湖北省交通运输厅关于印发湖北省高速公路发展“十四五”规划的通知

湖北省交通运输厅关于印发湖北省高速公路发展“十

四五”规划的通知

文章属性

•【制定机关】湖北省交通运输厅

•【公布日期】2022.02.15

•【字号】鄂交发〔2022〕10号

•【施行日期】2022.02.15

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】公路

正文

湖北省高速公路发展“十四五”规划目

录

一、发展基础

（一）发展成就

（二）主要问题

二、形势要求

三、总体思路

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）发展目标

四、重点任务

（一）推进路网优化扩容

（二）提升养护管理效能

（三）改善运行服务质量

（四）推动高质量转型发展

（五）提高安全管理水平

（六）增强行业治理能力

五、保障措施

（一）加强组织协调

（二）加强衔接对接

（三）加强资金保障

（四）加强跟踪评估

高速公路作为综合立体交通网的重要组成部分，是服务经济、社会和公众的重要载体，为湖北加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”发挥关键支撑作用。根据《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》等文件，制定本规划。

一、发展基础

（一）发展成就。

“十三五”时期，在湖北省委省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下，全省高速公路发展取得了显著成效，为全面建成小康社会提供了有力支撑。主要成绩表现在以下六个方面：

建设投资力度持续加大。累计完成高速公路建设投资1899亿元，是规划投资目标的1.27倍，为全省“六稳”“六保”做出了重要贡献。武深、枣潜等高速公路通道建成通车，武汉城市圈环线和武汉市四环线成功“画圆”，青山、石首等9座世界级长江桥梁相继建成，全面实现县县通高速。截至2020年底，全省高速公路里程达到7230公里，位居全国第七、中部第一，省际出口通道达到26个，基本

形成对外与周边省市便捷连接，对内中心城市快速直达、县市联通的高速公路网络。

运营管理水平全面提高。累计投入高速公路养护资金102亿元，是“十二五”时期的2.3倍，PQI均值保持在92以上。圆满完成取消高速公路省界收费站任务，收费系统成功并入全国一张网，累计发行ETC用户超过700万，超额完成交通运输部和省政府下达的任务目标。收费车道实现电子支付全覆盖。改扩建服务区5对，建成“司机之家”14个，改造完成星级厕所297座，孝感、天门、潜江3对服务区入选全国高速公路百佳示范服务区。

安全保障能力明显增强。大力推进高速公路隧道提质升级、桥梁防护能力提升、连续长陡下坡整治、独柱墩桥梁运行安全提升等专项行动，累计完成494座隧道、564座桥梁、281座独柱墩桥、8处长陡下坡和66万余平方米标志标线专项治理，三类及以下桥隧当年处治率达100%。完善各类突发事件应急预案，全面加强应急演练，获得2019年全国公路交通军地联合应急演练比武“隧道内车辆火灾事故处置”第一名。深化应急联动机制，全力支持疫情防控和复工复产，圆满完成军运会等重大活动期间的交通保障任务。

公共服务水平稳步提升。逐年落实“一降两惠”、免收联网维管费、集卡车优惠等降费让利政策，先后实现汉蔡、岱黄、利万、汉洪、机场高速等高速区间小客车通行费由地方政府统一支付，为交通运输降本增效和区域经济发展作出重要贡献。重大节假日及时向社会发布安全出行指南，开通中国交通广播湖北频率

（FM94.8），拓展完善“两条热线①”“三大平台②”“四个入口③”的公众出行信息发布体系，出行信息服务更加立体、全面。

创新发展步伐不断加快。完善了养护管理信息系统，完成视频监测云联网，逐步实现高速公路运营监管信息化。先后推广应用沥青就地热再生、开普封层、超高性能混凝土等60余项“四新”技术。积极践行绿色发展理念，大力推动低碳清洁

能源应用，推进隧道照明LED节能改造，服务区充电桩安装覆盖率超过50%。

行业治理能力日益增强。先后出台全省高速公路建设、养护、运营、执法等45项行业管理规定，配套制度体系进一步完善。深入推进“放管服”改革，大件运输审批时限缩减50%以上，涉路施工许可申请材料核减40%以上。全面建成并启用入口称重检测系统，违法超限率降至0.17%。与公安、应急管理等部门开展联合执法行动，路企共建、路地共管的路域环境治理长效机制不断完善。行业文明创建深入推进，荣获“全国青年文明号”“全国巾帼文明岗”等76项国家和部省级荣誉。

（二）主要问题。

“十三五”以来，全省高速公路发展总体适应经济社会发展需要，但与高质量发展和构建新发展格局要求相比，高速公路补短板、强弱项、增质效任务仍然艰巨，主要表现在以下三个方面：

路网结构有待优化。主通道瓶颈问题逐渐凸显，全省六车道及以上高速公路里程占比仅为7.5%，低于全国平均水平，武汉等中心城市部分出口路通行能力明显不足，京港澳、沪渝等国家高速公路主通道技术标准亟需提升。省际通道布局尚不完善，鄂西片区省际纵向通道较为单一，鄂东与安徽、河南等大别山腹地的省际出口还需优化，与湖南、江西等长江中游城市群互联互通水平仍需提升。城际骨干通道仍待贯通，十巫、宜来等支撑全省“九纵五横四环”高速公路网的城际通道尚未打通，襄阳与宜昌两个省域副中心城市之间以及武汉都市圈内城际联系仍不顺畅，服务“一主两翼”快速连通能力仍需提升。

服务质效有待提高。全省高速公路路况检测指标全国排名中等偏下，京港澳、武汉绕城高速等部分路段路况指标较差，养护资金和专业技术保障亟需加强。路网安全隐患存量较多，风险防控任务较重，服务人民群众安全出行压力较大。部分收费站通过能力不足，部分服务区规模较小、供给能力和服务质量不高，与个性化、