李一氓与苏皖边区政府论文

李一氓与苏皖边区政府李一氓，大家都尊称他“氓公”。

1990年12月4日，曾经担任苏皖边区政府主席的李一氓同志以87岁高龄谢世，远远地离开了我们。

他的与世长辞，使我们党失去了一位无限忠诚的老共产党人，淮安人民失去了一位备受敬仰的老领导。

一氓同志生前曾立下遗嘱：“我的后事从简。

只称一个老共产党人，不要其他任何称谓。

不开送别会和追悼会。

火化后我的骨灰撒在淮阴大地上”。

一氓同志的高贵品质、高风亮节和无私胸襟，使我们由衷地敬佩和深深地怀念。

一氓同志1903年出生于四川省彭县，1925年参加革命，同年加入中国共产党，参加过“八一”南昌起义和两万五千里长征。

抗日战争爆发后，任新四军秘书长，皖南事变后辗转来到淮阴。

历任淮海区行署主任、中共淮海区党委副书记、中共苏北区党委副书记、苏北临时行政委员会主任等职，对巩固淮海区、发展苏北抗日根据地作出了重大贡献。

抗战胜利后，李一氓被推选为苏皖边区政府主席。

正如李老诗中所述：“风雨六塘堤上下，八年长与国销磨”。

一氓同志把自己的青春壮年，人生中最美好和宝贵的年华都贡献给了淮安人民。

处在抗战胜利结束、国内和平尚未实现的历史转折关头，李一氓和刘瑞龙、方毅、韦悫、季方等主要发起人，根据党中央关于和平、民主、团结的方针和“同意成立苏皖行署或由边区政府统一行政”的指示，在已经完全统一的广大苏皖解放区，积极筹备组边区联合政府，以铁的事实“还政于民”。

经过近一个月紧张的准备工作，苏皖边区政府于1945年11月1日在淮阴城宣告成立。

一氓同志在任苏皖边区政府主席时正值42岁，是一个黄金铸成的年龄，人的精力、智慧、经验都处在高峰值上，为了让人民更好地了解自己的政府，进一步建设和保卫本地区，1945年12月10日，李一氓接受了《新华日报》（华中版）记者的采访，就边区政府施政方针作了具体阐述。

为团结全边区人民，贯彻中国共产党新民主主义主张及和平、民主、团结的方针，加强边区政治、军事、经济、文化等建设，配合全国的民主运动，促成全国性民主政府早日实现，在李一氓的主持下，1945年12月3日，苏皖边区临时行政委员会召开第二次会议，根据民主统一战线的原则及边区的具体情况制订《苏皖边区临时行政委员会施政纲领》（月底经苏皖边区临时参议会审议通过），明确了各级政府及全体人民的奋斗目标。

这个纲领明确提出了苏皖边区政府施政的总方针、总任务，提出了保障民权、巩固与扩大人民自卫武装、加强民主建设、改善民主政策、增加工农业生产、实行财政收支统一、提高人民政治文化生平、改进健全司法制度、确立男女平等、主张民族平等等十项具体任务。

1946年2月，李一氓在《民主建设》创刊号卷首篇上发表了《苏皖边区地位》的重要文章，回顾和总结了苏皖人民创建根据地的功绩和经验，并满怀信心的号召人民：“我们在这个平原上流了血，打了敌人，过了八年的敌后生活，保卫了人民，保卫了国土，并且已经建立了一个有八年历史的解放区，我们还要进一步把它富裕起来，繁荣起来，彻底的民主起来，更好地文化起来。

”在苏皖边区政府一年的任期内，一氓同志高效率、高质量地运转政权机构，前后颁发了53个法规、法令。

1945年12月上旬，李一氓指出：“不管目前形势怎样，将来局势有何种变化，我相信苏皖边区目前70个县（即53个旧县治）必将以民主政治的制度来存在。

”根据这个指导思想，苏皖边区政府在民主建设上采取一些重大改革措施：（1）创造良好环境，组织参议会，发挥监督作用。

苏皖边区临时参议会成立后，在生产救灾，动员人民保卫家乡，保卫土地，争取自卫战争胜利方面都作出了积极的贡献。

（2）在政权建设中贯彻“三三制”政策，实现民主政治；如第二副主席季方，为“第三党”领袖之一，第三副主席韦悫博士，曾在孙中山大总统府下任秘书。

（3）废除保甲制，民选基层政权。

通过民主选举改造基层政权，使全体人民受到了一次民主教育，加强了人民管理政权和政权为人民服务的观念。

（4）组织群众，壮大人民力量。

在各级党组织的领导下，边区群众工作得到了迅猛发展，仅5分区，至1946年5月工农青妇会员就发展到90余万人。

（5）加强廉政建设，坚决反对官僚主义和贪污腐化行为。

1945年12月30日，李一氓主席在边区临时参议会上要求各级政府“严治贪污，树立廉洁政治，制订统一惩治贪污条例，严格审计制度”，堵住了贪污腐败政策上的漏洞。

创造了继陕甘宁边区等先进地区之后华中的一个民主政治模范区。

苏皖边区政府成立之初，摆在李一氓面前的是八年抗战留下来的经济创伤，他和边区政府其他领导人一起，把经济建设作为民主建设的起点和基础来抓，在经济建设上开创了新局面。

（1）全区动员，生产救灾。

1946年春，边区发生了40年不遇的灾荒，挣扎在死亡线上急需救济的灾民多达420余万人，边区政府采取各种措施进行救灾，比如发放农业贷款、发行救灾公债，实现减租减息、互助合作组织生产等。

据不完全统计，边区各级政府用于救灾的粮、钱、物，折合华中币3.84亿元。

在此期间李一氓亲自抓了苏皖第六专署（淮海区）抗灾救灾的典型，召开大会明令褒奖，并在全区推广他们的经验，帮助人民树立战胜灾荒的决心。

（2）掀起了兴修水利的热潮。

1945年冬至1946年春，边区最浩大的水利工程是京杭运河的春修工程，工程全长300公里，共投资5000万元。

全边区共疏浚大小河流97条，总长650余公里，挖土约1000余万方，受益面积超过200万亩。

（3）积极扶植工商业。

建立一批日用品工厂，例如淮阴光华化学厂、淮阴卷烟厂等，日用品等能基本满足边区的军需民用。

（4）交通运输和邮电事业迅速恢复。

苏皖边区以淮阴为中心，修复公路2127公里，水路方面，以运河、串场河为重要干线，各主要城镇均可通航。

全区邮政干线以清江为中心，共14条，计1600多公里，连同各支线，全边区邮路3850多公里，还架设电话线1250公里以上。

（5）重点发展食盐的运、产、销，为增加财政收入提供保证。

如此等等，都有力促进了边区经济的恢复和发展，既使人民得以休养生息，又极大地巩固了胜利果实。

苏皖边区政治进步，经济发展，文教卫生事业也日臻繁荣。

由于李一氓酷爱并重视文化工作，因此可以毫不夸张地说，苏皖边区政府成立之日，便是苏皖边区文化蓬勃发展之时。

在李一氓的倡导和支持下，华中解放区各种学术团体纷纷建立，学术活动空前活跃。

1946年3月18日至4月27日，中共中央华中分局、苏皖边区政府和华中军区在淮阴召开规模浩大的华中宣教大会，与会代表881人，历时一个多月。

这次大会可以说是边区宣传、文化、教育工作的大检阅和总动员，有力地推进了边区宣传、文化、教育工作蓬勃发展的新局面。

在李一氓任职期间，他十分关心新闻出版事业，边区政府创办了《民主建设》、《边区生活》两个刊物，还经常亲自撰写重要文章，并为《华中少年》创刊号题词。

他十分重视教育工作，在他的直接领导下，苏皖边区政府制定的《苏皖边区国民教育实施发（草案）》，被推广到全解放区。

李一氓同志还经常到学校考察，解决办学中的实际困难，在当时政府财力很困难的情况下，李一氓同志还决定给予大学教师高于一般干部的特殊供给，仅一年多时间，全边区8个行政区仅中等以上学校就创办了94所，包括一个建设大学，一个工专，两所军事学校，六所师范学校，一个医务学校，一所新闻专科学校，六所综合性干部学校，以及大部分的普通中学。

由于苏皖边区政府的存在，淮阴城成为当时华中名副其实的文化中心。

李一氓强调：“政府本身必须以更大的力量来巩固这个区域，协助华中军区司令部，加强一切军事设施，保卫边区，保卫政府”。

因此边区政府从成立第一天起就把民主建设与巩固人民自卫武装工作结合起来。

6月全国内战爆发，国民党军队重点向苏皖解放区发起进攻。

李一氓亲自兼任自卫备战后勤动员局局长，统一指挥两淮地区的后勤工作。

在边区政府的号召和组织下，广大复员的抗日战士和青壮年踊跃报名参军，纷纷投入自卫战争的最前线，各县都成立了参战团，进行紧张的战术训练；土改运动中涌现出的一大批积极分子被吸收到民兵中来，各地陆续建立了区大队部、县支队部及分区民兵司令部，仅一分区就发展民兵66000多人。

广大民兵开展了射击、投弹等技术训练，大大增强了战斗力。

另外，各行各业积极支前，工农商学兵都卷入了支前的热潮，组织了数以千计的支前大军，抬担架、运粮草。

留在家的男女老少则纷纷组织起生产大队、姐妹团等，尤其是妇女，与男人一样吆牛扶犁，为争取胜利而忘我劳动，争做贡献。

9月中旬，苏皖边区政府北撤，李一氓等领导人继续进行战略动员、组织工作，出色地完成了两淮保卫战、涟水保卫战和宿北战役的繁重支前任务。

岁月流逝，人生易老。

1978年党的十一届三中全会召开，拨乱反正、百废待兴，一氓同志就是在这个时候携夫人王仪故地重游来到淮阴，视察了苏皖边区政府旧址。

当时的旧址千疮百孔，一块江苏省人民政府刚刚颁布的省级文物保护单位的牌子挂在断墙残壁上。

面对这一段凝固的历史，面对这一段曾经叱咤风云的阵地，一头白发的一氓同志感慨万千。

半响才对有关同志讲，这儿可以树一块石碑，我写碑文，以作纪念。

语缓声慢，却发人深省。

1985年，经中共中央批准，旧址成立了纪念馆，一期工程修复并对外开放。

纪念馆的领导同志曾专程进京向一氓同志汇报，体弱多病的一氓同志亲切接见，并一再要求向市委、市政府汇报，你们办馆，千万不要宣传我个人，要宣传党的领导，宣传群众，把它办成传统教育阵地。

一氓同志还讲起了廉政，讲了党纪党风问题。

谈起不正之风，他声色俱厉，而谈起苏皖边区政府，谈起他魂牵梦绕的淮阴，声音柔和了。

他讲：淮阴人民的温饱问题解决了，但还要发展。

讲起淮阴的地形地貌，讲起淮阴的历史，一氓同志兴奋的侃侃而谈，如数家珍。

1990年12月4日，李一氓同志溘然逝世，一氓同志生前在遗嘱中嘱托中央领导同志把他的骨灰撒在淮阴平原的大地上。

1991年03月12日，时任中共中央对外联络部副部长的蒋光化同志来苏皖边区政府旧址纪念馆视察参观，确定李一氓同志骨灰盒安放在“旧址”后院，地面堆放假山石，定名“李一氓同志骨灰敬洒处”。

1991年04月17日，在中顾委原副秘书长黎红、中共中央对外联络部原副部长蒋光化、江苏省委原副书记孙家正、市委原书记黄冰和李一氓同志夫人王仪及其子女、李一氓生前好友等近四十人的护送下，乘米格8型直升机从洪泽、淮安、涟水、泗阳上空将李一氓同志的部分骨灰洒向祖国大地后，将剩下的李一氓同志骨灰安放在苏皖边区政府旧址纪念馆后院假山下面。

1991年3月，由中共淮阴市委申报，经江苏省委宣传部同意，苏皖边区政府旧址纪念馆增设“李一氓生平陈列室”，全国人大原委员长乔石亲自题写了馆名，于1993年5月11日正式对外开放，中联部原部长李淑铮、李一氓夫人王仪以及省市领导参加了开幕仪式。

2003年纪念馆对李一氓生平陈列室进行了维修改造。

该陈列室位于交际处后侧，除了大量的图文展示外，还陈列了部分李一氓同志的使用过的物品及著作，对李一氓同志的革命生涯做了全面的回顾。