简析国内公园类资产运营管理模式

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简析国内公园类资产运营管理模式

简析国内公园类资产运营管理模式

简析国内公园类资产运营管理模式陶莎/投资银行部〔公园类资产作为政府融资平台公益类资产的重要组成局部,其运营管理模式非常值得研究。

本文将公园类资产运营管理模式分为政府管理模式、买断经营模式、委托经营模式、委托管理模式、特许经营权授予模式、现代企业制度模式等六种,并对各自特点和内容进展简要的分析介绍。

〕【正文】〔字数:3348〕一、政府投资工程分类和公园类资产的属性〔一〕政府投资工程的分类对于政府投资工程形成的资产,通常按照是否具有现金流和债务归还能力的强弱,将工程分为三类:第一类:经营性工程。

指有收费来源并可取得合理利润,即具有经营、还贷能力的工程。

这类工程的资源可有效配置,或通过市场进展运作。

如收费道路、隧道、桥梁、供水、污水处理、燃气、城市空间资源〔道路广告〕、市政管廊等。

第二类:准经营性项日。

指收费偏低、无法靠经营收回投资或获取利润,要通过政府补贴或政策扶持来维持运营的工程。

这类工程往往附带局部公益性,如地铁、轻轨、公共交通、垃圾处理等。

第三类:公益性工程。

指没有任何收费来源,即根本产品或效劳是无偿提供应社会公众的、无回报的公益性工程,建立这类工程是为了获取社会效益和环境效益,市场调节难以对此起作用。

如城市园林、广场或县乡道路等。

〔二〕公园类资产的属性1、经营性资产经营性资产是指在生产和流通中通过为社会提供商品或劳务,可以直接用于生产经营并产生收益的资产。

在城市公园资产中,主要是指用于配套效劳的可以产生经营收益的工程资产,这局部资产可以直接进展市场化方式运作、经营。

2、非经营性资产非经营性资产,顾名思义就是指不直接参加或效劳于生产、经营过程的资产。

从本质属性上来看,其不直接参加经营、不获得经营收益,往往发挥一定的效劳性、公共性社会职能。

就城市公园的整体情况来看,非经营性资产主要包括各期规划完工的绿地资产、园路资产、照明排水设施以及廊亭坐凳、公厕垃圾桶等配套设施,这类资产虽然不产生经济效益,但带有一定公益性,通常对市民免费开放,提供社会公共效劳。

三种国家公园管理模式的比较分析

三种国家公园管理模式的比较分析

中国林业经济CHINA FORESTRY ECONOMICSMay.2021 No.3(Total168)2021年5月第3期(总第168期)•旅游经济•三种国家公园管理模式的比较分析王倩雯,贾卫国(南京林业大学经济管理学院,南京210037)摘要:国家公园目前有中央直接管理、中央和省级政府共管以及中央委托省级政府代管三种管理模式。

选取东北虎豹国家公园、祁连山国家公园和武夷山国家公园作为三种管理模式的代表,通过实地走访、座谈会访谈等形式了解三个国家公园在不同管理模式下的管理机构设置与运行情况、事权划分以及政策诉求等情况,对三个国家公园的运行难题进行分析。

研究发现:目前国家公园存在国家公园管理部门与地方政府配合不到位,职责未能很好地实施和履行;国家公园内部体制机制存在问题;跨区域管理机制尚不健全以及国家公园职能界定尚不清晰,对于国家公园概念需要进一步加深理解等问题。

依据可持续发展理论,针对三种国家公园管理模式提出了政策建议。

关键词:国家公园;管理模式;机构设置;事权划分中图分类号:592.7文献标识码:A文章编号:1673-5919(2021)03-0087-04DOI:10.13691/23-1539/€2021.03.023Comparative Analysis of Three National Park Management ModesWANG Qian-wen,JIA Wei-guo(College of Economics and Management,Nanjing Forestry University,Nanjing210037,China) Abstract:At present,there are three management modes of National Park:direct management by the cen­tral government,co-management management by the central and provincial governments,and entrustment by the central government to the provincial government.This paper analyzed and compared the manage­ment and operation mechanisms of the three management modes,so as to provide reference for the con­struction of national park management system and mechanism in the future.This article selected Amur ti­ger and leopard National Park,Qilian Mountain National Park and Wuyi Mountain National Park as the representative of the three kinds of management modes.Through field visits,forum interviews and other forms,this paper understood the management organization setting and operation,division of powers and policy demands of the three national parks under different management modes,and analyzed the operation problems of the three national parks.Based on the individual problems of the three national parks,the com­mon problems in the construction of national parks were extracted.It's believed that there were four prob­lems in the national park management departments and local governments,such as the inadequate coopera­tion between the national park management department and the local government,the failure to implement and perform the duties well;the problems in the internal system and mechanism of national parks;the im-收稿日期:2020-11-18基金项目:国家林业与草原软科学研究项目“基于国家公园建设背景下我国自然保护地社区协调机制”(2019131031);国家林业与草原局经研中心委托课题“我国国家公园体制管理模式研究”。

国家公园的运营管理模式研究

国家公园的运营管理模式研究

国家公园的运营管理模式研究随着人们对环境保护、自然旅游的日益关注,全球范围内建设国家公园的呼声也越来越高。

国家公园是一个保护自然资源、生态环境,同时提供文化景观、娱乐健身等服务的综合性公共服务区域,它的建设和运营不仅关系到生态环境和文化遗产的保护,也是一个国家满足人民对良好生态环境和丰富旅游资源需求的有效途径。

然而,国家公园的建设和运营存在一系列问题,如与当地民众的矛盾,许多公园缺乏有效管理和科学规划等。

因此,如何设计和实践一种有效的运营管理模式就显得尤为重要和迫切。

一、国家公园的运营管理模式探析1、公园管理模式市场化管理与公益性管理是当前国家公园管理模式的两个主流方向。

国家自然保护区管理机构临时代为管理,并负责开展公园建设日常管理,是一种典型的公益性管理模式,它主要强调资源保护和监管职能。

而国外一些成功的国家公园管理机构则采用市场化管理模式,注重运营管理和开发利用,将国家公园视为特殊产品,在市场上进行销售。

2、志愿服务管理模式志愿服务管理模式是一种较新的管理模式,它通过组织、培训和管理志愿者,来提供更加高效的管理和服务。

志愿服务管理模式在国家公园的管理与保护中得到越来越广泛的应用,它不仅可以提高管理效率和服务质量,而且有利于引导公众参与公共事务和生态环保。

3、PPP管理模式政府、社会组织和企业之间建立公共-私人合作伙伴关系,发挥各自所长,共同建设和运营国家公园,是一种较为先进和普遍的国家公园运营管理模式。

PPP模式可以有效地解决国家公园建设的资金来源和资金管理问题,同时,可以更好的引导企业为公共事业和生态环保投入资金和人力。

4、民间组织管理模式民间组织管理模式侧重于提高社会力量的参与度,促使社会群体成为国家公园建设和运营的重要参与者。

要发挥民间组织的优势和力量,必须通过政策引导和组织调动等方面来推动民间组织的发展。

此外,对于具体问题的解决,民间组织可以通过调查研究和咨询服务等方式,提供专业性的建议和信息,发挥其在民主治理中的重要作用。

公园国有资产管理制度

公园国有资产管理制度

公园国有资产管理制度一、总则为了加强对公园国有资产的管理和保护,充分发挥公园国有资产在经济建设中的作用,促进公园经济社会发展,根据《中华人民共和国国有资产法》和其他相关法律法规,制定本制度。

二、资产管理范围本制度所指的公园国有资产,是指由国家所有并由公园进行管理、使用的土地、建筑、设备、机械、交通工具、货币、债券、股权以及其他资产。

公园国有资产的分类、管理和使用,应当根据国家相关规定进行统一管理。

公园国有资产管理应当遵守国家有关的资产管理规定,正确处理公园国有资产的所有权、经营权和监督权的关系,保护公园国有资产的完整和安全。

公园国有资产的管理范围包括但不限于:土地使用权、建筑物、设备、机械、交通工具、货币、债券、股权等。

三、资产管理目标公园国有资产的管理目标是保值增值,提高资产使用效率,保障国家和公园的经济利益,保护环境,促进公园经济社会可持续发展。

公园国有资产管理的具体目标包括但不限于:提高土地利用效率,加强对建筑、设备、机械、交通工具的管理和维护,增加资产收益,减少资产损失,做好债券、股权等金融资产的管理,保障国家和公园的经济利益,保护环境,促进公园经济社会可持续发展等。

四、资产管理原则公园国有资产的管理应当遵循以下原则:(一)保值增值。

加强对公园国有资产的保护,提高资产使用效率,确保国有资产的价值不受侵蚀。

(二)依法管理。

遵守国家相关法律法规,依法行使国有资产的所有权、经营权和监督权。

(三)公正公平。

对公园国有资产的管理应当公正公平,不得擅自转让、租赁、借用、抵押、挪用或者非法占有公园国有资产。

(四)效益优先。

在保障公园国有资产安全的前提下,以提高资产使用效率、增加资产收益为目标。

(五)风险防范。

对公园国有资产进行合理风险评估,采取有效措施防范各类风险。

(六)信息公开。

加强对公园国有资产的信息管理,依法保护国有资产的商业机密。

五、资产管理组织公园国有资产管理应当建立健全专门的资产管理组织,明确责任、权力和限制,并配备专业管理人员。

公园运营方案范文

公园运营方案范文

公园运营方案范文一、前言公园作为城市的重要基础设施,承载了丰富的社会功能和文化内涵,是人们休闲娱乐、文化教育的重要场所。

我市拥有众多优美的公园,但在运营管理方面还存在许多问题,如公园设施老化、管理不善、文化活动单一等,不能完全满足市民的需求。

为了提升公园的整体形象和服务质量,促进文化和旅游产业的发展,特制定本方案,旨在建立完善的公园运营管理模式,为市民提供更优质的公园文化体验。

二、公园运营模式1.政府主导、市场运作政府主导是公园运营的重要保障,市政府应当制定相关规范和标准,为公园的运营管理提供政策支持。

同时,政府还可以依托市场机制,引入社会资本和专业运营团队,引导多方参与,形成多元化的运营模式。

可以通过公开招标等方式,引进专业管理公司,使其承担公园的日常管理和经营。

2.多元化经营、文化活动公园不再仅仅是一个花草树木的集合地,应当充分利用公园的空间和资源,开展多样化的经营活动。

特色餐饮、休闲娱乐、文化展览等,可以为公园增添更多的魅力。

同时,还可以定期举办文化艺术活动,如音乐会、戏剧表演、书法展览等,丰富市民的文化生活。

3.环境整治、设施更新公园的整体环境和设施也是公园运营的重点之一。

应当加强公园的环境整治和设施更新工作,提升公园的整体形象。

可以通过绿化、道路修缮、游憩设施更新等方式,改善公园的基础设施,为市民营造更为舒适的休闲环境。

4.优质服务、市民参与公园的服务质量是衡量其运营管理水平的重要标志。

可以通过加强公园保洁、安全保障、服务态度等方面的管理,提升公园的整体服务水平。

同时,还可以鼓励市民参与公园的管理和建设,设立志愿者服务队伍,让市民更多地参与到公园的建设和管理中来。

三、公园运营管理方案1.政策支持市政府应当制定相关规范和标准,为公园的运营管理提供政策支持。

可以通过国家和地方政策法规,保障公园运营的合法权益,为其提供良好的政策环境。

2.引进专业管理公司可以通过公开招标等方式,引入专业管理公司,让其承担公园的日常管理和经营。

公园运营盈利方案

公园运营盈利方案

公园运营盈利方案一、前言随着人们对休闲娱乐需求的增加,公园成为了人们日常生活中不可或缺的重要组成部分。

而公园的运营盈利,不仅可以满足大众的娱乐需求,也可以为社会创造经济效益。

因此,如何有效地运营公园并实现盈利,成为了公园管理者亟需解决的问题。

二、市场分析1. 公园现状分析以北京市为例,市区内的公园包括颐和园、北海公园、公园、圆明园等著名景点,吸引了大量游客的前来游览。

同时,朝阳公园、玉渊潭公园、北宫国家森林公园等也备受游客青睐。

这些公园集自然景观、文化景观和娱乐设施于一体,为游客提供了丰富多样的休闲娱乐体验。

2. 公园市场潜力分析随着人们生活水平的提高和休闲观念的逐渐成熟,公园的市场需求将持续增长。

尤其是在城市化发展过程中,绿地和休闲娱乐空间变得越发稀缺,公园成为了市民休闲娱乐的首选场所。

因此,公园市场具有巨大的潜力和发展空间。

三、盈利模式1. 门票收入公园可以通过设立门票收入来实现盈利。

对于一些特色公园或者热门景点,可以设立适当的门票价格,吸引游客前来参观游览。

同时,对于一些公园内的特色景点或者活动,也可以单独收取门票,增加公园的盈利收入。

2. 场地租赁收入公园内的场地可以进行租赁,比如举办一些市集、文艺表演、亲子活动等等。

通过这些活动,不仅可以活跃公园氛围,也可以为公园创造更多的盈利收入。

3. 商业开发收入公园内可以建设商业设施,如餐饮、小商品店、休闲娱乐场所等。

这些商业设施可以为游客提供更多周边服务,也可以为公园增加收入来源。

4. 特色活动收入公园可以组织一些特色活动,如音乐会、演出、庙会等。

通过这些活动,可以吸引更多游客前来参与,增加公园的盈利收入。

5. 赞助与广告收入公园可以吸引企业赞助,比如公园的某个景点可以由某个企业赞助,同时公园也可以出售广告位。

通过这些方式,可以为公园带来更多的盈利收入。

四、具体操作流程1. 流程一:制定盈利方案公园管理者需要针对公园的实际情况,制定合适的盈利方案。

公园项目运营管理方案

公园项目运营管理方案

公园项目运营管理方案一、综述公园项目是城市精神文明和休闲娱乐的重要载体,也是人们放松身心、体验自然的重要场所。

随着城市化进程的加快,公园项目的地位和作用日益凸显,如何做好公园项目的运营管理,提升其服务质量和社会效益,成为一个亟待解决的问题。

针对这一问题,本方案对公园项目的运营管理进行系统分析,提出了一系列的管理措施和运营策略,以期为公园项目的可持续发展提供参考和借鉴。

二、公园项目运营管理的现状和问题1. 现状目前,我国公园项目的运营管理基本处于初级阶段,存在以下几个方面的问题:(1)公园项目缺乏科学的管理体系和规范的运营模式,管理水平和服务质量不高。

(2)公园项目的开发建设往往是分散、片面的,缺乏整体规划和综合利用,导致资源浪费和管理成本增加。

(3)公园项目在植物配置、景观设计、园林绿化等方面缺乏特色和品位,公园环境的美观性和吸引力不足。

(4)公园项目的运营管理缺乏市场化和专业化,缺少长效机制和持续的运营策略,导致运营效益差。

2. 问题(1)公园项目管理体系不健全,运营管理模式陈旧,缺乏创新意识。

(2)公园项目资源利用不合理,运营成本高,效益低,增加了公园项目的运营管理难度。

(3)公园项目的环境质量不过关,缺乏吸引力,影响了公园项目的社会效益和经济效益。

(4)公园项目运营管理缺乏市场化的思维和专业化的管理,导致了运营效益不佳。

三、公园项目运营管理的目标和原则1. 目标本方案的目标是通过加强公园项目的运营管理,提升其服务水平和市场竞争力,实现公园项目可持续发展,切实提高公园项目的社会和经济效益。

2. 原则(1)科学规划、科学管理。

合理配置资源,优化管理模式,提高管理水平。

(2)市场导向、专业化管理。

按照市场需求进行规划和运营,强化专业化管理,提升公园项目的竞争力。

(3)环境友好、可持续发展。

注重环境保护,注重公园项目的可持续发展,切实提高其社会效益和经济效益。

(4)创新发展、合作共赢。

积极引入创新理念和技术手段,加强行业合作,创造共赢机制。

主题公园市场化商业运作模式分析

主题公园市场化商业运作模式分析

一、我们主题公园发展现状描述1,从其主题公园类型来看:目前,我国各种主题公园类型丰富。

不仅有许多各种人为塑造的游乐园,比如华侨城、宋城、民俗文化村、科幻城、大观园,影视城等,也有各种以自然人文资源为基础衍生的各种公园。

包括各种森林公园、动植物园、地质公园、温泉公园、文化公园、海洋公园、历史文化公园和城市公园等。

可以说,我国主题公园的类型基本涵盖了科学、历史、文化、生态、游乐等门类。

2,从绝对数量上看:据有关资料统计:目前,我国各类主题公园大约有6000余左右,这个数字和欧美及日本等西方发达国家相比虽然有一定的差距。

但是随着我们的经济快速发展,以及1996年以后我国第二轮主题公园热的兴起,我们认为:我国的主题公园数量在2010年左右还会有一个较大的增长期。

3,从地域分布来看:根据兴建主题公园的内外条件分析,主题公园兴建主要有两个必须条件:一是经济发展水平;二是自然人文资源的稀缺性。

所以,我国主题公园基本呈三级阶梯结构:东部沿海分布较多规模较大:中部分布次多且规模不大,西部分布较少且规模较小(当然,不排除中西部个别省份主题公园的数量较多和规模较大,如河南与四川)4,从经营模式来看:从我国主题公园的经营模式来看,也主要有三种模式:华侨城模式、吴文化园模式和第三极模式。

华侨城模式是在东部深圳这个自然资源比较缺乏、但经济发达的城市,运用强大的经济手段,把国内和国外的世界著名景点移到一起,形成世界微缩景观的一种模式。

吴文化园模式则利用自身的深厚文化底蕴,挖掘地方文化因子。

所谓第三极模式,实际上是指我国其他大多数主题公园的经营模式:通过简单的关起门来收门票的模式。

在这三种模式中,目前华侨城模式最为成功。

5,从盈利状况来看:我国主题公园的数量虽大。

类型虽多。

但从经营效果来看,还不太乐观,目前我国主题公园经营盈利中,还呈金子塔式:即有70%的主题公园还处于亏损状态、20%是持平、只有10%达到了盈利。

形势较为严峻。

城市公园运营管理模式

城市公园运营管理模式

城市公园运营管理模式引言城市公园作为城市绿地系统中的重要组成部分,担负着提供休闲娱乐、文化教育、生态保护等功能,满足人们不同需求的重要任务。

为了高效、可持续地管理城市公园,采用合理的运营管理模式是至关重要的。

本文将介绍一种城市公园运营管理模式,探讨其特点和优势。

1. 城市公园运营管理模式的概念城市公园运营管理模式是指为了实现城市公园的良好运营和管理,通过有组织的管理方法和措施,对公园的各项工作进行规划、组织、实施和监督,以提高公园的效益和服务水平的一种管理模式。

该模式涵盖了公园的规划设计、设施建设、服务运营等方面的内容。

2. 城市公园运营管理模式的特点2.1 多元化的公园功能城市公园应通过丰富多样的功能设置,满足市民的不同需求。

在运营管理模式中,要注重提供娱乐休闲、文化体验、健身运动、生态保护等多样化的服务功能。

通过不同的功能设计,能够吸引更多的市民前来公园活动,提升公园的使用率和社会效益。

2.2 环保可持续的管理理念城市公园运营管理模式应注重环境保护和可持续发展的原则。

在公园的规划和建设中,要充分考虑生态保护、能源节约和环境友好等要求。

同时,在公园运营管理过程中,要注重科学管理和资源利用,提高公园的投资回报率,实现可持续的运营管理。

2.3 广泛的社会参与城市公园运营管理模式应鼓励广泛的社会参与,通过各种形式的合作和参与机制,形成公园管理与市民需求的有机结合。

可以通过建立公园志愿者队伍、开展社区参与活动等方式,使市民更加积极地参与到公园的管理和建设中,增强公园的社会功能和文化内涵。

3. 城市公园运营管理模式的优势3.1 提升公园的服务质量采用城市公园运营管理模式,可以通过优化公园的设计和管理,提升公园的服务质量。

例如,通过科学的设施布局和人员配置,改善市民的游园体验;通过加强绿化和景观的管理,提升公园的美观度;通过开展文化活动和主题展览,丰富公园的文化内涵。

3.2 提高公园的经济效益城市公园运营管理模式可以增加公园的收入来源,提高其经济效益。

公园运营模式与经济效益调研报告

公园运营模式与经济效益调研报告

公园运营模式与经济效益调研报告一、引言公园作为城市重要的休闲场所,既承载着人们欣赏自然景观、休闲娱乐的期望,也在一定程度上对地方经济产生着直接或间接的影响。

本报告旨在调研公园的运营模式与其带来的经济效益,并为进一步优化公园运营提供参考。

二、公园运营模式调研1. 自治运营模式在自治运营模式下,公园由地方政府自行管理和运营。

这种模式下,地方政府承担着公园的日常维护与管理责任,同时也享有决策权和收益分配权。

这种模式相对集中权力,能够确保公园运营的效率和规范性。

2. 委托运营模式委托运营模式下,地方政府将公园的运营权委托给第三方企业或社会组织,由其负责公园的管理和经营。

这种模式能够引入市场化的经营理念和管理手段,增强公园的市场竞争力,同时也降低了政府的财政负担。

3. 混合运营模式混合运营模式即政府与社会资本联合经营公园,共同参与决策和利益分配。

这种模式下,政府和社会资本相互补充,共同发挥各自的优势,实现公园运营的多元化和可持续发展。

三、公园运营模式的经济效益公园运营模式直接影响着公园的经济效益,不同的模式对经济效益的影响也不尽相同。

1. 自治运营模式的经济效益自治运营模式下,公园由政府自行管理,因此能够更好地控制成本和资金的使用。

政府可以通过出售门票、举办活动以及吸引商业合作等方式获取经济收益,提高公园的自给自足能力。

而且政府可以根据自身需求灵活调整公园的发展方向,以满足市场需求和游客期望,增加公园的吸引力和参与度,从而带来更好的经济效益。

2. 委托运营模式的经济效益委托运营模式能够引入市场化理念和管理手段,提升公园的经济效益。

第三方企业或社会组织通常具备较强的运营能力和商业化经验,能够更好地推广公园,吸引更多游客和商家入驻,提升公园的知名度和竞争力。

在这种模式下,政府可以通过收取利润分成、土地出租、特许经营权等方式获取经济回报。

3. 混合运营模式的经济效益混合运营模式能够充分发挥政府和社会资本的优势,实现公园的多元化经营和可持续发展。

盘活城市万亿规模公园资产的思路和建议

盘活城市万亿规模公园资产的思路和建议

盘活城市万亿规模公园资产的思路和建议一、引言在城市发展中,公园作为城市绿地的一部分,扮演着重要的角色。

然而,处于不同阶段的城市公园管理者们都面临一个共同的难题,那就是如何盘活这些万亿规模的公园资产,使其发挥更大的社会和经济效益。

本文将对盘活城市万亿规模公园资产的思路和建议进行探讨。

二、深入剖析公园资产1. 公园资产的形式和特点公园资产主要包括各类城市公园、森林公园、游乐园等。

这些资产通常具有较高的自然价值和观赏价值,同时也包含一定的开发潜力。

这些特点使得公园资产成为了城市发展中不可或缺的一部分。

2. 公园资产的价值和潜力公园资产的价值不仅仅是在于其自身的观赏性和休闲性,更重要的是其对城市居民生活质量、环境保护以及旅游产业等方面的积极影响。

然而,当前大部分城市公园资产的潜力并没有得到充分的挖掘和利用。

三、思路和建议1. 提升公园资产的价值要盘活公园资产,首先需要提升其自身的价值。

可以通过增加公园的功能,引入更多的文化活动和艺术展览,打造成为城市文化与休闲的中心。

也可以加大对公园的保护和管理力度,使其在环境保护和生态建设方面发挥更大的作用。

2. 拓展公园资产的商业价值公园并不仅仅是一片绿地,它还具有巨大的商业潜力。

可以通过引入餐饮、娱乐等商业配套设施,建设公园周边的休闲商业街区,以及举办各类展览和演出活动,来拓展公园资产的商业价值,创造更多的经济效益。

3. 加强公园资产的文化内涵公园不仅是绿地,更是城市的文化符号。

可以通过举办各类文化活动和展览,加强公园与文化的内在联系,打造公园文化品牌,提升公园的知名度和影响力,从而为公园资产注入更多的文化价值。

四、个人观点和理解作为一名城市规划师,我始终致力于推动城市公园资产的盘活与发展。

我坚信,只有充分挖掘和利用公园资产的潜力,才能使城市更加宜居、宜业、宜游,为居民提供更丰富的生活体验。

我对公园资产盘活这一议题充满了信心和热情。

五、总结在城市发展中,公园作为城市绿地的重要组成部分,其资产具有巨大的潜力和价值。

公园景观资产运营方案

公园景观资产运营方案

公园景观资产运营方案一、概述公园作为城市的绿色空间,不仅是市民休闲娱乐、健身锻炼的场所,也是滋养城市文化、提高城市品质的重要组成部分。

然而,当前许多公园的景观资产运营不尽如人意,常常出现景观破损、设施老化、管理不当等问题,导致公园的价值无法得到充分发挥。

因此,为了提升公园的景观资产运营水平,本文提出了一套公园景观资产运营方案,旨在通过全面的规划和管理,使公园的景观资产能够更好地为市民提供优质的服务和体验。

二、公园景观资产的分类公园的景观资产包括自然景观和人造景观两大类。

自然景观主要是指公园内的植物、地貌、水体等自然元素,包括树木、花草、湖泊等;人造景观主要是指公园内的建筑、雕塑、灯光、音响等人为设置的元素,包括亭台楼阁、雕塑、广场等。

为了更好地进行资产运营管理,我们需要对公园内的景观资产进行分类和评估,根据不同类型的景观资产采取相应的管理策略和措施。

三、公园景观资产的运营目标1. 提升景观资产的质量和品位,增加公园的吸引力和美誉度。

2. 优化景观资产的布局和配置,提高公园的空间利用效率。

3. 加强景观资产的保护和维护,延长公园的使用寿命和保值增值。

4. 提升景观资产的利用效益,增加公园的经济价值和社会效益。

为了实现以上目标,我们需要制定一套科学合理的景观资产运营管理方案,通过规范的管理制度和有效的运营手段,全面提升公园的景观资产品质和运营效益。

四、公园景观资产运营管理体系1. 景观资产管理机构建设:在公园管理体系中设立景观资产管理机构,负责公园内景观资产的分类、评估、规划、建设和管理工作。

景观资产管理机构可以设立专门的景观资产管理部门,由专业的景观设计师、园林工程师、维护人员等组成,负责主持公园景观资产的运营管理工作。

2. 景观资产评估监测系统:建立公园景观资产的评估监测系统,对公园内的各类景观资产进行定期评估和监测,了解景观资产的变化和状况,发现问题及时处理,做好景观资产的保护和维护工作。

由于公园的景观资产种类繁多,评估监测系统需要针对不同类型的景观资产制定相应的评估指标和监测标准,以便更好地进行运营管理。

公园项目物业管理运营方案

公园项目物业管理运营方案

公园项目物业管理运营方案项目背景公园是城市重要的绿色空间和生态系统之一,在城市化进程中起着不可替代的作用。

然而,园内大面积的草坪、花坛、林荫道等景观需要定期养护,而人员力量有限,导致管理运营成为一个重要的问题。

为了更好地维护公园的环境和美化形象,需要推行一套高效的公园项目物业管理运营方案。

建议方案1. 人员配备公园项目物业管理运营需要的工作人员包括园艺师、绿化保洁员、安保人员等。

根据公园面积大小及重点区域,按照一定比例配备。

同时,应该考虑到特殊需求,如季节性雇佣临时保洁人员。

2. 工作计划公园项目物业管理运营应该制定详细的工作计划,如每日清洁保养计划、季节性病虫害预防计划、节假日活动管理计划等。

并定期进行总结和调整。

3. 环境监测监测公园内环境温度、湿度、水质等指标。

采集数据分析指标趋势,提前预警及时采取措施,确保公园环境健康。

4. 维修维护公园运营管理需要修缮设备和园林造景、涂料、扶手等,确保公园建设品质有保障。

如定期检修大型机械设备,管线维修保养、景观小品及时更新等。

其他建议除了以上提到的建议,还需要进一步开展以下工作:1. 智能化管理可以引入现代化技术手段,如无人机、机器人、智能系统等,提高管理效率和服务质量。

2. 权责明确公园运营管理工作职责应当明确,责任人应当对公园物业保养状况及时发现问题、报告、协调解决。

3. 微信公众号建设建立微信公众号,通过照片、文字以及小视频的形式让市民及时了解公园运营管理的情况,也可以通过公众号推广公园相关活动的宣传。

结束语公园项目物业管理运营是城市建设中永恒的话题,要配备专业人员和采取科学、精细管理方式,以切实保障公园环境和形象,提高市民的满意度和幸福感。

公园运营管理方案范文

公园运营管理方案范文

公园运营管理方案范文一、背景介绍随着城市化进程的不断加快,人们的生活方式也在发生着变化。

城市中的公园作为人们休闲娱乐的重要场所,承担着很大的社会功能,对于提高城市居民的生活质量和城市形象的塑造都起着至关重要的作用。

因此,公园的运营管理显得尤为重要。

本文旨在针对公园运营管理方案进行详细的分析和探讨,以期为广大公园管理者提供一些建设性的建议和思路。

二、公园运营现状分析1. 市场需求当前社会,人们的生活水平逐渐提高,对于休闲娱乐的需求也变得越来越多样化,对于公园的需求不再仅仅停留在散步、晨练的层面,更多的人希望在公园中享受各种娱乐项目,比如健身器材、篮球场、网球场等。

因此,公园在满足人们休闲娱乐需求的同时,也应该考虑到各类人群的需求,并进行相应的运营管理。

2. 竞争环境公园运营管理涉及到对市场环境的深入了解,根据不同地区、不同人群的特点来进行有针对性的规划。

当前,城市中的公园竞争压力越来越大,光靠资源丰富、环境优美已经无法满足市民的需求,需要通过更多的活动、互动和体验来吸引更多的游客。

因此,公园管理者需要不断创新,提升公园的吸引力。

3. 运营管理模式目前,公园的运营管理模式主要分为政府运营和民营运营。

政府运营一般侧重于公共服务和城市绿化,缺乏市场化的运营思路;而民营运营则注重盈利和市场化运作,但可能忽视一些公共利益。

因此,需要找到一个平衡点,将公园的运营管理模式定位到提供最大公共利益、同时保障运营者的合理利润。

三、公园运营管理方案1. 规划与建设公园的规划与建设是公园运营管理的基础,其合理性和先进性对于公园的长期发展至关重要。

在规划建设阶段,应综合考虑城市空间布局、区域环境、市场需求等多方面因素,打造一个多功能、多样化、开放式的公园空间,以满足市民多元化的休闲娱乐需求。

2. 运营管理团队建设一个专业化、高效的运营管理团队是公园运营管理的核心。

不同的公园类型、不同的目标人群都需要有不同的运营管理团队来进行针对性的运营。

城市公园如何经营管理工作

城市公园如何经营管理工作

城市公园如何经营管理工作在当今社会,城市公园是城市居民休闲娱乐的重要场所,而城市公园的经营管理工作也显得尤为重要。

如何有效地运营和管理城市公园,以提供优质的休闲体验,是城市管理者需要认真考虑和努力改进的问题。

一、城市公园运营模式城市公园的运营模式是城市管理者需要深入研究的问题。

传统的城市公园管理模式主要依靠政府运营,但随着社会经济的发展,一些城市公园开始引入社会资本进行运营管理,形成多元化的运营模式。

政府和社会资本可以进行合作共赢,实现城市公园的长期可持续发展。

二、城市公园资产管理城市公园作为公共资源,其资产管理工作尤为重要。

资产管理涉及公园场地的维护、设施的更新、植物的保护等方面。

城市管理者需要建立完善的资产管理机制,做好公园资产的管理和维护工作,确保公园的长期可持续发展。

三、城市公园景观设计与规划城市公园的景观设计和规划是提升公园品质的重要手段。

城市管理者需要根据公园所处环境和市民需求,科学规划公园的景观设计,打造出具有特色和吸引力的公园。

同时,公园的规划应符合城市整体规划,与周边环境协调一致。

四、城市公园活动策划与推广城市公园的活动策划和推广是提升公园吸引力和知名度的重要手段。

城市管理者可以定期举办各类文化、体育、艺术等活动,吸引更多市民前来参与。

同时,可以通过各种渠道进行公园宣传推广,提升公园的知名度和美誉度。

五、城市公园观众服务与管理城市公园的观众服务与管理是城市管理者需要重点关注的问题。

为了提升公园的服务质量,可以建立完善的服务体系,包括景区接待、安全保障、卫生管理等方面。

同时,需要加强公园的管理工作,提高公园的规范化管理水平。

六、城市公园环境保护与绿化工作城市公园的环境保护和绿化工作对于提升公园品质和吸引力至关重要。

城市管理者需要加强公园的环境保护工作,保护公园内的生态环境,提高公园的绿化率和绿色覆盖面积。

只有保护环境,才能让市民在公园中享受清新的空气和美丽的风景。

综上所述,城市公园的经营管理工作是一个综合性的系统工程,需要城市管理者积极探索和努力改进。

公园企业运营模式分析报告

公园企业运营模式分析报告

公园企业运营模式分析报告1.引言1.1 概述概述:公园作为城市中重要的休闲、娱乐和健身场所,已经成为人们生活中不可或缺的一部分。

随着城市化进程的加快和人们对生活质量的追求,公园企业的运营模式也日益受到关注。

本报告旨在深入分析公园企业的运营模式,探讨其分类和特点,并对其优势、挑战、发展趋势和建议进行评价和展望,以期为公园企业的未来发展提供有益的参考。

述部分的内容1.2 文章结构本报告将分为三个部分进行详细分析。

第一部分是引言部分,包括对公园企业运营模式概念的概述、文章结构和目的。

第二部分是正文部分,将对公园企业运营模式的定义与背景进行介绍,分析不同类型公园企业运营模式的分类与特点,并探讨其优势与挑战。

最后一部分是结论部分,对公园企业运营模式进行总结评价,分析其发展趋势并提出建议,同时对其启示与借鉴进行深入探讨。

通过以上分析,我们将全面了解公园企业运营模式的现状和发展趋势,为相关企业的运营决策提供参考和借鉴。

1.3 目的目的部分:本报告的目的在于对公园企业运营模式进行深入分析,旨在探讨不同类型公园企业的运营模式特点、优势和挑战,总结评价各种模式的发展趋势并提出相应建议,同时寻求对其他行业企业运营模式的启示与借鉴,为公园企业的管理和发展提供有益参考。

通过本报告的撰写和阐述,希望能够促进公园企业运营模式的创新与优化,为公园产业的可持续发展贡献力量。

2.正文2.1 公园企业运营模式的定义与背景公园企业运营模式的定义与背景公园企业运营模式是指管理和运营城市公园的商业模式。

随着城市化进程的加速和人们生活质量的提升,城市公园作为人们休闲娱乐的重要场所,其管理和运营模式也日益受到重视。

公园企业运营模式涉及公园规划建设、运营管理、活动策划、设施维护等方面,旨在提供给民众一个安全、舒适、便利和高品质的公园环境。

随着城市化进程不断加快,公园企业运营模式也面临着新的挑战和机遇。

在这样的背景下,对公园企业运营模式进行深入的分析和研究,具有重要的理论和实践意义。

公园投资管理运营方案

公园投资管理运营方案

公园投资管理运营方案一、前言公园投资管理运营是指对公园进行资金投入、管理和运营,以提升公园的品质和服务水平,实现公园的可持续发展。

公园投资管理运营方案是对公园资金投入、管理和运营进行规划和安排的文件,对公园进行分类分析,以及对公园的经营目标和经营策略进行分析与布局。

本方案旨在为公园投资管理运营提供理论依据和操作指导,以实现公园的可持续发展和社会效益。

二、公园投资管理运营方案概述公园投资管理运营方案是公园管理部门对公园进行资金投入、管理和运营进行规划和安排的文件。

该方案根据公园的规模、用地面积、位置、资源等不同情况,对公园的经营目标和经营策略进行分析与布局,提出适合公园特点的投资管理运营方案。

公园投资管理运营方案包括对公园资金投入和管理的规划、运营经营的策略和措施等内容。

方案的制定旨在提高公园的品质和服务水平,实现公园的可持续发展。

三、公园投资管理运营方案的内容1.资金投入和管理规划公园的资金投入和管理是保障公园运营的基础。

公园资金投入和管理规划应包括以下内容:(1)公园资金来源公园的资金来源主要有政府拨款、社会投资、公园门票、公园景区内商业设施租金等。

(2)公园资金用途公园资金用途应包括公园基础建设、公园景区内商业设施的维护和更新、公园景区内员工薪酬等内容。

(3)公园资金管理公园资金管理包括资金的使用计划、资金的流动管理、资金的安全保障等方面。

2.运营经营的策略和措施公园的运营经营是公园的核心竞争力。

公园的运营经营策略和措施应包括以下内容:(1)公园的市场定位公园的市场定位应包括公园的目标受众、公园的服务范围、公园的竞争优势等内容。

(2)公园的产品组合公园的产品组合应包括公园的游乐项目、公园的文化活动、公园的商业设施等内容。

(3)公园的营销策略公园的营销策略应包括公园的宣传推广、公园的联合营销、公园的会员管理等内容。

(4)公园的服务质量管理公园的服务质量管理应包括公园的人员培训、公园的服务评价和改进等内容。

公益性公园运营新模式介绍

公益性公园运营新模式介绍

公益性公园运营新模式介绍公益性公园运营新模式介绍1. 引言公益性公园是城市的宝贵资源,为市民提供了休闲娱乐、健身锻炼、社交交流的场所。

然而,长期以来,公益性公园运营的模式较为传统,存在着效率低下、资金短缺等问题。

为了更好地发挥公益性公园的功能和价值,需要探索一种新的运营模式,以求实现公益性公园的可持续发展。

2. 社会资本参与运营传统的公益性公园通常由政府负责运营,但政府资源有限,运营效果也不尽如人意。

因此,引入社会资本参与公益性公园的运营是一种可行的新模式。

社会资本可以为公益性公园提供投资和管理经验,从而提升运营效率和管理水平。

同时,社会资本的参与还可以增加公益性公园的经济收入,减轻政府负担,使公园能够更好地服务市民。

3. 开展多元化经营传统的公益性公园运营主要依靠政府拨款,导致公园的经济收入有限,无法满足运营的需求。

因此,新的运营模式应该注重多元化经营,通过引入商业、文化、教育等元素来增加公园的收入来源。

例如,公益性公园可以引入餐饮、娱乐设施,举办文化活动和展览,开展教育培训等,以吸引更多的市民参与,增加公园的日常收入。

4. 引入科技手段利用现代科技手段是公益性公园运营新模式的重要内容。

通过人工智能、大数据等技术,可以更好地实现公益性公园的管理和运营。

例如,可以通过人工智能技术,实现公园的智能化管理,提升设施维护和服务效率。

同时,利用大数据分析,可以更好地了解市民对公园的需求和偏好,有针对性地进行运营策划,提供更好的服务。

5. 公益性公园与企业合作公益性公园与企业合作是另一种创新的运营模式。

公益性公园可以与相关企业进行合作,共同开展运营活动。

例如,公园可以与健身俱乐部、旅游公司、文化机构等企业合作,举办健身活动、旅游推荐、文化交流等,以实现共赢的目标。

同时,企业合作也可以帮助公园引入更多的资金和资源,推动公园的发展。

6. 引入公众参与机制公众参与是公益性公园运营新模式的关键。

公众参与可以提高市民对公园的归属感和自主性,进一步促进公园的可持续发展。

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简析国内公园类资产运营管理模式陶莎/投资银行部(公园类资产作为政府融资平台公益类资产的重要组成部分,其运营管理模式非常值得研究。

本文将公园类资产运营管理模式分为政府管理模式、买断经营模式、委托经营模式、委托管理模式、特许经营权授予模式、现代企业制度模式等六种,并对各自特点和内容进行简要的分析介绍。

)【正文】(字数:3348)一、政府投资项目分类和公园类资产的属性(一)政府投资项目的分类对于政府投资项目形成的资产,通常按照是否具有现金流和债务偿还能力的强弱,将项目分为三类:第一类:经营性项目。

指有收费来源并可取得合理利润,即具有经营、还贷能力的项目。

这类项目的资源可有效配置,或通过市场进行运作。

如收费道路、隧道、桥梁、供水、污水处理、燃气、城市空间资源(道路广告)、市政管廊等。

第二类:准经营性项日。

指收费偏低、无法靠经营收回投资或获取利润,要通过政府补贴或政策扶持来维持运营的项目。

这类项目往往附带部分公益性,如地铁、轻轨、公共交通、垃圾处理等。

第三类:公益性项目。

指没有任何收费来源,即基本产品或服务是无偿提供给社会公众的、无回报的公益性项目,建设这类项目是为了获取社会效益和环境效益,市场调节难以对此起作用。

如城市园林、广场或县乡道路等。

(二)公园类资产的属性1、经营性资产经营性资产是指在生产和流通中通过为社会提供商品或劳务,可以直接用于生产经营并产生收益的资产。

在城市公园资产中,主要是指用于配套服务的可以产生经营收益的项目资产,这部分资产可以直接进行市场化方式运作、经营。

2、非经营性资产非经营性资产,顾名思义就是指不直接参加或服务于生产、经营过程的资产。

从本质属性上来看,其不直接参加经营、不获得经营收益,往往发挥一定的服务性、公共性社会职能。

就城市公园的整体情况来看,非经营性资产主要包括各期规划完工的绿地资产、园路资产、照明排水设施以及廊亭坐凳、公厕垃圾桶等配套设施,这类资产虽然不产生经济效益,但带有一定公益性,通常对市民免费开放,提供社会公共服务。

3、公园附属的无形资产公园附属的无形资产主要是可以按照经济规律和市场机制,通过转化公益性资产设施的有偿使用,盘活优化城市存储量资产,对城市街道、桥梁、建筑、广场、风景区等资源以及相关的延伸资本进行资本置换,通过产权与经营权置换等方式拍卖冠名权、广告经营权,出让水面、园林环卫设施等城市公共产品经营权和部分股权,最终实现城市建设资金的回笼的非实物类资产。

该类资产依附于城市建设的公共资源,往往通过政府赋予特许经营权来实现收益。

其资产特点为:①它没有实物形态,仅是一种权利。

只有当企业在经营资历、人员素质、资产规模、相关配套设施、管理水平、经营效益、安全和服务质量等方面的条件达到相应等级标准时,才能获得经营权利。

②它能在一定的时期内产生经济效益,且经济价值的取得存在较大的不确定性,在很大程度上受资产所处外部环境因素的影响,如城市经济发展速度、发展水平,物价高低、规模大小等。

③该类资产的经营权必须有偿取得的。

一般而言,该类资产是由政府从主体中分离或划分出来,通过出售、转移、授予许可、租赁或者交换形式由企业取得。

二、公园类资产的运营管理模式介绍通过对国内公园类资产的运营管理进行分析总结,我们发现,该类资产的运营模式,通常可以归纳为以下六种。

(一)政府管理模式政府管理模式是城市公园传统的管理方式,主要是在政府园林等主管部门的领导和监督下由政府全额或差额拨款,成立公园管理处等专门的机构开展公园日常经营管理活动。

政府管理模式多适用于一些规模比较大的城市公园,这种模式带有较强的非盈利性,比较契合城市公园公共服务性的功能特点。

它的一大弊端是集公园所有权、经营管理权、监督权于一个机构所有,具有较强的行政事业性色彩,不利于城市公园的市场化运作和可持续发展。

与此同时,政府管理模式对管理人员自身的知识和能力要求很高,而且往往因为缺乏明确的经营目标,难以调动工作人员的主动性和积极性,对财政资金补贴产生较大依赖。

(二)买断经营模式买断经营模式,即地方政府通过招标以租赁或承包的形式,将城市公园交给中标者买断经营。

这种经营模式的特点是在不改变所有制性质的前提下,最大限度实现城市公园所有权与经营权的分离,赋予经营管理者更大的经营自主性和灵活性。

政府可能不需要通过太多努力就可以收到比自己经营还要多的收入。

这种模式也会带来几个问题,一是可能导致国有资产价值被低估。

因为在租赁或承包时,以什么标准作价是一件很困难的事,容易导致暗箱操作使国有资产流失。

二是景区经营管理具有很强的专业性和管理的继承性,而承包经营者可能对景区进行过度的经营开发,经营效益上的短期行为,导致对景区的严重破坏。

(三)委托经营模式这是城市公园所有权与经营权分离程度较小的一种经营模式,即符合一定条件的企业接受政府委托,定期由政府支付一定的管理成本,企业享有或部分享有公园经营权,承担管理责任的管养模式。

委托经营模式适用于经营性较弱、公益性较强的城市公园。

一般情况下,受托企业都只在公园建成后才参与公园经营管理,提供物业化管理服务。

一个完善的物业化管理方案包括:公园管理机构设置;相关技术人员构成;相关工具设备构成;绿化养护等级标准及质量保证措施;设施管理等级标准及质量保证措施;文书档案管理;管理区域分级方案及计价等内容。

受托经营人应在接受委托以后向委托人提供上述管理方案并遵照执行。

委托经营模式有两种具体操作方式:1、物业管理委托外包,盈利项目自营。

通过招标引入物业管理公司管理,政府支付物业管理费用,盈利的场所和设施由政府管理和收益。

这种方式的优点在于管理责任明晰,社会公众利益易于得到保障;弊端是管理费用难以界定,经营收益由政府统收统支,管理难度大。

2、物业管理和盈利项目整体委托外包。

政府出让公园委托经营合同期内的经营收益,用以抵扣日常管理开支,并且鼓励经营企业不断改善和提升公园的环境和设施,增加盈利项目的吸引力,最终达到以园养园的目的。

(四)委托管理模式委托管理是一些比较发达的地方经常采用的模式,主要是指由政府园林部门通过社会招投标形式确定年度公园、绿地养护管理者,并委托其对公园实施全面管理,公园内部不再配备绿化工人、清洁工人、保安人员及相应设备。

受托管理人采取先进的管理理念,以较低的成本,高效优质地完成公园的管理,各项具体工作由管理人通过市场化运作,采取招投标、签订合同等形式选择绿化、保洁队伍及安保人员来完成。

委托方依据相关行业技术规范及质量标准,对管理人的工作实施监督检查,根据绿化养护专家检查组评定的等级,全额核定养护经费。

针对新建设的公园,委托管理模式在不增设机构及人员、设备的前提下,又保证了公园的专业管理水平,符合降低管理成本、节约资金的原则。

从运行实践来看,最为核心的问题体现在两个方面,即受托管理人的权利与责任以及管养经费的审核与结算。

首先,受托管理人应根据公园的面积大小及功能属性,配备相应的管理人员和专业技术人员。

在此基础上,管理人根据公园的管理内容及核定的养护经费,制定管理组织方案、工作计划、经费控制安排等;负责组织各项养护管理工作的市场化运作;负责各项费用的结算审核;通过公开招标,确定单项养护工作的承担单位并核定工作人员数。

其次,园林部门按照养护经费标准,根据养护工作的进展情况进行绿化养护经费的季度结算。

管理人审核本季度施工单位工作完成情况,如实填报绿化工作委托验收单;园林部门再根据单项绿化工作委托验收单等相关材料,审核后直接从季度养护经费中拨付给施工单位,节余部分拨付给管理人,超出部分由管理人自行承担。

保安费用单独核算,如发现管理人违反规定,园林部门有权拒付工程费。

绿化养护施工未按时完成计划、未按操作规程而出现质量事故、未按照公园卫生标准做到全天候保洁,园林部门有权根据情况进行警告或处罚,其中情节严重、管理达不到基本标准的应终止合同,更换管理人。

(五)特许经营权授予模式政府特许经营权模式,是指经特定程序而获得的对有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入权,主要包括城市供水、供气、供热项目经营权;污水、垃圾处理项目经营权;城市轨道、公共交通项目经营权以及城市公园等公共设施的建设与经营权。

城市公园特许经营权授予,是指政府将城市公园特许经营权依法通过招标、拍卖、网络竞价等方式,在一定期限内授予经营者,由经营者向政府支付对价取得特许经营管理权的运作模式。

特许经营权授予的模式适用于经营性强、商业开发价值较高、管理较为复杂的大型主题公园。

企业一般在城市公园建设阶段就介入公园的规划设计和建设,并取得特许经营管理权。

如采用BOT模式、TOT模式以及PPP模式建设的公园,一般采用特许经营权授予的模式进行管理运作。

例如成都的国色天香乐园、东湖公园等就是采用特许经营管理模式的成功典范。

(六)现代企业制度模式现代企业制度模式,就是由城市公园所有者主导、引入其他投资者,建立起由所有者、董事会和高管人员组成经营管理机构的城市公园经营管理公司,通过公司化运作方式,管理城市公园的有形和无形资产,对公园的经营管理策略进行研究部署。

这种模式具有以下优点:一是政府可以通过引入其他投资者,融通社会资金,减轻财政资金压力;二是打破了传统模式的垄断体制,非公有资本的介入将直接提高该类资产运营效率,消除了其他经营模式存在的目标不清、激励不够、效率低下等问题;三是由于政府资金或其他形式的资本注入,组建公园经营管理公司的模式可以提高投资者的信心,减轻投资者融资和还贷压力,降低投资风险;最后,在组建的经营管理公司中,一般情况下保证公有资本处于控股股东的地位,便于政府调控项目产品或服务收费价格等。

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