适航管理概述
民用航空器初始适航管理
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第二节 民用航空器设计的型号合格审定
• 型号合格审定和批准的形式包括：型号合格证、型号设计批准准书、型号 认可证和补充型号认可证，对于设计的更改的审定批准形式有：型号合格 证更改、型号设计批准书的更改、补充型号合格证和改装设计批准书。
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适航性的要点
• 均局限于民用航空器； • 均以在实际飞行中所应具有的安全性为归宿； • 逐步强调了综合因素，是抽象的集合性概念，是航空器中每一涉及安全
的部件和子系统，以及整体性能和操纵特点的安全品质的综合反应； • 强调了适航性是以预期运行环境的航空器使用限制为界定条件的；(预期
运行环境包括大气、机场、航路、空中交通管制等。使用限制包括速度、 高度、重心、重量以及发动机和其他设备的使用限制。) • 逐步扩展到持续运行的动态因素——维修和使用等。
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1.2 适航标准
• 适航标准是一类特殊的技术性标准，是为保证实现民用航空器的适航性而 制定的最低安全标准。适航标准与其他．标准不同。适航标准是国家法规 的一部分，必须严格执行。
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适航标准的特点
• 适航标准的法规性 ：适航标准原本就是为政府管理部门 或授权管理部门对航空器的安全性进行控制而制定的。
• 航空器的设计和制造单位从设计图纸、原材料的选用、 试制、组装直至取得型号合格批准和生产许可,要对航空 器的初始适航性负主要责任。
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持续适航管理
• 持续适航管理是在民用航空器投入运营之后,依据各种维修规则和标准,使其 适航性得以保持和改进。持续适航管理的三要素是:维修机构、维修人员和 航空器。因此,持续适航管理不能和初始适航管理截然分开。
适航管理
第二章
13、中南管理局：广州、河南、湖北、湖南、广西、海南、深圳监管办。东北管理局：沈阳、吉林、黑龙江、大连监管办。
第三章
14、CCAR121部适用于：①最大起飞全重超过5700千克的多发飞机的定期载客运输飞行。②座位数超过30座或最大商载超过3400千克的多发飞机的不定期载客运输飞行。③最大商载超过3400千克的多发飞机的全货物运输飞行。
经批准的标准：是指经民航局或者民航地区管理局批准或者认可的持续适航性资料，技术文件、管理规范和工作程序。
运行机制：是指组成航空器维修工程体系的各个部门，以及各部门之间用一定的程序和制度所形成的相互联系和联系方式的总和，并通过它促进维修生产按照预定的目标不断运转，使维修生产处于最佳的结合与运转状态。
全寿命周期：是指一架新飞机从引进开始、经过长期的使用维修、直至退役的过程。
29、全寿命周期：是指一架新飞机从引进开始、经过长期的使用维修、直至退役的过程。
30、借鉴FAA的持续适航维修循环模型，我国提出了持续适航维修的运行机制新思想，运行机制可概括为：一个标准，一条主线，二个机制，三个系统。
31、二个机制：可靠性控制，自我质量审核。
第六章
名词解释：
维修：是指对民用航空器或者民用航空部件所进行的任何检测、修理、排故、定期检修、翻修和改装工作。
（二）我国持续适航维修的运行机制的新思想P88
答：借鉴FAA的持续适航维修循环模型，结合我国的CCAR121和CCAR145的适航法规的要求，我们提出了持续适航维修的运行机制新思想。航空维修的运行机制可概括为：一套标准、一条主线、二个机制、三个系统
1、一套标准：将技术资料管理发展为技术标准控制
民用航空器适航管理的分类
民用航空器适航管理的分类简介民用航空器适航管理是指对民用航空器进行合规性评估和监督的过程。
为了确保飞机的安全性和适航性能，航空器适航管理将飞机分为不同的分类，根据其设计和使用目的，为其制定相应的适航管理措施。
本文将深入探讨民用航空器适航管理的分类。
一级分类民用航空器适航管理的一级分类是根据其设计和用途来区分的。
根据这个分类，民用航空器可以分为以下几类：1. 商用航空器商用航空器主要用于商业航空运输，包括客机和货机。
商用航空器适航管理的重点是确保其在运输过程中的安全性和可靠性。
适航管理措施包括设计审查、型号认证、飞行测试等。
2. 通用航空器通用航空器是指非商业航空运输的航空器，包括私人飞机、企业飞机和商务飞机。
通用航空器适航管理的重点是确保飞机在各种飞行环境下的安全性和性能。
适航管理措施包括飞机注册、设备安装审批、维护管理等。
3. 军用航空器军用航空器是用于军事目的的航空器，包括战斗机、运输机和直升机等。
军用航空器适航管理的重点是根据军事需求确定适航标准和要求。
适航管理措施包括军用适航评估、军事标准符合性审定等。
二级分类根据一级分类，民用航空器可以进一步细分为不同的类型。
以下是对商用航空器、通用航空器和军用航空器的二级分类：1. 商用航空器的二级分类商用航空器可以根据其设计和功能进一步细分为以下几类：（1）客机客机是商用航空器中主要用于运输旅客的飞机。
根据座位数量和航程能力的不同，客机可以分为不同型号和规模。
（2）货机货机是商用航空器中主要用于运输货物的飞机。
货机的设计和装载能力可以适应各种货物的运输需求。
2. 通用航空器的二级分类通用航空器可以根据其用途和规模进一步细分为以下几类：（1）私人飞机私人飞机是指为个人或家庭所拥有和使用的飞机，主要用于私人旅行和娱乐活动。
（2）企业飞机企业飞机是指为企事业单位所拥有和使用的飞机，主要用于商务会议、客户拜访等商业活动。
（3）商务飞机商务飞机是指为商务旅客提供专业化的航空服务的飞机，主要用于高端商务接待和奢侈品市场。
无人机适航管理
标准建设组织实施
实行统筹协调工作机制 实行动态完善机制 强化协同推进模式 加强国际交流
当前正在使用的无人机产业联盟标准简介
单旋翼无人直升机系统通用技术标准 电池动力单轴农用植保无人机系统通用标准 多轴农用植保无人机系统 公共安全无人机系统通用标准 固定翼无人机系统通用标准 民用无人机系统通用标准 消防用多旋翼无人机系统技术要求通用技术标准 多轴无人机系统通用技术标准
第6章 无人航空器适航性管理
第一节 无人航空器适航管理概述 第二节 无人航空器适航管理标准 第三节 无人航空器生产制造管理 第四节 无人航空器适航证照管理
教学目标
通过学习掌握无人航空器的 • 适航性 • 适航性管理的含义 • 适航管理的内容， • 无人机适航管理的特性
无人航空器的适航性管理
第一节 概述
生产管理的目标
生产管理的目标就是实现高效、低耗、灵活、准时 地生产符合适航要求的合格产品，为客户提供满意 服务。
无人航空器的适航性管理
第四节 航证照管理
证照管理
证照管理是国家无人航空器适航管理部门，通过对 达到适航标准的无人航空器产品颁发适航证书，实 现对无人航空器产品的适航管理。
证照管理的内容
c.部件级标准主要包括通用零部件标准、计量、工艺和工装及其他标准。其中通用零件标 准包括紧固件、机体结构件、机电元器件及其他标准。
行业应用标准
行业标准是指在全国某个行业范围内统一的标准。
行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准 化行政主管部门备案。当同一内容的国家标准公布后，则该 内容的行业标准即行废止。
技术标准
技术标准是指重复性的技术事项在一定范围内的统 一规定。 技术标准的分类
技术标准的特点
中国适航管理的简单介绍
中国适航管理的简单介绍一、适航管理体系中国适航管理体系由国家民航局负责制定和实施，包括适航管理部门、适航认证部门、适航监察部门等。
其中适航认证部门主要负责对新型航空器的设计、制造和型号的适航认证，适航监察部门则负责对航空器的适航监督和证书的管理。
二、适航认证适航认证是指对新型航空器的设计与制造商进行审核和评估，以确定其是否符合适航标准。
适航认证主要包含了航空器设计、材料选用、飞行性能、结构强度、系统安全等方面的要求。
同时，适航认证还包括对新型航空器相关设备和系统的适航性评估。
适航认证通过后，新型航空器才能获得适航证书并投入使用。
三、适航监督适航监督是指对已经投入使用的航空器进行定期检查和审查，以确保其在适航期间仍然符合适航标准。
适航监督主要包括记录检查、设备检查、适航性问题的跟踪和解决、航空器缺陷的管理等。
适航监督机构还会进行定期的航空器抽查，对航空器的适航性进行维持和管理。
四、适航标准适航标准是指国际民航组织（ICAO）制定的适航标准和中国国家民航局制定的适航标准。
适航标准主要包括航空器设计、制造、维护等方面的要求。
适航标准是保证航空器安全和可靠使用的基础，其制定和更新是适航管理的核心内容之一五、适航变更和维持适航管理还包括对航空器设计和使用条件的变更以及航空器的维持。
适航变更是指对已经获得适航证书的航空器进行设计、结构或设备等方面的变更，在变更后需要重新获得适航证书。
航空器的维持包括对航空器的定期检查、维修和维护，以确保航空器在适航期限内保持其适航状态。
六、适航许可和证书适航许可和证书是对符合适航标准的航空器发放的重要凭证。
适航许可是指对新型航空器的设计和制造商发放的准许其开始生产的许可证。
适航证书是对符合适航标准的航空器发放的准许其投入使用的证书。
适航证书的发放需要经过适航认证和审查，同时还需要在适航期间进行定期的监督和检查。
总结起来，中国适航管理是由中国民航局负责的对航空器适航性进行管理和监督的体系。
MCAM3-2-适航管理
⒉民用航空器适航性在航空安全系统中的作用
② 保障民用航空安全是民用航空业的永恒主题 持续运行安全是永恒主题的核心内容 航空器持续适航是核心内容的关键成分 航空维修工程管理是关键成分的重点 ③ 航空器适航性在民用航空活动的各个环节和 全过程影响着民用航空安全
适航管理在保障航空安全中如何起作用？ ⒊ 适航管理在保障航空安全中如何起作用？
持续适航管理的主要责任 及时收集航空器使用中出现的重大故障 和问题等信息。 和问题等信息。 责成航空公司或研制部门提出纠正措施。 责成航空公司或研制部门提出纠正措施。 必要时编发适航指令， 必要时编发适航指令，纠正航空器合格 审定后又发生的不安全情况。 审定后又发生的不安全情况。 尤其对由于设计、 尤其对由于设计、制造的因素产生的问 要反馈到设计、制造单位， 题，要反馈到设计、制造单位，直至采 取必要措施。 取必要措施。
民用航空器是适航管理的主要对象和最 终目标。 终目标。 民用航空器的适航管理贯穿于民用航空 器从孕育诞生到寿命终止的全过程， 器从孕育诞生到寿四个环 节上。 节上。 一种航空器，从设计构思、提方案开始， 一种航空器，从设计构思、提方案开始， 就要进行维修设计， 就要进行维修设计，考虑到持续适航阶 段的需要和要求。 段的需要和要求。
它们都具有国家法律效力 所有的适航规章、 所有的适航规章、标准都是强制性的
适航部门代表国家行使适航管理， 适航部门代表国家行使适航管理，因此 具有很高的权威性。 具有很高的权威性。
一方面由它的社会地位所决定 一方面由它的公正性（执法公正） 一方面由它的公正性（执法公正）决定
2. 适航管理具有国际性 民用航空器是国际间民用运输、 民用航空器是国际间民用运输、各国人 民友好往来的重要交通工具。 民友好往来的重要交通工具。 航空器生产日趋国际化， 航空器生产日趋国际化，是国际上的重 要商品， 大量的航空产品进出口， 要商品，如：大量的航空产品进出口， 不同的租赁形式获得的民用航空器。 不同的租赁形式获得的民用航空器。
适航管理及相关法规课件
适航管理及相关法规课件第一章适航管理概述1.1 适航管理的定义适航管理是指对航空器的设计、生产、维修、运营等过程进行全面管理的一项工作。
适航管理的目的是确保航空器的安全、适用性和性能符合国际和国内的法规要求，保障乘客和机组人员的生命安全。
1.2 适航管理的重要性适航管理对于航空器的安全和正常运行具有重要意义。
任何适航管理方面的疏漏都可能导致事故发生，因此适航管理必须得到高度重视。
1.3 适航管理的原则- 遵守适航法规：适航管理必须严格遵守国际航空组织（ICAO）和民航总局制定的适航法规和标准。
- 过程控制：适航管理应该在航空器的整个生命周期中对设计、生产、维修和运营等过程进行全面的控制和监管。
- 持续改进：适航管理需要不断进行改进和优化，以适应航空技术和市场的发展变化。
第二章适航管理法规2.1 民航总局适航管理法规民用航空局发布了《民用航空适航管理条例》，规定了适航管理的基本要求和相关程序，包括适航证书的申请和颁发、设计和生产审定、适航标准和规范等方面。
2.2 国际适航法规国际航空组织（ICAO）发布了《适航规范和标准》，其中包括了适航认证、航空器设计和生产、维修和运行等各个方面的要求。
我国作为ICAO成员国，必须严格遵守这些国际适航法规。
第三章适航管理的主要内容3.1 适航设计和生产航空器的设计和生产必须符合国家的适航标准，包括飞机结构强度、飞机系统、航空电子设备等各个方面的要求。
同时需要进行设计审查和型号认证。
3.2 适航维修航空器的维修必须按照维修手册和适航要求进行，并且需要合格的维修人员和设备进行维修工作。
适航维修还需要进行适航审定和适航检查等程序。
3.3 适航运营航空公司必须确保航空器的适航状态符合法规要求，并对飞行员和机组人员进行适航培训。
航空器的运营必须在适航要求之内进行，确保飞行安全。
第四章适航管理实践案例分析4.1 适航管理不良事件案例分析通过案例分析适航管理不良事件，总结教训，提出改进方案，以避免类似事件再次发生。
民用航空器适航管理的主要内容
民用航空器适航管理的主要内容是确保民用航空器的安全性。
这涉及到在中国境内从事民用航空器（含航空发动机和螺旋桨）的设计、生产、使用和维修的单位或个人，向中国出口民用航空器的单位或个人，以及在中国境外维修在中国注册登记的民用航空器的单位和个人，必须按规定取得合格证、生产许可证、维修执照和适航证等有效证件。
这些证件的取得是为了保证航空器的设计和制造符合适航标准，维修和运营符合安全要求。
此外，民用航空器的适航管理由中国民用航空总局负责，负责制定和执行适航标准和规定，对航空器的适航性能进行监督和检查，以确保航空器的安全性和可靠性。
总的来说，民用航空器适航管理的主要内容包括制定和执行适航标准和规定，对航空器的设计、生产、维修和运营进行监督和检查，以及确保航空器的安全性和可靠性。
这些措施的目的是保障公众的安全，促进民用航空事业的健康发展。
适航管理——精选推荐
民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件及子系统整体性能和操纵特性在预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。
适航性这个词并不是出于理论或学术研究的需要，也不是出于设计、制造航空器的需要，而是出于为维护公众利益的民用航空立法的需要。
适航标准是一类特殊的技术性标准。
它是为保证实现民用航空器的适航性而制定的最低安全标准。
适航标准的特点：1）法规性；2）务实性；3）稳健性；4）平衡性。
“最低”有两层含义，一是表明该标准是基本的、起码的；二是表明该标准是经济负担最轻的。
适航的条件：一是航空器必须始终满足符合其型号设计要求，二是航空器必须始终处于安全运行状态。
航空器的设计和制造单位对航空器的初始适航性负主要责任，航空器的使用单位和维修单位对航空器的持续适航性负主要责任。
民用航空器的适航管理是以保障民用航空器的安全性为目标的技术管理，是政府适航部门在制定了各种最低安全标准的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理。
民用航空器的适航管理由中国民用航空局负责。
民用航空器适航管理的宗旨是：保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展。
初始适航管理是对设计、制造的控制。
持续适航管理，是在航空器满足初始适航标准和规范、满足型号设计要求、符合型号合格审定基础，获得适航证、投入运行后，为保持它在设计制造时的基本安全标准或适航水平，为保证航空器能始终处于安全运行状态而进行的管理。
持续适航管理是对使用、维修的控制。
民用航空器是适航管理的主要对象和最终目标。
适航管理的特点：1）权威性或法规性；2）国际性；3）完整性和统一性；4）动态发展性；5）独立性。
适航管理按照工作性质分为三类：立法、定标；颁发适航证件；监督检查。
适航管理工作的主要内容有：1）制定各类适航标准和审定监督规则；2）民用航空器设计的型号合格审定；3）民用航空器制造的生产许可审定；4）民用航空器的适航检查；5）民用航空器的持续适航管理。
适航管理及相关法规课件
适航管理及相关法规课件第一部分适航管理概述一、适航管理的定义适航管理是指对航空器适航条件和适航要求的监督管理，是确保航空器安全飞行的重要环节。
适航管理涉及到适航设计、制造、维修、运行以及适航监管等一系列环节，其目的在于保障航空器的适航性，保障空中飞行和地面运行的安全。
二、适航管理的重要性适航管理直接关系到航空器的安全性和可靠性，对保障飞行人员和乘客的生命财产安全具有重要意义。
在适航管理过程中，必须严格执行相关法规和标准，保证航空器的设计、制造、维修和运行均符合规定的适航要求，确保飞行操作的安全性和有效性。
第二部分适航管理相关法规体系一、国际民用航空组织（ICAO）相关法规ICAO是制定国际民航法规的权威组织，其《国际民航公约》已成为各成员国遵循的指导原则。
ICAO的相关法规主要包括《适航审定手册》（Part21），《适航要求》（Part23/25/27/29），《适航体系要求》（Part21 Subpart-J）等。
二、美国联邦航空管理局（FAA）相关法规FAA是世界上最具影响力的航空管理机构之一，其制定的适航管理相关法规被广泛采用。
其中包括了《适航标准》（14 CFR Part 21/23/25/27/29），《适航审定规程》（14 CFR Part 183）等。
三、欧洲航空安全局（EASA）相关法规EASA是欧洲联盟成员国共同管理的航空安全机构，负责制定和执行适航管理相关法规。
EASA的法规体系主要包括《适航要求》（CS-23/25/27/29），《适航规章》（Part-21）等。
第三部分适航管理流程及要点一、适航设计阶段在航空器的设计阶段，应满足适航法规和标准要求，制定符合适航规范的设计方案，并进行适航审定，以确保航空器的适航性能和安全性能。
二、适航制造阶段航空器的制造要符合适航设计的要求，实施质量控制和质量保证体系，确保航空器的构造、系统和设备满足适航条件。
三、适航维修阶段航空器的维修工作必须按照适航维修规程进行，维修人员需具备相应的适航技术资格和经验，维修材料及工具必须符合适航标准。
民航适航管理认识
对民航适航管理的认识民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件子系统整体性能在预期的运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。
适航管理分初始适航管理和持续适航管理。
初始适航管理是对航空器的设计、制造进行控制，即按一定的适航标准和民航法规对航空器进行型号合格审定、生产许可审定。
持续适航管理是对航空器的运行、维修的控制，目的是为了使航空器持续保持在设计和制造时所达到的基本安全标准和适航水平。
适航管理工作包含三个方面：立法、颁证和监督检查。
中国的适航部门修订的适航标准是以美国联邦航空局制定的适航标准（联邦航空条例FAR）作为蓝本。
设计环节：在初始适航管理中，核心的法规是CCAR-21部《民用航空产品和零部件合格审定规定》，该法规明确规定了合格审定的申请、审定、颁证的程序及管理要求，颁证后管理及持证人的权利和适航性责任等，对进出口民用航空产品和零部件的适航管理也做了规定。
型号合格审定（type certification）:适航部门对民用航空产品进行设计批准的过程.CCAR-21部规定了型号合格审定流程，以及相关的适航标准（CCAR-25运输类飞机适航标准、CCAR-23正常类实用类特技类和通勤类飞机适航规定，CCAR-27正常类旋翼航空器适航规定、CCAR-29运输类旋翼航空器适航规定，CCAR33\34\35\36\37\53\55等规定）。
型号合格证书包括型号合格证（TC）和型号设计批准书（TDA）。
凡是按CCAR23/25/27/29/33/35进行审定的航空产品颁发型号合格证。
对初级类航空器（审定最大重量小于1225公斤的小型航空器）和限用类航空器（进行专门作业的航空器，比如农药喷洒，航测，巡查，广告）颁发型号设计批准书。
民用航空器取得了型号合格证就意味这产品的设计符合适航规定。
民用航空器完成型号合格审定后，进入制造环节。
制造环节：仅依据型号合格证生产：指某种产品已获得型号合格证，但未获得生产许可证（PC）时，型号合格证件（或转让协议书）持有人进行该产品的生产活动。
我国民用航空器适航管理的主要内容
我国民用航空器适航管理的主要内容引言民用航空器适航管理是保障飞行安全的重要环节。
我国针对民用航空器的适航管理制定了一系列规定和标准，旨在确保航空器的设计、制造、运营等各个环节符合安全可靠的要求。
本文将介绍我国民用航空器适航管理的主要内容。
适航定义和目的适航是指民用航空器在设计、制造和运营过程中遵守适航规定，以确保航空器在一定条件下的安全性、可靠性和性能符合要求的能力。
适航管理的目的是为了最大程度地保障航空器的安全运行，并提供可靠的服务。
适航管理体系我国的民用航空器适航管理体系由航空器适航管理法规、技术标准、监管机构等组成。
其中，航空器适航管理法规包括《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空器适航管理规定》等，旨在确立适航管理的法律依据和基本要求；技术标准涵盖了航空器设计、制造、维修等方面的要求，包括《航空器设计适航规范》、《航空器制造适航规范》等；监管机构负责监督和管理航空器适航工作，确保适航管理的有效实施。
适航审定过程设计阶段适航审定的第一步是在航空器设计阶段进行，主要包括以下内容：1.设计规范遵循：航空器设计应符合我国相关的技术标准和规范，确保设计符合安全性、可靠性和性能要求。
2.设计审定：根据我国法规和标准，航空器设计需要经过相关部门的审定，确保设计方案符合适航要求。
制造阶段适航审定的第二步是在航空器制造阶段进行，主要包括以下内容：1.材料选择：航空器制造需要使用符合适航标准的材料，确保制造的航空器具备足够的强度和耐久性。
2.生产过程管控：航空器制造过程需要符合相关的质量控制要求，确保制造的航空器符合设计规范。
3.制造审定：航空器制造完成后需要经过适航审定机构的审核和验收，确保制造过程和产出的航空器符合要求。
运营阶段适航审定的第三步是在航空器运营阶段进行，主要包括以下内容：1.运营规章制度：航空器运营需要遵守我国相关的规章制度，包括航空器维护保养、航班运行等方面的要求，以确保航空器的安全运营。
适航管理
第3部分 有关规章及规范性文件介 绍
持续适航有关规章： • CCAR-145：民用航空器维修单位合格审定规定； • CCAR-91，CCAR-135，CCAR-121:运行规章； • CCAR-91《一般运行和飞行规则》 • CCAR-135《小型航空器商业运输运营人运行合 格审定规则》 • CCAR-121《大型飞机公共航空运输承运人运行 合格审定规则》
课程编码：AA003
中国民用航空器适航管理
课程目的
• 了解适航管理基础知识 • 了解有关中国民航适航管理机构 • 熟悉一般适航管理工作程序
主要内容
一、适航管理概述 二、中国民用航空适航管理有关机构 三、适航规章及规范性文件介绍（含网上 信息） 四、与航空公司相关的示例
第1部分 适航管理概述
有关的术语： • 适航标准：又称为最低安全标准，是一类技术标准，是国 家法规的一部分，必须严格执行。它是法律的、强制执行 的最低安全标准。 • 我国的适航标准主要参考国际上应用最广泛的FAR\JAR， 结合国情制定的，是中国民用航空规章的一部分。 • 适航性责任：航空器的设计、制造单位，对航空器的初始 适航性负主要责任；航空器的使用单位（航空公司）和维 修单位对航空器的持续适航性负主要责任。适航部门作为 国家政府部门，对航空器各设计、制造、使用、维修进行 审定、监督和管理。
第3部分 有关规章及规范性文件介 绍
CCAR-121部介绍： 1）目的：对大型飞机公共航空运输承运人进 行运行合格审定和持续监督检查。 2）适用范围： （1）使用最大起飞全重超过5700千克的 多发飞机实施定期载客运输飞行。 …..
第3部分 有关规章及规范性文件介 绍
• CCAR-121部介绍： 3）与飞机维修有关的条款 J章-特殊适航要求 K章-仪表和设备要求 L章-飞机维修 V章-记录和报告（部分）
民用航空器适航管理
第二节民用航空器适航管理一、初始适航管理1.管理机构1987年12月28日，民航总局局长办公会议决定，在上海设立民航总局上海航空器审定中心（简称“审定中心”）。
这是上海第一个专业性民用航空器初始适航管理机构。
行政上隶属民航华东管理局领导，业务上接受民航总局航空器适航司（简称“民航总局适航司”）指导。
其职责是依据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》，由民航总局适航司授权，代表国家民航适航管理当局对民用航空产品的设计、制造进行适航审定，实施批准和监督。
该机构经1年零8个月筹建，于1989年8月24日正式成立。
成员由从民航华东管理局航空器适航处（简称“适航处”）、上海飞机设计研究所、南昌飞机制造公司抽调专业技术人员及领导干部等11人组成，其中高级工程师3人、工程师3人、助理工程师2人。
1990年，“审定中心”又调入数名具有飞机型号设计和制造专长的高、中级技术人才，使在编人员增至15人，其中高级工程师5人，工程师4人，助理工程师4人。
专业涉及飞机总体、气动、结构、系统、动力、设备及制造工艺等。
1992年，民航总局又决定，将“审定中心”编制暂扩至30人。
至1995年“审定中心”在编人员达23人，其中高级工程师14人，工程师7人，助理工程师1人，技术员1人。
设置机体气动组、系统与设备动力组、制造检查组、适航资料组、顾问组等6个职能部门，基本可以适应各类民用航空产品的初始适航审定的需要。
1989年10月，“审定中心”成立不久，即受民航总局适航司的委托，在杭州民航疗养院负责组织了全国民航首次初始适航工作研讨会。
参加这次会议的，有民航总局及地区管理局领导，并由民航总局适航司副司长吴湘如作专题报告。
与会者就初始适航的审定工作进行研讨和交流，明确了重要性。
为适应日益繁重的适航管理工作，“审定中心”制订了岗位职责。
是年12月15日，民航总局适航司，批准了《上海审定中心职责》，初步建立和完善了各项规章制度。
1992年“审定中心”编制出《工作手册》。
民用航空适航基础知识简介
中国民用航空规章框架
第八编 委任代表规则（180-189部） 第九编 航空保险（190-199部） 第十编 综合调控规则（210-250部） 第十一编 航空基金（251-270部） 第十二编 航空运输规则（271-325部） 第十三编 航空保安（326-355部） 第十四编 科技和计量标准（356-390部） 第十五编 航空器搜寻援救和事故调查（391-400部）
《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》 ➢ CCAR-135部
《小型航空器商业运输运营人合格审定规则》 ➢ CCAR-129部《外国公共航空运输承运人合格审定》
维修人员规章总体介绍
➢ CCAR-66“民航航空器维修人员执照管理规定” ➢ CCAR-147维修培训机构管理
维修单位规章总体介绍
规范性文件种类
➢
民航局职能部门制定规范性文件，必须遵守法律、行政法规和规章的规定
➢
规范性文件包括：管理程序、咨询通告、管理文件、工作手册、信息通告、表格
。
➢
现在明确不在法律范畴之内；不向法庭提供；还有一定的管理效力。
适航管理程序(AP)
➢ 管理程序（Aviation Procedure,简称AP），是各职能部门下发的有关民用航空规章 的实施办法或具体管理程序，是各职能部门工作人员从事管理工作和法人、其他经济组 织或者个人从事民用航空活动应当遵守的行为规则。
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动态发展性：是动态的不断发展的；随着航空科技进步和民航发展，必须不断改进或增
加新的适航标准。
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独立性（政府审查监督机构）
适航管理主要内容
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适航管理分为三种类型：
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立法、定标：制定各类适航标准、规则、指令和通告；审定监督规则；
适航管理的概况与展望
适航管理的概况与展望作者：路遥来源：《大飞机》2020年第03期适航是一个舶来词，英文是AIRWORTHINESS。
它并没有权威的定义，我认为比较好的定义是：适航是指航空器能在预期的环境中安全飞行的固有品质，且这种品质能够通过合适的维修来持续保持。
在这个定义里有两个最关键的词语，一个是安全，一个是预期的环境。
本文就是想和大家一起探讨对这两个关键词的认识。
适航管理的要素适航管理的要素，主要包括三个方面：适航标准、组织机构和人员、审定程序。
适航标准是适航管理工作的基石，是一种定量的、可清晰判别的、民用航空产品必须满足的最低的安全水平，且这个安全水平需要得到证明。
我们需要通过预先设定的分析、计算、试验、试飞等方法，产生证据表明一款民用航空产品对适航标准的符合性。
这些工作我们统称为适航符合性验证活动。
符合性验证活动需要相关的人员来执行，这些人员也需要一定的组织机构来加以组织和管理，所以适航的组织机构和人员是适航管理工作的第二个要素。
适航管理第三个要素是审定程序，即所有的证据都需要遵循严格的程序来产生，并且得到监管。
适航标准的特性适航标准是民用航空产品所必须满足的最低安全水平，也称之为适航规章，或者适航法规。
适航标准有其鲜明的特性。
第一大特性是强制性，即作为国家的法律法规，要求相关组织和个人必须遵守。
根据国际民航组织的要求，适航标准必须通过国家的立法来发布，成为从事民用航空活动的人所必须遵守的法律条文。
在我们国家适航标准是由交通运输部来颁布的，属于我们国家法律的第三层级。
我们国家法律分为三个层级：第一个层级是全国人大颁布的，和航空相关的有《民用航空法》;第二个层级是由国务院颁发的，和适航相关的有《适航管理条例》;第三个层级是国家部委或者省一级人民政府颁发的规章，适航标准就属于这个层级。
美国的适航标准是由FAA（美国联邦航空管理局）来颁发的，属于联邦规章汇编第14集。
欧洲的情况稍有不同。
欧洲把适航标准分为管理类和技术类两类标准，管理规章由欧盟的议会颁发，而技术标准，我们称之为审定规范，由EASA（欧洲航空安全局）来颁发。
航空器适航管理
航空器适航管理2009-06-18 17:27:44| 分类：默认分类|字号订阅1．适航适航是适航性的简称，是民用航空器一种属性的专用词，其英文字词是“Airworthiness"。
英国牛津字典对适航的解释是“fit to fly”，意思是适于飞行。
1980年美国科学院在《改进航空安全性》的报告中给出的定义是：“适航性是“在预期的使用环境中和在经申明并被核准的使用限制之内运行时，航空器（包括其部件和子系统，性能和操纵特点）的安全性和物理完整性。
”1983年日本《航空宇宙辞典》中对适航性的定义是：“从确保安全的立场出发，民用航空器的性能、强度及构造特性、装备程度、方法的总称。
”1992年德国联邦航空局对适航性的定义是：“航空器的设计、制造符合于可接受的安全标准和达到适当的要求（在预期的使用环境中和在经申明并被核准的使用限制下），并具有与可接受的大纲一致的维修。
”总之，适航性这个专有词的出现是出于维护公众利益的民用航空立法的需要。
因此，适航性总是与政府机构对民用航空器飞行安全性的控制联系在一起。
2．适航标准适航标准是一类特别的技术性标准。
它是为保证实现民用航空器的适航性而制定的最低安全标准。
适航标准与其它标准的最大不同点在于：适航标准是国家法规（Regulations）的一部份，具有强制性。
适航标准的法规性体现在原本就是为政府管理部门或授权管理部门对航空器的安全性进行控制而制定的，本身就是法规或被纳入法规体系。
所谓最低安全标准，一是表明为保障飞行安全、该标准是基本的起码的；二是表明该标准是经济负担最轻的。
适航标准中处处都体现着这种安全性与经济性的平衡。
适航标准的制定又是务实的，即适航标准的制订是以民用航空的实践，特别是以空难事故的调查结果为背景的。
因此适航性标准中所规定的符合性方法也是经得起实践检验的。
总之，适航标准不同于一般的技术标准。
按照适航标准所进行的适航性审定工作，既不同于科研成果的鉴定，也不同于一般的商品检验或验收。
适航管理制度
适航管理制度一、适航管理制度的概念适航管理制度是指航空公司根据国家法律法规和国际标准，建立和贯彻一套适合自身操作的适航管理制度。
适航管理制度是保证航空器适航性的管理和监督制度，它的主要内容包括飞行安全、适航保障、维修保障、技术支持、飞行员资质管理，航空器资产管理等。
适航管理制度主要包括适航管理手册，适航管理程序、适航管理规章制度等。
二、适航管理制度的意义适航管理制度的建立和贯彻实施，对于航空公司是具有深远的意义的。
首先，适航管理制度是保障航空器安全，保障乘客和货物的安全的重要手段。
其次，适航管理制度的建立和贯彻有利于提高航空公司的运营效率，降低风险，降低成本，提高安全性能，提高服务质量，提高飞行员的操控水平等。
再次，适航管理制度的完善可以提高航空公司的适航监管能力和适航管理水平，这有利于航空公司开展国际业务，提高国际竞争力。
三、适航管理制度的建立适航管理制度的建立是一个系统的工程，需要航空公司牵头，全公司的员工共同努力，全方位的参与。
首先，需要航空公司的领导高度重视适航管理制度的建立，投入大量的精力和资源，提供保障。
其次，需要航空公司设立项目组，组织相关的工程师、技术人员、飞行员等专业人员，共同编制适航管理手册、程序、规章制度等相关文件。
再次，需要航空公司进行管理层的鼓励，组织内部的培训，全员参与，提高适航管理制度的落实和执行力度。
最后，需要航空公司进行不断的完善和改进，提高适航管理制度的适应能力和先进性。
四、适航管理制度的贯彻与执行适航管理制度的贯彻与执行是适航管理工作的重点和难点。
首先，需要航空公司的领导高度重视适航管理制度的贯彻与执行，创造良好的管理氛围，加大对适航管理制度的宣传和推广力度。
其次，需要航空公司设立适航管理部门，专门负责适航管理工作，强化对适航管理制度的监督和督促。
再次，需要航空公司制定相关的激励和约束措施，对履行适航管理制度的单位和人员进行奖励和考核。
最后，需要航空公司建立相应的适航管理制度的信息化系统，提高适航管理工作的效率和可靠性。
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适航管理概述
（3） 监督检查。 适航主管部门通过颁发适航证件前的合格审 定及颁证后的监督检查等手段，促使从事民 用航空产品设计、制造、使用和维修的单位 或者个人始终自觉地满足适航标准、规定的 要求，它是符合性的要求。
适航管理概述
具体来讲，适航管理工作的主要内容如下： （1） 制定各类适航标准和审定监督规则。实施适航 管理，首先要建立并不断完善一套技术性和管理性法规体 系，即针对各类民用航空器制定相应的技术性适航标准， 把国家的航空安全政策具体化和法律化，使适航管理有严 格的技术性法律依据；同时，还要制定相应的管理性审定 监督规则，明确而详细地规定适航管理的实施步骤和方法。 （2） 民用航空器设计的型号合格审定。对民用航空器 的设计进行型号合格审定是适航管理最重要的环节。
适航管理概述
（3） 完整性和统一性。 适航管理的完整性包含整体完整性和过程完整性两个 方面。整体完整性是指航空器整体与航空器部件或子系统性 能的整体性与操纵特性。航空器的适航管理必须考虑和要求 满足系统工程的整体性。有时局部的改变会影响全局，即牵 一发而动全身。对航空器整体来说，新部件的选用，新材料、 新工艺、新技术的采用，都必须从影响航空器整体性与操纵 特性两个方面予以考虑。过程完整性是指对航空器从设计、 制造、使用和维修，直到退役全过程实施以安全为目的、统 一的闭环式的审定、鉴定、监督的管理。
适航管理概述
1. 适航性
适航性是民用航空器的一种属性的专用词， 是从英文airworthiness翻译过来的。适航性是个 抽象的、物理的、全过程的集合,是指航空器，包 括其部件及子系统的整体性能和操纵特性在预期 运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的 一种品质。这种品质要求航空器应始终符合其型 号设计的要求和始终处于安全运行状态。
适航管理概述
适航主管部门代表国家行使适航管理权 力，因此，必然具有高度的权威性。民用航 空器的设计、制造、使用和维修等单位或者 个人都必须服从国家适航主管部门公正合理 的管理。适航管理是一种强制性的行政法规 管理，是为了维护国家利益而进行的监督和 检查。
适航管理概述
适航主管部门代表国家行使适航管理权力， 因此，必然具有高度的权威性。民用航空器的 设计、制造、使用和维修等单位或者个人都必 须服从国家适航主管部门公正合理的管理。适 航管理是一种强制性的行政法规管理，是为了 维护国家利益而进行的监督和检查。
适航管理概述
（4） 动态发展性。 适航管理是动态的、不断发展的。首先， 随着航空科技的进步和民用航空的发展，必 须不断地改进和增加新的适航标准。其次， 对适航管理本身的认识也是随着实践而不断 深化的。另外，各种新的管理形式的出现迫 使适航管理随之变化。
适航管理概述
（5） 独立性。 为了保证适航主管部门立法和执法工作的公正性和合 理性，适航主管部门都是在经济和管理体制上独立于民用 航空器设计、制造、使用和维修等环节之外的审查监督机 构。只有这种具有独立性的适航主管部门才能真正严格地 按照国家航空安全与发展的政策，为保障民用航空安全、 维护公众利益，促进民用航空运输业和制造业的发展而公 正有效地进行工作。
适航管理概述
（2） 国际性。 民用航空器既是国际运输的重要工具，又是国际市场上的 重要商品。民用航空从起步时期就带有强烈的国际性特点。航空 产品的进出口，特别是航空器的设计生产日趋国际化的潮流，决 定了各国适航管理必然是开放性的。在运营方面，由于融资等租 赁航空器行为的出现，更加促进了适航管理的国际化。为了保证 本国的航空安全和利益，各国适航主管部门有权根据本国的适航 标准，严格审查各种进出口民用航空产品；同时，要积极扩大国 际交流和协调，制定在国际上能得到普遍认可的适航标准，广泛 签订保护本国利益的国际双边或多边适航协议，使本国的民用航 空产品能更多地进入国际市场。
适航主管部门依据各类适航标准和规范对民 用航空器的设计和制造所进行的型号合格审 定和生产许可审定，以确保航空器及其部件 的设计和制造是按照适航部门的规定进行的。
适航管理概述
（2） 持续适航管理。 持续适航管理是在航空器满足初始适航标准和规 范、满足型号设计要求、符合型号合格审定的基础上， 获得适航证、投入运行后，为保持航空器在设计制造 时的基本安全标准或适航水平，保证航空器能始终处 于安全运行状态而进行的管理。
适航管理概述
2. 适航管理的含义
根据1987年5月4日由国务院颁布， 并于同年6月1日起施行的《中华人民共 和国民用航空器适航管理条例》的规定， 民用航空器适航管理的目的是保障民用 航空安全，维护公众利益，促进民用航 空事业的发展。
适航管理概述
3. 适航管理的分类
（1） 初始适航管理。 初始适航管理是在航空器交付使用之前，
适航管理概述
虽然人们将适航管理分为两类，不可分的，两者没有明 显的界线，也无法截然分开。初始适航管 理和持续适航管理的交联和融汇共同构成 了民用航空器适航管理的全部内容。
适航管理概述
4. 适航管理的特点
（1） 权威性。 适航管理所依据的适航标准和审定 监督规则既是现代民航科技成就和管理 理论的综合体现，又都具有法律效力。 所有的适航规章、标准都是法规的一部 分，都具有强制性，是必须执行的。
适航管理概述
5. 适航管理的主要内容
（1） 立法、定标。 政府责成适航主管部门根据《中华人民共和国民用航 空法》和《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》，统 一制定和颁布各种与安全有关的技术的、管理的适航标准、 规章和规范性文件等，它是安全性的要求。 （2） 颁发适航证件。 在民用航空器的设计、生产、使用和维修过程中，通过 依法审定和颁发各种适航证件的手段来检验执行程度或标准 要求的符合性。各种适航证件是合法资格的凭证。
适航管理概述
（3） 民用航空器制造的生产许可审定。为保证民用航空 器的制造符合其型号合格证书的规定和满足设计要求，适航主 管部门必须对制造厂商的质量保证系统和技术管理系统进行全 面详细的审定，实施制造符合性检查。