韩国经济

从1962年起，政府连续制定了经济发展的五年计划，每个计划的内容都与当时的国家经济发展战略目标和指导原则相一致，在不同阶段有不同的产业重点，且保持相互之间的连续性。

经济开发五年计划是韩国经济发展计划的主体，是韩国产业发展的总纲，涵盖了各个时期的产业政策和产业发展战略。

韩国能在30年间进入中等发达国家行列，在经历亚洲金融危机后迅速走出低谷，引起了全球密切关注。

韩国能够取得这样的成绩在很大程度上是由于其选择了适合自己的发展模式，即“政府”这个主体在其中发挥了十分重要的作用。

韩国产业发展现状
1、韩国产业发展历程
自20世纪60年代以来，韩国产业发展大体经历了四个阶段。

向劳动密集型产业转变
韩国经济发展起步于20世纪60年代初。

当时政府基于本国劳动力资源的优势，实行出口导向的外向型发展战略，重点发展轻工等劳动密集型产业。

韩国抓住美、日等发达国家60年代大力发展资本密集型产业，将劳动密集型产业转移到发展中国家的有利时机，发展以轻纺工业为主的劳动密集型产业，凭借其劳动力资源丰富、工资水平低、劳动力素质高等优势，成为劳动密集型产业转移的重要承接地，使韩国经济在短时间内迅速成长起来。

重化工业发展阶段
20世纪70年代是韩国产业结构向重化工业转变和不断深化的过程，重化工业取得迅速发展。

韩国重化工业发展之初是为了实现资本设备的进口替代，但随着劳动密集型出口导向产业迅速发展导致的劳动力短缺和工资上涨，以及70年代中后期西方主要发达国家经济衰退和贸易保护加强，发展中国家价格竞争使韩国劳动密集型轻纺工业产品出口受限，韩国急需改变以劳动密集型产品为主的出口导向局面。

韩国利用发达国家资本密集型重化工业向新兴发展中国家转移的机遇，开始由劳动密集型产业向资本密集型产业升级。

韩国政府主导的重化工业发展到1980年完成了预定目标，重化工业在制造业中比重上升到50%以上。

向技术密集型产业迈进
进入80年代后，韩国出口面临三大挑战：发达国家的贸易保护主义高涨；与新兴工业化国家和地区的竞争日趋激烈；与发展中国家在劳动密集型产品上的差距缩小。

因此，韩国政府对传统重化产业进行技术升级，形成出口主力产业。

同时对精细化工、精密仪器、计算机、电子机械、航空航天等战略产业予以重点扶持，并将信息、新材料、生物工程等新兴产业作为未来积极发展的产业。

90年代以来韩国将信息产业作为新的发展重点，带动第三产业的发展。

韩国信息通信部资料显示，1998～2001年韩国IT产业附加值的年均增长率达16.4%，远高于同期4.0%的经济增长率。

IT业占GDP的比重也从1997年的8.6%增长到2000年的12.3 %。

韩国国内制造业企业出现向服务业转移的趋势。

2、韩国产业发展模式与经验
韩国经济跨越式发展背后的根本推动力量是韩国产业的压缩型发展。

所谓“压缩型”发展模式是指韩国产业在短时间内实现了迅速成长，在几十年里完成了欧美发达国家几百年走过的路程。

韩国的这种产业发展模式可以概括为：大企业集团主导、出口导向、政府积极介入。

大企业集团主导的产业发展模式
韩国产业发展的一个突出特征就是大企业集团在经济发展中占据主导地位。

韩国大企业集团成长主要有以下途径：靠对水泥、化工、钢铁等产业的支援政策形成大企业；部分企业运用贷款低价接管经营不良的贷款企业，并以此为基础得到政府支持，加速扩张；部分大企业抓住了越南战争特殊需求的发展机会。

20世纪50年代开始创业的一些企业家，借助60、70年代政府对出口导向和重化工业的支持开始扩大企业规模和领域并迅速成长起来。

韩国政府主导的重化工业和大企业集团的发展大大加深了行业集中和市场垄断，韩国的大企业集团在韩国经济中占有绝对优势。

现在韩国的大企业，如现代、三星、LG等都继续在国际竞争中发挥巨大的作用。

这些大企业的核心产业仍然是韩国出口贸易的龙头。

如2000年韩国三星电子一家的出口额就达186亿美元，占韩国出口贸易额的11%。

出口导向型模式
韩国经济实现高速增长的重要原因之一就是实行了有效的政府指导下的出口导向型发展模式。

韩国出口导向型模式是根据国内外两方面情况作出的战略选择。

韩国自然资源匮乏，需要外汇来进口粮食和自然资源；国内市场狭小，资金和技术短缺，劳动力供过于求。

另外，60年代初至70年代中期世界市场需求量大，西方尚未建立起针对发展中国家的贸易壁垒。

韩国抓住机遇，在60年代初推行“贸易立国”方针，以出口为经济发动机带动经济增长和产业结构提升。

韩国通过出口扩张带动了经济发展。

据统计，韩国出口额从1962年的0.54亿美元升至1996年的1297.15亿美元，占世界贸易的份额由0.04%升至2.5%。

韩国出口在GDP中占有很大比重，自1997年以来韩国出口占GDP的比重一直超过35%，1998年达到41.6%。

20世纪80年代韩国继续推行出口带动发展战略。

在此过程中韩国出口商品结构日益高级化，出口产品中劳动密集型产品的比重不断减少，而资金技术密集型产品的比重不断增加。

90年代以来出口仍是韩国经济的重要发展战略。

政府积极介入产业发展
韩国产业经济的特点是政府主导型市场经济。

韩国政府在产业发展中的作用主要体现在对生产要素的配置上。

在发展早期市场机制不完善、不健全的情况下，政府主导的市场协调机制具有较强的宏观性和指导性，促进了重点产业的发展和经济增长。

在韩国经济进入调整阶段并逐步减少政府对市场的干预时，韩国政府的作用主要体现在为经济发展提供了良好的政策环境和条件。