建设项目工程造价跟踪审计运行模式的思考

建设项目工程造价跟踪审计运行模式的思考

发表时间：2018-01-30T14:00:56.190Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第26期作者：蔡加云

[导读] 随着经济社会的快速发展，政府对公共服务的各个领域的投入加大。

捷宏润安工程顾问有限公司江苏省南京市 210004

摘要：随着我国社会经济的发展，城市中房屋建设工程也逐渐的增多，而工程造价的审计工作是整个建筑工程中最重要的工作，审计工作完成的顺利，对工程的按时完工与降低造价都有很大的帮助。本文针对工程中的造价跟踪审计的运行模式展开思考，从而提出合理的造价模式举措。

关键词：建筑工程；造价；跟踪审计；运行模式

引言

随着经济社会的快速发展，政府对公共服务的各个领域的投入加大，使得建设项目的复杂性和长期性的特点不断的凸显出来。在这样的经济、社会背景下，工程审计工作早已不仅仅局限于建设项目的施工阶段，事实上，建设项目跟踪审计工作已经渗透到项目建设的各个时期。一方面，跟踪审计的展开有利于提高项目建设的效率，节省大量时间和人力投人；另一方面，随着审计工作的深入，可以有效控制各类“豆腐渣”工程的泛滥，在加强政府职能的同时，更好的树立了企业自身的形象。正是由于跟踪审计自身的诸多特点，致使跟踪审计对造价产生的影响可以体现在项目建设的各个阶段，包括项目建设的施工前期，施工过程中以及施工后期。

1建设项目全过程审计的具体内容

1.1建设项目开工前的审计内容

在项目建设之前，主要的审计内容为对相关文件进行审查。主要的有可行性研究报告、项目建议书以及环境影响评估报告等方面的内容。此外还有对招投标过程的检查，对合同条款的审核等等。

1.2建设项目施工阶段的审计内容

在工程项目的施工阶段，审计的内容主要包括项目的概算执行情况、合同履行情况以及内控制度的执行与检查等情况，此外还有施工现场的签证手续以及变更手续的审查，以及材料、设备的价格的控制方面的审查。

1.3建设项目竣工阶段的验收和决算审查

在工程项目的竣工阶段，主要是对工程量进行审查，对于工程造价来说，工程量是造价计算的重要基础，工程量计算是否准确直接影响到竣工阶段的造价控制水平。因此，相关审计人员应当注重这一问题。在材料价格合理性的审查方面，重点对材料单价的合理性进行审查，以免在审查的过程中出现施工单位以次充好，将价格抬高的情况。另外，在审查的过程中，还应当对隐蔽工程的验收进行审查，并且对变更签证的真实性进行审查，以免出现弄虚作假的情况。

2工程造价的跟踪审计模式

工程造价的跟踪审计模式有着强大的差异性，而且需要根据不同时期进行不同的流程审计工作，在进行现场跟踪审计工作的时候，可以开展跟踪性最强的审计，审计的机构必须对现场审计工作进行严格的监督检查，工程造价的审计流程最主要的就是管理内容，相关的工作可以进行严密的设计，根据不同的设计可以开展定期和不定期的方法。实际运用时，可以利用现有的环节结合审计方式进行跟踪。

3造价跟踪审计在实践中存在的问题

3.1工程造价审计合同存在问题

在工程建设过程中，一般需要签订一些合同从而对企业的权利与义务进行划分。但是，在实际的合同管理过程中，经常会出现合同纠纷的情况，影响到企业的经济效益。造成这种问题的主要原因是对合同的审计工作没有落实到位。就合同的签订内容来说，应当对合同中的一些细节加以认真的审核，以免合同细节出现问题，更重要的是能够将工程实践过程中的意外有效的避免，降低合同纠纷出现的概率，保证工程项目的顺利实施。

3.2审计人员的专业素养低下

工程造价的审计质量一部分取决于审计人员的工作能力和工作态度，在很多工程中，虽然施工单位会设立工程部，政府也会设置审计部门，但实际的审计水平并不高，最后的审计结果也不尽人意。工程项目的管理过程较为复杂，跟踪审计需要审计人员有较强的专业能力和综合性能力，审计人员不仅要充分掌握工程管理、造价和财务各方面的专业知识，还要了解工程审计方面的法律法规。由于工程项目涉及到多方的利益，审计人员还必须具备良好的职业道德和人际往来能力，目前，很多的审计人员大多还是将重点放在资料、数据的审核上，不能深入施工现场发现深入的问题，因此，审计人员的素质和工作能力对跟踪审计在工程造价审计的应用价值有一定的制约。

3.3工程造价审计结构缺乏合理

在当前的建筑行业发展过程中，外部环境对行业的发展所产生的影响是非常大的，各种新理念新技术的出现使得审计的弊端日益显现，旧有的审计结构已经不能够与当前的行业发展相适应，并且各种问题也影响到了建筑行业的发展。其中出现的主要问题包括部门设置不合理，层次性比较复杂等，从而使得审计部门的结构不合理，造成审计工作效率低下的问题。

4跟踪审计在工程造价管理中的应用措施

4.1对工程造价合同审核进行完善

针对上述合同审计中存在的问题，对于相关部门来说，应当合同的审计工作加以充分的重视，在合同审计的过程中，应当与实际的造价情况相结合。在合同的签订过程中，应当将事先的造价审计工作落实到位，对合同审查的过程中，也应当保证工作的合理性与严密性，从而保证合同签订的内容更加的完善。对工程造价的内容做好重点审查，保证合同能够与工程实际相符，从而保证施工过程中合同能够充分发挥作用。

4.2加强对建设行业招标代理机构资格的动态监管

在过程造价管理中，通过招标的方式，来获得项目实施的合法权利，并以招标的相关内容对后续准备工作有序的开展。以《招标投标

法》中的相关规定为重要依据，招标代理机构在进行竞标的过程中，应当严格依据相关法律条文来进行，从而保证招标工作的顺利进行。对于某些在招标过程中无辜泄漏相关招标细则或者是弄虚作假的行为，有关部门应当对其进行惩罚，并且在全国建筑市场的诚信信息平台上进行公布，也可以在网站上进行公示。除此之外，国家对于招标代理机构应当制定相应的管理规则，对招标代理机构的工作进行有效的监督，对不规范的行为加以约束，从而使得招投标市场的良好发展。

4.3对工程造价审计制度和监管制度进行完善

在工程造价的全过程审计过程中，应当先对审计制度方面进行加强。在制度的制定过程之中，可以对国外的先进经验进行借鉴，并且与我国当前的实际发展情况相结合，从而将我国的工程造价设计制度不断的完善。在制度的建立过程之中，应当要以科学的造价管理模式为重要基础，保证审计程序的规范性。在造价审计制度建立完成之后，可以以当前的造价审计中存在的问题为主要依据，对相关规范进行统一，从而保证各部门与审计部门之间的工作更加协调，提升造价审计工作的科学性。与此同时，在工程造价的审计过程过程中，应当以造价审计内容为基础来保证相关制度的执行，从而使得造价全过程的可靠性与合理性得到有效的保证。审计人员也应当加强对审计工作的重视，对施工现场的进度做好记录与观察，对隐蔽部位的工程问题进行妥善的处理，从而保证工程造价审计工作能够有序的进行。

4.4开发合理的审计方式

工程造价的审核方式具有技术性和专业性，其中涉及到的专业知识过多，财务技术知识、法律知识和经济方面的知识。建筑工程造价的审计部门应该配备国内外的专业人员，经过长期的合作以及研究，可以创立出专业的知识体系以及审计方式。结语

总的来说，对于工程造价管理来说，全过程审计工作应当以实际情况为基础，才能够有效的保证工作的开展。通过工程造价审计工作的开展，能够对工程项目的预算以及成本实施情况进行有效的控制，从而保证企业能够有序的发展。所以，要充分提高审计工作的参与度，把握审计工作的重点，落实相关制度的建立，从而保证工程造价的审计工作更加制度化、程序化、规范化。

参考文献

[1]陈尚胜.试论建筑项目工程造价全过程跟踪审计[J].农村经济与科技，2016，08：138.

[2]谭小彬，林渤.建筑工程全过程中造价跟踪审计的应用探析[J].江西建材，2015，10：258-259.