第五章行政管理 (1)
《行政管理学》复习重点
行政管理学复习(fùxí)重点第一章概述(ɡài shù)一、行政(xíngzhèng)大致有以下几种解释：1、与立法(lì fǎ)、司法相对应的“行政(xíngzhèng)”。
2、与政治相对应的“行政”。
3、与管理相对应的“行政”。
二、行政管理的概念及特点：所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
它有以下几个特点：1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段：一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。
（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯•韦伯；泰罗。
）二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。
（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。
）三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学。
（占主导地位的理论学派：新公共管理理论；政府治理理论；后现代公共行政理论等。
）四、研究和学习行政管理学的具体方法：1、规范方法；2、经验方法；3、案例方法；4、比较方法。
第二章行政(xíngzhèng)环境一、行政环境的概念(gàiniàn)及内涵：所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的，能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响(yǐngxiǎng)的各种事物与情势的总和。
有以下几个方面的内涵：1、行政环境是针对(zhēnduì)具体行政系统而存在的。
2、行政环境通过边界(biānjiè)与行政系统相区分。
第五章新闻事业的行政管理
第五章新闻事业的行政管理第五章新闻事业的行政管理教学目的了解新闻媒体的创建，熟悉新闻媒介经营活动的规范，掌握新闻媒介日常运作秩序的行政监督。
时间安排：两课时。
教学重点：新闻媒介日常运作秩序的行政监督。
教学过程一、新闻媒体的创建（一）新闻媒体创办的批准登记批准登记制是我国新闻事业实行行政管理的重要手段，主要是国家新闻出版总署与广播电影电视管理总局具体干预。
1．报刊方面：1987年以来，四次调整，但每次都有更大的反弹。
2．广播电视媒介方面：程序严格，用卫星方式传输节目条件更为严格。
3．网络方面：《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》；国务院新闻办网络管理局经批准于2000年成立。
（二）境外媒体派出机构与记者的管理1．外国记者与外国常驻新闻机构的管理：《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》2．港、澳、台记者到内地采访的管理：《香港、澳门新闻机构在内地设立常驻记者站及派遣常驻记者须知》（2001）；台湾的《自立晚报》（1987）、《关于台湾记者来祖国大陆采访的规定》（1993）二、新闻媒介日常运作秩序的行政监督（一）出版与刊播秩序监管日常监管主要涉及两个方面，一是遵守有关部门审定的媒介创办宗旨与编辑方针、追求社会效益的传播内容的监管；二是版面、网页、播出时段的日常运作是否有序化的媒介运行秩序的监管。
违规现象在报刊领域较多，广播电视少见。
常见的形式主要有：1．随意缩短刊期2．随意增刊3．一号办多刊4．非法编辑出版“不同版别”5．专版、专刊的刊头字样直接或间接取代报名、刊名。
6．出卖刊号或版面（二）广播电视传输设施管理1．传播设施生产、销售和安装使用主体：我国实行严格的许可证制度2．传播设施的建设投资主体——国家（建设投资并分配资源）3．广播电视设施保护：刑法罪名——法轮功的案例三、新闻媒介经营活动的规范（一）媒介产权国有原则《中国经营报》于《精品购物指南》的权属之争，引发正式下文，重申媒介产权国有原则，“谁投资、谁所有”不适用报刊社。
第13课时-第五章-行政管理机构的设置,行政管理机构改革
第三节行政管理机构的设置一、行政管理机构设置的原则（一）行政管理机构设置的含义行政管理机构设置是指行政管理机构的设立、变更、撤销和合并等的总称。
从历史的角度来看，行政管理的环境总在不断地发生变化，行政管理机构也不能一成不变，它要随着环境的变化而变化。
因此，行政管理机构的设立、变更、撤销和合并，是一种正常的行政现象。
（二）设置行政管理机构时应该遵循的基本原则1．适应性原则（1）根据社会政治、经济与文化的发展，适时而科学地设置、调整和改革行政机构，以适应社会向政府提出的要求，这是行政管理机构设置的最基本原则。
（2）国家行政管理机构是一个与外部环境密切联系的开放性的社会系统，它适应外部环境的需要而产生；在与外部环境的相互作用中，发挥着自己的特定功能。
（3）一个社会的经济环境、政治环境和国际环境都可能对行政管理机构的设置和运转产生重大的影响。
因此，设置行政管理机构必须要考虑到这些环境因素，适应外在环境的系统要求。
当这些环境因素发生改变时，行政管理机构也要发生相应的转变，以求适应这些变化。
2．协调性原则（1）行政管理机构是一个协调运转的系统，其结构如何，对系统整体功能的发挥有重大的影响。
机构的结构合理、协调性高，则系统的整体功能大于部分之和；机构的结构不合理，则系统的整体功能小于部分之和。
（2）现代行政管理机构规模庞大，单位众多，没有有效协调，就会各自为政，难以履行行政职能。
因此，在行政管理机构的上下级之间和同级各部门之间，机构设置一定要合理、协调。
首先，要求机构设置要统一。
其次，领导指挥的统一也有助于机构之间的协调。
3．权责相称原则（1）行政管理机构是一个权责体系，权力和责任是任何行政管理机构的重要组织要素。
权力是行政管理机构履行职能、发挥功能的工具和凭借，没有行政权力，行政机关的管理性和权威性就无法得到发挥。
（2）行政管理机构作为行政管理行为的主体和行政管理行为的施行者，也必须对自己做出的行政管理行为负责；否则，行政管理机构就可能滥用行政权力，不履行行政职责，与设置行政管理机构的原则相违背。
第5章行政管理机构
第五章行政管理机构第一节行政管理机构的特性与作用[名词解释]行政管理机构：是按照宪法和其他有关法律的规定，依照一定程序组建起来的，行使国家行政权力，履行各种行政职能的国家机关的总称，是国家机构的重要组成部分，亦称为行政机关、政府机关等。
[ 多选、简答]行政管理机构的特性。
( 1）合法性。
( 2）主体性。
( 3）系统性。
( 4）权威性。
( 5）执行性和管理性。
[单选]行政管理机构的首要特性是具有合法性。
[ 简答] 行政管理机构的作用。
( 1）行使国家的行政权力，对社会公共亊务进行管理，(2)执行和实施各种法律、法规、规章，维持社会治安和良好的市场秩序。
第二节行政管理机构的组成方式及其类型[单选、多选]内阁制国家的最高行政管理机构是内阁，内阁由首相、政府各职能部门的部长组成，首相为政府首脑. 领导内阁。
国家一级的行政管理机构由内阁办公机构和各职能部门的机构组成。
其主要代表国家是英国。
[ 多选] 总统制类型国家的最高行政管理机构由垒统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成.总统既是国家元首，又是政府首脑，其主要代表国家是美国。
[ 单选] 在美国. 既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是总统办事机构。
[ 单选] 委员会制国家的最高行政管理机构是由议会选举产生的委员会，委员会由主席领导，主席为政府首脑. 委员兼任各部部长，最高行政机构对议会负责。
瑞士是世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家。
[单选、多选]我国的最高行政管理机构是中华人民共和国国务院，即中央政府，由全国人民代表大会产-生，对其负责，受其监督。
国务院由总理、副总理若干人、各部部长、各委员会主任、审计长.秘书长组成。
国务院的办公机构和各职能部门机构共同组成我国中央人民政府的行政管理机构，[ 多选- 简答] 行政管理机构的类型。
( 1）根据行政管理机构的性质划分. 可分为领导机构、执行机构、监督机构、咨询机构、信息机构、辅助机构、派出机构。
企业行政管理规章制度范文(4篇)
企业行政管理规章制度范文企业行政管理是指企业在日常运营过程中，为了保证组织的正常运转和员工的工作效率，制定并实施的一系列规章制度。
下面是一个企业行政管理规章制度的范本，供参考。
第一章总则第一条为规范企业行政管理行为，提高行政管理效率和工作质量，维护企业的正常秩序，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于全体员工，包括正式员工、临时员工和实习生。
第三条企业行政管理应遵循公平、公正、公开的原则，依法合规经营，并以员工的权益和利益为出发点。
第四条企业行政管理应与企业的发展战略和目标相一致，形成统一和协调的管理体系。
第五条行政管理应强调责任与权利的统一，明确管理人员和员工的职责和权力范围。
第二章组织架构第六条企业行政管理部门是企业行政管理的核心部门，负责制定行政管理制度、规划行政工作、监督和评估行政业务的执行情况。
第七条行政管理部门下设行政办公室、人力资源部、财务部等职能部门，具体职责由各部门自行制定和实施。
第八条各部门应按照职能划分明晰工作职责，做好内部沟通协调，提高工作效率。
第九条行政管理部门应建立健全绩效考核机制，对各部门的工作进行定期评估和改进。
第三章行政管理职责第十条行政管理部门的主要职责包括：（一）制定和修订企业行政管理规章制度，并向全体员工进行宣传和培训；（二）负责企业行政管理的日常工作，包括企业档案管理、办公设备采购、会议组织等；（三）组织并监督各部门制定和执行预算，确保企业的财务状况稳定和合规；（四）负责企业招聘、人事调配、薪酬福利、绩效考核等人力资源管理工作；（五）建立和维护企业行政管理信息系统，提供及时、准确的管理数据和决策支持；（六）协助企业高层管理团队制定和执行公司战略和发展计划。
第四章行政管理规范第十一条企业行政管理应遵守国家法律法规、行业规范和企业的内部制度，严禁违反法律法规、道德伦理和职业道德行为。
第十二条全体员工应遵守企业的工作纪律和礼仪规范，积极履行岗位职责，保护企业的秘密和知识产权。
行政管理学课后习题答案
行政管理学课后习题答案第一章：导论1.什么是行政管理？行政和政治有何区别？现代行政管理的含义：a最广义的：指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动b广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、司法、行政等c狭义的：主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
区别：(1)两个名词的概念不同，适用范围不同，蕴含内容也不同。
政治，泛指国家机关、政党、社会团体和个人在内政和国际事务诸方面的活动。
政治是经济的集中表现，它产生于一定的经济基础，并为经济基础服务，同时也极大地影响经济基础的发展。
行政，主要指行使国家权力的法律行为，也只机关、团体、企业内部的日常管理工作。
（2）行政工作是国家政治的组成部分，并受到政治制度和理念的影响与制约；政治的开明程度可以通过行政行为来体现。
（3）政治是国家意志的表达，而行政是这种意志的执行。
2.行政管理学的主要研究对象是什么？学习行政管理学有什么意义？行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学。
意义：①对指导我国政府的行政管理实践具有重要意义②有利于提高政府行政管理的水平和行政效率③有助于提高政府公务员的素质3.党的十七大报告，对做好行政管理的指导意义体现在哪些方面？十七大报告内容的12个要点：P20第二章：行政环境1.什么叫行政环境？行政环境包括哪些方面？行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。
（1）自然环境（包括地理状况、人口分布、人工生态系统）（2）社会环境（包括经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境和国际环境）2.经济和政治环境对行政系统的影响表现在哪些方面？一、经济环境对行政系统的影响（一）物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响：1.生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质2.生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设置3.生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础4.人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能（二）生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响：1.基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化2.具体的经济体制影响行政体系的功能和运行模式二、政治环境对行政系统的影响（一）国体直接决定着行政系统的基本性质（二）政体决定了行政系统的具体形式和地位（三）政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度（四）政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度（五）政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态（六）法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位（七）法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平3.民族环境、自然环境和国际社会环境对行政系统分别有着什么样的影响？一、民族环境对行政系统的影响（一）民族环境影响政府的民族政策及相应的行政机构设置（二）民族环境影响着行政系统的体制（三）民族环境制约行政系统权力的行驶（四）民族环境关系着行政系统的凝聚力大小二、自然环境对行政系统的影响（一）地球环境影响着人类文明的形成与发展，制约行政系统的发展模式（二）自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱，从而制约其行政系统的财力基础与功能发挥（三）自然资源环境影响各国经济发展的方向与结构，从而制约着其行政系统的部门设置与功能体系（四）地理形状影响国家的民族团结、国家统一与行政系统稳定状况（五）地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能组织三、国际社会环境对行政系统的影响（一）国家间的密切交往，影响各国行政系统的职能、政策和机构（二）重大国际事件的发生，促使各国设立处理这些事件的临时机构（三）国际社会的共同问题，使各国相应设置了解决问题的职能及机构（四）国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能及机构（五）国家行政系统的活动还要收到国际社会所公认的行为准则的约束4.如何创建良好的行政外部环境？一、创建良好的经济环境（一）巩固、发展和完善社会的基本经济结构（二）建立、健全符合本国国情的经济体制（三）充分调动一切人财物力，发展生产力，提高人民的生活水平二、创建良好的政治环境（一）积极稳妥地推进行政体制改革，实现行政系统民主化、科学化和法制化（二）自觉接受人民代表大会的领导和监督，让人民群众的意志和利益在国家行政管理中得到充分体现（三）自觉地接受共产党的领导，重视发挥人民政府、各民主党派、人民团体的作用，保证其社会主义方向（四）大力推进法治建设三、创建良好的民族环境（一）坚持民族平等，尊重少数民族的政治权利、语言文字风俗习惯（二）加强民族团结，培养国家民族意识（三）在多民族国家，解决民族问题的最好方式是实行民族区域自治（四）积极帮助少数民族发展经济文化事业，缩小各民族间事实上的不平等四、创建良好的国际社会环境（一）培养行政系统成员的国际意识（二）反对侵略、反对霸权主义，争取和平的国际环境（三）坚持独立自主的外交政策（四）坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间的关系（五）坚持对外开放，加强与国际社会的全方位交流第三章：行政职能1.什么是行政职能？从行政过程的角度论述行政职能体系。
《行政管理学》第五章笔记 行政领导
第五章行政领导第一节行政领导概述一、领导的含义及其特点1.领导的含义及其特点领导是指领导者在一定的环境下，为实现既定组织目标，对被领导者进行指挥与统御的行为过程。
领导按权力基础进行分类，有正式领导和非正式领导：按行为发生的层级分类，有高层领导、中层领导和基层领导；按行为发生的领域分类，有政治领导、行为领导和具体业务领导等。
2.领导的特点①领导是一个社会组织系统。
此系统由领导者、被领导者、环境三个要素构成。
②领导是动态的行为过程。
客观环境具有二重性（自在性和为我性），领导活动主体作用于客观环境的过程，表现为客观环境由“自在之物”转化为“为我之物”的过程。
③领导是高层次的管理。
领导主要处理带有方针性、原则性的重大问题，独立性较强。
④领导是体现高度权威的管理活动。
领导权威表现欲领导者与被领导者的关系，既反映领导者的权力和威望，也反映被领导者对这种权力和威望的认可与服从。
3.“领导”与“管理”①在广义或外延层次上二者具有相等性。
在现实活动中，存在着包括决策及其实施的领导，即广义的领导；也存在包括决策执行和决策制定的管理，即广义的管理。
②在狭义上二者具有本质的差异性。
领导是决策，管理就是对决策的执行。
③二者广义和狭义的混合关系。
“管理”也是“领导”，只不过不是一般的领导，而只是低层次的领导。
二、领导、管理工作的专业化1.领导、管理工作专业化的含义领导、管理工作的专业化是领导、管理工作科学化的一个重要内容，也是加速社会主义现代化建设的迫切需要。
其含义是：领导、管理者应由无专业业务知识转变为具有业务专长，再由具有业务专长转变为有领导、管理工作专长。
2.领导、管理工作专业化的意义①在实践方面，准确地认识领导、管理工作专业化有利于提高领导、管理效能。
a.领导、管理工作健康发展的需要；b.纠正被扭曲的领导、管理工作专业化标准，是科学选材用人的需要；c.有利于提升领导、管理者的专业素质。
②在理论方面，准确地认识领导、管理工作专业化有利于领导、管理学科的建设和发展。
行政管理学知识第五章行政决策
第五章行政决策一、行政决策概述(一）行政决策的含义（行政主体为履行行政职能,针对所要解决的问题进行的行为设计和抉择的活动）和特点1.行政决策主体的特定性(（1）、各级人民政府及其职能部门（2）、国家行政机关内的公务人员（3)、依宪法、法律规定或法律、法规授权的其他享有行政权的社会组织)2.行政决策客体的广泛性3。
既定行政决策的权威性（二）行政决策的类型行政决策常见的类型有:1.依据行政决策主体地位的不同，可分为国家（中央)决策和地方决策.2。
依据行政决策涉及问题的规模和影响程度的不同，可分为战略决策、战役决策和战术决策.3。
依据决策目标性质的不同，可分为程序化决策和非程序化决策。
4.依据决策条件和结果的不同，可分为确定型决策和非确定型决策。
5.依据决策目标要求,可分为最优决策和满意决策。
此外，依据决策目标数量的不同，可分为单目标决策和多目标决策；依据决策方法的不同，可分为经验决策和科学决策；依据决策进程的不同,可分为一次性决策和渐进性决策;按照决策主体的人数和决策权力分配的情况：集体和个人决策;按照决策者的思维反应模式：理性决策和非理性决策；按照决策的时间先后顺序：原有决策和追踪决策等。
（三)行政决策的地位和作用1。
行政决策是行政管理过程的首要环节并贯穿行政管理的全过程和执行各项管理职能的基础2.行政决策正确与否是行政管理成败的关键3、行政决策是行政领导的基本职能4、行政决策的科学性是行政管理现代化的重要保证二、行政决策的基本程序和方法决策程序是指决策过程中的逻辑顺序、基本步骤。
建立健全民主决策的程序和制度，对实现行政决策的科学化具有重要意义。
近几十年来，不少学者对决策程序作了大量的研究,对决策程序的划分繁简不一，例如，赫伯特·A·西蒙认为，决策过程包括“情报活动”、“设计活动”、“抉择活动”、“审查活动"四个阶段；哈罗德·孔茨认为,在目标已定的情况下,决策过程包括“拟定抉择方案"、“评价抉择方案”、“选取抉择方案”三个阶段；国内许多行政学者也对此提出各种不同的概括.我们认为,决策程序可概括为如下四个阶段。
《行政管理学》第五章考点手册
《行政管理学》第五章行政管理机构考点29 行政管理机构的特性与作用（★★二级考点，选择、简答）1.行政管理机构的特性：（1）合法性；（2）主体性：行政管理机构是行使行政权力的主体，是行政职能的主要载体，在行政关系中居于主动地位；（3）系统性；（4）权威性；（5）执行性和管理性。
2.行政管理机构的首要特性是合法性。
3.任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。
这体现了行政管理机构的合法性。
4.行政管理机构的管理对象必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政管理机构的指挥与领导，这体现了行政管理机构的权威性。
考点30 行政管理机构的组成方式（★★二级考点，选择）1.内阁制国家行政管理机构的组成方式：内阁制国家的最高行政管理机构是内阁，内阁由首相、政府各职能部门的部长组成，首相为政府首脑，领导内阁。
其主要代表国家是英国。
此外，意大利、奥地利、希腊、日本、以色列、印度、新加坡等也是实行内阁政府制度，其最高行政管理机构的组成方式与英国的大致相同。
2.总统制国家行政管理机构的组成方式：总统制类型国家的最高行政管理机构由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成。
其主要代表国家是美国。
美国联邦政府包括总统办公机构、内阁和各部以及独立机构三类。
其中的总统办事机构是白宫直属机构，是总统的助手和顾问班子。
拉美的阿根廷、巴西、墨西哥，亚洲的印度尼西亚、巴基斯坦，非洲的埃及、肯尼亚等不少国家采取这种方式组成国家的最高行政管理机构或中央政府行政管理机构。
3.半总统制国家行政管理机构的组成方式：半总统制类型国家的最高行政管理机构的产生方式兼有内阁制和总统制的特点，以法国的第五共和国最为典型。
采用这种方式组成政府的国家主要有法国、芬兰、冰岛、葡萄牙等，20世纪90年代以来，俄罗斯和东欧一些国家也采用这种政府制度。
4.委员会制国家行政管理机构的组成方式：委员会制国家的最高行政管理机构是由议会选举产生的委员会，委员会由主席领导，主席为政府首脑，委员兼任各部部长，最高行政机构对议会负责。
公司行政管理制度(精选6篇)
公司行政管理制度（精选6篇）为进一步适应公司质量、环境体系双认证的实施，规范公司行政事务管理行为，理顺内部关系，提高办事效率，特制定本规定。
第一章考勤规定为规范员工考勤管理，提高工作效率，加强员工自我约束，现制定本规定。
第一条工作时间。
管理人员实行一周六天工作制，每天工作时间为8：30至12：00，14：00至18：00；第二条公司设专人负责考勤，所有员工须按时签到，遵守相关要求；因工作原因无法签到的，返岗后应当向考勤负责人说明。
第三条员工应按时上班签到，迟到5至10分钟罚款5元/次，迟到30分钟以上罚款10元/次。
第四条未办理请假手续而缺勤，或请假未获批准即离岗，以及假期逾期却无续假手续的，均按旷工处理。
旷工半天的扣全天工资，旷工一天的罚扣两天工资，连续三天以上旷工的公司可予以开除。
第六条病假。
员工休病假须有医院证明（病历表、医嘱、药品单、收费单据等），否则按无薪假期计算。
病假期间工资按员工日工资60%计发，但不低于最低工资标准的80%。
工伤的参照国家规定执行。
第七条事假。
事假均为无薪假，按规定办理请假手续。
第八条婚假。
请婚假时须有合法的结婚证，且结婚证登记日期在入职公司后；带薪婚假为3天，若为晚婚且初婚的再增加10天（女大于23岁，男大于25岁）。
第九条产假。
产假不少于90天（含节假），产假期间按基本工资支付。
产假指第一次生育，非计划生育产假均按事假处理。
第十条丧假。
公司员工亲属丧亡的，经批准可请3个工作日的带薪假，超过的按事假处理。
第十一条法定假日。
按国家规定的法定假日日期、天数休假。
第十二条年休假。
根据公司经营情况进行安排，年休假原则上不超过10天，且要求一次性休完，不跨年累计。
第十三条值班和加班。
公司值班人员须按照考勤时间上班，公休日值班加班的应安排调休，不能调休的应加发补贴，法定节假日值班加班的按国家规定发放。
第二章办公用品管理为进一步开源节流，规范办公用品管理，特做如下规定：一、职责及范围（一）本制度所指办公用品是指日常办公用品及一些低值易消耗品，本制度规定了办公用品计划、采购、发放、使用、保管等方面的职责和管理要求。
公司管理制度规定
公司管理制度规定第一章总则第一条为规范公司管理，提高工作效率，保障员工权益，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司全体员工，各部门应严格执行。
第三条公司管理制度应遵循公平、公正、公开的原则，确保公司运营的顺利进行。
第二章组织架构与职责第四条公司设立董事会、总经理、各部门经理等职位，负责公司的决策、执行和监督工作。
第五条董事会为公司最高决策机构，负责制定公司的发展战略和重大决策。
第六条总经理负责公司的日常运营管理工作，对董事会负责。
第七条各部门经理负责各自部门的业务工作，对总经理负责。
第三章员工招聘与培训第八条公司招聘员工应遵循公平、公正、竞争的原则，注重选拔具有潜力和能力的人才。
第九条公司应定期进行员工培训，提高员工的专业素质和工作能力。
第十条员工应积极参加培训，提高自身素质，为公司的发展做出贡献。
第四章考勤与休假第十一条公司实行标准工时制度，员工应按时上下班，遵守考勤规定。
第十二条员工享有法定节假日、带薪年假等休假权利，具体休假规定按照公司规定执行。
第十三条员工请假应提前向部门经理申请，经批准后方可休假。
第五章薪资与福利第十四条公司实行岗位工资制度，根据员工的工作岗位、能力和绩效确定薪资水平。
第十五条公司为员工提供社会保险、住房公积金等福利待遇，保障员工的合法权益。
第十六条公司可根据经营情况和员工表现，设立奖金、津贴等激励措施。
第六章保密与知识产权第十七条员工应保守公司商业秘密，不得擅自泄露公司机密信息。
第十八条员工在工作中创作的作品，其知识产权归属公司，员工享有署名权。
第十九条员工应尊重公司的知识产权，不得侵犯公司的知识产权。
第七章违纪与惩处第二十条员工应遵守公司的规章制度，不得有违纪行为。
第二十一条对违纪行为，公司将视情节轻重给予警告、罚款、降职、解雇等惩处。
第二十二条员工对惩处决定有异议的，可向公司提出申诉，公司将进行公正处理。
第八章附则第二十三条本制度自发布之日起执行，如有未尽事宜，另行通知。
行政管理规章制度总则
行政管理规章制度总则第一章总则第一条为了规范行政管理工作，保障国家机关、事业单位和企事业单位的正常运行，维护社会稳定，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于国家机关、事业单位和企事业单位的行政管理工作。
第三条行政管理工作应当遵循法律法规，坚持依法行政，落实科学决策，切实维护公共利益。
第四条行政管理工作应当加强制度建设，建立健全科学合理的管理和监督制度，防止滥用职权和腐败行为。
第五条行政管理工作应当推行民主决策，广泛征求意见，听取民意，增加公众参与，提高透明度，保障公平正义。
第六条行政管理工作应当注重人才培养，建立人才激励机制，加强队伍建设，提高行政管理水平。
第七条行政管理工作应当注重效果评估，明确目标任务，加强绩效考核，及时调整工作方向，提高绩效管理水平。
第八条本规章制度的修订、解释以及具体事项的规定，由国务院行政管理部门负责。
第九条本规章制度自公布之日起施行。
第二章行政管理基本原则第十条遵循依法行政原则，依法行政是行政管理工作的基本原则，国家机关、事业单位和企事业单位的一切行政活动必须依法进行。
第十一条实行科学决策原则，坚持科学决策，依靠科学研究、调查分析、论证决策，确保政策、规则符合实际情况。
第十二条贯彻公正公平原则，行政管理工作必须公正公平，不偏不倚，照顾弱势群体，保护社会公平正义。
第十三条推行行政效率原则，努力提高工作效率，简化行政程序，减少行政成本，实现事半功倍，为广大群众提供高效便捷的服务。
第十四条开展民主决策原则，广泛听取各方面意见，加强协商，提高民意参与度，维护社会和谐稳定。
第十五条倡导责任追究原则，建立健全责任追究体系，对失职失责行为严格追究，实现阳光行政，推动行政管理不断改进。
第十六条强调服务为民原则，立足群众利益，保障人民权益，落实服务意识，为人民群众提供优质服务。
第三章行政管理职责第十七条行政管理的职责：（一）负责协调和推进国家机关、事业单位和企事业单位的行政管理工作；（二）参与决策，制定和调整行政管理政策、规定和标准；（三）指导和监督下级单位的行政管理工作；（四）协助有关部门对行政管理工作进行考核和评估；（五）处理涉及行政管理的重大事项和矛盾纠纷。
诊所管理规章制度
诊所管理规章制度一、工作人员1. 医师、护士和药房人员等卫生技术人员必须严格遵守国家卫生法律法规和医疗卫生职业道德规范，接受卫生行政部门和卫生监督机构的监督管理，服从卫生行政部门和卫生监督机构依法开展的卫生监督检查活动。
2. 按核准的诊疗科目开展诊疗活动，不超范围执业，不使用非卫生技术人员从事诊疗活动。
3. 发现传染病、疑似传染病病例或者确诊的突发公共卫生事件时，必须按规定及时报告，并采取相应的控制措施。
对突发公共事件和传染病疫情，不得迟报、谎报、瞒报、漏报或者授意他人迟报、谎报、瞒报、漏报。
4. 认真执行医疗质量、医疗安全、消毒隔离、医疗废弃物处理、医院感染管理、免疫接种等有关规定和操作规程，防范医疗差错、医疗事故的发生。
二、药品管理1. 购进药品应严格遵守国家法律法规的规定，严禁购进和使用假药、劣药和质量不合格的药品。
必须从具有合法药品经营资格的企业购进药品，严禁从私人或者证照不全的单位购进药品。
2. 必须向供货方索取加盖供货单位红印章的药品经营许可证、营业执照复印件。
3. 购进药品要有合法票据并建有真实完整的药品购进记录，做到票、帐、货相符。
药品购进记录必须注明药品的通用名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、供货单位、购货数量、购进价格、购货日期。
药品购进票据和记录应保存至超过药品有效期一年，但不得少于两年。
4. 严禁使用过期失效药品、霉烂变质药品。
三、医疗文书1. 应当有与开展的诊疗科目相适应的门诊日志、处方、门诊病历、转诊登记本、传染病报告登记本、消毒登记本、一次性使用医疗用品登记本和医疗废物处置登记本等，医师、护士要填写完整，字迹清楚，并妥善保存。
2. 处方应参照《处方管理办法》规定标准执行。
四、设备管理1. 诊所的医疗器械应按相关法律法规要求申办许可、备案，并依法开展诊疗活动。
2. 不得重复使用一次性使用的医疗器械和卫生材料。
必须重复使用的一次性使用医疗器械，必须按照国家有关消毒和管理的规定进行严格的清洗、消毒和灭菌。
第五章行政管理理论与实务行政领导[文字可编辑]
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? 行政领导：为实现一定的行政目标，由国家 行政机关和企事业单位的行政领导者通过行 使行政职权，组织管理行政事务而进行的决 策、指挥、组织、控制、协调等行政活动的 过程。它包括行为主体、行为客体和行为内 容三个要素。
? 行政领导者:从事行政领导工作的人，他可 以是政府部门的领导者，也可以是非政府部 门中从事行政工作的领导者。
? 三、行政领导集体
? （一）行政领导集体及其重要性
? 领导集体，又称领导集团或领导班子。 行政领导集体，就是国家地方各级行政机关、 行政部门、行政单位的领导班子。如我国中 央和地方各级人民政府的领导班子，国家各 部委，省市各厅、局晨的领导班子等。实行 集体领导是我们党和国家优良传统和成功的 经济。。
? 邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》 一文中又强调：“权力不宜过分集中。权力 过分集中，妨碍社会主义民主制度和党的民 主集中制的实行，妨碍社会主义建设的发展， 妨碍集体智慧的发挥，容易造成个人专断， 破坏集体领导，也是在新的条件下产生官僚 主义的一个重要原因。”实行集体领导在我 们国家行政事务起着主要的领导作用。尤其 是现代社会中实行集体领导更有它重要意义。
力。 ? ④领导是一个动态的过程。
? 综上所述，给领导下个定义：领导就是指 挥、引导和鼓励部下为了实现组织目标而 努力的过程。
? （二）“领导”与“管理”两个范畴之间 的关系 1．在广义或外延层次上二者具有相等性 2．在狭义上两者具有本质的差异性 3．二者广义和狭义的混合关系
? 二、行政领导的职位与职权
? 4、根据上下级关系的不同，采取不同的领 导方式和类型
第二节：行政领导者与行政领导 集体
? 一、行政领导者的产生方式 ? （一）选举制。
行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念。
行政管理学第一章：概述1.2.3. 务及其内部事务过程中的综合运用，因此，它是一门多学科的综合运用科学。
4.5.6.7. 8. 20世纪40年代，这一时期有代表性的理论学派有：行为科学学派、决策理论学派、系统理论学派。
9.10.11.第二章：行政环境1.2.3.4.5.6.7.8.9. 10.我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响：11.12.13.基本组成部分。
14.15.第三章行政权力1.2.传统行政权力及其缺乏法治的表现，以及现代行政权力的特点。
1）传统行政权力及其缺乏法治的表现：23.4.5.6.7.8.9.10.11.公共利益在行政权力运作过程中的体现？1.行政权力出发点是基于公共利益考虑，是为了维护和促进公共利益，而不是某个人、集团或全体的利益，更不能谋取行政部门自身的利益。
2.行政权力体现服务行政的精神，行政权力运作过程就是为公共利益服务的过程。
3.行政权力运行过程中贯彻公平原则，其行使是依法进行，在法律面前人人平等，社会公众中每个个体都有权要求行政机关提供公平待遇，不因性别、种族、名族、体貌、财产、地位等而不同，行政权力应为公众提供公平的服务。
4.行政权力活动强调公开性和透明性，行政权力不仅要为公众做好服务，而且要让公众知道其服务情况。
12.行政权力和行政责任的关系？1.就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任；2.就行政责任的产生而言，行政责任是一种随着行政权力产生而产生的责任。
3.就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。
13.14.分权范围；2、实现中央与地方利益分配的合理化；3、实现地方分权和基层自治；4、健全和完善对地方权力的监督。
第四章行政职能1.行政职能的特点：执行性、整体性、多样性、动态性。
2.行政职能是行政管理活动的实质和核心。
3.行政职能是行政机构设置的重要依据。
4.研究行政职能的意义：1、对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义。
公司管理规章制度模板（4篇）
公司管理规章制度模板目录第一章管理总则第二章员工守则第三章财务管理制度第四章人事管理制度第五章行政管理制度第六章合同管理制度第七章考勤制度第八章保密制度第九章安全保卫制度第十章晋升制度第十一章奖惩制度第一章管理总则第一条为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。
第二条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。
第三条禁止任何____、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。
第四条公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉的行为。
第五条公司禁止任何所属机构、个人为小____、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。
第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。
第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。
第八条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。
对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。
第九条公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会，鼓励员工积极向上。
第十条公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬____合作和____创造精神。
第十一条公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，欢迎员工就公司事务及发展提出合理化建议，对作出贡献者公司予以奖励、表彰。
第十二条公司尊重员工的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。
第十三条公司为员工提供社会保险等福利保证，并随着经济效益的提高而提高员工各方面的待遇。
第十四条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。
第十五条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，____办事拖拉和不负责任的工作态度。
第十六条公司提倡厉行节约，____铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。
公司行政管理规章制度（5篇）
公司行政管理规章制度第一章1.1为营造良好的工作环境，维持正常的工作秩序，保证公司各项工作的顺利进行，特制订行政管理规章制度，望全体员工遵照执行。
1.2行政部负责公司的行政管理工作，对本制度有解释权和执行权。
第二章劳动纪律____公司员工应按作息时间上下班，不允许旷工和无故迟到、早退。
2.2作息时间视季节而定。
由行政部预先通告。
2.3员工应自觉遵守公司“请销假制度规定”。
2.4工作场所内不得大声喧哗、闲聊。
私人电话要长话短说。
2.5尊重领导，团结同事，互敬互爱。
绝不允许发生口角、打斗事件。
2.6爱护公司财物，杜绝浪费和化公为私。
2.7严禁私自将公司文件资料、样品带出公司；严禁向他人透露公司客户、设计、供货厂商等商业____。
违者严惩不贷，并按泄露、盗窃生产资料罪提请刑事公诉。
2.8不允许在公司外兼职或经营同类生意。
第三章办公设备____公司的办公设施设备统一布置，员工不得随个人意愿对其作出改动。
____公用办公设备如复印机、传真机、程控交换机、网络接口由公司指定人员负责维护管理。
他人不得擅自拆装、调试。
____个人办公区域内设备如电脑、电话、打印机由个人负责使用保养。
3.4要保持办公设备的清洁和放置有序。
保证设备的安全可靠性，充分发挥其作用。
3.5严禁用公司办公设备(电话，网络、传真，复印等)做与公司业务不相关的私人事情。
3.6下班时，注意关闭电脑设备，切断电源。
第四章办公用品4.1办公用品由公司统一购买，按需要发放。
4.2员工视工作需要，可领取必要的办公用品。
4.3对于耐用办公用品像计算器、刀尺、订书机、打孔机、文件夹等要注意保管，爱惜使用，如有遗失，个人要赔偿。
4.4对于消耗性办公用品，要注意节约使用，养成勤俭持家的优良作风。
１总则马____酷软科技有限责任模拟公司4.5不得将公司办公用品私用。
不得随意滥用。
非正常情况毁损，个人要赔偿并视情予以处罚。
第五章办公环境5.1要保持办公环境的整洁、卫生、安静。
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第五章行政管理目录一公共行政概述二行政职能三行政决策四行政执行五公共危机管理第一章公共行政概述一、公共行政的含义是指国家行政机构为了公共的利益和目的，以公共权力和法律我基础，对社会公共事务政府自身内部事物所进行的管理和服务活动。
目的：满足公共需要，实现公共利益。
（公共性）是公共行政的基本特征。
二、公共行政的五大要素主体、客体、核心活动、方式、功能（一）、主体公共行政的主体是公共行政组织。
根据其产生的依据，主要分为：1、（先天就有的）职权性公共行政主体，一般为政府部门该类主体是主要的公共行政主体。
2、（后天授权的）授权性公共行政主体，授根据法律法规的授权而具有公共行政主体资格的行政主体。
主要包括：社会团体、事业单位和基层群众性自治组织等。
（二）、客体客体是社会公共事务和政府自身内部事务。
社会公共事务从内容上讲，包括公共问题，公共项目，公共资源等。
政府自身内部事务主要是与机关内部的办公厅（室）有关事务。
（三）、核心活动公共行政的核心活动是处理公共事务履行公共责任。
（四）、公共行政的方式公共行政的方式是依法行政按照“无法律无行政”的原则，使自己的行政行为符合法律规范。
例子：十八届三中全会讲：把权力放进笼子的根本之策（）A、用制度管权管人管事B、让权力在阳光下运行（依法行政）C、让人民监督权力那些不让老百姓干的叫负面清单。
那些让干的交权力清单。
（五）、公共行政的功能提供公共产品和公共服务。
1、公共产品也叫公共物品是指由政府提供的，为了满足社会公共需要的产品和劳务。
它与私人产品相比在消费上具有非排他性（最核心特征）和非竞争性。
（2）、公共产品的特点：1、受益上的非排他性：一部分人对某一产品的消费不会组织他人对这一产品的消费。
2、使用上的非竞争性：一部分人对于某一产品的消费不会减少他人对于这一产品的消费。
公共产品可以分为纯共产品和准公共产品两类：纯公共产品是指那些为整个社会共同消费的产品。
严格地讲，它是在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品，是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品和劳务，如国防、环保等。
准公共产品又称“混合产品”是指兼具公共产品和私人产品属性的产品，其只具备非排他性和非竞争性两个特性中的一个，而另一个则表现为不充分。
第一类是具有非排他性和不充分的非竞争性的公共产品，如教育产品：第二类是具有非竞争性和不充分的非排他性的公共产品，如公共道路。
2、公共服务指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供的，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展的基本需求的公共服务。
享有基本公共服务属于公民的权利，提供基本公共服务是政府的职责。
公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念。
第二章行政职能一、行政职能是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要设计政府管什么，怎么管、发挥什么作用的问题。
其中特点：执行性、多样性、动态性二、行政管理的基本职能可概括为政治、经济、文化教育、社会服务四项职能。
三、行政管理的运行职能是指按照管理运行程序划分的行政职能，可分为：决策职能、组织职能、协调职能、控制职能四、我国行政职能转变的基本内容：职能重心转变和职能方式转变。
五、政府机构含义：政府机构包括中央人民政府和地方各级人民政府。
中央人民政府是最高国家行政机关，其任务是组织管理全国政治、经济、文化和国防等方面的行政事务；地方各级国家行政机关的任务是在中央人民政府的领导下，组织和管理所辖区域内的各种行政事务。
六、政府机构改革的渐进式过度与阶段性突破：1、提出干部的“四化”---革命化、知识化、专业化、年轻化；2、实行行政首长负责制，并将这一原则写入宪法。
七、行政领导者的产生方式：选任制、委任制、考任制、聘任制。
八、行政执行：行政执行作为行政活动的一个中心环节，其特点：经常性、实务性、强制性、果断性和灵活性。
行政执行的手段有行政手段、法律手段、经济手段和思想教育手段等。
第三章行政决策一、行政决策概述A 行政决策是行政管理的首要环节（核心）和各项运行职能的基础B 行政决策是行政领导者的首要职责和发挥才智的舞台C 行政决策的正确与否是行政管理成败的关键D 行政决策的民主化、科学化对促进整个行政管理民主化和科学化起着至关重要的作用。
补充：十八届三中全会提出行政决策的法定程序：1、公正参与2、专家论证 3、风险评估、4、合法与审查 5、积极讨论二、行政决策的类型（一）、按照行政政策本身的形式可分为：1、确定型决策：决策者对决策对象的自然状态和客观条件能够确定，决策目标也非常明确，决策实施的结果也能够确定。
2、风险型决策：决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险3、不确定型决策：指决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也能控制和预测。
（二）按照决策的方法可分为：1、程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复的日常事务所进行的决策。
2、非程序性决策：也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依、无章可循、无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策大多数决策是程序化和非程序化决策的结合（三）、按照决策时的人数多少可分为：1、个人决策：在进行行政决策时，由行政领导者一个所做出的决策。
政府系统内常见的一种决策方式和决策类型2、集体决策：在进行行政决策时，由行政领导集体集体所作出的决策集体决策往往采取少数服从多数的原则（四）、按照决策主体的决策依据可分为：1、经验决策：决策者对决策对象的认识和分析，以及对决策方案的选择，全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策，领导者经常永决策类型，也是最传统、最常见的决策类型2、科学决策：决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。
三、行政决策体制包含：领导决策系统、公民磋商与参与系统、专家咨询系统、信息支持系统；领导决策系统是核心系统，是行政决策的中枢系统，它决定是否设置其他三个系统，决定它们如何发挥作用，决定它们之间的关系和协作。
信息支持系统是神经系统。
第四章行政执行一、行政沟通（一）含义行政沟通是指行政系统内部各部门之间、层级之间、人员之间借助一定媒介和通道传递思想观点和情感信息，交流情报信息，以期达到相互了解、协同合作的一种管理活动。
行政沟通既是行政管理的重要环节，又是一种重要的工作技巧。
1、正式沟通（1）含义：通过正式的行政组织程序，沿着正式的组织线路所进行的信息传递和交流。
正式沟通是行政沟通的一条主要渠道。
（2）根据信息流向的不同可分为：下行沟通是指行政组织按行政隶属关系自上而下进行的信息传递上行沟通是指按照行政隶属关系，由下级向上级反映意见和情况的过程平行沟通是指同一层级的组织或同事之间的相互沟通优点：沟通效果好、约束力强、信息可靠缺点：沟通速度较慢和缺乏灵活性2、非正式沟通通过正式规章制度和正式组织程序以外的，以行政人员交往关系为基础进行额信息交流优点：可以传递正式沟通无法传递的信息，表达组织成员自己的真是看法，减轻正式沟通渠道的负荷量，促使正式沟通提高效率缺点：信息的可靠程度降低，容易产生谣言二、行政监督（一）行政监督的含义行政监督有狭义和广义之分狭义的行政监督是指上级行政机关对下级行政机关的行政活动所进行的监督，既行政机构内部的监督；广义的行政监督是指各类监督主体依法对国家行政机关及其工作人员的行政行为所实施的监督活动，这些监督主体既包括内部的行政机构，又包括立法机关、司法机关和利益集团、公共舆论等。
1、行政内部监督系统---行政机关在国家行政系统内部实施的各种监督所组成的行政监督系统（1）一般监督一般监督也叫层级监督是指国家行政机关在上下级行政隶属关系上产生的一种相互监督的关系和活动，一般监督主要包括日常监督、职能监督和主管监督三种情况。
（2）专门行政监督专门行政监督是指国家行政系统内部设立的专门监督就干对行政机关及其工作人员实行的专业监督专门行政监督包括对人事管理的行政监督和对财务管理的审计监督2、行政外部监督系统除行政机关以外的监督主体所构成的对行政机关及其工作人员行政行为的遵纪守法情况进行督查、督导的监督体系。
（1）立法监督。
也称为国家权力机关的监督（人大）（2）司法监督也称为国家司法机关的监督（法院和检察院）（3）政党监督。
我国实行的是中国共产党领导下的多党合作的基本政治制度，这里主要指中国共产党的监督，党的纪律检查委员会专门机构。
（4）社会监督，不直接产生法律后果。
它的基本方式是对行政机关及其工作人员提出建议、批评、检举、申诉和控告。
具体来说，它可以通过下列渠道进行：1、人民群众的监督2、社会团体和群众性自治组织的监督3、社会舆论监督4、信访制度的监督例子：（行政沟通）是行政协调的前提条件，行政协调是其结果和产物从沟通媒介自身的丰富性程度看，排在第一位的应该是（面对面的交谈）行政监督是行政机关对行政系统组织及其工作人员的（行政行为所进行的监督）第五章公共危机管理一、含义公共危机是严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要以政府为主的公共部门介入，运用公共权力，公共政策的公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态公共危机管理是指以政府为主体的公共部门运用公共权力、整合公共资源，有效地预防、处理和消弭公共危机的一种动态的、全方位的管理过程。
（二）、公共危机的分类分级和分期1、公共危机的分类（1）按诱因分，可分为：外生型危机，一般是指一些自然灾害，比如地震；内生型危机，一般是指由于人为因素造成的一些公共危机事件，比如投毒；内外双生型危机，由于各种因素引起的，比如泥石流。
（2）、按应急预案分：自然灾害是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括台风、地震等；事故灾害，人为原因，交通运输事故公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等；公共卫生事件，主要包括传染病疫情，食品安全等事件；社会安全事件，主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件等2、公共危机的分级1级红色---特别重大，表示后果及其严重，其影响超出本省范围，需要动用全省力量甚至请求中央政府统一领导和协调应急处置工作2级橙色----重大表示其规模大，后果特别严重，发生在一个市以内或者是波及两个市以上，需要动用省级有关部门力量方向控制3级黄色----较大表示后果严重，影响范围大，发生在一个县以内或者是波及两个县以上，超出县级政府的控制和应对能力，需要动用市级有关部门力量方可控制4级黄色—一般，表示其影响局限在社区和基层范围内，可被县级政府所控制依次用红色、橙色、黄色和蓝色来表示二、公共危机的处理原则1、时间性原则。