第9课依法行使民主权利

公民如何行使监督权？
某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到 一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和 他的儿子跑到派出所报案。 听了案情，值班民警说：“ 现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我 们管不了！”然后扬长而去。
面对派出所值班民警的行为，村民们听了个个为老刘抱 不平。
分析要点：
A、从选举的效果看，选民参与民主选举的素养是影响选举效果的重要因 素，选举的结果会影响到公众利益，进而影响到自己的切身利益。
B、从公民的权利看，是否珍惜自己的选举权利，是衡量公民政治参与感、 责任感和政治素养高低的重要标志。
C、选民应该考虑周全、理性判断、郑重投票。
第二问处理：由学生拿出纸，各自写条件，选几名同学发言，再将所有 的看法交给班长供参考。
• 探究4
• 当地一家新闻单位得知此事后，派了两名 记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲 一听急了，怕事情闹大后受到打击报复， 硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有 成功。
• 小刘的母亲的做法对吗？为什么？
• 探究5
• 最后，小刘听了村民甲的意见，写了一封 举报信，寄给了上级信访监察部门。监察 部门很重视，派专人进行调查。查清事实 后，责令派出所对值班民警进行了严肃的 处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的 经济损失。
有利于消除腐败，维护公民利益
舆论监督制度
监督听证会
探究1
某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰 到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中， 刘某和他的儿子跑到派出所报案。 听了案情，值班民 警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多 少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。
面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民 警怎么可以这样？我要去告他！”；而老刘想了想说： “多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍 吧。再说，我们也没有告他们的权利”。
出版自由 言论自由 集会自由 结社自由
第三、监督权
• 含义：监督权是指公民有监督一切国家机关 和工作人员的权利。
• 公民拥有批评、建议、申诉、控告、检举等 监督权
批评权
对任何国家机关和国家工 作人员
控告权
建议权
监督权
申诉权
检举权
监督权是指公民有监督一 切国家机关和国家工作人员的 权利。
对其违法失职行为，可向 有关国家机关提出
（四）公共服务职能： 提供社会公共服务。
宏观调控 制定规划 产业指导 信息发布 市场监管
经济 职能
政治 职能
保卫、保护 保障、保证
学习 交流
政府主要职能
文化 职能
加强思想道 德建设、教 育科学文化 建设、提高 国家文化软 实力
1、2、3、属于管理 4、属于服务
公共 服务
社会保障建设 公共设施建设 公共服务系统建设
大时效快影响 挥着独特的
广
作用
新形式、新方法 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
信访举报制度
泰州市信访局局长张云泉（左二）与上访群众交谈。
信访举报制度
公民可以通过给国家机关写信、打电话或 当面向有关人员反映自己的意见、提出批评 、建议。
人大代表联系群众制度
民情民意
上传
公民 人大代表联系群众制度 人民代表大会 及其常委会
• 第三，通过舆论监督制度行 使监督权。
• 其它方式：监督听证会、民 主评议会、网上评议政府、 村务公开栏、民主日(或公开 日)、监督箱……
民主监督的方式
含义
特点
作用
信访举报制度
人大代表联 系群众制度
公民通过给国家机关写 信、打电话或向有关人 员当面指出的方式反映 自己的意见，提出批评 建议。
是公民提出批 评、建议、申 诉、控告和检 举权利的重要 途径之一。
思想升华：不要期望找到一种选举方式就能改变一切，适合国情的才是最 好的。
第二，政治自由
内容：包括言论、出版、结社、集会、游行、 示威等。 地位：是人民参与国家政治生活，行使当家 作主权利的重要方式。
中华人民共和国集会游行示威法
• 1、非本地人（居住地）不可 • 2、被剥夺政治权利者不可 • 3、目的、方式、人数、标语、口号、机动车、
村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。 村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为 曝光； 村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警 打一顿，出出气！ 村民丁：向人大代表反映，请代表出面解决问题。
3.行使民主权利的主要形式
民主选举、民主决策、 民主管理、民主监督
以保障人民的知情权、参与权、表 达权、监督权
下达
法律、决 定、 决议
全国人大代表“特别信封”
“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委 会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有 “专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大 常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。
每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都 有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申 诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按 照规定，代表信件在三个月内必须回复。
行使民主权利的主要形式
• 民主选举：人民根据自己的意愿，按照法定形式，选定国家各 级代表机关的代表和某些国家公职人员的行为。
• 民主决策：公民通过民主选举，选出人民的代表进入决策机关， 参与、审议、监督和制定决策，这是公民参与决策的间接途径。 公民还可以通过社情民意反映制度、社会公示制度、专家咨询 制度、社会听证制度，以及农村实行的“一事一议”制度等形 式直接参与民主决策。
选举权与被选举权是公民最基 本的政治权利，行使这个权利是公 民参与管理国家和管理社会的基础 和标志。
判断
下列属于公民行使选举权和被选举权的有： （1）我班班干部的选举 （2）镇长的选举 （3）县人大代表的选举 （4）职工代表大会代表的选举 （5）居委会、村委会的选举
作为我国基本政治权利的选举和被选举权，有特定内涵，严格外延。 不能把公民在所有选举中享有和行使的权利与选举与被选举权等同 起来。但上述活动是社会主义民主政治建设的重要组成部分。
• （1）你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？ 简要说明理由。
• （2）你还能提出哪些解决问题的方式？
• 探究3
• 老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述 了事情的经过，要求人大代表老吴为他作 主。不料老吴说“你直接去向上级主管部 门反映，由他们去处理，这个事情我也管 不了。”
• 老吴的话对吗？为什么？
还有乘公交、打电话、看电视、用人民币等
2
打击犯罪分子 青藏铁路
阅读探究二
社
会
进
步
国
家
振
神州飞船
兴
离
不
开
政
府
பைடு நூலகம்
现代农业
二、我国政府的主要职能
阅读教材P91-92后回答： 我国政府的主要职能有哪些？ （一）政治职能： 保障人民民主和维护国家的 长治久安。 （二）经济职能：组织社会主义经济建设。
（三）文化职能：组织社会主义文化建设。
音响、线路等，要向当地公安部门申请批准。 （以免被非法分子利用扰乱公共秩序） • 4、不得携带道具进行 • 5、时间在早上8：00—晚上10：00之间。
互动空间 连一连
• 向媒体畅谈对职教的见 解和看法
• 将对职教的见解看法出 版成书
• 集合相关学者组成一个 职教问题的研究团体
• 召集相关学者召开关于 职教问题的研讨会
①法律资格：中华人民共和国 年满18周岁的公民
②含义：公民依法享有的选举 国家权力机关代表和被选举 为国家权力机关代表的权利。
③地位：公民参与国家和社会 管理的基础和标志。
1、具有中国国籍 2、年满18周岁 3、未被依法剥夺政治权利
同时具备 缺一不可
我国宪法规定：“中华人民共和国年 满18周岁的公民，不分民族、种族、 性别、职业、家庭出身、宗教信仰、 教育程度、财产状况、居住期限，都 有选举权和被选举权，但是依法被剥 夺政治权利的人除外。”
1.公布灾情，迅速救灾； 2.组织人力，抗灾救人； 3.保证供给，整顿市场； 4.关注灾民，恢复生活。
1 感受服务型政府
说说我国政府的性质:
1.我国政府是国家权力机关的执行机关。 2.是人民意旨的执行者和捍卫者。 3.我国政府的宗旨是为人民服务，政府 工作的原则是对人民负责。
阅读抢答
人民意志执行者 人民利益捍卫者
我国政府的主要职能
职能
内容
执行部门
政治职能
保护国家、公民，惩治犯罪 分子，协调人民内部矛盾
公安局、监察局、 审计局等
经济职能
经济调节、市场监管、 社会管理、公共服务
物价局、粮食局等
文化职能
宣传、教育、科学、文化、 卫生、体育
体育局、教育局、 宗教事务局、文化 局、广播电视局等
社会公共服 创建良好的社会环境和自 务职能 然环境、公共环境
村民张约汉说，选举开始之前，张某和一些代理人就四处 活动，给群众送烟、送洗衣粉和糖果，还许下多批宅基地等 好处，从而拉走了很多选票。村民郭军良说，“张某送给我 一包‘中华’，我家两张选票都投给了他。”
讨论： 上述材料中村民卖掉“选举权”一事给了你哪些启示? 你参加班长选举，你认为班长应符合什么条件？
“这种特殊的信封，让人心里产生一种敬畏 感。”浙江某地的一位官员说，“因为担心地方 上的问题会被‘捅上去’。”当地一位知情者说， 一位私营企业家对其企业进行扩张时，屡屡遭到 地方政府的“吃、拿、卡、要”。但得知这位身 为十届全国人大代表的企业家拥有“直达北京” 的“特别信封”时，不轨行为马上收敛了。
小刘和老刘的观点，谁的对？为什么？
• 探究2
• 老刘回到刘村，把事情的经过向村民们一讲，村民们 听了个个为老刘抱不平。
• 村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。 • 村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行
为曝光； • 村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民
警打一顿，出出气！ • 村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。
• 监察部门的这一做法说明了什么？
• 探究6
• 小刘通过信访举报制度行使自己的监督权， 某市开展“万人评议机关”活动对政府进 行监督。
• 这些实例说明了公民依法行使监督权利 有何重大意义？
二、人民政府为人民
1. 感受服务型政府
• 透过上述事例，体会我国政府的性质和职能。
大灾有大爱----我国政府在汶川地震发生后
为公民行使 监督权提供 了有力的保 障。
公民将自己的意见建议 好比一条纽带， 能够使公民
和要求反映给人大代表，一头连着国家 行使监督权、
形成人大代表议案，上 机关，一头连 参与民主监
传到国家机关。
着人民群众。 督得以落实
和保障。
舆论监督制度
公民依法在新闻媒体上 透明度高威力 在监督中发
公开发表意见。
对人民负责
我国国 家性质
我国政
府性质
人民民主专政
社会主义国家
我国政 府宗旨
政府工 作原则
为人民服务
小讨论:我们的社会生活能不能离开政府?
几年来政府做的几件大事: 1. 9亿农民免交农业税 2. 一至九年级学生享受免费教育 3. 900万就业岗位 4. 30亿支持搞好煤矿安全工作
……
阅读探究一
人们日常生活离不开政府
20元钱“卖掉”民主权利带来的惨重代价
苍南县灵溪镇张家山村去年换届选举中出了怪事，一个有 经济问题、且受到党纪处分的人当选“村长”。据了解，这 个当选的村委会主任张某在1995年至1998年任村支书期间 ，非法出卖宅基地200多处，村里400多万元支出多项不清 。村里群众上访过百次后，张某被免去支书职务，并受到党 内严重警告处分。但这样一个人，为何能获得过半选票？
第四单元 参与政治生活
第九课 依法行使民主权利
L/O/G/O
一 公民享有民主权利
1. 生活中的政治权利
政治权利和自由，是指公民依法参与政 治生活、管理国家事务和社会事务、表 达意愿的权利和自由
一 公民享有民主权利
2. 广泛的政治权利和自由
我国宪法规定的公民政治权利主要有 以下三个方面：
第一，选举权和被选举权
计划生育委员会、 国土资源局、民政 局等
坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和新形势下
发展两岸关系、促进祖国和平统一的各项政策。坚决反对 “台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何名义任何方式 把台湾从祖国分割出去。任何涉及中国主权和领土完整的 问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。 “台独”分裂势力企图改变大陆和台湾同属一个中国的现 状，破坏台海和平，是注定要失败的。两岸统一是中华民 族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女共同奋斗， 一定能够完成祖国统一大业！
• 民主管理：村民委员会、城市居民委员会和职工代表大会是公 民直接行使民主权利，参与民主管理的重要形式。
• 民主监督：公民对国家宪法、法律和法规的实施，对重大方针 政策的贯彻执行，以及对国家机关及其工作人员的工作进行的 监督。
行使监督权的主要途径
• 第一，通过信访举报制度行 使监督权。
• 第二，通过人大代表联系群 众制度行使监督权。