国六条实施细则
申论八股法---对申论第三题写作做如下总结
申论八股法---对申论第三题写作做如下总结申论八股法对申论第三题写作做如下总结。
确定标题方法：1，直接法：评。
：评我国医疗卫生体制改革论。
：论我国煤矿生产安全问题关于。
：关于房价调控政策的几点思考。
之我见：民工社会保障问题之我见。
的解析：贫富差距扩大原因的解析对。
的思考：对公务员热的冷静思考浅析。
：浅析环境问题和可持续发展战略。
的评述：民工潮的评述。
的建议：解决城乡二元化结构的建议2，立论法：确定资料主题，表述中心论点提高劳动者能力拓展就业渠道让可持续发展思想深入人心建立节约型社会应先打造节约型政府加强反腐倡廉构建和谐社会诚信，不仅仅是私事加强安全生产建设推进经济健康发展3，引申法：利用关键词和特殊句式引人注目。
通常使用适当会有很好的效果，但使用不当会弄巧成拙，影响文章整体结构，谨慎使用：建立完善的社会保障体系路在何方药价虚高何时止；经济房想说要你不容易文章主题三段论方式：这样显得条例清楚有层次感。
实际写起来也比较有头绪第一段：政策，提出主题关键词；作用，意义（肯定目前的成果）；显示，引出现象第二段：分析现象第三段：解决方法前景，回应主题，深化主旨，联系当前政策：科学发展观，和谐社会等下面就涉及到可参考的资料一一叙述：★开头方法：开篇点题，陈述现象和相应的政策1改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。
的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）2 随着我国经济持续快速发展，。
问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。
（政策）3 近年来，我国。
工作无论从内容上还是形式上都发生了很大变化，引起了上到中央，下至地方的高度重视，取得了丰硕的成果。
但。
现象在一定范围内仍然存在，严重影响。
（现象，政策）4 近些年来，。
蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。
但与此同时，。
（现象，政策）5 目前产生的。
问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。
各国公共住房开发政策及启示
阶段 。许多 国家 ，无论是发达 国家还
是发展中国家 ， 都有公共住房 的建设 。
我国的政策性住房与 日本 的 ” 营住 公 ” 福利住房 ” 等相似 ． 在性 质上都 属于 提供 居住环境 良好的住宅 。为 了实现
宅” ，新加坡 的 ” 公共组屋 ” ．德 国的 居住区域的特性相适应 ．为全体 国民 少地参 与公共住房开发 。
金 。同时 ，组屋分 配政策 ，建筑材料 供应 ，承包体 系等都促使房屋发展局 和组屋政策得 以成功 。 （ ） 国公共住房开发主体 比较 二 各
分析
各 国都 普遍 形成 了市场调节 和社 会保 障双重机 制并存的住房体 制。除 了政府机构外 ，各国的开发商 ，私 人 团体 、官方和半官方机构等都或多或
使全 民都 有使他 们 引以为 自豪 的住 地方政 府所有的公房公司及居 民自己
总 目标或阶段性 目标制定 的 ．大体 可
以分为与国家经济 的年度 周期发展计
划相适应的 ” 年度 周期计划 ”和 以解 房 ” 新加坡建屋发展局的 居者有其 组织的住房合作社 。同时 ，德 国政府 。
决特 定社 会 阶层 住 房 问题 为 目标 的 屋 ”政策 目标和组屋政 策 ．充分反 映 通过发放无息或低息贷款方式 ，采 用 ” 目标设定计划 ” ．其 中 ，日本和新加 出新加坡住房政 策的广泛性 ，并以此 住房储蓄方式 ，鼓励私人建房 。 坡 的 五年计划 ”最为典型 。
为框架 ，制定 了 五年建房计划 ” 。其 公 共 住房 的开 发建 设 涉及 财政 ， 为 了缓解住房 短缺压 力 日本确 中 ，组屋政 策成 功的关键是政府专 门 金融 、税 务 、土地 、规 划等多方面的 定 了住 房政 策的总 目标为 ：与 国民经 拨 出国有土地 和适 当征用私有土地供 管理 问题 ．因此 ，一 些国家设 立专门
国六条实施细则范文
国六条实施细则范文国六条实施细则是指我国关于机动车排放标准的具体实施规定，为了进一步减少污染排放、改善空气质量、保护环境和人民健康，我国自2024年起开始实施国六排放标准。
下面将从背景、目标、主要内容和意义等方面进行论述。
背景随着工业化和生产力的发展，机动车数量急剧增加，给环境和人体健康带来严重的污染问题。
尤其是空气质量的恶劣局面引起了全社会的高度关注。
为了应对这一问题，我国相继制定了国一至国五的排放标准，并逐步将排放标准提高到国五、然而国五排放标准无法完全满足人民对空气质量的要求，因此有必要进一步提高排放标准，制定国六排放标准，并制定相关实施细则。
目标1.减少二氧化碳排放：通过改进车辆动力系统和燃料，降低车辆的燃油消耗和二氧化碳排放量，减少对全球气候变化的影响。
2.减少有害气体排放：降低机动车尾气中的一氧化碳、氮氧化物和非甲烷挥发性有机化合物等有害气体的排放量，改善空气质量和减少对人体健康的影响。
3.提高排放控制技术：引导和推动汽车制造企业积极采用先进的排放控制技术和设备，促进科技创新和产业升级。
主要内容1.限制污染物排放：明确规定机动车尾气中各种污染物的排放限值，如氮氧化物、非甲烷挥发性有机化合物、一氧化碳等。
要求车辆制造企业生产的新车必须达到标准规定的排放限值。
2.燃油质量要求：要求车辆使用的燃油符合国六标准要求，燃油中的硫含量和其他污染物含量必须低于一定的限制值。
3.开发新能源汽车：鼓励和支持新能源汽车的研发和推广利用，包括纯电动车、插电混合动力车和燃料电池车等。
对新能源汽车的排放标准进行了单独规定。
4.检测和监督：加强对机动车排放的监测和监督，建立健全的排放检测体系和监管机制，确保车辆的排放达标。
意义1.减少污染物排放：国六排放标准的实施将有效减少机动车尾气中的有害气体和颗粒物排放，改善空气质量，降低大气污染的风险和危害。
2.推动技术创新：国六排放标准的实施将促使汽车制造企业加快技术创新和升级，推动绿色环保技术的发展，提高车辆燃油利用率和环境性能。
谁来破解中国房地产业的“达·芬奇密码”？——评国务院九部委“国六条”房改新政
文件 ， 尽管它仍有可讨论之处， 仍有可推敲可 雕琢之处 ， 但应当给予很高的评价 。 尽管它仍有瑕疵 ， 的确是块美玉 。 但它 条，完善房地产统计和信息披露制度” “ 进
行剖析 。在笔者看来 ， 国六条 ” 在“ 房改新政 中， 这一条 是六 条中最重要的一条 。 ６条 第 是“ 国六条 ” 的基础 ， 开了这一条 ， 离 所有 的 房改新政都会化为乌有 。 要解开 中国房地产业 难题 ，首 先是 要 破解 中国房地产业 的“ ・ 达 芬奇密码 ” 。 那 么 ， 么又是 中国房地 产业 的“ ・ 什 达 芬奇密码” ？
商品住房销售价格 同比上涨 ６３ ．％，涨 幅超
据却说 ， 房屋销售价格 指数 ２０ 年上 北京 ０４ 涨幅度是 ５７ ． ％。两个统计数据居然相差 了
近 ４０ ！ ０％
促进房地 产业健康发 展” 的国务 院常务会
议精神 的实施细则 。
国家统 计局 的数 据还 显示 ，０ ５年房 ２０ 屋销售价 格指数 一季度 同 比上 涨 ６５ 二 ． ％，
州 ０２ ．％。
一
季 度 ，北京房 屋销售 价格 同 比上 涨
７１ 新建商 品住房销售价格上涨 ７６ ． ％， ．％。 读 了这 组 “ 幅平 稳 ” 涨 的统计 数字 ， 让
到振 奋的 。是作 为 国务 院主管 中国房 地产 业 的领导机关 的建设部 ，终 于找准 了 自己
的位置 。这非常重要 。 多 年来 ， 包括 ２ ０ ０ ６年初 在 内 ， 设 部 建 给人 的感觉 ，几 乎与 中国房地 产业协会 没 有 多大区别 。在 国家对 中国房地产业 的调 控中， 在这场 老鹰抓小鸡 的游戏 中 ， 建设 部 处处在扮演着老母鸡 的角色 。 可这 回不一样 了。在 ２ ０ 的房 改新 ０６版 政 中， 让人感 到 ， 建设 部担起 了严 厉 的政府
申论备考：如何虚拟行政行为的
申论备考：如何虚拟行政行为的欢迎阅读公务员考试申论的《公务员考试《申论》各题是如何虚拟行政行为的》考试资料，关键词为申论公务员考试虚拟，本文发表于2012年08月21日14时57分58秒。
（某地发生了某事。
下级奉命去调查了解了，回来向领导汇报。
）领导：发生了什么事？下级：某地某时发生了这样一件事。
张三与李四如何如何，又如何如何，最后如何如何。
（此为概括内容模式）从虚拟行政行为谈申论考试领导：通过调查了解，你认为主要有些什么问题？下级：这件事情反映了：一、有些同志思想认识不到位，个别人对事件的本质缺乏应有的了解。
二、我们国家法律不健全，尚有空白手疏漏之处。
行政部门在处理某些事情的时候无法可依。
个别地方制定了一些管理制度和措施，在实施过程中侵害了部分人的利益。
导致管理部门与个别群众之间关系紧张。
三、社会生活中社会效益与经济效益间孈在着一定程度上的冲突。
个别单位和企业为了追求更大经济利益，造成对他人或社会正当权益的损害。
政府在管理社会方面，存在着越位、错位、缺位的现象，以至有些事管不了，有些事管不好，有些事没人管。
（此为概括问题模式）从虚拟行政行为谈申论考试二、提出对策（方案）是对领导要求下级提出对策（方案）的模拟提出对策与提出方案的区别对策的执行主体是多个；方案的执行主体是一个。
对策无选择性；方案有选择性。
对策的结果是可预见的，有相对稳定性；方案的结果是不可预见的，有变化性。
从虚拟行政行为谈申论考试三、进行论证是代领导立言、代机关立言的模拟。
它要求拟稿者要有错位意识。
现场意识。
政权意识。
群众意识。
欢迎阅读公务员考试申论的《备考2007年公务员考试辅导名师讲义申论概述》考试资料，关键词为申论讲义备考，本文发表于2012年08月21日14时58分19秒。
2.申论试题的特点(1)给定材料的广泛性与非专业性。
申论考试的目的在于考查考生发现问题、阐述问题及解决问题的综合能力，本质上属于一种基本素质测试。
因此，申论考试所给定的材料多为人们所熟知的、反映社会生活中热点问题的背景材料，可选择的范围较广，一般不会向某种专业性知识特别倾斜，以便保证每个考生都能有论而发。
捂盘惜售
捂盘惜售，从字面意思理解是“捂住楼盘，舍不得把房子拿出来销售”，其目的和“囤房捂盘”一样，都是为了哄抬房产价格。
近些年来，“捂盘惜售”字眼在媒体对房地产开发商的报道中一直盛行不衰。
随着2007年房价上涨，各大媒体再度屡屡提及，将之归为房价上涨的主要原因之一。
“捂盘惜售”影响之大，以致“国六条”实施细则将“捂盘惜售”与囤积房源、恶意炒作、哄抬房价等行为并列，并表示“要加大整治查处力度，情节恶劣、性质严重的，依法依规给予经济处罚”。
编辑本段捂盘惜售的实质“捂盘惜售”提法的起源已经无从考究，从字面意思理解，应该是“捂住楼盘，舍捂盘惜售不得把房子拿出来销售”。
从房地产销售来看，这种提法有点滑稽，还没有哪个发展商会“舍不得”把房子拿出来卖。
可以说，实现销售是开发商的最终目的，所谓“落袋为安”，但是选择何时销售则是开发商的一个策略考虑。
因此，捂盘惜售所反映的只是一个表面现象，其本质是开发商采取的一种销售策略，涉及到的是对销售时机和推售节奏的选择。
开发商是理性的经济人，存在着利润最大化的追求，但是，开发商将为其在追求利润最大化的过程中所选择的行为承担风险。
比如，在一个不断下跌的房地产市场中，开发商可以选择卖或者不卖，选择先卖某部分单位而不卖其他单位的，这都是基于其对大市发展的理性或者非理性判断，但一旦选择后由此产生的风险，开发商将独立承担。
同样，在一个上涨的市场亦如此。
我们不要只看到开发商风光的一面，殊不知很多开发商因为误判大势，损失惨重。
又比如，同样是一个楼盘，为什么开发商会先推售某些单位，后推售其他单位呢？除了工程方面的原因外，主要是出于“不能将鸡蛋放在同一个篮子里面”的考虑，在投资时候需要这种考虑，在出售的时候同样需要这种考虑，即不能将所有货物一下子全部推出市场，而应该分时机、有节奏地推出。
编辑本段捂盘惜售的市场风险捂盘要承担法律风险，惜售要赌市场风险，理智的做法是“赶紧出货、落袋为安”。
“捂盘惜售”误导市场深圳市社会科学院城市运营中心主任高海燕认为，从市场看，惜售论开始捂盘惜售出现的背景有两个：一是年后市场供应确实比较少，二是年后二手房市场明显出现了一拨涨价的势头。
建科[2008]113号 绿色建筑评价技术细则补充说明(规划设计部分)
![建科[2008]113号 绿色建筑评价技术细则补充说明(规划设计部分)](https://img.taocdn.com/s3/m/7c89d00e76c66137ee06197e.png)
关于印发《绿色建筑评价技术细则补充说明（规划设计部分）》的通知建科[2008]113号各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市建委（建设局）及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：为进一步规范和细化绿色建筑评价标识工作，我部根据评价标识工作实际情况，组织有关单位对《绿色建筑评价技术细则（试行）》进行了完善，编制了《绿色建筑评价技术细则补充说明（规划设计部分）》（可在建设部网站 下载）。
现印发给你们，请参照执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部二○○八年六月二十四日附件：绿色建筑评价技术细则补充说明（规划设计部分）附件：绿色建筑评价技术细则补充说明（规划设计部分）二○○八年六月说明《绿色建筑评价标准》和《绿色建筑评价技术细则》颁布以来，对指导绿色建筑事业健康发展起到了重要作用。
为了更好地把绿色建筑的理念与工程实践结合起来，使细则更加完善，使绿色建筑评价更加严谨、准确，使评价结果更加客观公正，更加具有权威性，我部科技司委托部科技发展促进中心等单位共同编写了《绿色建筑评价技术细则补充说明（规划设计部分）》。
其中“节地与室外环境”部分由刘燕辉、张播、陈蔚镇、许荷等负责完成；“节能与能源利用”和“室内环境质量”部分由郎四维、孙敏生、狄洪发、冯莹莹等负责完成；“节水与水资源利用”部分由曾捷、贾苇、史俊等负责完成；“节材与材料资源利用”部分由于震平、任民、邵高峰等负责完成。
部科技中心绿色建筑评价标识管理办公室宋凌、李宏军参与了组织管理及编写工作。
此外，在2008年度首批绿色建筑设计评价标识的评审过程中，许多专家对编写补充说明也提出了宝贵的意见。
他们分别来自中国城市规划设计研究院、中国建筑科学研究院、中国建筑设计研究院、中建总公司、北京市建筑设计研究院、清华大学建筑学院和同济大学建筑与城市规划学院。
我们对参与编写的所有人员一并表示感谢。
二○○八年六月目录1 总则 (1)2 术语 (1)3 基本规定 (1)4 住宅建筑（补充说明的条文） (2)4.1节地与室外环境 (2)4.2节能与能源利用 (3)4.3节水与水资源利用 (3)4.4节材与材料资源利用 (5)4.5室内环境质量 (5)5 公共建筑（补充说明的条文） (6)5.1节地与室外环境 (6)5.2节能与能源利用 (6)5.3节水与水资源利用 (7)5.4节材与材料资源利用 (8)5.5室内环境质量 (9)附表一绿色建筑评价技术细则评分表补充说明（住宅建筑） (11)附表二绿色建筑评价技术细则评分表补充说明（公共建筑） (15)1 总则注：见《绿色建筑评价技术细则》（试行）。
历年来中国政府出台的房地产行业重大调控政策一览表
年份
政策信息
7 月,国发(1998)23 号《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住 1998 房建设的通知》,1998 年下半年开始停止住房实物分配,逐步实行住房分
配货币化——标志着房地产业全面开始市场化
2000
国家计委､ 建设部联合发出的《关于房地产中介服务收费的通知》,对房 地产咨询费､ 房地产价格评估费､ 房地产经纪费的收取额度作了明确规 定。对过去的《商品房购销合同示范文本》进行了修订完善,并更名为《商 品房买卖合同示范文本》。我国第一个房产测量国家标准《房产测量规范》 正式实施。——预示着房地产市场规范即将开始
10 月,国土资源部下发《关于进一步加强土地供应调控的通知》,加强土 地供应调控,缩短土地开发周期。——整顿市场次序,打击捂盘惜售。 10 月,物业税“空转”试点扩至十省市。
12 月,国家发改委和商务部近日联合颁布《外商投资产业指导目录(2007 年修订)》(下称《新目录》),外商投资房地产业限制范围有所扩大。 12 月,国土资源部､ 财政部､ 中国人民银行联合颁布《土地储备管理办 法》。 12 月,央行第六次加息。——防止通货膨胀。
10 月,央行 10 年来首次宣布上调存贷款利率､ 九年来首次加息。——央 行正式使用市场调节杠杆来对房地产市场进行调节
2005 3 月,央行决定从即日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策。宣布取 消住房贷款优惠利率;对房地产价格上涨过快的城市或地区,个人住房贷
2
款最低首付款比例可由现行的 20%提高到 30%。——调控力度进一步加 大,涉及消费层面。
9 月,央行下调贷款基准利率和存款准备金率。——开始实行积极财政和 适度宽松货币政策。
关于“套型建筑面积”的辨析--不少建筑师也很糊涂 - 网易暖通,暖通,空调,供热,采暖,通风的综合服务门户!
沈建忠说，70%的比例是一个地区的总量概念，即各地区90平方米的中小户型在开发建设面积总量上必须达到70%要求，具体到各个楼盘套型建筑面积90平方米以下的户型占多少，要看各地区的实施细则。他透露，建设部房地产业司、规划司等相关部门已经在拟定90平方米中小户型建设的实施细则，将会尽快出台。（制定政策的时候就没考虑过怎么实施吗？还有一点，“开发建设总量”如果包括公建配套建筑，那么90平米以上和公建配套总共占30％，大户型是否更少了？应该是“住宅建设总量”的意思吧？）
听到文林峰的解释，中伦金通律师事务所朱茂元律师当场提出了疑问，认为建设部如此规定会引起业界的争议，“因为毕竟国家有国标规范摆在那，你说我们现在出台的行业规定和国标行业规定不一样，这个像我们做实务的人会引起思想上一些混乱。”事实上，国家相关部门早已对“套型面积”做出了解读，国家质量技术监督局、建设部联合发布的《住宅设计规范》(自1999年6月1日起施行)中规定：套型建筑面积等于套内使用面积除以标准层的使用面积系数；标准层使用面积系数等于标准层使用面积除以标准层建筑面积。（这个质疑对）
《意见》一出，即引起了业内对过去的文件中很少被提及的术语含义的广泛讨论，集中在两个方面：一是“套型建筑面积”的含义，与销售面积的关系；二是“90平方米的套型建筑面积不少于70％”的开发建设标准是否过低，是否不合理。现在先谈谈第一个方面。
这个关于面积的规定是直接针对设计来说的，所以设计师看得最明白，事清本身也很简单。“套型建筑面积”源自《住宅设计规范》（GB50096－1999），质监局、建设部1999年3月25日发布，6月1日实施，2003年局部修订，4月21日发布，9月1日实施。其中第三章“套内空间”，第五节“技术经济指标计算”规定：住宅设计一计算下列技术经济指标：各功能空间使用面积；套内使用面积；住宅标准层使用面积；住宅标准层总建筑面积；住宅标准层使用面积系数；套型建筑面积；套型阳台面积。各指标的概念及计算方法也明确规定，这里我通俗解释一下。
中国宜慎用货币紧缩政策
政 策 分析
中国宜慎 用货 币紧 缩政 策
【 香港 大公 报》６ １ 日】 上周 五人 民银 行突然 宣布 ，提 高银 行 等主要金 融 月 ９ 机构 的存款准备金率半个 百分 点至百分之八 ， 目的是 防止货 币信 贷增 长过快 ， 其 以 确保经济稳定 。 然采用这 项货 币收紧措施基 本合理 ， 虽 但今后对 于宏观 调控 的大方
产市场将 出现拐 点。 “ 国六条， ， 细则的威力显现了吗？大陆房地产市场真出现拐点 了吗？在我看来，
ｔ ｔ 国六条，细则刚开始实施，要马上产生多大的影响是不可能的，“ ， 国六条”的效果 还得进一步观察。
调整住房结构是 中长期 问题
如果 “ 国六条” 细则真的立竿见影， 那么一是说 明它是十分严厉的房地产政策， 政府希望该政策在短期 内打压房地产 市场； 二是 大陆房地产 市场 已经 出现严 重的危 机，政府希望通过应急措施来应对危机；但实际上这两点都是不成立的。
金率 同样亦可因银行 而异。 此外， 有人建议 由继续加 息或加快人 民币升值来抑制 经济 过热 ， 但都 非 良法。 ４
月加息已普遍被认为效果不彰， 而大幅加息又会增加资金流入及人 民币的升值压力。
在资金过多的情况下加息亦似有违市场规律。 日人民币兑美元再破八算， 近 而且是 在美元转强之际， 显示央行有意放开升值节制。 似 但人 民币升值一方面会对 出口企 业打击甚大 ， 国际保 护主义涨潮之际更不适合 。 一方面却不 见得 能有效抑制 内 在 另 部的投资及房地产过热。 而且升值还可能引致更多投机性资金流入， 徒添金融波动。 除 了上述技术性考虑 外，目前 中国对 于采 用 货 币收紧等宏观调 控措施 ， 还须作
不断降低超额准 备金 率：这在 国有及股份 制银行 ，已降至少 于 ３ 的较低水 平。 ％ 如这
国六条
“国六条”内容2006年5月17日5月17日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施，审议并原则通过《中华人民共和国测绘成果管理条例(修订草案)》。
会议指出，要认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在的问题，进一步采取有针对性的措施，包括切实调整住房供应结构。
即“国六条”－－－(一)切实调整住房供应结构。
重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。
各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。
(二)进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。
严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。
科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。
(三)合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。
(四)进一步整顿和规范房地产市场秩序。
加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。
(五)加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。
(六)完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。
“国六条”细则：八项措施调控楼市新华社电国务院办公厅转发的建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（以下简称《意见》），在保持宏观调控政策连续性、稳定性基础上，针对当前房地产市场的突出问题，适当加大了调节力度。
与以往相比，此次出台的有关税收、信贷、土地政策等8项“硬指标”具有更强的强制性和操作性。
1 近期经济适用房建设目标9月底前公布<<意见》规定，各地要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房，编制住房建设规划，明确“十一五”期间特别是今明两年普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标，并纳入当地“十一五”发展规划和近期建设规划。
“国六条”亮剑“问题楼市” “十五条”拉响 “房政风暴”
燕 １度ｏｃ ｔ云ａ Ｅ 风ｔｔ 月ｅｕ ｓ 榜 ｔＳｈ ａ ｓ
５月 １ ７日。国务 院总理 温家宝 主持 召开国 务院常 务会议 。研 究促进 房地产 业健康发 展措施 ，会议提 出了宏观调 控房地产 的六条措 施 。被业 界视为 “ 国六条” 。时隔 １ ２天，一
达 ８ ％。 ０
５ 快城镇 廉租住房制度建设 ，规范发 加
住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要 展经济适用住房 。
制定和实施住房建设规划 ， 对新建住房结构 提出具体 比例 要求。 积 极发展 住房二级市场和租赁市场 ， 有
步骤地解决低 收入家庭 的住 房困难。
２ ．进一步 发挥税收 、信 贷、土地政 策
硬指标 １：经 济适用房
建设 目标 ９月底 面积 ９ 平 硬 指 标 ３：二 手 房 交 易 ０ 方米 以下住 房 （ 含经 济适用 住 房 ） 面积所 ５ 内转让 全额 征收营 业税 年 ５ 以上非普通 房也得 征营业税 年 从 ２ ０ 年 ６月 １ ０６ 日起 ，对购 买住房不
的调节作用
６ 完善房地产统计和信息披露制度。
增 强房地 产市场信息透 明度 ， 全面 、 及
严格执 行住房开发 、 销售 有关政策 ， 完 时、准确地发布市场供求信息， 坚持正确的
第五高是高风险。如果取消预售房制 善住 房转让 环节 税收 政策 ，有区别 地适度 舆 论导 向。
重点 发展 满足 当 居 民 自 需求的中低 占比重 ，必须达 到开发 建设总 面积 的 ７ ％ 地 住 ０ 价位 、 中小套 型普 通 商 品住 房 。各 级城 市 以 上 。 住房 建设规划要在 ２ ０ 年 ９ ０ ６ 月底前 向社会公
布 。
直辖市 、计 划 单列市 、省 会城 市 因特 足 ５年 转手 交易 的 ，销 售 时按其 取得 的售 殊情 况需 要调 整上 述 比例 的 ，必须 报建 设 房 收 入全 额 征 收 营业 税 ； 部 批准 。 个 人购买普通 住房超过 ５ （ ５ ： 年 含 年
公共利益视角下西安城市居住用地开发控制状况初析
公共利益视角下西安城市居住用地开发控制状况初析王阳【摘要】Currently, residential land is always lack of public interest in the city, such as lack of parkland, parking and public service facilities, which are closely related to the development control in Regulatory Detailed Planning. The survey by the 300 samples in Xi'an City, found that the FAR of the typical samples are showing high growth trend, resulting that safeguard of public interest is dificult; at the same time, the proportion of commercial and residential, and the average residential floor area for per household are al too big, so lack of public interest in residential land wil be more prominent in the future.%目前，城市居住用地普遍存在公园绿地、停车位、公共服务设施等配建不足、不合理的公共利益缺失问题，这与控规层面居住用地开发控制状况密切相关。
从西安城区300个样本地块的调查统计结果来看，典型样本呈现高容积率的开发态势，居住用地公共利益保障难度大；同时，当前居住用地的“商住比”户均住宅建筑面积均过大，未来随着城市的不断发展完善，被其暂时掩盖的居住用地公共利益缺失问题将更加凸显。
新国六条
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重点政策解析：二手房个税提高到差额20%
（十）自有住房能核实房屋原值的，应按转 让所得的20%计征个人所得税；
充分发挥税收政策的调节作用。税务、住房城乡建设部门要 密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税 收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按 转让所得的20%计征。
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政策背景 2012年下半年开始，房价再现明显反弹，特别是一二线城市
1月70个城市的平均新建商品住宅指数： 上涨明显加速，这也是平均第8个月上涨，平 均指数环比上涨0.57，上涨幅度为0.57%，而同比也出现了上涨。 环比上涨比较多的城市主要有：深圳上涨2.2，北京上涨2.1，广州上涨2，厦门上涨 1.6 1月70个城市的平均二手房住宅指数： 平均指数环比上涨0.24，依然是第8个月上涨，同比也出现了上涨 二手房主要上涨的城市有：厦门1.7，南宁1.3，北京、韶关1
市区 市区 市辖五区（限购90平方米以下）
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重点政策解析：收紧二套房信贷政策
（三）可进一步提高第二套住房贷款的首 付款比例和贷款利率；
对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城 市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高 第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
宏观经济展望，2013年将是一个温和增长的年份，GDP增长有望稳定在8%以 上，以投资驱动经济发展的格局未有根本性变化，同时经济调结构将继续深化
下去
新型城市化下的房地产新趋势，新型城市化的主要落脚点是人的城市化，更加 关注到收入分配的改革、户籍制度改革等能够深化城市化的改革红利，并且通 过发展新型城市化而优化资源的配置进而稳固房地产的发展基础。一线城市的 房地产调控更多是抑制过快上涨。 其他房地产趋势展望，限购限贷短期内不会放开，不过差别化的调控政策将继 续深化，比如公积金贷款、首套房利率优惠等；同时房地产税将扩大试点，但
“国六条”上海“细则”出台言之尚早
如 新 政 对 普 通 商 品 房 作 出 的 面 积 及 总 量 比 例 上 的 具 体 量 说 ，在 去 年 宏 观 调 控 中 ，大 多 数 资 金 压 力 较 大 的 投 资 者 化 要 求 ，上 海 将 在 以 往 中 低 价 、中 小 套 型 住 房 的 基 础 上 已 被 迫 将 房 屋 低 价 出 售 。在 目 前 的 商 品 房 持 有 者 中 ，资
此 ．整 个 需 求量 将 会 有一 定程 度 的 减 少 。 供 应 方 面 ， 于 ２ ０ －２ ０ 年 进 入 楼 市 的 投 资 者 来 对 ０３ ０ ５
端 大 户 型 的 直 接 投 资 行 为 。林 应 清 表 示 ，上 海 针 对 ”国
六 条 ” 则 的 配 套 政 策 目前 还 处 在 研 究 阶 段 ， 对 ” 六 细 针 国 条 ” 出 的 一 些 新 要 求 ． 地 部 门正 在进 行 前 期 研 究 ． 提 房 比
据搜 房 网 统 计 ：６ １ 月 ９日一６ ２ 日 上 海 共 成 交 ３ ８ 中 高 档 房 产 的 中 介 代 理 公 司 ，则 与 开 发 商 直 接 联 动 ，共 月 ５ ７４ 套 商 品 房 ， 约 面 积 ４ １８ 平 方 米 ， 上 周 有 一 定 幅 度 同抵 御 市 场 风 险 。 签 ４ ５ ７ 较 上 升 。 其 中 ，＂ 宅 类 商 品 房 成 交 ３ ６ ｆ ３ Ｅ ０ ４套 ， 面 积 ３ ６ ６ ６９２ 平 方 米 ，占成 交 总 量 的 ８ ％ 。本 周 总 成 交 量 虽 然 环 比 ３０ 上 周 增 幅 高 达 ２ ％ ，但 考 虑 到 上 周 ” 会 ” 影 响 ，本 ５７ 峰 周 楼 市 实 际 上 依 然 延 续 了前 几 周 的 下 跌 势 头 ， 住 宅 类 而 商 品房 的成 交 量 也 从 高 峰 时 的 ５０ ０ ０套 ／ 周 跌 至 ３ ０ ０ ０套 上 下 ，跌 幅 近 ５ ％ 。购 房 者 的观 望 情 绪 随 着 政 策 的深 ０ 入 而 愈 加 高 涨 ，楼 市 的 低 迷 还 会 持 续 上 一 段 相 当 －： Ｆ 的
建设部：“国六条”是以往政策的延续和提升
现 。
建 设 部住 宅 与 房地 产 业 司司 长 沈 建 忠 在 接 受 ＜ 点 访 谈 ）采 访 时 说 ： 如 果 仔 细 地 研 焦 读 今 年 的 国六 条 和 去 年 的 两个 国八 条 ．就 不 难 看 出来 ，今 年 的 国六 条 是 去 年 两个 国 八 条 政 策 的延 续 ，没 有 超 出 两个 国八 条 的政 策 框 架 ，特 别是 一 些 调 控 的 思路 和指 导思 想 还 是 一 致 的 。 “ 束 克欣 副 司长 说 ： 今 年 政 策 的 导 向 比较 明确 。我 们可 以注 意 到 ，发展 房 地 产 业 和 住
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●》 二 ：
宅 的建 设 ．要 充 分 地 考 虑 到 人 多 地 少这 样 一 个 基 本
院 办 公 厅 ３ 号 文 件 提 到 ．土地 的供 应 应 在 限 套 型 、限 ７ 房 价 的 基 础 上 ．采取 竞地 价 、竞 房 价 的 办 法 ．以招 标
沈 建 忠 司长 对 此 解 释 道
“ 个 ７ ％ ， 该说 是 两 ０ 应
型 建筑 面积 “还 是 首 次 亮 相 于 世 人 面前 ，不 仅 老 百 姓 对 此 一 无 所 知 ．就 连 部 分 专 家 也 一 头 雾 水 。 因此 ，它 也 成 了本 次 宏 观 调控 另一 引 起 各 界 普遍 关 注和 争 论 的
刊记 者 顾 晴
曾几 何 时 ，房 价 成 了人 们 生 活 中 的热 门话 题 和 社 会 各 界 普遍 关注 的热 点 ，虽 然 ２ ０ ０５ 年 国 家 紧锣 密鼓 地 出台 了 国八 条 新 八 条 ” 七部 委 八 条 以及 一 系 列 的 土 地 财
2018年新国六条细则-范文模板 (12页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==新国六条细则篇一：新国六条对市场的影响及市场预判一、201X年武汉房地产市场回顾1、新增供应量与201X 年基本相当201X 年（截止12 月15 日），武汉商品住房累计新增供应1448.58 万平方米，与201X年相比微幅增长0.64%。
分月来看，武汉市供应量主要集中在第二、三季度，年初和年末供应量较少。
1 月和2 月供应量均不足50 万平方米，从3月开始供应量均在百万平方米以上，在9 月受预售资金监管政策即将出台的影响甚至达到357.17 万平方米的高峰，随后10 月和11 月大幅回落，但12 月再次突破100 万平方米。
2、成交量创下新高，均价涨幅得到控制201X 年（截止12 月15 日），武汉商品住宅累计新增成交12.85 万套，较201X 年增加2.13 万套；成交面积1268.75 万平方米，同比增长17.97%；销售金额806.76 亿元，同比增长16.99%；成交均价为6359 元/平米，环比微幅下降0.83%。
（注：数据涵盖远城区新洲、蔡甸和汉南，含保障性住房）201X年武汉房地产市场销售额首次突破千亿大关，重新占上高位对照全国典型城市增长情况看，武汉市场热度相对较低，市场稳健整体呈现以价换量，价格同比下滑约6%，但全年依然供过于求3、武汉住宅供需基本持平，出清周期下降，存货压力稍有缓解供过于求的整体局面导致市场存量进一步上升，竞争压力依然明显4、成交结构：90 平米以下销售占比超四成，刚性需求占绝对主力；改善型产品压力较大 201X 年（截止12 月15 日），武汉商品住宅成交以90 平米以下销售最多，累计占总销量的42%，销量居次位的为90120平米，占比38%，两者合计销售8 成。
120 平米以上需求占比相对较少。
201X 年（截止12 月15 日），武汉市商品住宅户型需求主要集中在两房和三房，尤其是两房户型成交占比达到54%，较三房占比多出23 个百分点，说明刚性需求为市场绝对主力。
重庆出台贯彻“国六条”实施细则
重庆出台贯彻“国六条”实施细则
本刊记者
【期刊名称】《住宅产业》
【年(卷),期】2006(000)010
【摘要】从规划引导、结构调整、住房保障、市场监管、金融支持、土地供应等八方面落实调控措施近日,重庆市政府办公厅转发了市国土房管局等部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格促进房地
【总页数】1页(P23-23)
【作者】本刊记者
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F293.3
【相关文献】
1.王志纲：如果严格实施细则国六条将成地产拐点 [J],
2.重庆市人民政府关于贯彻《中华人民共和国车船税暂行条例》及其实施细则有关问题的通知 [J], ;
3.《渔业行政执法六条禁令》出台农业部要求各地渔业执法人员严格贯彻执行 [J],
4.山西焦化出台贯彻落实“安全生产管理十六条规定”具体措施 [J], 李彦
5.辽宁出台贯彻执行中央八项规定精神实施细则 [J],
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国六条实施细则[转贴2006-06-12 11:05:11 | 发表者: 刘昆鹏]
继国六条之后，期待已久的部委细则今天终于出台。
建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局、银监会《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》全文如下：
一、切实调整住房供应结构
（一）制定和实施住房建设规划。
要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房。
各级城市（包括县城，下同）人民政府要编制住房建设规划，明确“十一五”期间，特别是今明两年普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标，并纳入当地“十一五”发展规划和近期建设规划。
各级城市住房建设规划要在2006年9月底前向社会公布。
直辖市、计划单列市、省会城市人民政府要将住房建设规划报建设部备案；其他城市住房建设规划报省级建设主管部门备案。
各级建设（规划）主管部门要会同监察机关加强规划效能监察，督促各地予以落实。
（二）明确新建住房结构比例。
“十一五”时期，要重点发展普通商品住房。
自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上。
直辖市、计划单列市、省会城市因特殊情况需要调整上述比例的，必须报建设部批准。
过去已审批但未取得施工许可证的项目凡不符合上述要求的，应根据要求进行套型调整。
二、进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用
（三）调整住房转让环节营业税。
为进一步抑制投机和投资性购房需求，从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
税务部门要严格税收征管，防止漏征和随意减免。
（四）严格房地产开发信贷条件。
为抑制房地产开发企业利用银行贷款囤积土地和房源，对项目资本金比例达不到35％等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款。
对闲置土地和空置商品房较多的开发企业，商业银行要按照审慎经营原则，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信。
对空置3年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。
（五）有区别地适度调整住房消费信贷政策。
为抑制房价过快上涨，从2006年6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30％。
考虑到中低收入群众的住房需求，对购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20％的规定。
（六）保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。
各级城市人民政府要编制年度用地计划，科学确定房地产开发土地供应规模。
要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70％；土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。
继续停止别墅类房地产开发项目
土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应。
（七）加大对闲置土地的处置力度。
土地、规划等有关部门要加强对房地产开发用地的监管。
对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。
对虽按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足1／3或已投资额不足1／4，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。
三、合理控制城市房屋拆迁规模和进度
（八）严格控制被动性住房需求。
各地要按照《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》的要求，加强拆迁计划管理，合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求的过快增长。
2006年各地房屋拆迁规模原则上控制在2005年的水平以内。
要量力而行，严禁大拆大建，在没有落实拆迁安置房源和补偿政策不到位的情况下，不得实施拆迁，不得损害群众合法利益。
四、进一步整顿和规范房地产市场秩序
（九）加强房地产开发建设全过程监管。
对已经规划许可仍未开工的项目，要重新进行规划审查。
对不符合规划控制性要求，尤其是套型结构超过规定的项目，不得核发规划许可证、施工许可证和商品房预售许可证。
对擅自改变设计、变更项目、超出规定建设的住房要依法予以处理直至没收。
（十）切实整治房地产交易环节违法违规行为。
房地产、工商行政主管部门要依法查处合同欺诈等违法违规交易行为，对不符合条件擅自预售商品房的，责令停止并依法予以处罚；对捂盘惜售、囤积房源，恶意炒作、哄抬房价的房地产企业，要加大整治查处力度，情节恶劣、性质严重的，依法依规给予经济处罚，直至吊销营业执照，并追究有关负责人的责任。
五、有步骤地解决低收入家庭的住房困难
（十一）加快城镇廉租住房制度建设。
廉租住房是解决低收入家庭住房困难的主要渠道，要稳步扩大廉租住房制度覆盖面。
尚未建立廉租住房制度的城市，必须在2006年年底前建立，并合理确定和公布今明两年廉租住房建设规模。
要落实廉租住房资金筹措渠道，城市人民政府要将土地出让净收益的一定比例用于廉租住房建设，各级财政也要加大支持力度。
2006年年底前，各地都要安排一定规模的廉租住房开工建设。
（十二）规范发展经济适用住房。
各地要继续抓好经济适用住房建设，进一步完善经济适用住房制度，解决建设和销售中存在的问题，真正解决低收入家庭的住房需要。
严格执行经济适用住房管理的各项政策，加大监管力度，制止违规购买、谋取不正当利益的行为。
严格规范集资合作建房，制止部分单位利用职权以集资合作建房名义，变相进行住房实物福利分配的违规行为。
（十三）积极发展住房二级市场和房屋租赁市场。
引导居民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，多渠道增加中低价位、中小套型住房供应。
六、完善房地产统计和信息披露制度
（十四）建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度。
城市人民政府要抓紧开展住房状况调查，全面掌握当地住房总量、结构、居住条件、消费特征等信息，建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度，
增强房地产市场信息透明度。
要完善市场监测分析工作机制，统计和房地产主管部门要定期公布市场供求和房价情况，全面、及时、准确地发布市场供求信息。
（十五）坚持正确的舆论导向。
要加强对房地产市场调控政策的宣传，客观、公正报道房地产市场情况，引导广大群众树立正确的住房消费观念。
对提供虚假信息、恶意炒作、误导消费预期的行为，要严肃处理。