洞庭湖治理规划

洞庭湖治理历史资料—洞庭湖治理规划

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洞庭湖治理规划的制定，始于20世纪30年代。1938年提出《划定洞庭湖湖界报告》，1947年提出《整理洞庭湖工程计划》，都没有付诸实施0 50～60年代，曾多次制定洞庭湖整理计划和水利建设规划，有的已经局部实施，但基于江、湖蓄泄关系的复杂性，对外江外湖基本上没有进行重大工程建设活动。湖南省水利部门于1971年11月、1973年8月、197 4年10月、1975年10月、1977年6月及1979年6月前后6次拟制了《洞庭湖区水利建设规划》，报送水利电力部和长江流域规划办公室。关于湖区防洪蓄洪的专门性问题，也曾于1970年2月、1972年8月、1973年9月、1978年6月前后4次报送过《洞庭湖区防洪蓄洪建设规划报告》。1982年4月，根据1980年长江中下游防洪座谈会议精神，上报了《洞庭湖区防洪蓄洪建设规划》。水利电力部于1983年12月31日以水电水规字第65号文，对洞庭湖近期治理工程作了批复，同意湖南报送的规划设想。湖南据此编制了《洞庭湖区近期防洪蓄洪工程初步设计书》，拟从1986年起在8～10年内完成。

几个有代表性的规划的主要内容如下；

一划定洞庭湖湖界报告

该报告系1938年6月由扬子江水利委员会制定，但并未付诸实施。该报告关于湖界之划定是根据各处之寻常洪水位，并以实地状况之有否阻碍泄洪者作为标准。湖界分为两种：滨湖依傍山岗之地，其地势高度超出该处之寻常洪水位，为天然湖界，设立永久标志，以资识别；滨湖各垸之干堤或堤外滩地经淤填超过寻常洪水位而均无碍泄洪，经勘定为湖界者为湖堤界线，沿界建筑强固之干堤。洞庭湖区共划定天然湖界8段，湖堤界线7段。

二整理洞庭湖工程计划

该计划系扬子江水利委员会于1935年进行编拟，由长江水利工程总局充实，1947年1 0月编制完成。其内容主要有六个方面：一是湖界内设蓄拱垦区6处(洞庭东湖与大通湖区、洞庭西湖区、鳝鱼湖区、围堤湖区、目平湖区、南湖及洋淘湖区)；二是四口与四水入湖洪

道各自独立，互不抵触；三是在四口设调节工程，以扩展荆江断面，增大其泄流量；四是改善老垸沟渠系统与灌溉排水方法；五是改善航道；六是择地放淤。

该计划还提到了荆江北岸放淤和放宽荆江堤线增加泄量问题，最后还提到必须在宜昌以上建筑水库，并着重指出：“宜昌之水量，应该大部或全部由荆河下泄，俾洞庭湖主要供四水调蓄，方符常规。目前之江湖情形，实出乎常规之外。故整理该湖应使荆河足以容泄宜昌节制后之最大水量，俾洞庭湖只供四水之调蓄为最终目标。”

三洞庭湖区水利建设规划

这个规划是由湖南省水利电力局和湖南省水利电力勘测设计院在总结1950年以来治湖经验的基础上于1979年6月编制上报的，包括近期(三峡大坝建成前)和远景(三峡大坝建成后)两部分。

近期规划的主要内容有九项。

(一)积极进行洪道整治，适当堵支并流，缩短防洪堤线。其原则是在不减少长江三口(三口；指四口中的松滋、太平、藕池三口，下同)入湖流量的现状和不过多抬高湖北境内洪峰水位的前提下，适当堵闭一些分支岔道，挖深或展宽主洪道，缩短防洪堤线；具体提出三点，一是结合航运需要，挖几条主要洪道，逐步扩大泄洪流量。松滋河中支自治局河起全线清淤扫障，自瓦窖河起至张九台全长29公里，开挖引洪深槽，束水攻沙；虎渡河分支陆家渡河重点移堤展宽，护坡护脚；藕池东支干流梅田湖至注滋口河全长60公里，大力进行砍矾扫障，退堤削坡，炸除仙人洞卡口，拆迁注滋口镇；赤磊洪道的黄土包河是西洞庭湖转泄东洞庭湖的主要洪道，自白沙河至鲇鱼口止全长80公里，结合通航采用大型挖泥船逐年疏挖，以清除壅水阻流影响；草尾河上段搞好护坡护脚，下段适当疏挖清淤。二是松滋东支大湖口河上下口门建闸控制，设计流量按1974年实际进流1500秒立方米考虑。当瓦窖河水位达到最高水位39.89米(1968年7月19日的水位)时开闸泄洪，控制瓦窖河水位不超过39.89米为原则。这仍能起到缩短防洪堤线，减轻防汛负担的作用；西支官垸河维持现状不变。三是藕池洪道堵支并流。计划堵闭鲇鱼须河、沱江、陈家岭河、安乡河(官蛸河)，保留东支扁担河和中支荷花咀河两条主洪道分泄洪水，堵口后共可缩短防洪堤线324公里。以上共堵闭三

口洪道6条分支，河道全长202公里，可以缩短防洪堤线428公里，其中湖北境内占40公里。

(二)加高加固防洪大堤，提高大堤抗洪能力。所有防洪大堤根据能防20年一遇的大洪水的需要为标准，进行整修，一般湖堤面宽6米，河堤面宽5米，外坡1: 2.5，内坡1: 3，培修堤线全长1742公里。.湖堤超当地20年一遇水位2米，河堤超高1.5米。防洪隔堤或重要间堤共421公里，培修标准与大堤相同。重要通江涵闸321处需培修加固，风险堤138公里要搞好护坡护脚，当冲堤141公里要以块石护脚。

(三)搞好蓄洪安全建设。采用民垸蓄洪代价大，效果差，就洞庭湖区本身来说，应立足于防，以泄为主，而不能依靠民垸蓄洪的方式来处理防洪问题。但为解决荆江大堤和武汉市的洪水威胁，按照水利电力部1969年1月长江中下游五省防洪会议和1971年11月至1972年1月长江中下游规划座谈会议的决定，在1954年洪水重现的情况下，由湖南洞庭湖区承担160亿立方米的蓄洪任务。承担蓄洪的堤垸，应积极进行安全建设。

(四)继续进行长江崩岸治理。下荆江史家垸至楼西湾江堤全长75公里，其崩岸线长27.9

公里。计划再守护史家垸、新沙洲、白洋套、天字一号、车湾新河、洪水港、荆江门等7处，共长14.48公里。临湘江堤自城陵矾至铁山咀全长60.84公里，崩岸段由上边洲至大清江全长14.8公里。规划新护岸2.4公里。以上总计8处崩岸段，共需守护长度16.88公里，可保护洲地52.2万亩，人口21. 4万人。

(五)环湖山丘区撇洪。规划在环湖山丘涔水北岸、西毛里湖、冲天湖、南湖、烂泥湖、野湖、黄盖湖、汨罗江、，中洲、渐水、华容河等地区采用一撇二挤的方式，大开撇洪渠，加高加固内湖渍堤，共可撤走山区来水面积5483平方公里，保护耕地259万亩，扩耕40.1万亩。其中已完成撇洪工程7处，尚有毛里湖、黄盖湖、涔北和华容河4处未开工兴建。