第43讲 第六章：劳动关系管理(一)

6-001
Z
规范
415
二、劳动争议处理制度 415～
6-002
Z
的新规范
417
[能力要求]
一、《劳动合同法》关
417～
6-003 于劳动合同制度的部
Y
422
分新规定
二、《劳动争议调解仲
422～
6-004 裁法》关于劳动争议处
Y
424
理制度的部分新规定
第二节 集体协商的
内容与特征
[知识要求]
425～
6-005 一、集体协商的内容
调解 仲裁诉讼
4、内容体系
二、综合分析
一级人力“第六章劳动关系管理”综合分析表
鉴定 点序 章节单元、鉴定点名称 号
页码
重要程
考情
度(依据
“学习 2010 年以前 目标”)
第一节 我国劳动合 同与劳动争议处理立
预测点 选简综 2010.5 择 答 合 题题题
法的新发展
[知识要求]
一、劳动合同制度的新 413～
上述问题会严重影响到劳动关系的和谐稳定。近些年来，劳动争议案件和因劳动纠纷而引发的群 体性事件呈不断上升趋势。原劳动和社会保障部的
P415 统计显示，1995—2006 年的 12 年中，劳动争议案件数量增加 13．5 倍；集体劳动争议案件数量 也大幅度增长，12 年中的集体劳动争议案件数量增加 5．4 倍。为了解决这些问题，在总结实践经验 的基础上制定《劳动合同法》，完善劳动合同制度，合理规范劳动关系，是迫切需要的。 制定《劳动合同法》是构建与发展和谐稳定劳动关系的需要。改革开放以来，我国的劳动关系实 现了从计划经济体制到市场经济体制的转变，解放了生产力，增强了经济发展的活力。同时，由于企 业形式的多元化和市场竞争的尖锐化，劳动关系也出现了一些不容忽视的问题。依法解决这些问题， 对于构建与发展和谐稳定的劳动关系至关重要。
三、重点内容精讲
P413
第六章 劳动关系管理
第一节 我国劳动合同与劳动争议处理立法的新发展
[学习目标] 通过学习应当理解劳动合同与劳动争议处理立法的新发展，并能够运用相应的劳动标准调整企业 的劳动关系。
[知识要求] 一、劳动合同制度的新规范 劳动合同制度是我国基本的劳动制度，劳动合同关系是劳动法律关系最主要的形式。《劳动合同 法》是规范劳动关系的一部重要法律，它在明确劳动合同双方当事人的权利和义务的前提下，重在保 护劳动者的合法权益，为构建与发展和谐稳定的劳动关系提供法律保障。 我国的劳动合同制度是随着经济体制改革的不断深化而逐步建立发展起来的。1986 年以前，劳动 合同制度开始试行时，只适用于国有企业招用的临时工；1986 年国务院颁布《国营企业实行劳动合同 制暂行规定》以后，进一步适用于国有企业新招用的职工；直到 20 世纪 90 年代，才逐步推广到各类 企业的全体职工，实行“全员劳动合同制”。《劳动法》的制定与实施，在我国确立了与社会主义市场 经济体制相适应的劳动合同制度。二十几年的实践证明劳动合同制度的确立，对于破除与计划经济体 制相匹配的以行政分配方式为主导、以固定工为主要用工形式的劳动用工制度，建立与社会主义市场 经济体制相适应的用人单位与劳动者双向选择的劳动合同制度，发挥市场在劳动力资源配置中的基础 性作用，健全社会主义市场经济体制，产生了重要作用。 近十几年来，随着工业化、城镇化和经济结构调整进程加快，企业制度改革不断深化，企业的财 产组织形式和劳动关系日趋多样化，劳动用工领域出现了一些新情况、新问题，劳动者合法权益受到 侵害的现象时有发生，在一些地区、行业和单位甚至相当严重，影响了劳动关系的和谐稳定。带有比 较普遍性的问题主要表现在以下几方面： 1．劳动合同签订率低。2005 年全国人大常委会在劳动法执法检查中发现，中小型企业和非公有 制企业的劳动合同签订率不到 20％，个体经济组 P414 织的劳动合同签订率更低。许多用人单位为了降低用工成本，逃避缴纳社会保险费和解雇工人的 法律责任，而不愿与劳动者签订劳动合同；由于劳动力市场劳动力供给与需求的总量与结构矛盾并存， 在这样的背景之下，有些劳动者不敢提出签订劳动合同的要求。在没有书面劳动合同的情况下，一旦 出现劳动争议，劳动者就很难主张自己的权利；即使申请仲裁、提出诉讼，由于缺乏有力的证据，其 合法权益也往往得不到有效保护。 2．劳动合同短期化，劳动关系不稳定。劳动关系是最基本的社会关系，人在劳动关系中的地位 与作用，决定着其收入水平、权利以及社会地位。劳动关系的和谐稳定是社会和谐稳定的重要基础。 全国人大常委会劳动法执法检查显不，有 60％以上的用人单位与劳动者签订的劳动合同是短期合同。 劳动合同短期化的主要原因是用人单位试图通过短期劳动合同，最大限度地自由选择劳动者，并减少
AAA AAA AAA
2006.5-118、120； 2007.11-76； 2009.11-120； 2009.5-78； 2008.11-119
AAA AA AAA AA
单 78P433 AAA AA
多 121P433 AAA AA
6-009 集体协商的策略
434～ X
436
第三节 集体劳动争
3．用人单位利用自身在劳动关系中的强势地位侵犯劳动者的合法权益。劳动力市场的总量与结 构矛盾，劳动力供大于求的现象将会在我国长期存在。在这种经济背景下，用人单位利用自身在劳动 关系中的强势地位侵犯劳动者合法权益的现象时有发生。有些用人单位滥用试用期，以劳动者在试用 期内达不到录用条件为由，任意解除劳动合同。有些用人单位通过设定较长时间的试用期来规避对劳 动者的法律义务。有些用人单位违反法律、法规规定，拖延、克扣工人工资，不按国家规定缴纳社会 保险费。有些用人单位不执行劳动定额标准，随意延长劳动时间，不支付加班费。有的用人单位甚至 对劳动者实行强迫劳动，致使劳动者的合法权益受到严重侵害。有的用人单位利用劳务派遣缺乏法律 规范的缺陷，大量使用劳务派遣用工，造成劳务派遣用工与用人单位正式用工之间的有差别对待等现 象。
件管理
[知识要求]
440～
6-015 一、劳工问题及其特点
Z
443
二、突发事件的表现形 443～
6-016
Z
式
445
445～
6-017 三、突发事件的特点
Z
446
【能力要求】
简（10 分） AAA AAA AAA
P434
A
2009.11-78；
2009.5-120； A
2008.11-120;2007
制定《劳动合同法》是强化劳动立法的需要。构建和谐社会，特别是加强关注民生、保障权利等 方面的立法，切实维护广大人民群众的合法权益。通过完善劳动立法，使全体人民特别是广大劳动者 都能享受到改革开放和经济发展的成果，激发他们的创造力，努力形成公平正义、奋发进取、安居乐 业的社会和谐局面。《劳动合同法》涉及广大人民群众的切身利益。制定和实施《劳动合同法》，是实 现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的需要。
Z
461
的影响
A
2006.5-79/123；
2007.11-74； 2008.11-78121；
多 123P449 AAA
单 81P449
2009.5-123
AA
AA
B B A 单 82P458 AA 多 124P459 AA 单 83P459 AA
[能力要求]
应对 企业社 会责任国 461～
6-028
454
二、我国工会组织的职 454～
6-023
Y
能
456
6-024 三、企业社会责任
456～ Z
457
四、企业社会责任国际
457～
6-025 标 准 (SA8000) 的 主 要
Z
459
内容
五、企业社会责任国际
6-026
459
Z
标准(S^8000)的意义
六、企业社会责任国际
459～
6-027 标 准 (SA8000) 对 我 国
Z
的内容
465
六、国际劳工立法与我 国的关系
465 Z
[能力要求]
465～
6-034 国际劳动立法的程序
X
466
第六节 工作压力管
理与员工援助计划
第一单元 工作压力
管理
[知识要求]
465～
6-035 一、工作压力的概念
Y
466
AAA
B B B B 单 84P465 AA AA AA
B
二、压力的来源与影响 467～
第六章 劳动关系管理 一、 预备知识 1、劳动关系指向： （1）雇员（劳动者、劳动力市场的供给方） （2）雇主（用人单位、劳动力市场的需求方） （3）劳动者派遣机构 2、劳动关系活动的调整方式 （1）劳动法律法规 （2）劳动合同 （3）集体合同 （4）民主管理 （5）企业内部劳动规则 包含：劳动合同管理制度、劳动纪律、劳动定额规则、劳动安全卫生制度等 （6）劳动争议处理 （7）劳动监督检查制度 3、劳动关系中劳动纠纷的处理形式
4．劳动法的监督检查薄弱。用人单位违法用工，劳动监察机构执法不力，劳动者的维权成本较 高，劳动争议解决渠道不畅。此外，有些地方存在当地政府把吸引投资置于保护劳动者合法权益之上 的问题。有的地方把牺牲劳动者合法权益作为招商引资的优惠条件；有的地方对劳动监察机构执法设 置重重障碍，规定不得对“重点保护企业”进行监督检查，劳动行政处罚必须经过“投资环境优化办 公室”“软环境办公室”批准，等等。有些执法人员对劳动者态度冷漠，不履行保护劳动者合法权益 的法定职责。
Z
426
422～
6-006 二、集体谈判的范围论
Z
424
6-007 三、效率合约
425～ Z
433
433～
6-008 四、集体协商的特点
Z
434
[能力要求]