广东省公路工程施工监理招标文件范本(2018年版)5.22
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九、采用电子招标投标的，招标人在编制公路工程施工监理招标文件时，可结合国 家有关法规对《2018 年范本》进行适当的简化或调整，以满足电子化、格式化、规范 化等要求。
参编单位： 北京中交建设工程招标有限公司 省交通集团有限公司 省南粤交通投资建设有限公司 省高速公路有限公司 省公路建设有限公司 省路桥建设发展有限公司 广东交通实业投资有限公司 广州诚信公路建设监理咨询有限公司 华杰工程咨询有限公司
-4-
广东省
（项目名称） （标段）施工监理
招标文件
招 标 人： 招标代理：
年月
（盖单位章） （盖单位章）
1
目录
第一卷
第一章 招标公告 ......................................................................4 第一章 投标邀请书（适用于邀请招标） ..................................................9 第二章 投标人须知 ...................................................................15 投标人须知前附表 .....................................................................15 附录 1 资格审查条件（资质最低要求）..................................................28 附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）..................................................29 附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）..................................................30 附录 4 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求） ..........................31 附录 5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）......................................33 第三章 评标办法（综合评估法） .......................................................36 评标办法前附表 .......................................................................36 第四章 合同条款及格式 ...............................................................48 第一节 通用合同条款 .................................................................49 第二节 专用合同条款 .................................................................50 第三节 合同附件格式 .................................................................73 第五章 委托人要求 ...................................................................81
2
第一章 招标公告/投标邀请书
3
第一章 招标公告
广东省 （项目名称） （标段）施工监理招标公告
1、招标条件
Байду номын сангаас
本招标项目
（项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）
以
（批文名称及编号） 批准建设，初步设计已由 （批准机关名称）
以 （批文名称及编号）批准 1，项目业主为
，建设资金来自 （资
金来源），出资比例为
二、《2018 年范本》是在国家九部委《标准施工监理招标资格预审文件》、《标准施 工监理招标文件》（以下筒称《标准招标文件》）、交通运输部《公路工程标准施工监理 招标资格预审文件（2018 年版）》、《公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版)（以下 简称《公路工程标准招标文件》）架构格式和内容的基础上，结合我省实际编制的省级 公路工程建设项目行业范本。《2018 年范本》需与《标准招标文件》、《公路工程标准招 标文件》结合使用。
5（1）里程范围内路基、桥涵、路面、 施 工 监 理 服 务 期 限 隧道、绿化、交通安全设施、机电工 为： 个月，包括施 程、房建及沿线附属设施等的施工准 工准备阶段监理 个 备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段 月 ， 施 工 阶 段 监 理 的施工监理、施工安全的监理，项目 个月，交工验收及缺 的环境保护、水土保持的监理，参建 陷责任期监理 24 个 各方竣工档案编制工作的监理，以及 月，如施工工期进行 配合业主交、竣工验收和配合业主竣 调整，监理服务期也 工验收前的结算与决算的有关工作。 相应进行调整。
第 二卷
第六章 图纸和资料 ...................................................................85 第七章 投标文件格式 .................................................................86
广东省 公路工程施工监理招标
招标文件范本 （2018 年版）
（2018 年版，粤交基[2018]487 号）
广东省交通运输厅 2018 年 5 月
广东省交通运输厅关于印发广东省公路工程 施工监理和中心试验室试验检测招标文件
范本（2018 年版）的通知
粤交基〔2018〕487 号
各地级以上市交通运输局（委），省公路事务中心，省交通运输工程造 价事务中心，省交通集团有限公司：
的要求。公路大修工程可参照执行。 二、我省公路建设项目的施工监理、中心试验室（单独管理）招标
原则上均采用资格后审方式进行。招标文件应严格按照交通运输部标准 文件和我省《2018 年范本》的要求编制。原则上招标文件自备案之日起 6 个月内应完成招标工作。
三、《2018 年范本》自 2018 年 6 月 1 日起施行。原《关于印发〈广 东省公路工程施工监理招标资格预审文件范本〉和〈广东省公路工程施 工监理招标文件范本〉（试行）的通知》（粤交基〔2012〕279 号）同时 废止。
附件：1.《广东省公路工程施工监理招标文件范本（2018 年版）》 2.《广东省公路工程中心试验室试验检测招标文件范本（2018 年版）》 广东省交通运输厅 2018 年 5 月 21 日
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使用说明
一、为规范我省公路工程施工监理招标文件的编制工作，在总结《广东省公路工程 施工监理资格预审文件及招标文件范本（2012 版）》使用情况的基础上，经广泛征求各 方面的意见，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条 例》、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》（2015 年 24 号令）及厅《关 于进一步贯彻广东省公路水运工程从业企业信用评价管理办法的实施意见的通知》、《关 于进一步加强公路水运工程施工招投标管理工作的通知》等有关规定要求，经进一步修 订、补充和完善，形成了《广东省公路工程施工监理招标文件范本》（2018 年版，以下 简称《2018 年范本》）。
为进一步规范我省公路工程施工监理和中心试验室试验检测招标 文件的编制，根据交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》 （2015 年第 24 号令）、《交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招 标文件及公路工程标准施工监理资格预审文件 2018 年版的公告》（交通 运输部公告〔2018〕25 号）和《交通运输部关于发布〈公路工程建设项 目评标工作细则〉的通知》（交公路发〔2017〕142 号）等规定，结合我 省实际，厅对 2012 年印发的《广东省公路工程施工监理招标资格预审 文件和招标文件范本》进行了修订，制定了《广东省公路工程施工监理 招标文件范本（2018 年版）》、《广东省公路工程中心试验室试验检测招 标文件范本（2018 年版）》（以下简称《2018 年范本》），现印发给你们， 并提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、《2018 年范本》适用于我省新建、改扩建高速公路项目施工监 理、中心试验室（单独招标）采用资格后审招标方式招标文件的编制。 一级及以下等级新建、改扩建公路项目在编制招标文件时，除对强制性 标准中的资质、业绩、人员、机械设备和工程量清单及计量支付条件等 内容可结合工程项目特点进行调整外，原则上应严格执行《2018 年范本》
资质等级 4
具有国家交通运 输主管部门核发 的在有效期内的 公路工程专业甲 级以上或（和） 特殊独立大桥专 项、特殊独立隧 道、公路机电工 程专项监理资
1 根据交通部[2015]24 号令规定，应在初步设计批复后开展施工监理的招标。 2 根据粤交[2017]5 号文规定，单个监理标段的中标合同额原则上不超过 5000 万元。 3 根据粤交[2017]5 号文规定，鼓励招标人将附属区房建工程和机电工程监理纳入土建施工监理招标内容中一并 招标，可采用对房建、机电工程监理人员提出资格要求。机电工程、附属区房建工程可视项目规模单独进行招标。 4 招标人依据招标项目类型及规模，根据《公路水运工程监理企业资质管理规定》合理的设置资质要求。 5 适用于土建、机电、附属区房建组合招标情况。
七、招标人应简化对申请文件和投标文件的签字、盖章等要求，严禁设定逐页签字、 盖章等不合理规定要求。对于招标文件中申请文件、投标文件格式已明确的属于招标人 填写的内容，招标人应在编制时完善，并不得作为否决投标的理由。
八、招标人应按照《2018 年范本》规定的格式和要求，结合工程实际编制公路工
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程施工监理招标文件，并注意收集范本的使用情况和有关意见与建议，及时反馈厅基建 管理处，以便进一步修改完善。
五、招标人在根据《2018 年范本》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款” 时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合 同条款”进行补充、细化，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的 强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
六、《2018 年范本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使 用；以空格或下划线标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写， 空格中确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。《2018 范本》中的脚注以及斜体 字为指导编制招标文件用，正式出版时应予以删除。
三、本范本适用于公开招标并采用资格后审方式的高速公路、独立大桥及特大桥、 独立隧道及特长隧道的新建、改建、扩建工程的施工监理招标。采用公开招标或邀请招 标的其他等级的公路工程的施工监理招标可在调整资格标准要求基础上，参照执行。
四、招标人编制项目的招标文件时，不得修改 “投标人须知”、“评标办法”正文， 但可在前附表中对相应内容进行补充、细化，补充和细化的内容不得与 “投标人须知” 和“评标办法”正文内容相抵触。
，招标人为
。项目已具备招标条
件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2、项目概况及招标范围
2.1 项目概况
（招标人在此详细说明项目建设地点、规模、技术标准等）。
2.2 监理标段划分、招标范围及监理服务期
本项目施工监理共划分为 个监理标段 2，具体划分如下：
标段 号
合同起 讫桩号
里程 长度
招标范围 3
监理服务期
4
（2）监理人不需要组建中心试验 室 6。
质。
7主要监理服务范围包括本项目机电 施 工 监 理 服 务 期 限 工程三大系统（监控、通信和收费）、 为： 个月，包括施 通信管道工程、隧道机电工程（供电、 工准备阶段监理 个 照明、通风和消防）以及全线供配电、 月 ， 施 工 阶 段 监 理 照明工程的施工准备阶段、施工阶 个月，交工验收及缺 段、缺陷责任期阶段的施工监理和对 陷责任期监理 24 个 施工过程中施工安全的监理，以及参 月，如施工工期进行 建各方竣工档案编制工作和配合业 调整，监理服务期也 主竣工验收前的结算与决算的有关 相应进行调整。 工作。8
参编单位： 北京中交建设工程招标有限公司 省交通集团有限公司 省南粤交通投资建设有限公司 省高速公路有限公司 省公路建设有限公司 省路桥建设发展有限公司 广东交通实业投资有限公司 广州诚信公路建设监理咨询有限公司 华杰工程咨询有限公司
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广东省
（项目名称） （标段）施工监理
招标文件
招 标 人： 招标代理：
年月
（盖单位章） （盖单位章）
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目录
第一卷
第一章 招标公告 ......................................................................4 第一章 投标邀请书（适用于邀请招标） ..................................................9 第二章 投标人须知 ...................................................................15 投标人须知前附表 .....................................................................15 附录 1 资格审查条件（资质最低要求）..................................................28 附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）..................................................29 附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）..................................................30 附录 4 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求） ..........................31 附录 5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）......................................33 第三章 评标办法（综合评估法） .......................................................36 评标办法前附表 .......................................................................36 第四章 合同条款及格式 ...............................................................48 第一节 通用合同条款 .................................................................49 第二节 专用合同条款 .................................................................50 第三节 合同附件格式 .................................................................73 第五章 委托人要求 ...................................................................81
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第一章 招标公告/投标邀请书
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第一章 招标公告
广东省 （项目名称） （标段）施工监理招标公告
1、招标条件
Байду номын сангаас
本招标项目
（项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）
以
（批文名称及编号） 批准建设，初步设计已由 （批准机关名称）
以 （批文名称及编号）批准 1，项目业主为
，建设资金来自 （资
金来源），出资比例为
二、《2018 年范本》是在国家九部委《标准施工监理招标资格预审文件》、《标准施 工监理招标文件》（以下筒称《标准招标文件》）、交通运输部《公路工程标准施工监理 招标资格预审文件（2018 年版）》、《公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版)（以下 简称《公路工程标准招标文件》）架构格式和内容的基础上，结合我省实际编制的省级 公路工程建设项目行业范本。《2018 年范本》需与《标准招标文件》、《公路工程标准招 标文件》结合使用。
5（1）里程范围内路基、桥涵、路面、 施 工 监 理 服 务 期 限 隧道、绿化、交通安全设施、机电工 为： 个月，包括施 程、房建及沿线附属设施等的施工准 工准备阶段监理 个 备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段 月 ， 施 工 阶 段 监 理 的施工监理、施工安全的监理，项目 个月，交工验收及缺 的环境保护、水土保持的监理，参建 陷责任期监理 24 个 各方竣工档案编制工作的监理，以及 月，如施工工期进行 配合业主交、竣工验收和配合业主竣 调整，监理服务期也 工验收前的结算与决算的有关工作。 相应进行调整。
第 二卷
第六章 图纸和资料 ...................................................................85 第七章 投标文件格式 .................................................................86
广东省 公路工程施工监理招标
招标文件范本 （2018 年版）
（2018 年版，粤交基[2018]487 号）
广东省交通运输厅 2018 年 5 月
广东省交通运输厅关于印发广东省公路工程 施工监理和中心试验室试验检测招标文件
范本（2018 年版）的通知
粤交基〔2018〕487 号
各地级以上市交通运输局（委），省公路事务中心，省交通运输工程造 价事务中心，省交通集团有限公司：
的要求。公路大修工程可参照执行。 二、我省公路建设项目的施工监理、中心试验室（单独管理）招标
原则上均采用资格后审方式进行。招标文件应严格按照交通运输部标准 文件和我省《2018 年范本》的要求编制。原则上招标文件自备案之日起 6 个月内应完成招标工作。
三、《2018 年范本》自 2018 年 6 月 1 日起施行。原《关于印发〈广 东省公路工程施工监理招标资格预审文件范本〉和〈广东省公路工程施 工监理招标文件范本〉（试行）的通知》（粤交基〔2012〕279 号）同时 废止。
附件：1.《广东省公路工程施工监理招标文件范本（2018 年版）》 2.《广东省公路工程中心试验室试验检测招标文件范本（2018 年版）》 广东省交通运输厅 2018 年 5 月 21 日
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使用说明
一、为规范我省公路工程施工监理招标文件的编制工作，在总结《广东省公路工程 施工监理资格预审文件及招标文件范本（2012 版）》使用情况的基础上，经广泛征求各 方面的意见，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条 例》、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》（2015 年 24 号令）及厅《关 于进一步贯彻广东省公路水运工程从业企业信用评价管理办法的实施意见的通知》、《关 于进一步加强公路水运工程施工招投标管理工作的通知》等有关规定要求，经进一步修 订、补充和完善，形成了《广东省公路工程施工监理招标文件范本》（2018 年版，以下 简称《2018 年范本》）。
为进一步规范我省公路工程施工监理和中心试验室试验检测招标 文件的编制，根据交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》 （2015 年第 24 号令）、《交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招 标文件及公路工程标准施工监理资格预审文件 2018 年版的公告》（交通 运输部公告〔2018〕25 号）和《交通运输部关于发布〈公路工程建设项 目评标工作细则〉的通知》（交公路发〔2017〕142 号）等规定，结合我 省实际，厅对 2012 年印发的《广东省公路工程施工监理招标资格预审 文件和招标文件范本》进行了修订，制定了《广东省公路工程施工监理 招标文件范本（2018 年版）》、《广东省公路工程中心试验室试验检测招 标文件范本（2018 年版）》（以下简称《2018 年范本》），现印发给你们， 并提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、《2018 年范本》适用于我省新建、改扩建高速公路项目施工监 理、中心试验室（单独招标）采用资格后审招标方式招标文件的编制。 一级及以下等级新建、改扩建公路项目在编制招标文件时，除对强制性 标准中的资质、业绩、人员、机械设备和工程量清单及计量支付条件等 内容可结合工程项目特点进行调整外，原则上应严格执行《2018 年范本》
资质等级 4
具有国家交通运 输主管部门核发 的在有效期内的 公路工程专业甲 级以上或（和） 特殊独立大桥专 项、特殊独立隧 道、公路机电工 程专项监理资
1 根据交通部[2015]24 号令规定，应在初步设计批复后开展施工监理的招标。 2 根据粤交[2017]5 号文规定，单个监理标段的中标合同额原则上不超过 5000 万元。 3 根据粤交[2017]5 号文规定，鼓励招标人将附属区房建工程和机电工程监理纳入土建施工监理招标内容中一并 招标，可采用对房建、机电工程监理人员提出资格要求。机电工程、附属区房建工程可视项目规模单独进行招标。 4 招标人依据招标项目类型及规模，根据《公路水运工程监理企业资质管理规定》合理的设置资质要求。 5 适用于土建、机电、附属区房建组合招标情况。
七、招标人应简化对申请文件和投标文件的签字、盖章等要求，严禁设定逐页签字、 盖章等不合理规定要求。对于招标文件中申请文件、投标文件格式已明确的属于招标人 填写的内容，招标人应在编制时完善，并不得作为否决投标的理由。
八、招标人应按照《2018 年范本》规定的格式和要求，结合工程实际编制公路工
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程施工监理招标文件，并注意收集范本的使用情况和有关意见与建议，及时反馈厅基建 管理处，以便进一步修改完善。
五、招标人在根据《2018 年范本》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款” 时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合 同条款”进行补充、细化，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的 强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
六、《2018 年范本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使 用；以空格或下划线标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写， 空格中确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。《2018 范本》中的脚注以及斜体 字为指导编制招标文件用，正式出版时应予以删除。
三、本范本适用于公开招标并采用资格后审方式的高速公路、独立大桥及特大桥、 独立隧道及特长隧道的新建、改建、扩建工程的施工监理招标。采用公开招标或邀请招 标的其他等级的公路工程的施工监理招标可在调整资格标准要求基础上，参照执行。
四、招标人编制项目的招标文件时，不得修改 “投标人须知”、“评标办法”正文， 但可在前附表中对相应内容进行补充、细化，补充和细化的内容不得与 “投标人须知” 和“评标办法”正文内容相抵触。
，招标人为
。项目已具备招标条
件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2、项目概况及招标范围
2.1 项目概况
（招标人在此详细说明项目建设地点、规模、技术标准等）。
2.2 监理标段划分、招标范围及监理服务期
本项目施工监理共划分为 个监理标段 2，具体划分如下：
标段 号
合同起 讫桩号
里程 长度
招标范围 3
监理服务期
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（2）监理人不需要组建中心试验 室 6。
质。
7主要监理服务范围包括本项目机电 施 工 监 理 服 务 期 限 工程三大系统（监控、通信和收费）、 为： 个月，包括施 通信管道工程、隧道机电工程（供电、 工准备阶段监理 个 照明、通风和消防）以及全线供配电、 月 ， 施 工 阶 段 监 理 照明工程的施工准备阶段、施工阶 个月，交工验收及缺 段、缺陷责任期阶段的施工监理和对 陷责任期监理 24 个 施工过程中施工安全的监理，以及参 月，如施工工期进行 建各方竣工档案编制工作和配合业 调整，监理服务期也 主竣工验收前的结算与决算的有关 相应进行调整。 工作。8