管理与管理者

管理与管理者

一、管理的定义

20世纪之前，家庭一直是社会中绝大多数任务的执行者和活动器官，各种机构与组织少之又少。而进入20世纪之后，特别是30年代以来，随着工商业的迅速发展，各种机构与组织越来越为庞大而复杂（举个例子，在1900年代初，苏黎世的市民建造了一座宏伟的市政厅。他们深信这座市政厅将能永远满足他们今后的需要。事实上，这座市政厅曾受到保守分子的尖锐攻击，认为它即使不算是好大喜功，也是巨大浪费。然而，今天，瑞士政府的各种机构所占用的面积为近100年以前的那座市政厅的十倍以上，这还是在瑞士政府的发展速度比世界上大多数国家都发展的缓慢的前提下。），人类社会也越来越依赖集体的努力来完成各种各样的任务，组织中管理人员的工作也就愈发重要了。但是这不是说管理是20世纪以后才出现的东西，事实上，管理一直存在，自从人们开始组成群体来实现个人无法达到的目标以来，管理工作就成为协调个体的必不可少的因素。中国的长城和埃及的金字塔就表明，数千年以前，人类就通过管理完成了这规模浩大，举世瞩目，又成千上万人参加的伟大工程了。管理一直是人类各种活动中最重要的活动之一。

请看下列数据：

根据世界银行公布的2004年世界人均GDP排名，美国人均GDP（37610美元）是我国（1100美元）的34倍。这意味着一个美国人创造的财富，是34个中国人创造财富的总和。

此外，据测算，我国每创造一美元GDP所消耗的能源是美国的4.3倍，是日本的11.5倍。

难道美国人就比中国人聪明这么多吗？是什么导致美国人均GDP是我国的34倍呢？

我国古代把开锁的钥匙称为管，《左传》中就有“郑人使我掌其北门之管”。因此管理从汉语词义上讲就是管辖和处理的意思。而在英语中，MANAGEMENT是指驾驭的技术。而实际上一开始，管理是美国特有的一个词，他很难翻译成其他语言，有多种意思。他表明一种职能，但同时又指承担这种职能的人，它表明一种社会地位和阶层，但同时也指一门学科和一种研究领域。作为一个科学概念，许多著名的管理学家都给管理下了定义。

管理的十种定义：安排说、组织说、指挥说、协调说、决策说、目标说、有序说、控制说、整体说、责任说。

科学管理之父泰罗：确切地知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干。在泰罗看来，管理就是指挥他人能用其最好的工作方法去工作。

诺贝尔经济学奖获得者赫伯特。西蒙：管理即制定决策。西蒙认为决策贯穿管理的全过程，管理的本质是决策，或者说是围绕着决策的制定和组织实施而展开的一系列活动。

现代经营管理之父亨利，法约尔认为：管理是所有的人类组织都有的一种活动，这种活动由5项要素构成：计划、组织、指挥、协调和控制。简而言之，他就是将管理定义为管理的5大职能。

现代管理大师哈罗德，孔茨在他的著作《管理学》中给管理下的定义是：管理就是设计并保持一种良好的环境，使人在群体里高效率地完成既定目标的过程。孔茨也认为管理包括计划、组织、认识、领导和控制5个职能。孔茨的理论是在法约尔理论的基础上发展起来的，两者都强调管理是一种活动并且这种活动是由5要素构成的。与法约尔的理论相比较，孔茨的理论更为完善。

斯蒂芬，罗宾斯认为：管理就是同别人一起或通过别人使活动完成的更加有效的过程，这个过程包括计划、组织、领导和控制4个职能。管理不仅追求效率，同时还必须使活动实现预定的目标，即追求活动的效果。

综上所述，我们可以给管理下这样一个较为合适的定义：管理是对组织资源进行有效整和，从而实现组织预定目标的过程，这一过程同时追求效率和效果两个目标。一个组织的管理体系是一个由各个管理层次、管理领域和管理过程（包括计划、组织、领导和控制等管理

职能）交织在一起的有机整体。

效率是管理重要的组成部分，它是指输入与输出的关系。对于给定的输入，如果你能获得更多的输出，你就提高了效率。类似的，对于较少的输入，你能够得到同样的输出，你同样也提高了效率。因为管理者经营的输入资源是稀缺的（资金、人员、设备等），所以他们必须关心这些资源的有效利用。因此，管理就是要使资源成本最小化。

然而仅仅有效率是不够的，管理还必须使活动实现预定的目标，即追求活动的效果。当管理者实现了组织的目标，我们就说他们是有效果的。因此，效率涉及的是活动的方式，而效果涉及的是活动的结果。

效率和效果是相互联系的。若不考虑效率，效果是很容易达到的，即以牺牲效率的代价来取得效果；如一些工业集团如果不考虑人力和材料输入成本的话，说不定他还能生产出更精确和更吸引人的产品。反过来，一些组织有可能是有效率的，但却无效果。如现在有学多学校在加工学生方面算得上是高效率的，通过计算机辅助学习设备、大课堂教学、过分依赖兼职教师，使得学院管理当局大幅度地削减了用于每个学生的教育经费。批评意见认为，这些学校没能够给学生适当的教育。当然，在更多的情况下，高效率还是与高效果相关联的。低水平的管理绝大多数是由于无效率和无效果，或者是通过以牺牲效率来取得效果的。

管理的科学性与艺术性

二、管理的要素

管理是一项有组织的社会活动，他包含4个基本要素：管理主体、管理客体、管理目标以及管理职能和管理手段。

1、管理主体

指从事管理活动的人员。由两类人构成：一类是根据组织既定目标将目标任务分解为各类管理活动、工作任务，并督促完成既定目标的人。这类人员通常是组织的核心人物，或者说是组织的高层管理人员。另一类人员是从事各方面具体管理活动的人，这类人员通常是组织中的骨干人物，即组织的中层和基层管理人员。没有他们，组织既定的目标难以实现。后者在成为管理主体的同时，又是前者管理活动的作用对象，即受前者领导和控制，从而执行前者分解的组织目标和任务。因此，后者既是管理活动的发出者，又是管理活动的收受者。也就是说，其既是管理的主体又是管理的客体

2、管理客体

管理客体是指管理活动所作用的对象，即管理的收受者。从这个定义出发，管理的客体可以分成3类：

1）组织中的一般成员。组织中的一般成员均是管理的客体，他们执行组织分配给予的工作任务，遵守一定的运行规则进行工作。

2）组织中的其他资源。组织中的其他资源包括物质资源、信息资源、关系资源等，这些资源均是管理的客体，都是管理的收受者，他们在管理的作用

下经过特定的技术转换过程就成为组织的产出物。

3）与组织的扩张和发展相关的人力、物力、财力、信息和其他组织。这一类客体具有很大的不确定性，经常发生变动。

3、管理目标

管理目标即管理活动的努力方向和所要达到的目的。管理目标具有层次性。低层的管理目标是指一项具体的管理活动或管理工作的目标。如企业的利润管理就是要通过增加企业的销售收入，降低产品成本，以达到利润增加的目标。这一层次的目标对于具体的管理活动或管理工作来说是非常重要、不可缺少的。因为管理活动若没有这一具体的欲达成的目标，这个活动本身就没有存在的必要了。另外，低层管理目标又是组织高层管理目标规定下的产物，管理的终极目标就是组织的最高层的战略目标。因为具体的管理活动或管理工作的目标若与