20190523部门级安全教育培训

• 通常来讲，事故具有“因果性、随机性和潜伏性”三种 特性。这表明，事故的发生都是有一定原因的，并且只 要这种发生事故的原因存在，在不确定的时间里就必然 会引发事故。然而在企业的生产经营活动中，事故发生 的原因却又往往被诸多的因素所掩盖，很难被人们所感 知。
• 生产经营中准确的对事故发生的直接原因——危险源予 以充分辨识、评估和控制，才能做好安全生产。
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“人的不安全行为”分类
• 七、【攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊 车吊钩）】
• 八、【在起吊物下作业、停留】
• 九、【机器运转时加油、修理、 检查、调整、焊接、 清 扫等工作】
• 十、【有分散注意力行为】
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“人的不安全行为”分类
• 十一、【在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中， 忽视其使用】
•
[1]梵文不仅是印度的古典语言，也是佛教的经典语言。唐僧（唐三藏 法师）取经时的经书是用梵文写的。汉语中“一刹那”原来是梵文词汇， 梵文叫kshana，原来指“眨眼的瞬间”。 • [2]《韦氏新国际词典》的老祖宗为美国“词典之父”韦伯斯特的《美 国英语词典》，人们俗称为“韦氏大词典”。 它在美国的地位相当于 中国的《新华字典》。
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人对安全的需求
1954年，美国心理和行为科学家马斯洛出了一本书，名字叫《激励 和人》。在书中，他提出了人的5种需要层次论，请看图。他认为， 人的需要是多方面的，但主要可以归为五大类，由低到高分为5个层 次。人的需要是依次要求，依次满足并且依次上升的。
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事故，灾害的定义
• 事故是在生产活动过程中，由于人们受到科学 知识和技术力量的限制，或者由于认识上的局 限，当前还不能防止，或能防止但未有效控制 而发生的违背人们意愿的事例。
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金字塔理论（事故致因）
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金字塔理论（事故分级管理 ）
一个将“零伤害”和“零事故”当作生产安全目标的企业， 其管理对象是“不安全行为和不安全状态”。
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“人的不安全行为”分类
• 一、【操作错误，忽视安全，忽视警告】 • 未经许可开动、关停、移动机器 • 开动、关停机器时未给信号 • 开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等 • 忘记关闭设备 • 忽视警告标志、警告信号 • 操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作） • 奔跑作业 • 供料或送料速度过快 • 机械超速运转 • 违章驾驶机动车 • 酒后作业 • 客货混载 • 冲压机作业时，手伸进冲压模 • 工件紧固不牢 • 用压缩空气吹铁屑 • 其它
• 第5条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工 作全面负责。
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安全生产法律法规（二）
《中华人民共和国安全生产法》
从业人员有哪些权利？
• 第45条 生产经营单位的从业人员
• 有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范 措施及事故应急措施，
• 有权对本单位的安全生产工作提出建议，
发现直接危及人身安全的紧急情况时 • 有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
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安全生产法律法规（三）
《中华人民共和国安全生产法》
从业人员有哪些义务？
• 第49条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的 安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和 使用劳动防护用品。
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事故发生的原因及规律（四）
四、能量意外释放论 • 1961年，吉布森（Gibson）提出了能量意外释放理论，
他认为：事故是一种不正常的或不希望的能量释放所形 成，而不同形式的能量存在，则是构成伤害的直接原因。
• 到了1966年，在吉布森的研究基础上，美国运输部安全 局局长哈登，又进一步完善了能量意外释放理论，提出 “人受伤害的原因只能是某种能量的转移”。
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危险源分类（二）
• 第二类：造成能量或危险物质约束条件被破坏或失效的 各种因素。 主要包括物（设备、设施、工具）的故障；人的失误和 环境因素三种。
• 再用可怜的老虎来举例：我们知道，老虎被关在铁笼里 是安全的，那会不会有什么意外发生呢？
• 第一种可能，如果关老虎的铁笼不够结实，材质上不坚 固容易变形，或者在结构上设计不合理，比如有的铁栅 间距过大，都有可能造成老虎的“越狱”行为，这属于 “物的故障”。
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“人的不安全行为”分类
• 二、【造成安全装置失效】 • 拆除了安全装置 • 安全装置堵塞，失掉了作用 • 调整的错误造成安全装置失效 • 其它 • 三、【使用不安全设备】 • 临时使用不牢固的设施 • 使用无安全装置的设备 • 其它 • 四、【手代替工具操作】 • 用手代替手动工具 • 用手清除切屑 • 不用夹具固定、用手拿工件进行机加工
• 凡是对人类生命财产和生存条件造成伤害或损 害的各类事件，统称之为灾害。
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事故，灾害举例
举个例子： • 办公室里，一段老化的电源线路起火后被工作
人员及时发现，并且正确使用灭火器将火焰扑 灭，那么我们通常不将其称作是“发生了一场 火灾”，而是说：“发生了一起着火事件或事 故”。
• 重新来看，要是纸篓起火没有被及时发现，并 且通过引燃周边的物品形成蔓延，最终造成整 个办公室，甚至整个办公楼被大火吞噬，那么， 我们不得不将其称之为“火灾”了。
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企业内的安全定义
• 企业里谈的安全包含三个方面的意思： • 1、员工不会遭受工作事故的危险，也不用担心的状态； • 2、企业没有遭受财产的损害，也不必忧虑的状态； • 3、将前两项内容持续维持，并且彻底管理的理想状态；
• 生产过程中的安全，即安全生产，指的是“不发生工作 事故、职业病、设备或财产损失的状况；简而言之就是 指“人不受伤害，物不受损失”。
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危险源引发事故的分类
• 在深入学习“危险源”这个概念之前，我们需要对“危 险源”可能引发从而导致伤害的事故分类有一个认识。 根据GB6441—86《企业职工伤亡事故分类标准》，事 故可分为以下20个类型：
• 01、物体打击 02、车辆伤害 03、机械伤害 04、起重伤害
• 05、触电 06、淹溺 07、灼烫 08、火灾
• 09、高处坠落 10、坍塌 11、冒顶片帮 12、透水
• 13、放炮 14、火药爆炸 15、瓦斯爆炸 16、锅炉爆炸
• 17、容器爆炸 18、其它爆炸 19、中毒窒息 20、其它伤害
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危险源分类（一）
• 安全科学理论将危险源划分为两大类：
• 第一类：我们生产过程中所存在的，可能发生意外释放 的能量。
《危险化学品安全管理条例》 • 第一条 为了加强对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境，
制定本条例。 • 第三条 本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、
易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品 等。
危险化学品列入以国家标准公布的《危险货物品名表》（ＧＢ１２２６８）； 剧毒化学品目录和未列入《危险货物品名表》的其他危险化学品，由国务院经济 贸易综合管理部门会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公 布。
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安全事故给企业带来了什么？
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安全生产给个人带来了什么？
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事故发生的原因及规律（一）
• 一、事故频发倾向论
• 所谓事故频发倾向，是指在生产经营活动里，有个别容 易发生事故的稳定的个人的内在倾向。
• 有如下的性格特征：
• ⑴感情冲动，容易兴奋； • ⑵脾气暴躁； • ⑶厌倦工作、没有耐心；
《危险作业管理规定》
《劳动保护用品管理制度》
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“安全”的解释
• 安全，泛指没有危险、不出事故的状态。 • 安全的英文为Safety,是健康与平安之意； • 梵文[1]为Sarva，意为无伤害或完整无损； • 《韦氏大词典》[2]对安全的定义为“没有伤害、损伤或
危险，不遭受危害和损害的威胁，或免除了危害、伤害 或损失的威胁”。
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“人的不安全行为”分类
• 五、【物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生 产用品等）存放不当】
• 六、【冒险进入危险场所】 • 冒险进入涵洞 • 接近漏料处（无安全设施） • 采伐、集材、运材、装车时，未离危险区 • 未经安全监察人员允许进入油罐或井中 • 未“敲帮问顶”开始作业 • 冒进信号 • 调车场超速上下车 • 易燃易爆场合明火 • 私自搭乘矿车 • 在绞车道行走 • 未及时瞭望
为什么受伤 的总是我
• ⑷慌慌张张、不沉着；
• ⑸动作生硬而工作效率低；
• ⑹喜怒无常、感情多变；
• ⑺理解能力低，判断和思考能力差；
• ⑻极度喜悦和悲伤；
• ⑼缺乏自制力；
• ⑽处理问题轻率、冒失；
• ⑾运动神经迟钝，动作不灵活。
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Hale Waihona Puke Baidu
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事故发生的原因及规律（二）
• 二、事故因果连锁论
• 1931年，美国人海因里希在对工业安全理论基础上首次提出了另外一 种理论，这就是安全管理界人们所熟知“事故因果连锁论”。该理论以 事故为中心，事故的结果是伤害（伤亡事故的场合），事故的原因包括 三个层次：直接原因，间接原因，基本原因。
《中华人民共和国劳动法》 明确了从业人员享有的劳动权利和应履行的劳动义务
《中华人民共和国消防法》 明确规定了任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务
《中华人民共和国职业病防治法》 为了预防、控制和消除职业病（是指企业、事业单位和个体经济组织（用人单位）的
劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而 引起的疾病）危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益
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事故发生的原因及规律（三）
• 三、轨迹交叉论
• 海因里希对于工业事故的研究十分深入，他曾经调查了美国的75000起 工业伤害事故，发现其中占总数98%的事故是可以预防的，只有2%的 事故超出人的能力所能达到的范围，是不可预防的。
可以通过避免人与物两种运动轨迹交叉，即避免“人的不安全行为” 和“物的不完全状态”同时空出现，来预防事故的发生
部门级安全教育资料
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安全生产法律法规（一）
《中华人民共和国安全生产法》 • 2002年11月1日施行，目的是为了加强安全生产监督管
理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财 产安全，促进经济发展，明确了安全责任制并规定了从 业人员的权利和义务。
• 第3条 安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针。
《特种设备安全检察条例》 第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器 （含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。
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部门内安全生产规章制度
《安全生产责任制度》 《危险化学品安全管理制度》
根据部门自 身情况完善
《特种设备安全管理制度》
《消防安全管理制度》
• 哈登认为：意外释放出的能量，是否能够造成对人员伤 害，这要取决于能量大小、接触能量时间长短和频率以 及力的集中程度。因此，根据能量意外释放理论，我们 可以利用各种对能源加以屏蔽的方法来防止意外的能量 转移，从而防止事故的发生。
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“危险源”的提出
• 我们常说，要想解决问题，就要必须充分了解问题的本 质，掌握问题发的客观规律。那么要想预防事故，知道 事故会在什么时间、什么地点、什么情况下发生，我们 首先要了解事故的特性。
• 第50条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本 职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强 事故预防和应急处理能力。
• 第51条 从业人员发现事故隐患或者其它不安全因素，应 当向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接 到报告的人员应当及时予以处理。
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安全生产法律法规（四）
• 第二种可能，饲养员清洁完老虎的居所离开后，却忘记 将铁笼关闭和锁好，这样就又给了老虎一次逃生的机 会——“能源意外释放”。
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如何来辨识危险源
• 危险源辨识的方法很多，每一种方法都有其目的性和应 用的范围，比如：
• 询问、交谈；现场观察； • 查阅有关记录；获取外部信息； • 工作任务分析； • 安全检查表（SCL）； • 危险与操作性研究（HAZOP）； • 事件树分析（ETA）； • 故障树分析（FTA）等等。