北京市平谷区统计局 国家统计局平谷调查队

北京市平谷区统计局国家统计局平谷调查队

北京市平谷区经济社会调查队

关于开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”

为主题的大讨论活动的意见

为进一步优化发展软环境，有效解决服务意识不强、统计环境欠优等问题，营造优质、高效、规范、诚信的统计服务环境，促进全区统计事业又好又快发展，按照《中共北京市平谷区委办公室北京市平谷区人民政府办公室关于开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题的大讨论活动意见》（京平办发【2008】12号）的要求，经局队党组决定在全区统计系统范围内开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题的大讨论活动。现就有关工作提出如下意见：

一、加强领导，建立机构

切实加强领导。平谷区统计局、调查队把这项工作列入到重要议事日程，精心部署、周密安排、加强领导、抓好落实，一把手亲自抓，亲自动员。成立“优化发展软环境，增创发展新优势”大讨论活动领导小组及办公室（以下简称大讨论活动办公室）。

1、领导小组

组长：张宝元

副组长：王国凤

成员：王晓明、王进利、于海金、王全利陈月侠

2、大讨论活动领导小组办公室

主任：王全利

成员：武杰亭、王艳青、宋霜

主任主抓此项工作。办公室设在人教科，负责组织协调、综合指导、信息反馈、监督检查和日常工作。联系电话：89989291。

二、指导思想和应把握的原则

开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题大讨论活

动的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“加快发展、服务发展、增创发展新优势”为主题，以开展优化发展软环境大讨论活动为主线，以加强统计服务环境建设，提高服务技能和水平为重点，坚持一手抓制度完善，推进长效机制，一手抓重点整治，解决突出问题，努力打造“办事效率高、服务质量好、工作节奏快、统计数字准”的发展软环境，全力推动全区统计系统又好又快发展。

这次大讨论活动要把握以下原则：

1、坚持讨论活动与推动实际工作相结合。开展优化软环境大讨论活动要紧密联系干部职工思想和工作实际，围绕统计中心任务，切实解决损害发展软环境的突出问题，把学习理论与总结经验、推动工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。

2、坚持正面教育、自我教育为主。开展大讨论活动重在提高干部职工思想、政策水平和加快发展的意识。一是干部职工要通过学习，不断强化自我教育；二是集中学习与自学相结合。要通过学习教育，不断增强“优化发展软环境，增创发展新优势”的自觉性，总结经验，明确方向，自我提高。

3、坚持从实际出发，开展自查自纠。根据全区经济和社会发展的总体要求，紧密联系统计工作实际，认真查找在“优化发展软环境，增创发展新优势”方面存在的突出问题，实事求是，有什么问题解决什么问题，增强解决问题的针对性和时效性。

4、坚持整改结合，标本兼治。对于存在的问题，要深入分析原因研究解决措施，针对不同层次，领导班子和个人要分别制定整改措施，进行整改。

5、坚持督促检查，总结经验。加强对大讨论活动督促检查和指导，按照各阶段开展的内容抓好落实，要开展自查自纠、边整边改的情况进行阶段性讲评，总结经验。

三、目标要求

开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题的大讨论

活动要以改革的精神、创新的意识、“开门”的办法，抓好这项工作，要达到提高办事效率、增强服务质量、加快工作节奏、提高数字质量、优化社会环境，增创发展新优势。各科室之间要互相协调，互相配合，发挥整体和综合优势，进一步促进优化发展软环境工作。

1、思想认识要得到进一步提高。通过开展大讨论，切实提高广大干部职工对做好优化发展软环境，增创发展新优势工作重要性的认识，增强优化发展软环境，增创发展新优势的紧迫感和责任感。

2、工作作风要有明显改进。通过开展大讨论，干部职工要按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实转变工作作风，深入基层、深入群众，帮助解决生产和生活中实际困难和问题。党员、干部要在此次大讨论活动中发挥先锋模范作用。一是带头作用，带头做好本职工作争当行业先锋；二是带领作用，引导和带领群众进一步树立优化软环境意识；三是带动作用，组织广大群众积极投入和参与到优化发展软环境工作中来。

3、发展的软环境要得到进一步优化。一是加强服务环境建设。强化统计的服务行为，进一步以创新的精神公开办事程序、规范统计服务行为。二是加强统计法律法规环境体系建设。营造一个有利创新的法制环境，切实推进依法行政、依法治统。三是认真落实区委、区政府《关于加强机关作风建设的若干规定》，努力提高平谷区统计系统社会评价水平。

四、要解决的主要问题

1、服务质量有待进一步提高。一是服务方式方法不够灵活。统计的主要职能就是为社会各界提供数据，为领导的科学决策提供依据，因此这就要求我们统计部门要不断的与时俱进，提供统计服务技能，在服务方式方法上不断创新。二是服务技能欠缺。部分人员缺乏竞争意识，不注重自身业务技能的学习，服务技能与形势、任务的发展变化和群众的需要还存在着一定的差距。三是服务标准有待提高。

2、办事效率不够高。部分同志大局观念不强，科室之间协调力

度不大，遇事互相推诿。

3、部分党员、干部缺乏责任感，组织纪律性不强，工作拖沓，履行职责意识不强，致使有些问题不能及时得到解决。

这些损害发展软环境的问题，在一定程度上至于了全区统计系统事业的发展。我们要提高认识，统一思想，把这次大讨论活动作为事关全局队改革、发展、稳定大局的一件大事抓紧抓好。

五、方法和步骤

大讨论活动分为四个阶段。时间从2008年4月1日开始，至6月30日结束。

（一）学习提高阶段（4月1日—4月21日）

学习提高阶段是大讨论活动取得成效的基础，是搞好大讨论活动的首要环节。主要采取集中学习与自学相结合、各科室、队、中心及统计所分别讨论、撰写学习体会等多种形式学习。主要学习：党的十七大报告、《行政许可法》、《行政处罚条例》、《中华人民共和国国家公务员法》、《八荣八耻干部读本》、胡锦涛在中纪委第七次全体会议上的讲话、《平谷区关于加强机关作风建设的若干规定》、统计法律法规、统计业务知识及机关工作制度等。其它有关软环境建设的政策、法规、公共管理知识、为民服务的先进典型事迹材料等作为辅助学习材料。

各科室、队、中心及统计所要有学习计划、学习材料、学习记录，干部职工要做好学习笔记。

（二）查摆问题阶段（4月22日—5月22日）

在坚持实事求是，正面教育，自我教育的基础上，广泛发扬民主，紧密联系实际，充分听取社会各界关于“优化发展统计软环境，增创发展新优势”方面的意见和建议。召开班子会、党员干部民主生活会、走访基层报表单位、发放征求意见表、设臵意见箱等形式相互征求意见。在广泛征求意见的基础上，领导班子要围绕自身建设、工作职能、政策法规、行政执法、办事效率、部门协调配合等方面，查找不利问题。干部职工要在思想认识、工作作风、工作方