中国古代专制集权政体政体发展的历史原因及其阶段原因

中国古代专制集权政体政体发展的历史原因及其阶段原因作者简介：1.唐文文（1991—），汉族，重庆万州人，西南大学历史文化学院民族学院，研究方向为历史教育。

2.冉丽娜（1988—），土家族，重庆酉阳人，西南大学历史文化学院民族学院，研究方向为历史教育。

摘要：中国的专制主义中央集权制度开始于战国，秦朝时形成并上升为国家制度，隋唐宋元明清逐渐僵化、严密、强化并达到顶峰。

关键词：中国古代；封建社会；专制主义；中央集权

一、中国古代专制集权政体发展的总趋势

一般说来，中国封建社会指的是战国至辛亥革命这两千三百多年的历史时期的社会形态。而根据马克思的唯物史观点，又分为“领主封建社会”和“地主封建社会”两大阶段。“封建”这个词首先起源于西方，指的是西方中世纪的“采邑制”，其特点众所周知“我的附庸的附庸不是我的附庸”。而中国古代所谓封建，最初指的是西周的“封邦建国”，二者虽都是统治者统治国家的一种基本政治制度，但有着本质的区别。西周的分封制和畿辅制度皆承认周王的唯一私有，而西方的采邑制则承认一定的私有。后来斯大林又明确把人类社会分为原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会等阶段，郭沫若先生把这种观点引进中国，按着这个套路，把中国社会划分成了这几个相应的阶段，虽然有些牵强附会生搬硬套，但业已形成统一认识。毛泽东更在《中国革命与中国共

产党》一书中断定中国的“封建社会，自周秦以来一直延续了三千年左右”①。

中国的专制主义中央集权制度开始于战国，秦朝时形成并上升为国家制度，隋唐宋元明清逐渐僵化、严密、强化并达到顶峰。演化过程则是从秦汉的三公九卿制到唐以后的三省六部制。专制主义指的是皇权的高度集中，中央集权则指中央相对于地方权力的绝对权威。

二、专制主义中央集权各阶段及其成因

关于专制主义中央集权政体的成因也颇有争议。“最高领导人是一个人”的社会结构之本性和“最高领导人势必拼命追求独掌最高权力”的人性，是一切社会出现专制政体的普遍根源。②很多学者归纳为三大主要根源：①生产力的飞跃；②生产方式的变革；③贵族力量的衰落，地主和农民的分散，使社会难以聚合并维持与最高权力的抗衡力量。在早期国家，政治形式都是基于宗法血缘关系的贵族政治，周王分封最大比例即按照血缘亲疏远近分封诸侯，君主与贵族的关系实际上是共政关系、叔伯兄弟关系、君臣关系。但是随着铁器的出现并运用到劳动生产，它提高了劳动者个体获取生产资料、生活资料得能力，降低了社会成员对宗族的依赖。生产力的发展改变了生产关系，从而改变了阶级关系，地主阶级和农民阶级逐渐成为社会的主体。但是地主和小农经济的生产方式又决定了地主和小农根深蒂固的分散、不稳定性，他们只能在自己的阶层里生产经营，很难打破这种衰落的贵族阶层，形成统一的结构。他们如

果遇到水患、天灾则被击溃，而战国时期恰好又是黄河大泛滥的一个主要时期，因此地主和小农经济的发展需要一个大一统的结构来客服困难持续发展，这种结构必须要有一个强有力的中央政权和中央核心领导人物来统领，专制集权政体应运而生。

到了秦朝，六王毕，四海一，秦始皇嬴政一统天下，专制主义中央集权政体才得以从国家制度上予以确立，“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”真正出现。公元前221年，中国政治上已经实现大一统了，但是经济上地主、小农经济的生产方式正在形成并不完善，尚未形成统一的文化思想，就连纸这种便于交流的物质也没有出现，各民族只是从武力上得到统一，并未从根本上得到融合。分封制向郡县制转化。但是中国的这种政治早熟却没有良好的经济、文化、社会支撑，在其他各方面都尚未达到一定基础的时候国家已经实现大一统，这就难免造成制度上的力不从心。这种一家一姓的国家是通过暴力建立的，而不是通过当时的各项基础而顺其自然建立的，制度上没有灵活性，当然也可以通过暴力被夺取。秦始皇通过暴力一统天下，而这种暴力的成功助长了他推行暴政的气焰，最终使得政权失去了合法性，汉朝取而代之。

汉承秦制，制度上很少创新，中央承袭秦的三公九卿制。但通过武帝一朝，专制主义中央集权有所加强，但是这种贵族政治、寡头政治的局限性日益显现出来。中国政治的早熟使得寡头政治具有皇权的无限性与皇帝个人的局限性不断显现。理论上皇权是无限的，相权依附于皇权，对皇权负责，但由于历代皇帝的个人能力不同，

分割出的相权就有差异。汉武帝很不满相权对皇权的过分分割，用“中朝”尚书取代“外朝”丞相，以转移相权的方式来维护皇权。但这并没有改变在皇帝之下有一个中枢首脑的格局。

从魏晋隋唐宋元明清，基本都是落后的地区（或者民族）征服发达的地区，魏晋南北朝看似动乱不堪，实则对中国政治影响深远。中原动乱，少数民族入华，调整自己落后的生产及文化，经过时间的沉淀，逐渐形成了一个新的势力——关陇军事集团。隋唐都是依靠这个集团统一了华夏，依靠这个集团打击原山东、江南的士大夫、贵族势力，但这个集团毕竟承袭了少数民族的很多遗风，以至于在制度上无法革新，只能一味的加强专制主义中央集权来维护统治，以致专制主义中央集权制度更加严密、强化乃至僵化。

中国古代专制集权政体始于战国，秦朝时形成并上升为国家制度，隋唐宋元明清逐渐僵化、严密、强化并达到顶峰。一方面是由于中国政治的早熟，在社会经济基础尚未达到支撑国家完全统一的情况下就实现了国家的武力统一的深远影响；另一方面则是中国政治上长期的一脉相承而无根本革新的影响。最重要因素，则是此政治制度从唐后期不顺应社会生产力的发展调整变革，而是一味阻挠社会发展，被动消极轻微调整出现的制度失灵。中国的专制集权政体在漫长的封建社会是有利于国家统一的，统治力量是日益强大的，制度也是在大体框架上不断完善的，只是说它的长期存在和僵化毕竟对中国的社会发展起到了阻碍作用。（作者单位：西南大学历史文化学院民族学院）

参考文献：

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[2] 黄仁宇.赫逊河畔谈中国历史[m].三联书店，1997.

[3] 吴钩.隐权力[m].复旦大学出版社， 2012.

[4] 吕思勉.吕思勉讲中国政治[m].九州出版社，2008.

[5] 宁可.中国封建社会的专制主义中央集权制度[j].文史哲，2009，1：89—100.

[6] 刘庆乐.中国传统专制主义理论之演进及其终结[j].云南社会科学，2004，3：93—97.

[7] 薛国中.秦汉以来中国专制主义社会及其特点[j].武汉大学学报（人文科学版），2012.3，65（2）：109—114.

注解

①毛泽东.《中国革命与中国共产党》

②王海明.《论专制主义（中）——专制起源》