村委集体三资管理制度

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2024年农村集体三资规范化管理方案

2024年农村集体三资规范化管理方案

2024年农村集体三资规范化管理方案____年农村集体三资规范化管理方案摘要:农村集体三资主要包括农村集体经济资金、农村土地资源和农村集体资产。

规范化管理农村集体三资是深化农村改革、促进农村经济发展的必然要求。

本方案旨在建立健全农村集体三资规范化管理体制,提高农村集体经济效益,保障农民利益。

一、农村集体经济资金规范化管理1. 成立农村集体经济资金管理机构农村集体经济资金管理机构应该由农村集体经济组织、村委会、农民代表等组成,负责农村集体经济资金的收支管理、使用指导和监督等工作。

2. 建立集体经济资金管理制度建立健全集体经济资金的管理制度,包括决策程序、收入分配机制、资金使用流程等,明确资金来源和去向,保证资金的合法合规。

3. 加强农村集体经济资金监督加大对农村集体经济资金使用的监督力度,定期对农村集体经济组织进行财务审计,开展资金使用情况的检查和评估,及时发现和纠正问题。

4. 鼓励农村集体经济资金投资创业鼓励农村集体经济组织将资金投入到农村产业发展和创业项目,提供必要的财务支持和技术指导,提高农村经济效益。

5. 健全农村集体经济资金收益分配机制制定合理的农村集体经济资金收益分配机制,让广大农民分享经济发展成果,激发他们的积极性和创造性。

二、农村土地资源规范化管理1. 建立农村土地资源管理制度建立健全农村土地流转、使用和管理的制度,明确土地权益、流转方式和流转期限,防止乱占乱用。

2. 推进农村土地集中经营支持和鼓励农村土地流转和集中经营,通过规模化经营提高土地利用效率和农业生产水平。

3. 保护农民土地权益加强农民土地承包经营权的保护,禁止非法侵占和非法转让土地,严禁违法强制流转。

4. 加强农村土地利用监管加强农村土地利用监管,严禁乱占乱用土地资源,依法打击违法行为,维护农村土地资源的合法合规。

5. 支持农村土地流转服务机构依托农村土地流转服务机构,提高农民对土地流转的信息获取和决策能力,保障农民的合法权益。

农村集体“三资”管理制度

农村集体“三资”管理制度

农村集体“三资”管理制度第一章总则第一条为加强农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理,保障农村集体经济组织的合法权益,促进农村经济社会和谐发展,根据《中华人民共和国农村经济组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规,制定本制度。

第二条本制度所称农村集体资金、资产、资源管理,是指对农村集体经济组织范围内的资金、资产、资源进行合理、规范、有效的管理。

第三条农村集体资金、资产、资源管理应当遵循下列原则:(一)民主决策、公开透明;(二)权责明确、分级管理;(三)节约使用、保值增值;(四)制度管权、管事、管人、管物。

第四条农村集体资金、资产、资源管理应当建立健全财务管理制度、民主监督制度、内部控制制度等,确保资金安全、资产保值增值、资源合理利用。

第二章农村集体资金管理第五条农村集体资金包括:(一)上级拨入资金;(二)集体经营收入;(三)发包及上交收入;(四)投资收益;(五)土地补偿收入;(六)其他收入。

第六条农村集体资金管理应当实行民主决策、公开透明。

重要资金支出事项应当经集体经济组织成员会议或者成员代表会议讨论通过。

第七条农村集体资金应当纳入专户管理,实行收支两条线。

集体经济组织的收入应当及时足额上交,严禁坐收坐支。

第八条农村集体资金的使用应当遵守国家法律法规和政策规定,不得用于非法用途,不得侵占、挪用、挥霍集体资金。

第三章农村集体资产管理第九条农村集体资产包括:(一)土地使用权;(二)房屋及建筑物;(三)机器设备;(四)交通工具;(五)林木及牲畜;(六)其他资产。

第十条农村集体资产管理应当建立健全资产评估、资产登记、资产保管、资产使用、资产处置等制度。

第十一条农村集体资产的承包、租赁、出让等,应当实行公开招标、拍卖或者集体决策,确保资产保值增值。

第十二条农村集体资产的使用应当遵守国家法律法规和政策规定,不得侵占、挪用、损毁集体资产。

第四章农村集体资源管理第十三条农村集体资源包括:(一)土地资源;(二)水资源;(三)矿产资源;(四)旅游资源;(五)其他资源。

村“三资”管理制度范文(八篇)

村“三资”管理制度范文(八篇)

村“三资”管理制度范文一、资金管理1、现金及备用金管理制度村____的所有现金收入,必须由村会计统一收取并在____日内及时上缴专户管理,不得坐收坐支现金。

对不按规定使用备用金,收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销;各村收款必须使用____省农业厅统一印制的收款收据。

2、财务开支审批制度村____的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度,凡未经村民主理财小组审核的均不得入账。

所有开支应填写用款计划单,所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法,不得以白条和不规范凭证入账。

3、财务收支预决算制度村财务收支预算需经村民代表大会讨论通过,并报街财政所审批,再经村“第一书记”批准后公布执行。

各村每年年底对本年度的财务收支进行决算,在次年的____月底前将报街财政所审批备案。

4、____财产管理制度____财产由会计和保管员保管,要逐一建账登记,严格履行出入库手续,人为造成丢失损失的要照价赔偿。

属于正常损耗的____资产,经村民主理财小组审核,报街财政所处理,大额固定资产报损和拍卖,要经村民代表大会讨论通过,报村级财务代理中心审核,经分管领导同意,方可实施。

5、零招待及差旅费补助制度原则上村组实行零招待及差旅费补助制度。

村级除确因招商引资、____经营外,另行处理。

乡干部到村工作原则上不在村里就餐。

村组干部在村级议事和工作,不得从村____招待费列支。

对违反规定开支招待费,不得在村____报支,否则谁招待,谁付款。

村干部因公外出开会、学习、参观、洽谈业务等费用支出可参照《____省省级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》报销。

6、民主理财制度各村成立民主理财小组,由村民代表会议选举产生,依据村人口的多少,由____名(小村____人)作风正派、办事公道、有威望、关心____事业、敢于坚持原则的村务公开监督小组成员选举担任,组长在民主理财小组成员中选举产生。

村主任、及其直系亲属不得担任小组成员。

农村集体 三资 管理制度

农村集体 三资 管理制度

农村集体三资管理制度一、农村集体三资管理制度的基本原则1. 法治原则。

要建立和健全农村集体三资管理法规,明确资产的归属和管理权限,规范资产管理的各项制度和程序,保障资产的安全和合法权益。

2. 独立自主原则。

农村集体经济组织是独立的经济主体,应当依法享有自主经营、自主财务的权利,自负盈亏,自主发展。

3. 公开透明原则。

要建立资产、财务和人员管理的公开、透明、公正的制度和程序,接受农民监督和社会监督。

4. 民主监督原则。

要建立健全农村集体三资管理的民主决策和监督机制,促进资产、财务和人员管理工作的民主化、规范化。

二、农村集体三资管理的主要内容1. 资产管理(1)建立健全资产权制度。

明确农村集体资产的权属和使用权,建立集体资产清产核资制度,并建立资产权属登记制度,规范集体资产的转让和使用。

(2)加强资产保护。

加强资产保护,严防侵占、挪用和浪费等行为,建立健全资产保护制度,加强资产保险工作,确保农村集体资产的安全和稳定。

(3)优化资产配置。

根据农村集体经济的发展需要,优化资产配置,鼓励集体经济组织进行资产重组和资产置换,提高资产利用效益。

2. 财务管理(1)建立健全财务制度。

建立农村集体经济组织的财务制度,包括会计制度、资金管理制度、税务管理制度等,确保财务运作的合法合规。

(2)健全财务控制。

加强农村集体经济组织的财务控制,建立健全财务审计制度,进行定期的财务审计,防止财务风险和财务失控。

(3)加强财务监督。

建立财务监督机制,通过内部监督、外部监督和社会监督,加强对财务活动的监督和管理,确保资金使用的合法性、合理性和效益性。

3. 人员管理(1)建立健全人员管理制度。

包括干部任用制度、员工薪酬制度、劳动合同制度等,确保农村集体经济组织的人员管理合法合规。

(2)加强人员培训。

加强对农村集体经济组织人员的培训和教育,提高其经营管理水平和服务意识,为农村集体经济的发展提供人才保障。

(3)促进劳动关系和谐。

加强对农村集体经济组织的劳动关系管理,营造和谐的劳动关系,提高劳动者的积极性和创造性。

2023年农村集体三资管理制度

2023年农村集体三资管理制度

2023年农村集体三资管理制度2023年农村集体三资管理制度是指农村集体经济组织对村级集体资产进行统一管理的制度。

该制度旨在进一步规范农村集体经济的运行,提高农村经济发展效益,保障农民的利益,推动农村经济社会的可持续发展。

一、加强农村集体三资管理的法律依据为了保障农村集体三资管理的合法性和规范性,制定相关法律法规是必要的。

2023年应当完善农村集体三资管理的相关法律法规,包括村民自治法、农村集体经济组织法等。

通过法律的约束,确保农村集体三资管理的合法性和规范性。

二、明确村级集体资产的所有权和使用权农村集体三资管理制度下,应明确村级集体资产的所有权和使用权。

所有权属于集体经济组织,使用权属于集体经济组织和农民。

通过合理规划和合理使用村级集体资产,提高资产利用效益,增加农民收入。

三、规范农村集体三资管理的决策程序在制定农村集体资产运营管理方案、资产投资方案等重大决策时,应当遵循科学决策、公开透明、广泛参与的原则,充分听取农民的意见和建议。

确保决策程序公正合法,防止决策滥权、私欲等不良行为。

四、建立健全村级集体资产监管体制为了防止村级集体资产的滥用和浪费,应建立健全村级集体资产监管体制。

包括建立村级监察机构,加强对农村集体三资管理的监督和检查,及时发现和纠正违法违规行为。

同时,建立健全村务公开制度,向农民公开村级资产收入和支出等信息,提高农民对村级集体资产管理的监督能力。

五、促进农村集体资产的增值与保值农村集体资产应当通过适当的方式进行增值与保值。

可以通过村级集体资产的现代农业、休闲旅游、生态环境保护等途径,使村级资产的价值得到充分发挥。

同时,可以通过合理的投资和经营管理手段,提高村级资产的盈利能力,增加农民的收入。

总之,2023年农村集体三资管理制度的建立,对于促进农村经济的发展,保障农民的利益具有重要意义。

通过完善相应的法律法规,明确资产的所有权和使用权,规范决策程序,建立监管体制,促进资产增值与保值,可以有效提高农村集体经济的发展水平,为农民带来更多实实在在的利益。

村集体三资管理制度

村集体三资管理制度

村集体三资管理制度村三资管理制度是指村集体所有、使用、收益的三资(即资金、资产、资源)的管理方案,旨在合理分配、有效使用和保护村集体的财富。

这一制度的实施对于发展农村经济、提高农民收入、促进村集体繁荣具有重要意义。

下面,我将从制度依据、管理范围、具体内容等方面,详细介绍村集体三资管理制度。

一、制度依据村集体三资管理制度的制定是基于相关法律法规的要求,如《农村集体经济组织资产管理暂行条例》、《关于进一步规范农村集体经济组织资产管理的意见》等。

这些法律法规明确规定了农村集体资产的性质、所有权、使用权、收益权等方面的问题,对于村集体三资管理制度的制定与实施提供了法律依据。

二、管理范围村集体三资管理制度的管理范围包括集体经济组织的资金、资产和资源。

其中,资金包括集体经济组织的存款、贷款、捐赠等;资产包括土地、房屋、设备、机械等固定资产和存货、产品、股权等流动资产;资源包括水源、林木、山地、草原等自然资源。

这些资金、资产和资源都属于村集体所有,需要按照制度进行管理。

三、具体内容1.资金管理村集体三资管理制度对于资金的管理包括存款管理、贷款管理和资金使用管理。

集体经济组织应当在金融机构开立专用账户,并将资金存入该账户进行统一管理;贷款管理包括贷款需经过村民代表大会或理事会批准,并按照贷款合同约定的方式使用和归还;资金使用管理应当建立详细的使用计划、资金使用台账等,并按照财务制度进行核算和监督。

2.资产管理资产管理主要包括资产登记、资产处置、资产评估和资产保护。

集体经济组织应当对自己的资产进行登记备案,确保资产权属清晰;资产处置应当经过村民代表大会或理事会审议并作出决议,确保处置行为的合法性和合理性;资产评估应当定期进行,及时了解资产价值变化情况;资产保护应当加强安全防范措施,避免资产遭到损坏或盗窃。

3.资源管理资源管理主要包括资源开发利用、资源保护和资源补偿。

集体经济组织在进行资源开发利用时应当符合国家法律法规和政策要求,并按照合同约定与开发商签订合同,确保资源利用权的合法性和合理性;资源保护应当加强对自然资源的监测和管理,防止过度开发和滥用;资源补偿应当与开发商协商确定合理的补偿标准和方式,确保村集体的利益得到合理保护。

农村集体三资管理制度范文

农村集体三资管理制度范文

农村集体三资管理制度范文农村集体三资管理制度范文为了推进农村集体经济的健康发展,加强农村集体资产的保护和管理,建立健全农村集体三资管理制度,特制定以下规定:第一条农村集体资产的分类农村集体资产分为三类:固定资产、流动资产和其他资产。

固定资产包括土地、房屋、设备、机器、交通工具等长期使用的资产。

流动资产包括存货、金融资产、债权等短期流动的资产。

其他资产包括股权、知识产权、土地使用权等其他形式的资产。

第二条农村集体三资管理机构农村集体三资的管理由村委会和村民代表大会共同承担。

村委会负责资产的日常管理和决策,并由村民代表大会监督。

村民代表大会行使最高权力,对村委会的资产管理决策进行审查和监督。

第三条农村集体资产的计量和评估农村集体资产的计量和评估由专业机构进行,确保数据的准确性和公正性。

计量和评估结果作为决策的依据,同时要向村民代表大会公开报告。

第四条农村集体资产保护农村集体资产的保护是村级干部和全体村民的责任。

村级干部要对村级资产进行全面的保护,确保资产的安全和完整。

全体村民要维护集体资产的使用权和收益权,禁止侵占和虐待村级资产。

第五条农村集体资产的使用和处置农村集体资产的使用和处置必须符合国家法律法规和集体协议。

村委会要根据集体协议和决策,制定明确的使用和处置办法。

村民有权参与决策和监督,确保资产的合理利用和平等分配。

第六条农村集体资产的收益分配农村集体资产的收益分配要公平合理,不得少数人占有多数人的利益。

村级干部和职工的收入要与工作量和贡献成正比。

村民要享有集体资产的收益权,可以通过分红等形式获取收益。

第七条农村集体资产的监督和审计农村集体资产的监督和审计由村民代表大会和村委会共同承担。

村民代表大会有权对村委会的资产管理决策进行审查和监督。

村级资产的年度审计由专业机构进行,公开结果向村民代表大会报告。

第八条农村集体资产的财务管理农村集体资产的财务管理要按照国家的财务制度进行。

村委会要依法制定财务制度,确保财务的透明和规范。

农村集体三资管理制度

农村集体三资管理制度

农村集体三资管理制度为进一步加强全街道农村集体资产、资源、资金的管理,规范农村千部工作行为和农村事务管理统化,保障农村经济持续健康、快速发展。

按照上级关于加强农村集体资金资产资源管理的有关规定结合同和实际,制定“三资”管理制度。

一、资金管理制度(一)村集体经济组织收入主要包括:上级和部门对村级的专项补助和拨款、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、集体统一经营收入、发包收入、集体资产及资源拍卖收入、投资收益上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设征地补偿费,以及各种代收、借、贷等其他收入。

(二)坚持收支两条线。

村集体平日所取得的现金收入(含借、贷款),必须及时足额上交办事处农村财务管理办公室代管,严禁坐收坐支,任何单位或个人不得私设“小金库”和账外账。

坐收坐支现金的,年终扣支部书记考核工资的10%,其他干部和报账员各扣5%o (三)库存现金不得突破限额。

各村备用金限额2000元,超限额外的现金,必须及时交办事处农村财务管理办公室代管。

因违反现金管理制度规定导致短款、丢失、被盗,除追查责任外,其损失一律由本人赔偿。

(四)严禁白条抵库,借支、挪用和外借公款,非出纳人员一律不得管理现金,特别是村主要干部不得插手现金管理。

(五)实行预决算制度。

村集体财务支出实行月份预决算制度,预决算要坚持“以收定支、量力而行”的原则,统筹安排,每月底(审接日)村“两委”根据下月工作计划,由包村干部、“两委”干部、理财小组成员共同作出下月份支出预决算,经经管统计审计中心主任、工作区书记审核后,报办事处主任亩批,批复的预决算作为资金调拨凭据。

(六)财务开支权限审批制度。

村集体支出要严格执行财务审批权限:500元以内的由四职干部共同研究决定:500-2000元以下的由两委集体研究审批:2000-5000元以上的重大项目开支,经工作区、党工委、办事处领导审批,审批后按照“一定两议三监督”程序执行。

村委集体三资管理制度

村委集体三资管理制度

村委集体三资管理制度是指关于村委会集体经济资产的管理、使用和监督的一系列制度规定。

它是为了加强村委会的集体经济建设和管理,保障财产安全,推动乡村振兴而制定的。

以下是村委集体三资管理制度的内容和要点。

一、总则村委集体三资管理制度是根据国家法律法规和上级政府有关文件精神制定的,旨在规范村委会集体经济资产的管理、使用和监督,确保资产安全、提高管理效能。

二、村委会财产管理1. 村委会财产的范围村委会财产包括土地、房屋、设备、储备品、资金等各种形式的固定资产和流动资产。

2. 财产管理责任制村委会应设立财产管理专职人员,明确负责管理和维护集体财产的具体人员,并建立相应的管理责任制度,确保财产的安全和有效运作。

3. 财产登记和验收村委会应及时将财产登记备案,并进行定期的资产清查和验收,确保财产的真实性和完整性。

4. 财产管理权限村委会应明确财产管理权限,明确各级干部的经济管理权限和责任,严禁越权行使职权。

三、村委会资金管理1. 资金来源和用途村委会资金主要来源于政府拨款、村民捐款、项目资金等。

资金用途包括公益事业、农村基础设施建设、扶贫攻坚等。

2. 资金收支管理村委会应建立健全资金收支管理制度,明确资金管理流程,规定资金使用审批程序,并定期进行资金审核和检查。

3. 资金监督和审计村委会应定期进行资金的内部核查和外部审计,对资金使用情况进行监督和指导,确保资金用途合法、规范和透明。

四、村委会土地管理1. 土地使用规划村委会应根据国家和地方的土地利用规划,结合村庄实际情况,制定村委会土地使用规划,明确土地的用途和保护区域。

2. 土地使用权出让村委会应根据土地管理法规定,依法出让土地使用权,并严格执行土地出让合同,确保土地使用的合法和有序。

3. 土地流转管理村委会应加强对土地流转的管理,建立土地流转登记制度,做好流转登记和流转合同审核工作,防止违法违规流转。

五、监督与问责1. 监督体系村委会应建立健全监督体系,包括内部监督和外部监督,定期组织对财产管理、资金管理和土地管理进行监督检查。

村“三资”管理制度(7篇)

村“三资”管理制度(7篇)

村“三资”管理制度一、加强____“三资”管理的主要任务(一)加强____资金的管理1、建立完善制度。

各村要建立健全财务预决算、银行存款账户管理、____资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度。

制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支。

2、规范票据管理。

村各种收入款项必须开具县统一的收款收据,并及时入账,不得使用自购收款收据;村各支出款项必须取得合法有效凭证,并须写明用途或事由,严格审批手续,严禁白头____入账。

(二)加强____工程建设项目和资产资源交易项目管理1、加强____工程项目管理。

开展____工程项目建设首先要考虑____经济承受能力,防止村____经济超负荷运行。

2、加强____资产资源交易项目管理。

____资产及资源承包、出租、转让和大额批件物品采购等事项必须经村班子____讨论后,提交村社员(村民)代表会议讨论决定,并形成书面决议。

3、加强项目合同签订和结算兑现管理。

____工程项目和资产资源承包、出租、转让及大额批件物品采购等必须签—1—订书面合同(协议),合同(协议)要内容完整、条款齐全合理、手续完备。

对工程建设项目和物品采购项目,严格按照合同规定的时间、金额支付工程项目资金,不得擅自支付工程款;工程____必须由工程建设单位开具全额的统一税务____。

对村资产资源承包、出租和转让等,要建立合同台账,按合同规定及时足额收交承包款(租金、转让款),防止____资产流失。

(三)加强资产资源的日常管理1、加强固定资产管理。

建立固定资产台账制度,规范固定资产明细核算,定期或不定期对固定资产进行清查盘点,盘盈盘亏均要查明原因,及时处理,做到账实相符。

2、加强债权债务管理。

建立债权债务明细登记簿,对村各项债权债务,按其类别和用途,将债权债务发生的时间、数量及经手人、证明人等情况登记入簿,切实掌握村债权债务明细情况。

村委集体三资管理制

村委集体三资管理制

村委集体三资管理制村委集体三资指的是村委会管理的集体资金、集体财产和集体经济收益。

村委集体三资管理制是指村委会在村集体经济组织的基础上,通过制度建设和管理规范,实现村集体资金的合法、公正、透明、有效管理。

下面我们将从制度设计、管理实施和效果评估三个方面进行论述。

一、制度设计村委集体三资管理制的制度设计需要考虑以下几个方面:1.立法依据:根据村庄自治法和相关规定,制定村委会章程或村规民约等文件,明确村委会的权力和责任,以及村委会的组成和运作机制。

2.组织架构:合理设置村委会机构,根据村庄规模和发展状况,确定村委会的成员和职能配置,明确村委会主席、副主席和专职村干部的权责。

3.资产分类和管理机制:根据村集体资产的性质和用途,将其分为资金、财产和经济收益三种类型,明确管理权限和程序,建立相应的账户和档案,确保资产的有效利用和保护。

4.财务管理:建立村委会财务制度,规范村集体资金的收支管理,制定预算和报销制度,进行财务审计和透明公开,防止贪污和滥用职权。

5.经营决策和合作机制:村委会应积极引导村集体经济的发展,推动农民专业合作社等经济组织的成立,制定经济发展规划和合作方案,协调农民的利益关系,促进村集体经济的可持续发展。

二、管理实施村委集体三资管理制的管理实施需要注意以下几个方面:1.宣传教育:通过村民大会、村委会会议、宣传栏等形式,向村民宣传村委集体三资管理制的内容和意义,增强村民的法制观念和社会责任感,培养村民的资产保护意识。

2.明确责任和职责:明确村委会的权责范围,规定主席、副主席和专职村干部的具体职责和工作要求,做到权责对等、责权一致。

3.规范运作程序:根据制度设计,制定和完善有关资金、财产和经济收益管理的操作规程,明确审批、登记、存储、使用、监督等环节的程序和制度。

4.加强监督检查:建立健全村委会内部监督机制,设立监察岗位,建立监督检查制度,防止腐败行为发生,及时发现和纠正违规行为。

5.培训和提升:组织村委会成员参加有关资产管理、财务管理和合作经济的培训班和培训课程,提高村委会成员的管理水平和能力。

村委会三资管理制度

村委会三资管理制度

村委会三资管理制度一、引言在农村社区中,村委会是基层组织的重要形式,负责组织管理村级公共事务和资源。

为了保证村委会的资金管理、资产管理和财务管理的规范性和透明度,村委会需要建立和执行科学的三资管理制度。

二、三资管理概述三资管理是指对村委会资金、资产和财务的管理和监督。

具体包括资金筹集和使用、村级公共资源管理以及财务制度建设等方面。

2.1 资金筹集和使用村委会通过多种方式筹集资金,如政府拨款、社会捐助和项目经费等。

资金使用应遵循公开、公正、公平、公务的原则,确保资金使用效果的最大化。

同时,要建立细致的资金管理流程和审批制度,确保资金使用过程的规范性和合法性。

2.2 村级公共资源管理村级公共资源包括土地、房产和村级设施等,是村委会的重要财产。

村委会应制定相关规章制度,明确权责,加强对公共资源的管理和维护。

在土地使用方面,要加强土地流转和承包经营的管理,确保土地资源的合理利用和农民的合法权益。

2.3 财务制度建设财务制度建设是村委会三资管理的核心,包括会计准则、财务报告、审计监督等方面。

村委会应建立健全的财务制度,规定财务管理流程、报表编制和审计程序,确保财务数据的真实性和准确性。

三、村委会三资管理制度建设为了有效管理村委会的三资,需要建立一套完善的制度框架,确保制度的科学性和可操作性。

3.1 资金管理制度针对资金的筹集和使用,应建立资金管理制度,明确资金来源、使用范围和审批程序。

同时,要建立资金监督机制,加强对资金使用过程的监督和审计。

资金管理制度的主要内容包括: - 资金筹集渠道的管理和监督 - 资金使用流程、审批程序和权限划分 - 资金使用效果的评估和绩效考核3.2 资产管理制度针对村级公共资源的管理,应建立资产管理制度,统一管理村级公共资源,确保资源的保护和合理利用。

资产管理制度的主要内容包括: - 村级公共资源的登记和评估 - 资产使用和维护的管理 - 资产流转和租赁的程序和规定3.3 财务管理制度针对财务的管理和审计,应建立财务管理制度,确保财务数据的科学性和真实性。

农村三资管理规章制度(4篇)

农村三资管理规章制度(4篇)

农村三资管理规章制度(____字)第一章总则第一条为规范农村三资管理,维护农村经济发展秩序,保护农民合法权益,促进农村经济的健康发展,根据国家有关法律法规,制定本规章制度。

第二条农村三资是指农村集体经济组织的资金、资产和负债。

第三条农村三资管理的目标是保护农村集体经济组织的财产权益,促进资源的合理配置,提高农村经济效益。

第四条农村三资管理应当遵循公平、公正、公开的原则,加强监督和管理,防止滥用权力、腐败行为的发生。

第二章农村三资管理体制第五条农村三资管理部门是县级以上人民政府农业行政主管部门,负责领导和管理对农村三资的监督、指导和执法工作。

第六条农村集体经济组织应当设立三资管理机构,由组织负责人或者其委托代理人担任,负责农村三资管理工作。

第七条农村三资管理部门和农村集体经济组织应当建立定期沟通和协商机制,及时交流信息,解决问题,促进农村三资管理工作的顺利进行。

第八条农村集体经济组织应当加强内部管理,健全财务制度,建立健全决策程序,确保资金使用的合法性和规范性。

第三章农村三资管理的原则和方法第九条农村三资管理应当遵循以下原则:(一)公平原则:平等对待各类农村集体经济组织,不得歧视或偏袒某一类别。

(二)法律原则:依法管理,按照法律法规的规定办事。

(三)公开原则:农村三资管理工作应当公开透明,接受农民监督。

(四)风险控制原则:注重风险防控,加强内部管理,防范经济风险。

第十条农村三资管理应当采取以下方法:(一)建立健全财务制度,明确资金来源和用途,确保财务数据真实、准确。

(二)加强对农村集体经济组织的监督,完善内部控制,避免经济损失。

(三)制定资金使用管理办法,规范资金使用程序,严禁滥用、挪用资金。

(四)加强对农村集体经济组织的培训和指导,提高管理水平和风险意识。

第四章农村三资的使用和收益分配第十一条农村集体经济组织应当根据集体经济利益最大化的原则,合理利用农村三资,推动农村经济发展。

第十二条农村三资的使用应当遵循以下原则:(一)用于农村经济发展和农民福利,依法支付用工资、福利、社会保险等费用。

农村三资管理制度范本

农村三资管理制度范本

农村三资管理制度范本农村三资管理制度是指对农村集体经济组织中的三个资金进行规范管理的制度。

这三个资金分别是:集体资金、村民委员会经费和农民个人积累资金。

下面是一个农村三资管理制度范本,供参考。

第一章总则第一条为规范农村三资管理,维护农村集体经济组织和农民的合法权益,制定本制度。

第二条农村三资管理的原则是公开、公平、公正。

第三条本制度适用于本村所有集体经济组织、村民委员会和农民个人积累资金的管理。

第四条集体经济组织、村民委员会和农民个人积累资金的管理应遵循预算、审计、监督、公示等程序和要求。

第五条村集体经济组织和村民委员会应定期对三资管理情况进行报告,接受组织和群众的监督。

第二章集体资金管理规定第六条集体资金主要来源于土地租赁、产业经营、能源开发等集体经济活动。

第七条集体资金应按照预算、审计等程序进行管理,并记录到集体资金账簿中。

第八条集体资金的使用应符合集体利益,不得用于个人或其他非法用途。

第九条集体资金的使用应公开透明,村民有权了解使用情况,并可以提出意见和建议。

第十条集体资金的使用应经过村民大会或代表大会审议通过,并按照会议决议执行。

第十一条集体资金的使用应定期进行财务报告和公示,接受村民的监督和审计。

第十二条任何人不得私占、挪用、侵占集体资金,违者将受到法律追究。

第三章村民委员会经费管理规定第十三条村民委员会经费主要用于村民自治工作、村务公开和民主管理等方面。

第十四条村民委员会经费由村委会财务专员进行管理,应进行预算和决算。

第十五条村民委员会经费的使用应符合村民自治工作的需要,不得用于个人或其他非法用途。

第十六条村民委员会经费的使用应经过民主决策,村民有权参与讨论和决定。

第十七条村民委员会经费的使用应定期进行财务报告和公示,接受村民的监督和审计。

第十八条任何人不得私占、挪用、侵占村民委员会经费,违者将受到法律追究。

第四章农民个人积累资金管理规定第十九条农民个人积累资金主要来源于农民个人劳动收入、农村产权交易、农业保险等。

村“三资”管理制度范本(5篇)

村“三资”管理制度范本(5篇)

村“三资”管理制度范本为进一步加强财务管理,规范财务收支行为,管理用好____资产、资源、资金,规范我村“三资”管理工作,特制定本管理制度。

一、财务管理制度1、依法、合理____收入,加强货币资金管理。

2、收入主要包括。

上级和部门对村级的专项补助和拨款、兴办____公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、____建设征地补偿费,以及各种代收、借贷等其他收入。

3、严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。

上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入村____帐户,统一支付管理。

4、各项支出应做到____理财、民主管理、公开透明。

5、支出主要包括。

办公费、会议费、差旅费、广播通讯等管理费、____统一经营支出、公益事业支出、生产建设支出、经营性支出、其他经审核许可支出。

不得开支招待费。

6、财务开支事项发生时,经手人必须取得合法有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),经村书记和村主任共同审批同意并签字,定期交村民主理财小组审核。

大额开支,村民主理财小组审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。

财务开支严禁“白条”做帐。

7、所有开支必须经村纪检小组审核并签字后方可实施。

8、每年年初应当提出当年资金预算方案(包括一事一议筹资筹劳方案),经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村理财小组审核。

一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序,经村纪检小组审核后方可实施。

9、应严格执行预算方案。

确需调整的,由村民委员会提出调整方案,说明调整原因,需经村纪检小组审核后方可实施。

10、村____经济____年终应当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。

11、应当将财务公开作为村务公开的重要内容。

应当对以下内容进行公开:(1)财务预算;(2)各项收入;(3)各项支出;(4)资产资源及处置情况;(5)债权债务;(6)收益分配;(7)村民承担的费用和劳务;(8)其他应向村民公开的事项。

农村三资管理制度(三篇)

农村三资管理制度(三篇)

农村三资管理制度一、财务收入管理制度1、村集体经济组织应当依法、合理组织收入,加强货币资金管理。

2、村集体经济组织收入主要包括:村内兴办集体公益事业筹资筹劳、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设用地收益和其他收入等。

3、村集体经济组织取得的各项收入应当使用规定的票据,确保收入有据可查并在一定的时限内及时、足额上缴乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心入帐核算,严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。

上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心帐户,实行一个漏斗向下。

4、乡镇农村集体“三资”委托代理中心要经常核查村级有关经济往来帐目,定期与开户银行核对,定期盘点库存现金,发现问题及时纠正。

二、财务开支审批制度1、村集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明。

2、村集体经济组织支出主要包括:村(组)干部报酬、办公费用等管理费、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出。

村级不得开支招待费。

3、村集体经济组织支出实行备付金制度,每月由村报账员到乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心领取一定数量的备付金用于日常开支,发生超出备付金限额的支出事项时,村应提前向中心提出申请,经中心主任审批后预支。

4、财务开支事项发生时,经手人必须取得合法有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),报经村主管财务的负责人审批同意并签字,定期交村务监督委员会集体审核。

大额开支,村务监督委员会集体审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。

5、审核同意后的财务开支票据由村报账员负责到乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心报账。

中心要加强对原始单据的审核把关,手续不全的单据不得报账入账。

三、财务预决算制度1、村集体经济组织每年初应当提出当年资金预算方案(包括一事一议筹资筹劳方案),经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村务监督委员会审核。

村镇农村集体“三资”管理制度

村镇农村集体“三资”管理制度

村镇农村集体“三资”管理制度村镇农村集体“三资”管理制度是指对于村镇农村集体资产、资金、收益的管理制度。

村镇农村集体“三资”管理制度的实施能够保障集体资产和资源的利用合理,促进农村经济发展,提高农村集体经济效益,促进农民增收。

一、村镇农村集体资产管理制度1.村镇农村集体资产的定义村镇农村集体资产是指集体所有、使用权或者收益权属于农村集体的财产,包括集体土地、建筑物、林木、水面、山草、企业、公益设施、文化遗产等。

2.村镇农村集体资产管理的原则(1)民主协商原则村镇农村集体资产必须由农民集体共同管理,实现民主协商,确保村民利益最大化。

(2)公开透明原则村镇农村集体资产管理必须做到公开透明,公示村庄财务情况、资产清单、收支情况,让村民了解村庄经济运作。

(3)合法规范原则村镇农村集体资产管理必须遵守法律法规,确保资产管理权合法、规范。

3.村镇农村集体资产管理措施(1)村镇农村集体资产清产核资村镇农村集体必须按照规定,对集体资产进行清产核资,建立村镇农村集体资产库。

(2)村镇农村集体财务公开村镇农村集体必须按照规定,每年向村民公示村庄财务情况、资产清单、收支情况和集体经济收益分配方案。

(3)村镇农村集体资产保护村镇农村集体资产必须加强管理,确保不被非法侵占、损坏和破坏。

对于凡是损坏、破坏村镇农村集体资产的行为要严肃追究责任。

二、村镇农村集体资金管理制度1.村镇农村集体资金的定义村镇农村集体资金是指由村镇农村集体所有、使用权或者收益权属于农村集体的存于银行的各项价值,如现金、存款、投资、借贷等。

2.村镇农村集体资金管理的原则(1)权责明确原则村镇农村集体资金必须由村务公开制度、管理规章、监督机制等相互配合,确保权责明确。

(2)合规运作原则村镇农村集体资金必须按照法律法规的要求建立科学健全的运作机制,确保合规运作。

(3)公开透明原则村镇农村集体资金的收支情况,应当按照民主决策原则公开透明,让村民了解村庄经济运作。

三资管理制度(实用7篇)

三资管理制度(实用7篇)

三资管理制度(实用7篇)三资管理制度第1篇总则第一条为了切实加强农村集体经济组织“三资”管理,规范村的会计行为,保证会计资料真实、完整,管好、用好村集体资金、资产、资源,根据国家有关法律法规及省、市关于加强农村“三资”管理的有关规定,结合本乡实际修订本制度。

第二条全乡村级财务实行“四不变”、“六统一”的管理制度:即村集体经济资金所有权不变、资金使用权不变、资金收益权不变、资金审批权不变;全乡实行统一财务制度、统一审核凭证、统一集中记账、统一集中货币资金管理、统一财务公开、统一建档管理。

第三条大畈乡人民政府负责对全乡村级资金、资产、资源的规范化管理,具体由大畈乡合作经济经营管理站组织实施,下设大畈乡农村“三资”管理服务中心(以下简称乡“三资”管理中心),通过服务行为对全乡农村“三资”进行指导和管理,具体职能是:(一)审核、监督各村集体资金、资产、资源的使用情况,指导各村管好、用好集体资金、资产、资源。

(二)审核收、付款凭证,对不符合财务制度的凭证拒绝报账。

(三)管好各村集体货币资金。

反映和监督货币资金的保管和使用。

不得平调、挪用、借支和为其他单位(个人)提供抵押和担保,不得对外出借,不得对外捐赠。

(四)记好各村会计账目。

做到“账账、账表、账实、账款、账证”五相符。

(五)每月报账后,统一使用“三资”智慧监管系统自动生成的《村级货币资金收支明细公开表》或现金日记账张贴到村公开栏,公开表应经村财务负责人和村监督委员会主任(以下简称村监会主任)签字;对土地征用费等群众关注事项要专项公开,公开表也应经村财务负责人和村监会主任签字。

(六)指导各村民主理财和村内部审计工作,及时纠正私设“小金库”、现金坐支等违反财务制度的行为,协助有关部门查处贪污,挪用等违法乱纪行为。

(七)及时做好会计资料的建档、保管工作。

第四条各村村务监督委员会负责对本村“三资”管理工作进行监督和审核。

第一章财务预决算制度第五条各村的财务活动实行计划管理。

村“三资”管理制度

村“三资”管理制度

村“三资”管理制度
村“三资”管理制度是指对村集体经济组织资产、资金和财务进行科学、规范和有效管理的制度。

村“三资”即村集体经济组织的资产、资金
和财务离不开村民利益,而村“三资”管理制度的健全与否直接关系到村
民收益、村集体经济发展和村庄治理的效果。

其次,村“三资”管理制度需要规范村集体经济组织资产、资金和财
务的使用和处置。

通过建立起资产和资金的登记、核查、调查和审计等制度,确保资产、资金和财务的使用与村民的利益相结合,不出现滥用、浪
费和挪用等现象。

同时,要建立村“三资”审批制度,明确对村集体经济
组织资产和资金使用的权限和程序,加强对重大资产投资和财务决策的审
查和监督。

再次,村“三资”管理制度需要加强资产、资金和财务的监督和检查。

通过建立村委会、村民代表会和村“三资”监督委员会等机构,加强对村
集体经济组织资产、资金和财务的监督和检查,确保资产、资金和财务的
安全和合法性。

同时,要建立健全村集体经济组织的财务报告、审计报告
和监督报告制度,向村民公开相关信息,接受村民的监督和批评。

最后,村“三资”管理制度需要加强村集体经济组织成员的培训和教育。

通过组织培训班、讲座和交流活动等形式,提高村集体经济组织成员
的管理水平和意识,加强他们对村“三资”管理制度的理解和遵守,提高
他们对资产、资金和财务安全的责任感和意识。

村委会三资管理制度

村委会三资管理制度

村委会三资管理制度
村委会三资管理制度是指针对村委会财务、资产和资金的管理制定的一系列规定和制度,以确保村委会的财务和管理活动的规范和有效运行。

具体来说,村委会三资管理制度包括以下几个方面:
1. 村委会财务制度:包括村委会财务报告制度、预算编制制度、财务审核制度、财务消毒制度等。

这些制度旨在规范村委会的财务活动,保证财务记录的准确性和完整性,以及提高村委会财务管理的效率。

2. 村委会资产管理制度:包括村委会资产管理制度、资产登记制度、资产领用制度、资产维护保养制度等。

这些制度旨在确保村委会资产的真实性、合法性和合理性,有效地维护村委会的资产,提高资产利用效率。

3. 村委会资金管理制度:包括村委会资金管理制度、资金来源和使用情况管理制度、资金管理和分配制度等。

这些制度旨在规范村委会的资金活动,保证资金的使用效益和合法性,提高村委会资金管理
的效率。

在制定村委会三资管理制度时,应该充分考虑村委会的实际情况和需求,确保制度可操作性和实用性,能够有效地规范村委会的财务
和管理活动,促进村委会的健康发展。

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村委集体三资管理制度各镇农业农村工作服务中心,各涉农街道城乡工作服务中心,城北物流园区农村工作科:为进一步加强农村财务管理,规范村级财务收支行为,管好农村集体资产、资源、资金,保证农村经济健康快速发展,规范我区农村“三资”管理工作,特制定本管理制度。

一、财务收入管理制度1、村(居)集体经济组织应当依法、合理组织收入,加强货币资金管理。

村(居)级集体收入必须全额及时缴入财政专户,统一管理。

村(居)集体经济组织收入主要包括:村(居)内兴办集体公益事业筹资筹劳,集体统一经营收入,发包及上缴收入,投资收益,企业改制回收资金,资产变价收入,上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金,集体建设用地收益和其他收入等。

2、收入行为一经发生,必须在3日内缴入账户,坚持先收后支,严禁以收抵支,坐收坐支。

所有收入在规定时间内未入账的,由经手人承担相应的纪律和法律责任。

3、收入票据必须使用统一票据。

收取集体资金时统一使用《江苏省农村合作经济组织结算凭证》,收取“一事一议”筹资筹劳资金要使用农民负担专用票据,任何村(居)和个人不得自制、自购其他收款收据。

二、财务开支审批制度1、村(居)集体经济组织所有的经济活动,由村(居)民委员会负责按年度编制收支预算计划,提前作出用款预算,经村(居)两委和民主理财小组审核,报经管站备案。

2、严格费用支出审批程序。

财务事项发生时,经办人必须取得有效的原始凭证,注明用途并由经办人、证明人签字,交民主理财小组审核同意,由理财组长签字并加盖民主理财专用章,经村(居)负责人审批同意并签字方可付款,报双代办审核后方可入账(或报账)。

大额支出(具体金额由各镇(涉农街道)根据本地实际确定)需预先提请镇(涉农街道)双代办审核,并严格按照“三费”包干管理的标准,报镇(涉农街道)分管负责人审查同意。

各村(居)不得支出各种名目的对外赞助费,确因特殊需要支出的必须先报镇(涉农街道)审批,统筹安排,否则不得报支。

3、涉及财务收支的事项应当按月(季)及时结算。

未按时记结的,由直接责任人向民主理财小组报告,审议通过的,填写未结算事项报告单,按程序结账记账。

对审议未通过的支出事项,不予入账。

4、坚持“量入为出”的原则,严禁村级负债发生,确因特殊情况需要负债的,须在落实偿还措施,经村(居)民代表会议表决通过并报镇(涉农街道)经管站审核,报镇政府、街道办批准后实施。

三、财务收支预(决)算管理制度1、村(居)集体经济组织每年应当编制当年的财务收支预(决)算方案,预算经村(居)民会议或村(居)民代表会议讨论通过后报镇(涉农街道)经管站审核。

预算编制要贯彻“实事求是、量入为出、收支平衡”的原则,村(居)集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算,审核通过后的预(决)算方案应张榜公布。

2、收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素,测算年度取得的各项收入。

预算编制的支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出。

3、预算一经批准,村(居)集体经济组织要分解落实预算,保证预算顺利实施。

编制相关报表和预算执行情况说明书,及时、真实、准确反映预算执行情况,定期检查预算执行情况,发现问题及时提出改进意见。

财务预(决)算执行情况及时公开,定期听取群众意见,接受群众监督。

同时根据预算实施情况,执行中确因增加支出或者收入减少,可按照规定程序作必要的补充或调整。

四、财务公开管理制度1、财务公开的形式:各村(居)要坚持实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏,同时还可以通过广播、电视、网络、民主听证会等其他有效形式公开。

2、财务公开的内容:(1)财务预算情况。

年初经村(居)民代表会议讨论通过的村集体年度财务收入、支出预算方案,包括固定资产购建计划、基本建设计划、兴办企业及资源开发投资计划、收益分配计划等。

(2)财务决算情况。

年末根据当年财务收支实际,编制财务决算情况。

(3)村级集体组织开展各项活动,按财务制度规定所发生的各项收支情况。

收入部分:村级集体经济组织直接经营的各项收入、发包及上交收入、补助收入、捐赠收入、投资收益、资产变价收入、集体建设用地收入、其他收入(利息、固定资产及产品物资的盘盈收入等);支出部分:村级集体经济组织直接经营支出、“四属”户补助费、计划生育费、报刊杂志费、电话费、水电费、村级办公费、招待费、会议费、村(居)干部保险费、差旅费、交通补助费、学习培训费、离职干部退养费、在职、离职干部慰问费、民主理财人员误工补助、奖励资金、公益事业经费、其他支出等项目及金额。

(4)村级集体资产管理情况:村级债权债务情况、本期新的举债及产生过程、村级收益及其分配情况、村级集体资产处置情况。

(5)村(居)“一事一议”筹资筹劳的范围、标准、总额及使用、管理情况。

(6)土地征用面积、补偿标准以及补偿款分配、管理等情况。

(7)新农村项目建设资金筹集、使用情况。

(8)村级民主理财及财务审计情况。

3、财务公开的程序:村(居)集体经济组织公布的财务账目必须真实可靠,公开前必须经过民主理财小组的审核,公开榜必须由村(居)集体经济组织负责人、镇(涉农街道)双代办会计、民主理财小组组长签字,加盖民主理财专用章,报镇(涉农街道)经管站审核同意后,以村(居)集体经济组织的名义公布,公布的材料必须存档。

4、财务公开时间:全面详细的财务情况每年固定公开四次,每次公开时间为季度后次月的15-18日,涉及农民利益的重大事项、农村集体“三资”管理热点问题以及群众关心的事项要及时公开。

五、资产清查制度1、集体经济组织每年必须进行一次“三资”清查,资产清查是通过实地盘点、核对、查询,确定各种资产物资、货币资金、往来款项的实际结存数。

并与账存数核对,以保证账实相符。

2、清查范围包括:固定资产(包括租入和租出的)、库存现金、银行存款、专用资金、借款、有价证券,债权、债务等各种往来结算款项。

3、资产清查的方法:(1)查明每种实物的名称、规格,要以资产台账上所登记的名称和规格为准,不得任意变更。

(2)对于固定资产、专项物资等要逐一盘点来确定其实物数量。

(3)对于各种实物的盘点要填制“盘存单”;填明各种物资的名称、规格、数量、单价、金额;盘存单上要有盘点工作人员和原来的实物保管人共同签章。

(4)双代办应根据盘存单上所记录的各种物资的盘点数量,及时与账面上的结存数量进行核对,并编制“账存实存对比表”,作为调整账簿记录的原始依据,分析账实存在差异的原因,查明责任。

4、对资产清查中存在的问题,要按照国家有关政策、法规和制度认真处理。

(1)在资产清查中确定的资产物资的盘盈、盘亏,应进一步查明原因,明确责任,分别处理。

(2)属于定额之内或自然原因引起的盘盈、盘亏,可根据规定手续及时转账。

(3)属于管理不善造成的损失,应会同有关部门依法处理。

(4)对清查中发现的不需用的固定资产报经审批后,应及时调出、出售或作其他处理。

六、资产、资源台账登记制度1、村(居)集体所有的房屋、建筑物、机器设备、工具、器具和农业基本建设设施等资产,法律规定属于集体经济组织所有的土地、水面、林地、荒地、圩堤等集体资源性资产,要按照类别建立台账,在农村集体“三资”信息化监管系统中及时记录资产增减变动情况。

2、实行承包、租赁经营的,台账还应当登记承包、租赁单位(人员)名称,承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。

3、已出让或报废的资产、资源,应当及时进行核销。

七、资产、资源评估制度1、资产、资源转让、出租或合资联营等,发生所有权或使用权转移或变更时,必须进行价值评估,并报经有权部门确认,以评估价值作为转让或变更的依据。

2、集体资产、资源评估要遵循真实、科学、公正、可行的原则,按规定程序进行。

价值在5万元以上的资产、面积在5亩以上的资源评估必须由有资质的评估机构进行,少量资产、资源的评估由镇(涉农街道)组织相关部门人员进行,评估由村(居)务公开监督小组负责监督(具体金额、面积可由各镇(涉农街道)根据本地实际确定)。

3、评估结果要按权属关系经农村集体经济组织的有关会议确认,并报镇(涉农街道)农村集体资产管理办公室备案。

4、村(居)集体经济组织提供虚假情况和资料,或者与评估机构串通作弊,或者评估机构玩忽职守致使评估结果不实的,可由上级机关宣布无效并追究相关人员的责任。

八、资产、资源承包、租赁、出让制度1、村(居)集体经济组织应当采取承包、租赁、出让等方式盘活集体资产、资源,确保做到资产、资源的保值增值。

2、集体资产、资源实行承包、租赁、出让时应当制定相关方案,明确资产的名称、数量、用途、承包、租赁、出让的条件及其价格,是否招标投标,是否进行资产评估等事项。

3、集体资产、资源实行承包、租赁、出让相关方案应由村(居)(组)集体经济组织提出,交由集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论通过,其过程由村(居)务公开监督小组进行监督。

4、集体资产、资源承包、租赁、出让经营时应当签订经济合同,明确双方的权利、义务、违约责任等,并向全体成员公开。

5、经济合同及有关资料应当及时报镇(涉农街道)农村集体资产管理办公室备案、归档。

九、资产、资源经营制度1、集体经济组织统一经营的资产要明确经营管理责任人的责任和经营目标,确定决策机制、管理机制和收益分配机制,并向全体成员公开。

2、集体资产、资源实行承包、租赁、出让经营的,要加强合同履行的监督检查,公开合同履行情况。

3、集体资产、资源统一经营和承包、租赁、出让所取得的收入归集体经济组织所有,纳入村(居)账核算。

4、镇(涉农街道)农村集体资产管理办公室和村(居)务公开监督小组要定期对集体资产、资源的使用、维护和收益进行检查,确保集体资产的安全和保值增值。

十、公开协商和招标投标制度1、各镇(涉农街道)要依托农村集体资产管理办公室建立农村集体“三资”招投标组织,镇(涉农街道)、村(居)集体资金投资一定数额的工程项目(除必须到区招标投标交易中心以外)、物资采购、资产的出租、出售、资产资源的发包等必须按照有关规定由农村集体资产管理办公室进行招投标。

招投标活动要遵循公开、公平、公正的原则,村级“三资”组织招投标时要有纪检、监察、农经部门,还要吸收一定名额的村(居)民代表到场参加,招投标结果要及时向村(居)民公开。

招标结束后,要及时规范签订合同或协议,明确双方的责、权、利。

所有建设工程项目必须经过工程监理签字认可、相关部门审计后才能结算工程款。

2、集体所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、园地、荒地、圩堤、水面等资源性资产的承包、租赁,应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。

3、以公开协商方式承包、租赁集体资源的,承包费、租赁金由双方议定。

4、以招标投标方式承包、租赁集体资源的,承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。

同等条件下,本集体经济组织成员享有优先中标权。

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