渣已是废物,但其中含有少量的固定碳,宜化楚星公司将此类炉渣掺入锅炉煤中燃烧,每年可节煤5万吨;合成氨脱硫工序产生的硫磺泡沫被送入硫酸系统利用,年回收硫磺600吨,价值50万元。
宜化楚星公司、鄂中化工公司通过建设余热锅炉及蒸汽发电机组,每年利用余热发电1亿KWH以上,节约3000万以上的电费成本。
其中鄂中化工公司的余热发电可以基本满足自己的用电需求。
宜都工业园区通过大力发展循环经济,使园区的支柱产业、骨干企业延伸了价值链,提升了价值、效率、效益,降低了能耗、资源消耗、成本,初步实现五大效应:一是价值增值效应。
循环经济模式延伸了价值链,实现了产品价值增值最大化。
二是资源化效应。
循环经济模式提高了资源利用效率,实现了“三废”的“资源化”。
三是成本节约效应。
循环经济模式促进节能降耗,实现了成本消耗减量化。
四是收入提升效应。
循环经济模式促进本土资源开发利用的深化,促进本地居民收入的提高。
五是污染防治效应:循环经济本身意味着对
生产“废弃物”的“资源化”再利用,具有污染防治效应。