河南省职业教育资源的整合与利用

河南省职业教育资源的整合与利用【摘要】职业教育资源的有效开发和利用是实现职业教育现代化的重要基础。通过对河南省整个职业教育资源的整合、优化和合理配置，能有效地提高河南省整体的办学效益，实现职业教育资源利用的最大化，实现各职业院校之间的资源共享和优势互补；能更好地促进类型相同、专业相近，突出办学特色，发挥专业优势。积极推进河南省职业教育的品牌战略建设，打造河南省的品牌专业和品牌学校，更好地服务于区域经济建设和促进区域经济的发展。

【关键词】职业教育；整合；利用；资源共享

职业教育资源是指全社会投入到该领域的，用于培养技能型、应用型人才所需的人力资源、物力资源、财力资源、组织管理资源和信息资源的总和[1]。目前，随着职业教育的快速发展和改革的进步，职业教育呈现了多样性和复杂性，职业教育资源的开发、管理、整合和利用还面临着许多实际问题。特别是河南省是一个劳动密集型人口大省，大力发展和优化职业教育，能有效地缓解河南省劳动力供求结构矛盾和提高人口素质。积极整合职业教育资源，加强学生职业道德、职业技能的培养，不断提高学生的职业素养、人文素养，信息素养，以此适应地方经济的发展方式和产业结构调整要求，有效地推进河南省整体经济的大发展。

1.职业教育资源整合的意义

职业教育资源的有效开发和利用是实现职业教育现代化的重要基础[2]。立足中国国情和河南职业教育的现状，充分挖掘职业教

育资源的潜力，积极推进河南职业教育的改革与发展对推动河南职业教育以及对中原经济区建设具有重要的现实意义。

1.1 有利于优化职业教育资源，提高整体的办学效益

通过对河南省整个职业教育资源的整合、优化和合理配置，能够有效地提高教育资源的利用率，实现各职业院校之间的资源共享和优势互补；通过整合，能够把一些资源贫乏、办学艰难的学校合并到示范性学校，促进类型相同、专业相近，突出办学特色，发挥专业优势，更好地促进各类职业院校的生源趋向平衡，优化职业教育资源，提高整体的办学效益。

1.2 有利于转变职业教育的办学理念和办学特色

办学理念是校园文化的灵魂，它具有很强的凝聚力、感召力和生命力，办学特色是学校在长期的办学实践中所形成的独特的个性风貌和风格。整合中不能忽视这些重要的无形资源，用先进的统一的办学理念和办学特色引领健康的校园文化建设[3]。办学理念与办学特色是在物质资源整合基础上深层次的整合，能更好地促进职业院校和政府树立职业教育产业化和集团化的办学理念，在职业教育发展的整体意识、市场意识、危机意识中共同形成企业化的经营策略。

1.3 有利于完善区域人才培养模式，更好地促进区域经济的发展

职业教育的主要任务就是为地方经济建设和社会发展需要培养大批高级技能型、应用型人才，为地方生产、建设、管理、服务第

一线培养下得去、留得住、用得上的技能型应用型人才。随着河南省经济的持续发展和产业结构的不断优化和调整，各行各业的生产由劳动密集型逐渐向技术密集型转化，由对熟练劳动者和中初级人才的需求，转化为对中高级人才的需求，这种高素质人力资源，需要通过高等职业教育来提供[4]。通过职业教育资源的整合，可以完善河南地方人才的培养模式，更好地发挥区域的资源优势。

2.河南省职业教育的现状及存在的问题

虽然河南省整个职业教育有了很大的发展，但与当前河南省经济发展的趋势相比，整个职业教育的发展仍面临着巨大的挑战，如职业教育资金投入的不足，设备的滞后，教师资源的缺乏等等，都是目前职业教育发展中存在的问题。另外，传统的应试教育重理论、轻工程、轻实践，职业教育的经济功能和社会服务功能还比较弱；职业院校与行业、企业互利共生的运行机制尚未形成，产业及行业、企业与职业教育之间缺乏良性互动、互利共生的运行机制，并存在严重的脱节现象；教师队伍数量不足，结构不合理，缺乏有经验的工程应用型教师；职业教育的管理体制和运行机制与社会主义市场经济体制之间还有不相适应的地方[5]。

2.1 职业教育管理体系的不完善

目前，河南省的职业教育还处在发展的初期阶段，职业教育的管理体系与管理机制尚不完善。首先，在办学形式上，职业教育还不能做到校企合作、产学研相结合，没有形成产业化、集团化的办学规模。其次，在制度上，教育主管部门与劳动部门、行业管理部

门存在条块分割，信息不对称的现象，使职业院校和企业之间不能实现人力资源与设备资源的共建共享、优势互补等。由于信息的不对称，就造成了教育主管部门在专业设置和行业发展上缺乏全面、准确、客观的判断，在专业设置上也会存在一定的盲目性，培养出的学生达不到专业化、市场化的要求，不能适应本地产业结构和经济结构的变动，出现了毕业生就业难而企业又招不到合适人员的现象，造成教育资源的极大浪费。

2.2 职业教育资金投入的不足

从河南省职业教育整体的发展情况来看，职业教育资金投入严重不足，职业教育的软硬件资源建设大部分不到位，政府财政拨款仅占职业教育经费的一部分，大部分学校的发展趋向市场化，靠自收自支来支持运营。虽然近几年政府对每个职专的学生每月补贴一些生活费，但还是解决不了职业院校发展中的根本性问题，如职业教育师资力量的薄弱、职业教育需要的实训基地、实验设施设备和实验材耗等等都严重地影响着对学生的全面教育。面对教学资源的匮乏，多数职业院校在课程安排上往往是重理论而轻实践，这样势必影响到职业教育的发展和整体人才质量的提高。

2.3 职业教育资源配置的不均衡

在职业教育发展的过程中，职业教育资源配置的不均衡也是制约职业教育发展的主要问题。在发展的过程中政府不能做到因地制宜，不能根据各学校发展快慢的不同、专业设置的不同来配置相应的资源设施，造成一些职业院校教育硬件资源利用率低下，实习基

地、教学设施长年处于闲置状态，而另外一些学校的教学资源又不能满足职业教育自身发展的需要。虽然国家在河南省建立了“国家职业教育综合改革试验区”，一些成人高校通过合并、整合变为高等职业技术学院，整个职业教育服务经济社会的能力、教育教学质量也在不断增强，但整个职业教育资源配备不均衡，职业教育人才短缺，双师型教师短缺，一些高职院校理论教学多余实际操作，造成学生的动手能力很差[6]。

3.河南省职业教育资源整合与利用的策略研究

3.1 加大政策扶持力度和政府投入，促进职业教育的稳定发展

因为职业教育是一项系统工程，涉及政治、经济、社会的方方面面，所以只有政府加大政策扶持力度和经费的投入，才能保证地方职业教育的稳定发展，才能满足区域经济建设对技能型人才的需求[7]。第一，在政策上，从政策扶持、机构建设上都要做到因地制宜，根据当地经济的发展状况和国家经济发展趋势，合理审批职业教育的专业设置，根据专业设置情况合理配置师资力量和教学资源；建立政府干预和市场调节相结合的调控机制，实行“校企合作、工学结合”的人才培养模式，培养出来的学生既能适应企业发展的需要，也能适应地区经济结构调整的需要。第二，在资金投入上，加大对职业教育资金的投入、经费投入，加快建立和健全支持职业教育发展的多元化、多渠道、高效率的资金投入保障机制，从根本上改善职业教育的资金供给状况。

3.2 优化河南省的职业教育资源，合理配置师资和教学设施资