2020年银行培训新员工合规内控培训教程

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4、合规风险管理
如何防范合规风险? 银监会前任主席刘明康关于如何防止银行业案件的论述: “综合分析银行业案件特征,不难得出这样的结论,即好银行之所以好 关键是两条: 第一,有严密的内控制度; 第二,严格执行了这些制度。
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4、合规风险管理
合规的前提——规的制定 1.符合外规,并随外规的变化而调整 2.完备覆盖、清晰、具体、便于执行
➢ 如发现任何异常情况,各分(支)行合规管理部门 应当立即通过电话或其他方式迅速向总行合规管理 部门及本行主管领导报告
➢ 全行的任何一名员工如认为有必要均可以越级直接 向总行合规管理部门或者高级管理层报告合规方面 的异常情况
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合规绩效考核
4、合规管理运行体系
综合绩效考核 平衡计分卡
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4、合规管理运行体系
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1、合规基本概念
我们要遵守的“规”包括外规和内规。
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1、合规基本概念
外规
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内规 我行合规制度体系
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1、合规基本概念
合规管理基本政策
合规报告制度 合规绩效考核制度
合规管理具体制度
合规问责制度
法律合规指引 操作与合规手册 符规措施
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诚信举报制度
合规教育和培训制 度 合规预警制度
反洗钱管理制度
二 五我行合规管理工作实践
二三
合规从我做起
四四
内控管理基础知识
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1、合规人人有责
合规的义务在谁?
员工 (直接义务人) 各前后台业务部门 (直接义务人) 管理层 (最终义务人及合规文化建设的重要参与者)
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1、合规人人有责
业务条线部门及业务部门员工的合规职责
严格遵守内外部法律法规和规章制度 具体识别、监测、量化合规风险 向合规部门及时地反馈潜在的合规性风险,报送合规预警信号 协助合规部门评估合规风险,并对已经存在的合规风险进行整改 对所辖员工进行合规性培训和教育
周而复始的 循环过程
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4、合规风险管理
有效的合规风险管理机制 是银行构建全面风险管理体系的基础 是构建有效内部控制机制的基础和核心 是银行安全稳健运行的重要基础
商业银行合规风险管理的目标是 通过建立健全合规风险管理框架,实现对
合规风险的有效识别和管理 促进全面风险管理体系建设,确保依法合
预测、承担和管理风险——银行的基本职能 职业银行家的工作不是躲避风险,而在于积极地经营 风险和管理风险,并通过风险管理创造价值
合规是银行安身立命之本。合规经营不一定没有风险, 但不合规一定有风险。
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4、合规风险管理
合规管理,是银行一项核心 的风险管理活动,是银行有 效识别合规风险,主动避免 违规事件发生,主动采取各 项纠正措施和适当的惩戒措 施,持续修订相关制度及详 尽描述具体做法的岗位手册 ,有效管理合规风险的周而 复始的循环过程
56家泰国财务公司 因利率风险而倒闭的保险公司
日产生命、东邦生命 第百人寿、千代生命 因道德风险而倒闭的金融机构
Prudential(保诚) Zurich(苏黎世) 证券业 摩根、高盛
英国巴林银行
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3、合规重要性
不合规——合规风险
巴塞尔协会——《合规与银行内部合规部门》
• 银行因未能遵循法律、监管规定、规则、自律性组织制定的有关准则,以及适用于银 行自身业务活动的行为准则而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损 失的风险。
供应商
忠诚度减弱,或 服务态度变差
职员
减少和我们 做生意的意 愿
顾客
股东
股价降低
监管部门
惩罚,限制业务 开展
债权人
更少投资,更高 利息
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不合3规、合规重要性
不合规对个人造成的后果
行内违规问责: 行政处分(降级、撤职、开 除)、罚款
监管机构处罚: 取消任职资格、禁止其从事 有关金融行业工作
情节严重,构成犯罪的,由有关部门依法追 究刑事责任
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3、合规重要性
案例三
国内某城商行陷高额骗贷案导致法律制裁、监管处罚和财务损失 ➢ 法律制裁—纪检监察机关先后对涉案的20名党政机关领导干部和国有企业负责
人立案调查,其中涉及厅级干部9人、处级干部6人、企业管理人员5人。 ➢ 监管处罚—相关业务被叫停。2011年3月,董事长、行长、监事长三高管均被
中国银行业监督管理委员会于2006年10月25日发布了 《商业银行合规风险管理指引》,银行业也成为国内第 一个对合规管理做出明确规定并全面开始推进合规管 理的行业
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3、合规重要性
?为什么在数十年的商海沉浮中,有的企业在危机面前脆弱无力, 成为一击即倒的失败者,而有的企业却持续度过经济周期,成为 屹立不倒的成功者
银行业监督管理委员会——《商业银行合规风险管理指引》
• 商业银行因没有遵循法律、法规和准则可能遭受法律制裁、监管机关处罚、重大财务 损失和声誉损失的风险。
不合规 合规风险 合规风险引发的后果
法律制裁和监管处罚
经济损失
声誉损失
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不合3规、合规重要性
不合规对企业造成的后果
更苛刻条件, 质量变差
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4、合规管理运行体系
沟通与培训
包 括
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4、合规管理运行体系
倡导良好的合规文化
银行品牌/形象 /声誉/业绩
部门行为 团队行为
银行行为
个人行为
个人价值观及理念
“商业银行应加强合规文化建设,并将合规文化建设融入企业文化建设”。
------《商业银行合规风险管理指引》
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一一
合规管理基础知识
合规风险识别和评估
合规审查(新制度、新产品、新流程) 合规咨询 预警 许可证照、知识产权、关联交易管理
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4、合规管理运行体系
合规问责
对于违规、违法事件,应当按照职责分工由内审部门或者监 察保卫部启动处理程序,按照《中国光大银行问责管理办法 》进行问责处理。
对于违规、违法事件处理过程中涉及性质论证、责任界定等 需要合规管理部门协助的工作,合规管理部门应当积极介入 。
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3、合规重要性
案例一
邯郸农行任晓峰、马向景盗窃案 2006年——2007年,邯郸分行金库工作人员的任晓峰、金库管库员马向景
盗取金库5100万元。处理结果:主犯任晓峰、马向景被判死刑,其他几名与有 关的犯罪嫌疑人也被判处有期刑期。 省分行行长引咎辞职,省分行主管会计 工作、保卫工作的副行长,邯郸分行行长、主管会计以及主管保卫工作的副行 长等被免职,邯郸分行现金管理中心在岗员工全部下岗接受审查。
操作风险
由于内部程序、人员、系统不完善或失效,以及 由于外部事件造成损失的风险。
信用风险 不能履行偿债义务的风险。
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4、合规风险管理
联 系
合规管理失控是三大风险产生的主要诱因之一,有效的合规管理可 以极大减少各种风险给银行带来的损失。
区 别
1、容忍度不同:合规是零容忍度,三大风险根据其特殊性分别给予4-8% 的 容忍度,原因在于合规管理具有可控性,结果只有合规与违规两种情 况;而三大风险的可控性较弱,其发生原因多种多样,因此结果具有一定 的不确定性。 2、管理的依据不同:三大风险的管理工具较多,涉及更多的数理模型, 而合规管理的依据较为单一,即只有“规”。
主要内容
一一
合规管理基础知识
二 五我行合规管理工作实践
二三
合规从我做起
四四
内控管理基础知识
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1、合规基本概念
1.1 规
首先,让我们来了解,规包括哪些内容?
主要包括:适用于银行业经营活动的法律、行政法规、部门规章及 其他规范性文件、经营规则、自律性组织的行业准则和职业操 守。 ——银监会《商业银行合规风险管理指引》
合规的实质——规的执行 很多银行风险事件的发生,除了制度不健全外,主要是不能严格执行制 度,或者发生问题后整改不及时、不到位造成的。 十案九违规!
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一一
合规管理基础知识
二 五我行合规管理工作实践
二三
合规从我做起
四四
内控管理基础知识
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1、合规管理组织体系
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1、合规管理组织体系
总行、分行设立内控合规管理委员会和反洗钱领导工作小组, 负责全行内控、合规、案件防控、操作风险管理以及反洗钱事务的统一 管理、组织、协调工作。
分行内控合规管理委员会每季召开例会 反洗钱领导工作小组每季度召开例会 也可根据需要随时召集
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2、合规风险三道防线
以银行合规治理结构为基础,三道防线:业务单位日常风险控制、合规 部门的管理与监督、稽核部门事后监督改进

(

董事会
实风
施险
业 务
(管 事理


前策 规

)略 部
高管层
风险管理及内控专 业部门
风险管理评估 风险管控标准
改风
稽 进险 业

管 事理
务 单
监 后监 位
察 )督

第二道防线
第三道防线
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3、法律合规部的职责
总行法律合规部职责
内控监测
知识产 权
管理
法律审 查
和管理
合规管理
总行 Fra Baidu bibliotek律合规部
职责
反洗钱 管 理
法律专项费 用
审批和管理
诉讼和仲 裁
管理
中介机构 管理和审

案件防控
操作风险 管理
免职。 ➢ 财务损失—预计涉案金额10-15亿,财务损失巨大 ➢ 声誉损失—案发后,该银行发布业绩,试图挽回形象,提振市场对该行的信心:
截至2010年末,该行各项经营指标均达到监管要求,但难改同业审慎态度,部 分银行表示不接受来自该银行的票据贴现。大公国际将该银行列入信用评级观 察名单。
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4、合规风险管理
➢ 分(支)行的合规管理部门汇总各部门的情况后, 撰写合规工作整体情况报告
➢ 报告的内容应当包括但不局限于以下内容:报告期 合规风险状况的变化情况、已经识别的违规事件和 合规缺陷、已经采取或者建议采取的纠正措施等等。 该报告应当采取双线报告制,即按季度直接向总行 法律合规部报告的同时,向所在分(支)行行长和 主管行长报告
规经营
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4、合规风险管理
合规风险与其它风险
《商业银行合规风 险管理指引》
商业银行应综合考虑合规风险与信用风险、市 场风险、操作风险和其他风险的关联性,确保 各项风险管理政策和程序的一致性。

信操市
规 风
相伴相生
用作场 风风风

险险险
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4、合规风险管理
市场风险
就是由于市场价格波动而导致资产负债表内或表 外头寸损失的风险。
分行法律合规部主要职责
– 合规管理 – 内控监测 – 案件防控 – 操作风险管理 – 非诉讼法律事务管理 – 反洗钱报送和管理 – 中介机构管理 – 内部审计 – 监管沟通
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3、法律合规部的职责
内控组织者 对全行各条线的内控工作进行规划与组织 监督者 通过检查、监测等手段对业务经营的合法合规性进行监督,及时 拾缺补漏 信息提供者 提供监管动态,监管信息等,提供法律法规对相应业务部门的影响 咨询者 提供法律合规咨询与审查服务,满足业务需要 顾问 对没有明确法律规定的业务经营问题,法律合规部门提出合法合规的趋向性判断
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3、合规重要性
案例二
法国第二大银行法国兴业银行于2008年1月24日声明称,其遭遇了法国史上最 大的金融欺诈案。
该行一名期货交易员31岁的杰罗姆•科维尔在未经授权情况下,大量购买欧洲 股指期货,最终给银行造成了49亿欧元(约合71.4亿美元)的损失。对于这家 创建于拿破仑时代、经历了两次世界大战并最终成为法国商界支柱之一的机构 而言,这次银行在内部管理上存在的疏漏所导致的风险仍可能是致命性的。
1、合规基本概念
1.2 合规
合规
是指使商业银行的经营活动与相关的法律、行政法规、 部门规章及其他规范性文件、经营规则、自律性组织的 行业准则、行为守则和职业操守相一致
合规管理
合规管理是商业银行一项核心的风险管理活动
——中国银监会《商业银行合规风险管理指引》
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2、合规的起源与发展
巴塞尔银行监管委员会2005年4月29日发布《合规与银 行内部合规部门》,规定了银行各层级在合规方面的职 责,界定了合规概念 《合规与银行内部合规部门》的发布——标志着银行业 合规管理新模式在国际社会的基本确立
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4、合规管理运行体系
➢ 合规报告体系 ➢ 合规绩效考核体系 ➢ 合规问责体系 ➢ 诚信举报体系 ➢ 合规培训和教育体系 ➢ 合规风险识别和评估体系 ➢ 反洗钱管理体系
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4、合规管理运行体系
合规报告
常规报告 分 行 合 规 报 告
专项报告
➢ 由各级行的其它部门按月向本级行合规管理部门提 交本部门合规情况报告
失败
成功
美国次贷危机印发金融风暴... 贝尔斯登破产 雷曼兄弟倒闭 美林证券被吞并 AIG被国有化
因97年金融危机倒闭…… 10家韩国商业银行 16家印尼商业银行
银行 美国银行、花旗银行
HSBC、 瑞银集团 苏格兰皇家银行
保险 安盛、安联
对一个企业而言, 有三点最重要
•完善的法人治理 结构 •合规的经营理念 •严密的风险控制 体系
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