移民规划

6.4移民居民点规划

6.4.1移民居民现状

万家口子水电站移民集中安置点选址在宣威市的板桥镇、歌乐村委会的小箐村附近，小箐村位于板桥镇东南部，距宣威市城约41km，距鸡田公路1.2km。集中安置点位于小箐村的西部，涉及面积5430亩，其中：耕地2516亩，林地2315亩，五七水库占地33亩，其它占地面积479亩。区域范围内最高海拔2141m，最低海拔2060m。集中安置点所在地,地形起伏不大，土地平整，青山环抱，交通便利，自然环境条件优越，是理想的居民居住区。据调查，小箐村内可收回调配使用的国有土地1467亩，其中耕地1217亩，房屋占地250亩，按安置2000人的容量配置土地，现有的国有土地不能满足需求，不足部分通过征收集体土地解决。

6.4.2规划原则与标准

6.4.2.1设计依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《中华人民共和国基本农田保护条例》；

（3）《镇规划标准》（GB50188-2007）；

（4）《住宅设计规范》（GB50096-1999）；

（5）《建筑设计防火规范》（BG50016-2006）

（6）《村镇建筑设计防火规范》（BGJ39-90）

（7）《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）

（8）《建筑抗震设计规范》（BG50223-2008）

（9）《农村生活饮用水量卫生标准》（GB11730-89）；

（10）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）2006年版；

（11）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）2006年版；

（12）《泵站设计规范》（GB/T 50265-97）

（13）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）

（14）《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）

（15）《城市电力规划规范》(GB50293-1999)

（16）《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94

（17）《通信管道及通道工程设计规范》GB52373-2006

6.4.2.2规划原则

移民安置规划贯彻开发性移民的方针，结合安置区的自然资源特点及经济状况，依托农业种植优势，走以发展农业为基础的路子，多渠道、多产业，因地制宜，妥善安置移民。使每个移民都有恢复原有生活水平必要的物质基础，移民安置后的生活水平达到或超过原有的生活水平，并为促进安置区的经济发展创造有利条件。

本工程移民安置规划编制主要遵循以下原则：

（1）居民点的总体规划应本着合理布局，有利于生产，方便生活，经济合理的原则。选址考虑交通方便，水源有保障，水质良好，符合国家饮用水的标准，便于排水和地质条件良好的地方。居民点选址尽可能不占耕地或少占耕地。

(2) 移民安置规划以农业安置为主，以土为本，通过调整成熟耕地或开发耕地安置移民，使每个移民都有恢复原有生活水平必要的物质基础。

(3) 移民安置点的选址规划建设与新农村建设结合起来，使安置点新村达到水、电、路畅通和规划合理、村貌整洁的效果，使移民群众能安心生产和生活。

（4）居民点的位置应适中，有利生产、方便生活。居住区与生产区最大耕作半径，控制在2km以内。

（5）充分听取移民群众意见，考虑少数民族的民风、民俗和生活居住习惯,妥善安置少数民族移民，在不违背国家政策的前提下，采取灵活的安置方式，同时对移民中的弱势群体根据不同的情况给予适当的照顾。

（6）考虑近期与远期相结合，并留有发展余地。

（7）考虑生态规划与土地利用总体规划相结合的方法,构建土地利用总体规划中的生态规划体系。

（8）依靠科学技术，吸收先进科技成果，开展对移民的技术培训

和生产技术指导，努力提高移民的的科技水平。

6.4.2.3规划标准

依据宣威市社会、经济发展计划，以及宣威市的小城镇发展计划和扶贫攻坚计划等，按照移民安置区土地资源配置情况及可承载的移民人数，按可安置的移民数量，对小箐村安置点进行村镇新址总体规划。

依据《镇规划标准》（GB50188-2007），按照《云南省村镇建设标准》的有关标准，确定小箐村安置点规划安置移民户数294户，安置人数935人,村庄规划规模分级为大型，人均规划建设用地按人均100~120m2控制，人均建设用地指标级别为三级。小学校按每个学生5m2/人计算，学生人数按移民安置人口的3%计算，村民委、卫生室文化室和科技站等按每处80~150m2计算。

6.4.3移民居民点规模

依据宣威市社会、经济发展计划和十一五规划，以及宣威市的小城镇发展计划和新农村建设扶贫攻坚计划等，按照移民安置区土地资源配置情况及可承载的移民人数，按可安置的移民数量的规模对小箐村安置点进行村镇新址总体规划，为解决移民迁入后的子女上学、就医等要求，安置区共设置居住区、小学、村民委、卫生室、文化室和科技站等，并绘制安置规划总平面布置图。

本安置点建设项目征地面积为12.98ha；总用地面积10.762ha, 人均居住建设用地57.82 m2/人，人均建设用地115.10 m2/人。移民安置规划图详见JLS50D-23-1-HZ-ZT-JZ-2/4。建设用地规划指标及建设用地平衡分别见下表。

居民点建设用地规划标准表

居民点建设用地规划标准表

建设用地比例

6.4.4移民居民点地质评价

1）工程地质条件

（1）地形地貌

万家口子水电站云南部分移民安置区规划新建的居民点位于云南省宣威市板桥镇中高山及中高山前缘抬地上。

中高山：位于移民点北、东侧，山脉总体走向E。山体整体坡度较缓。坡度小于45°，表层由红褐色粘土覆盖。

中高山前缘抬地：位于移民点地区及移民点的西、南侧，地势较平坦。形成时期可能为第三系。由残积堆积粘土覆盖。

（2）地层岩性

测区内地层出露的地层主要为：.石炭系中统黄龙群组白云岩及第三系上新世残积堆积粘土。地层描述如下。