党政机关公文处理工作条例学习.

置于抄送机关 以下的各要素统 称为版记。包括 ：抄送机关、印 发机关和印发日 期。
37 mm
采用国际标准A4 型纸，
秘级和保密期限
210MM*297MM
公文格式
25mm
秘 密 1年
加急
绝密、机密和秘密 3号黑体字
4mm
眉 首
“特急”、“加 急”
3号黑体字
发文字号
由发文机关代字、 年份和序号组成
28 mm
2.2 增加了公文种类
决定、命令、公 告、通告、意 见、通知、通 报、报告、请 示、批复、议 案、函 《党政机关公文处 理工作条例》 决议、公报、 纪要
会议纪要 《国家行政机关公 文处理办法》
2.2 公文种类
•决议（下行文）新增
适用于会议讨论通过的重大决策事项
• 决定（下行文）
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和 人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项
公文标题
２号小标宋体
主 体
主送机关
３号仿宋体 加盖印章应上距 正文２mm～４ mm，端正、居 中、下压成文时 间，印章用红色
公文格式
每 面 排 22
每行排28字
正文以3号仿宋体 小标题可用3号小 标宋体字或黑体字 .从左至右横排、横
写。其标识第一层为 “一、”，第二层为 （一），第三层为 “1.”，第四层为（1）
各级党政机关 办公厅（室） 主管本机关的 公文处理工作 并对下级机关 的公文处理工 作进行业务指 导和督促检 查。
2.《党政机关公文处理工作条例》
1
是经党中央、国务 院批准于2012年4 月16日颁布下发， 2012年7月1日施 行的最新文件。
2
是全国各级各单位， 公文处理工作的基 本依据。
3
条例包括总则、种 类、格式、行文规 则、公文拟制、公 文办理、公文管理、 附则共8章，42条 。
2.2 公文种类
•意见（上行、平行、下行文）
适用于对重要问题提出见解和处理办法
•通知（下行文）
适用于发布、传达要求下级机关执行和 有关单位周知或者执行的事项，批转、批发文件
•通报（下行文）
适用于表彰先进，批评错误,传达重要精神或告知重要情况
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2.2 公文种类
•报告（上行文）
适用于向上级机关汇报工作， 反映情况，回复上级机关的询问
版 记
左空１字用３号仿宋 体字标识“抄送” 后标全角冒号；抄送 机关间用逗号隔开， 回行时与冒号后的抄 送机关对齐；在最后 一个抄送机关后标句
规定涉密公文应当标注份号（《办法》 只要求对绝密、机密公文标注份号）
格 式 要 素 应 用 变 化
规定紧急公文应当分别标注“特急”“加急” （《办法》要求标注“特急”“急件”） 规定联合行文时发文机关标志可以 单独用主办机关名称
明确规定公文标题应标发文机关 （《办法》未作强制性要求）
规定有特定发文机关标志的普发性 公文可以不加盖印章
机关公文处理工作学习
凉州区政府办公室
郑治年 2012年7月
1
公文、公文处理及政府系统办公室在公文处理 工作中的重要作用
2 3 4
《党政机关公文处理工作条例 》解读
当前政府系统公文处理中存在的主要问题
加强公文规范处理的措施建议
1.1 公文定义
实施领导
文书
履行职能
公文定义
规范体式 具有 特定 效力 处理公务
适用于记载会议主要情况和议定事项
2.3 公文格式要素
《国家行政机关公 文处理办法》
《党政机关公文处 理工作条例》
份号、发文机 关署名、 页码
主题词
密级和保密期限、紧急程度、发 文机关标志、发文字号、签发人、 标题、主送机关、正文、附件说 明、成文日期、印章、附注、附 件、抄送机关、印发机关和印发 日期
等一系 列互相 关联、 衔接有 序的工 作
1.5 公文处理要求
科学化 制度化
规范化
1.6 公文处理的原则
实事求是
安 全 保 密
准 确 规 范
精简高效
1.7 公文处理中领导职责
A
高度重视 公文处理 工作
B
加强组 织领导
设立文秘部门 或由专人负责 公文处理
D
C
强化队 伍建设
1.8 公文处理机构
公文处 理机构
2.1 公文处理相关概念
国家行政机关 公文处理办法 党政机关公文 处理工作条例
公文处理是指 公文的办理、 管理、整理 （立卷 ）、归 档等一系列相 互关联、衔接 有序的工作．”
《条例》重新定义 了公文处理 相关概念
公文处理工作 是指公文拟制、 办理、管理等 一系列相互关 联、衔接有序 的工作
行
４号半角白体阿拉 伯数码标识，置于 版心下边缘之下一 行，数码左右各放 一条４号一字线， 一字线距版心下边 缘７mm。单页码 居右空１字，双页 码居左空１字。
公文格式
版记中的反线。 版记中各要素 之下均加一条 反线，宽度同 版心
印发机关左空１字， 用３号仿宋体字。 印发时间右空１字 印发时间,用阿拉伯 数码标识
• 命令（令） （下行文）
适用于公布行政法规和规章、宣布实行重大强制性措施 、批 准 授 予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员
2.2 公文种类
• 公报（下行文）新增
适用于公布重要决定或者重大事项
•公告（下行文）
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项
•通告（下行文）
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项
2.3 公文格式
眉首 主体 版记
置于公文首页 红色反线以上的 各要素统称公文 眉首。眉首包括 ：公文份数序号 、秘密等级和保 密期限、紧急程 度、发文机关标 识、发文字号、 签发人。
置于公文首页 红色反线（不含 ）以下至抄送机 关（不含）之间 的各要素统称主 体。包括：标题 、主送机关、正 文、附件说明、 成文日期、印章 、附注、附件。
•请示（上行文）
适用于向上级机关请求指示、批准
•批复（下行文）
适用于答复下级机关的请示事项
2.2 公文种类
•议案（平行文）
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表 大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项
•函（平行文）
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和 答复问题，请求批准和答复审批事项
•纪要（下行文）[《办法 》中为会议纪要]
1.2 公文作用
公布法规 和规章
指导、布置和 商洽工作 请示和答 复问题
传达贯彻 党和国家 方针政策
公文作用
报告、通报 和交流情况
1.3 公文特点
明确的公务性
文风的朴实性 严格的程序性 体式的规范性 较强的空间性 和时效性 鲜明的政治性
公 文 特 点
极高的权威性 和法定性
1.4 公文处理工作
公文拟制 办理 管理