财政项目支出绩效评价

绩效目标申报审核程序
在部门预算编制完成后，主管科将绩效目 标审核意见反馈申报单位，作为项目支出 完成后开展绩效评价的依据。
部门预算以外的其它专项资金也按上述审 核程序进行申报审核
绩效目标审核结果应用
绩效目标实现程度是财政支出成果的体现， 也是绩效评价工作的首要前提。
根据主管科下达的项目名单，将绩效目标 审核意见反馈申报单位，作为项目支出完 成后开展绩效评价的依据。
（三）有否根据绩效目标的实际情况对申报的绩效目标设定专业指标 来衡量与量化测算、反映的绩效目标实现程度。
（四）设定的专业评价指标是否与绩效目标相关联。
（五）是否结合上年度的单位自评情况，提供本单位以前年度项目绩 效评价情况。
绩效目标申报审核程序
1．各预算单位在上报部门预算支出或者申请专项资金时， 将项目支出绩效目标申报材料报送给财政局主管业务科室。
比较； 有效性：计划实施后，达到预期目标或效果的程度。 4.财政支出绩效的实质：就是政府资金投入与支出效果的
比较，它包括以下要素： ①该不该办这事？(目标)
②花多少钱办？(预算)
③是否值得？(评价)
第一部分：财政支出绩效评价概述（3）
5、绩效评价必要性及作用
①绩效评价是公共财政的重要组成部分 公共财政框架：以部门预算为龙头的预算编制体系+以
（四）评价结果应用 1.反馈 2.应用
一、确定评价对象(1)
评价对象：绩效评价的范围 1.根据开展财政支出绩效评价工作的主体和客
体的不同，可以将财政支出绩效评价对象分为四 类：财政支出项目绩效评价、单位财政支出绩效 评价、部门财政支出绩效评价、财政支出综合绩 效评价。
2.按照财政支出的功能，评价对象主要可分为农 林水、教育、科学技术、文化娱乐、医疗卫生、 社会保障、环境保护、一般公共：主要侧重于项目 的评价。
1.市级:目前我市按照主管部门申报，财政部门审 定的方式选择部分项目开展绩效评价工作。
2.各区：参照市级自评项目的选择 3.财政部门评价项目选择方向：一是支出重点领
域，特别是民生方面的；二是相关文件明确评价 的。 评价对象确定后，预算单位应在上报预算时同步 上报项目绩效目标（绩效目标申报表）
绩效目标设定依据
（一）国家法律法规规定； （二）市委、市政府中心工作及相关
要求； （三）市委市政府领导批示； （四）国家或上级主管部门统一部署
和工作要求； （五）部门或单位职能工作开展需要 （六）部门单位发展（工作）规划
绩效目标设定要求
绩效目标包括了总目标和阶段性目标 （一）绩效总目标是否明确所申请的资金
确定绩效目标
各预算单位在编制部门预算、申请财政资金时，对项目支出应该通过 绩效目标管理，确定项目的绩效目标，并同时提供相关的评价专业指 标。
（一）项目申报有否确定绩效目标。绩效目标包括总目标与阶段性目 标。
（二）项目申报的绩效目标是否经过充分论证和合理测算，是否清晰 明确，能否予以量化并对目标实现程度进行衡量。
国库集中支付为龙头的预算执行体系+以绩效评价为龙头 的监督体系. ②绩效评价是提高财政资金使用效益的内在要求
财政资金的安排必须符合政府公共管理的要求，必须符 合公众的意愿；政府部门将大量资金用于专项建设，这些 资金到底使用情况如何，有没有达到预期的效果，客观上 需要一套科学、规范的评价体系来衡量 ； ③绩效评价是推动财政管理模式转变的重要手段
财政项目支出绩效评价 相关操作辅导
目录
第一部分：财政支出绩效评价概述 第二部分：预算单位自评操作讲解
第一部分：财政支出绩效评价概述（1）
1.概念：绩效评价是指财政部门、预算部门（单位）运用 科学、合理的评价方法，设置、选择合适的评价指标，按 照统一的评价标准，对财政支出运行过程及其效果进行客 观公正的综合评判。 2.要素：主体、客体、方法、指标、标准，核心要素是评 价的指标和标准。 ①主体：绩效评价的主体是财政部门、预算单位，而不仅 仅是财政部门。主管部门和项目单位是使用财政资金的主 体,因而也是绩效评价的主体。 ②客体：是各项财政资金，即纳入部门预算管理的财政性 资金，包括预算内、预算外及其他资金。即各级财政部门 安排的财政资金，以及由此带动的纳入部门预算管理的财 政性资金。
2．主管科按要求对单位项目支出申报资料进行审核。 3．对经审核绩效目标不符合要求的项目，由业务科将资
金申报材料退回给申请单位重新申报，并通知其补报相关 材料。 根据名单通知及布置有关单位正确填报《财政支出项目绩 效目标申报表》，按要求对项目设定明确的绩效目标和相 关绩效评价指标，补充补报相关材料 。 单位将《财政支出项目绩效目标申报表》及相关资料报主 管科，同时加报一份给绩评科。绩评科按要求对绩效目标 进行进行存档作为开展绩效评价的依据。
先有绩效管理的理念，再有绩效预算；财政支出绩效评 价工作的开展，为绩效预算的实施创造条件。
第二部分：预算单位自评操作讲解
（一）前期准备阶段 1.确定评价对象 2.成立评价工作组 3.确定评价机构 4.制定评价实施方案
（二）实施评价阶段 1.资料审核 2.现场和非现场评价 3.综合评价
（三）撰写报告阶段 1.撰写报告 2.提交报告 3.归档存查
绩效目标设定
绩效总目标: 一、总目标 二、阶段性目标 要能够清晰地概括出目标 内容较多的专项建议分拆 一个专项资金里不同的项目应该包含
不同的绩效目标
绩效目标设定
两大类别： 一基建类、二专项类 专项类项目是指除基建类项目的其他
专项类项目，包括采购、装备（条件） 改善类，经费补贴、奖项类以及其他 的项目
③方法、指标、标准将在后面详述。
第一部分：财政支出绩效评价概述（2）
④评价结果:评价报告是评价结果的集中体现,在报告中, 评价结果主要体现在评价等次和问题与建议两方面。评价 等次有四种：优秀、良好、合格、不合格。
3.绩效的内涵： 经济性：最低的成本获得某一公共服务(产品)； 效率性：投入产出关系,单位产出成本-完成类似任 务的