新《食品安全法》解读
新《食品安全法》法律责任解读
（需明知）
增加行政拘留罚种（7类） 无 情节严重的，可由公安对直接负 责的主管人员和其他直接责任人 员处5日-15日拘留（7种情形）
注意要点：对于本条规定的违法行为，有可能构成犯罪，若符合《刑法》第143条、 144条规定的犯罪要件，就应当追究刑事责任，防止以罚代刑
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对7类最严重的违法行为增设了行政拘留：
新增1种违法情形
无
先责改，再处罚的情形
无
注意要点：本条除了对执法主体和违法情形作了调整、加大了处罚力度之外，还在 第2款增加了标签、说明书瑕疵的例外规定
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（五）生产经营过程违法行为的法律责任 条文主旨：本条是关于食品生产经营过程违法行为所应承担的法 律责任的规定 注意要点：一是明确不同的执法主体；二是加大处罚力度；三是 强化食品生产经营过程控制，将违法行为种类由7类增加到16类
货值不足一万元：5万-10万 货值一万元以上：10倍-20倍 见下页
注意要点：对于本条规定的违法行为，有可能构成犯罪，若符合《刑法》第143
条、144条规定的犯罪要件，就应当追究刑事责任，防止以罚代刑；本条第2款 规定了法律责任的兜底条款
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新增7类较为严重的违法行为：
用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述 食品、食品添加剂 生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品 生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂 生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉， 或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产 以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，或者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴 幼儿配方乳粉 除本款和本法第123条、第125条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或 者食品安全标准的食品、食品添加剂的（兜底） 生产食品相关产品新品种，未通过安全性评估，或者生产不符合食品安全标准 的食品相关产品的，由县级以上人民政府质量监督部门给予处罚
食品安全法修订解读
食品安全法修订解读随着全球人口的不断增长和消费水平的提高，食品安全问题已经成为各国普遍关注的焦点。
为了确保人们的食品安全，各国纷纷制定相关的法律法规。
中国作为世界上人口最多的国家之一，也不例外。
近年来，中国政府对食品安全问题的重视程度不断增强，并多次修订了《食品安全法》。
本文旨在对最新修订的《食品安全法》进行解读。
第一章总则修订的《食品安全法》共有十章，第一章为总则。
在总则中，明确提出了保障食品安全是国家的基本任务，强调了食品安全工作的全面性和重要性。
同时，为了实现食品安全的全方位监管，法律对食品生产经营者、从业人员和消费者的责任也做出了详细规定。
第二章食品的安全标准食品安全的基础是食品的安全标准。
在修订的《食品安全法》中，对食品的安全标准做了详细的规定。
食品生产经营者必须按照法律规定的标准生产销售食品，并对食品进行严格的检测和监控。
此外，为了提高食品安全的管理水平，法律还鼓励食品生产经营者采用科技手段来保障食品的安全性。
第三章食品安全监督管理食品安全监督管理是保障食品安全的重要保障措施。
为了加强对食品安全的监督管理，修订的《食品安全法》规定了监督管理的主体、监督措施和监督责任等方面的内容。
其中，明确了各级政府对食品安全的监督责任，并规定了食品安全监管部门的职责和权限。
第四章食品生产经营者的责任食品生产经营者是保障食品安全的直接责任人。
在修订的《食品安全法》中，规定了食品生产经营者的责任和义务。
食品生产经营者必须建立健全食品安全管理制度，确保食品生产过程的安全和卫生。
同时，食品生产经营者应当配备专业人员，并定期进行食品安全培训。
第五章食品进口安全随着中国对外贸易的不断扩大，食品进口安全问题也日益突出。
修订的《食品安全法》对食品进口安全做出了详细规定。
食品进口经营者必须办理进口许可证，并接受食品安全监督检验。
此外，为了提高食品进口的安全性和质量，法律还设立了食品进口风险评估和食品安全溯源制度。
第六章食品生产经营许可为了保证食品生产经营的合法性和安全性，修订的《食品安全法》规定了食品生产经营许可制度。
新修订食品安全法解读
新修订食品安全法解读1、突出“严”字，让制度“带电长牙”新的法律修改力度非常大，原来104条，现在足足增加了50条，变成154条。
主要从八个方面强化了制度构建。
第一，完善统一权威的食品安全监管机构，由分段监管变成食药监部门统一监管。
第二，建立最严格的全过程的监管制度，对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等各个环节，都进行了细化和完善。
第三，更加突出预防为主、风险防范，对食品安全风险监测、风险评估这些食品安全中最基础的制度进行了进一步的完善。
第四，实行食品安全社会共治，充分发挥各个方面，包括媒体、广大消费者在食品安全治理中的作用。
第五，突出对特殊食品的严格监管，明确规定对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品实行注册制度。
第六，加强对农药的管理，禁止剧毒农药用于果蔬茶叶，鼓励使用高效低毒低残留的农药。
第七，加强对食用农产品的管理，将食用农产品的市场销售纳入食品安全法的调整范围。
第八，建立最严格的法律责任制度，进一步加大违法者的违法成本。
2、突出“罚”字，新增行拘处罚，最高罚货值30倍第一，强化了食品安全刑事责任的追究。
对违法行为的查处，新食品安全法首先要求执法部门对违法行为进行判断，如果构成犯罪，直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。
如果不构成犯罪，才是由行政执法部门进行行政处罚。
同时新法还规定，因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。
第二，大幅度提高了行政罚款的额度。
比如对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，现行食品安全法规定，最高可以处罚货值金额10倍的罚款，但是新食品安全法就规定最高可以处罚货值30倍，处罚的幅度有大幅度的提高。
第三，对重复的违法行为增设了处罚的规定。
针对多次、重复被罚而不改正的问题，新食品安全法要求食品药品监管部门对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者，给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。
新食品安全法要点解读
（一）、预包装食品标签 预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项： 1、名称、规格、净含量、生产日期; 2、成分或者配料表; 3、生产者的名称、地址、联系方式; 4、保质期; 5、产品标准代号; 6、贮存条件; 7、生产许可证编号; 8、食品添加剂在国家标准中的通用名称; 9、其他事项。 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当 标明主要营养成分及其含量。 （二）、散装食品标签 （三）、转基因食品标示
4、网购食品纳入监管范围
网络食品交易第三方应当对入网 食品经营者进行实名登记，明确 其食品安全管理责任。 网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食 品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的， 由网络交易平台承担责任。
5、转基因食品按规定标示 生产经营转基因食品应当按照规定 进行标示。 6、添加剂不许可不得生产 对食品添加剂生产实行许可制度。
（二）、食品安全标准的内容
1、食品、食品添加剂、食品相关产品中危害人体健 康物质的限量规定; 2、食品添加剂的品种、使用范围、用量; 3、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养 成分要求; 4、与食品安全要求有关的标签、 标志、说明书的要求; 5、食品生产经营过程的卫生要求; 6、与食品安全有关的质量要求; 7、与食品安全有关的食品检验方法与规程; 8、其他。
6、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、混有异物、 掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂; 7、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水 产动物肉类及其制品; 8、未经检验或者检验不合格的肉类制品; 9、被污染的食品、食品添加剂; 10、标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期 的食品、食品添加剂; 11、无标签的预包装食品、 食品添加剂; 12、国家为防病等特殊需要 明令禁止生产经营的食品;
《新食品安全法》亮点解读（精选8篇）
《新食品安全法》亮点解读（精选8篇）《新食品安全法》亮点解读篇1提供场所要受罚——明知未经许可从事食品生产经营等违法行为而为其提供场所或其他条件的，要受到处罚并承担连带责任。
《新食品安全法》亮点解读篇2特殊食品严格监管——保健食品：特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品纳入特殊食品，严格监管。
不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。
《新食品安全法》亮点解读篇3全面加大处罚力度——大部分违法行为的处罚起点由过去的2019元提升到5万元，较严重的违法行为起点为10万元。
一年内累计三次违反食品安全法受到处罚的，责令停产停业，直至吊销许可证。
《新食品安全法》亮点解读篇4为赔偿设置最低限额——生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。
食品的标签：存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。
《新食品安全法》亮点解读篇5建立食品安全全程追溯制度——通过建立出厂检验记录制度：进货查验记录制度：批发企业的销售记录制度等方式，使食品：食品添加剂：食用农产品全程可追溯。
《新食品安全法》亮点解读篇6加强特定标识监管——保健食品的标签应声明“本品不能代替药物”。
生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。
食品：食品添加剂的生产日期：保质期等事项应当显著标注，容易辨识。
《新食品安全法》亮点解读篇7网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记——消费者合法权益受到损害的，可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。
网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称：地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。
《新食品安全法》亮点解读篇8强化食品：食品添加剂生产经营关联主体的义务和责任——规定集中交易市场的开办者：柜台出租者：展销会的举办者的资质审查：检查：报告义务，食用农产品批发市场的抽样检验义务和报告义务：网络食品交易第三方平台的实名登记：审查许可证义务。
学习解读食品安全法
原
公众参与、法治保障的食品安全社会共治格局，凝聚起维护食
品安全的强大合力。
则 食品安全社会共治成为法律原则是《食品安全法》修订工
作的重要创新。
第二章节
修订的主要内容
巩固和深化监管体制改革成果
➢ 明晰食用农产品监管职责的法律依据。 新修订食安法规定，食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，按食品由食品药品监督管理部 门监督管理。 ➢ 明确规定卫生计生部门会同食品药品监管部门制定食品安全标准。 新修订食安法规定，食品安全国家标准由国家卫生和计划生育委员会会同国家食品药品监督管理总局制 定、公布，国家标准化委员会提供国家标准编号。 食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国家卫生和计划生育委员会、农业部会同 国家食品药品监督管理总局制定。
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第一章节
修订的基本原则
修订的基本原则
新修订的食安法借鉴国 际食品安全立法经验， 增设食品安全工作的基 本原则，即实行预防为 主、风险管理、全程控 制、社会共治，建立科 学严格的监督管理制度。
预防为主原则 ➢ 食品安全风险往往会对人的健康产生严重的和不可逆转的损
害，为避免这种结果，不少国家的法律都采纳了预防性原则。 ➢ 美国现代化法案要求采取预防性措施，规定食品企业应当评
估可能影响食品制造、加工、包装、贮藏的危害，确定并执 行预防性控制措施，以有效减少和预防该危害的发生率。预 防性原则的含义是指在事实判定、证据论证、科学研究等方 面尚未确实的情况下，为防止食品安全损害发生，而采取的 预防性措施。
修订的基本原则
风险管理原则
食品安全监督管理的目的在于保护健康，防范风险， 食品安全的法规、标准、政策措施都应当建立在风 险判断的基础上，有针对性地预防和控制食品安全 风险。 欧盟《食品安全基本法》明确了风险管理的含义， 风险管理不同于风险评估，
新食品安全法全文
新食品安全法全文解读与总结新食品安全法是维护广大消费者食品安全权益的一项重要法律法规，于2022年11月1日正式实施。
新食品安全法全文重点针对食品生产经营环节中的关键问题进行了规范和管理，旨在确保食品供应链的安全、可追溯和可控，为消费者提供更加安全、健康的食品。
一、食品生产经营主体责任的强化新食品安全法明确规定了食品生产经营主体的责任和义务。
食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度和追溯体系，保证食品的质量安全。
食品生产经营者应对自己销售的食品负责，禁止销售伪劣、假冒、以次充好的食品，严禁使用非食品原料生产食品。
此外，餐饮服务提供者也应严格遵守标准，确保食品从原材料到成品的全程安全。
二、食品安全监管体系的完善新食品安全法加强了食品安全监管体系的建设和运行，提升了监管能力和信息公开透明度。
建立了全国食品安全整体协调机制和重大突发食品安全事件应急处置机制，确保食品安全事件的及时有效处理。
同时，加强了对食品生产经营者的监督检查和食品抽检工作，加大了对违法违规行为的处罚力度，形成了有效的食品安全监管网。
三、食品进口安全的严格把关新食品安全法对进口食品的安全进行了更为严格的管理。
明确规定了进口食品应当符合中国的食品安全标准和技术要求，承担相应质量安全义务。
同时，强化了对进口食品的风险评估和检验检疫管理，确保进口食品的安全可靠。
四、食品安全信息公开的推进新食品安全法提倡食品安全信息公开，加强了消费者对食品安全的知情权。
食品生产经营者应当将食品的生产经营许可、食品监督抽检、食品安全违法行为等信息及时公开，并及时告知消费者有关食品的安全风险。
同时，新食品安全法鼓励消费者对食品安全问题进行举报，保护举报人的合法权益。
五、食品安全科技创新的支持新食品安全法积极推动食品安全科技创新，鼓励运用新技术提升食品安全水平。
加强了对食品安全检测技术和设备的研发和应用，提高对食品生产经营活动的监管能力。
同时，新食品安全法提倡利用信息技术和大数据手段加强食品信息管理和风险评估，保障食品追溯和风险预警能力。
新食品安全法解读
四个最严
——习近平在中央农村工作会议上的讲话
（2013年12月23日）
能不能在食品安全上给老百姓一个满意的 交代，是对我们执政能力的重大考验。我 们党在中国执政，要是连个食品安全都做 不好，还长期做不好的话，有人就会提出 够不够格的问题。所以，食品安全问题必 须引起高度关注，下最大气力抓好。
习近平——中共中央政治局2015年5月29日下 午就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习
第一百三十三条 违反本法规定，拒绝、阻挠、 干涉有关部门、机构及其工作人员依法开展食品 安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险 评估的，由有关主管部门按照各自职责分工责令 停产停业，并处二千元以上五万元以下罚款；情 节严重的，吊销许可证；构成违反治安管理行为 的，由公安机关依法给予治安管理处罚。 第一百四十一条 违反本法规定，编造、散布 虚假食品安全信息，构成违反治安管理行为的， 由公安机关依法给予治安管理处罚。
但是，近年来的食品安全形势依然严峻， 食品企业违法生产经营现象仍然存在，食 品安全事件时有发生，法律责任偏轻、重 典治乱威慑作用没有得到充分发挥。
（三）食品安全法立法目的
《食品安全法》的修订，主要 有三个方面的考虑： 一是以法律形式固定监管体 制改革的成果，完善监管制度机 制 从“九龙治水”向主要“一 龙治水”转变。
亮点四：3项义务强化互联网食品交易监管
一是明确网络食品第三方交易平台的一般 性义务 二是明确网络食品第三方交易平台的管理 义务 三是规定消费者权益保护的义务
三、新法对监管部门和行业发展的深刻影响
（一）对食品监管的影响
一是规定监管部门应根据食品安全风险监测、 评估结果等确定监管重点、方式和频次，实 施风险分级管理。 二是明确对有证据证明食品存在安全隐患但 食品安全标准未作相应规定的，相关部门可 规定食品中有害物质的临时限量值和临时检 验方法。
新食品安全法解读(PPT 50张)
四、新旧不同（餐饮）
8、新法第四十八条（新增） 国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求， 实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管 理水平。 对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系 认证的食品生产经营企业，认证机构应当依法实施 跟踪调查；对不再符合认证要求的企业，应当依法 撤销认证，及时向县级以上人民政府食品药品监督 管理部门通报，并向社会公布。认证机构实施跟踪 调查不得收取费用。
二、新法特点
新修改的《食品安全法》共十章，从原来的
104条增加50条变成154条，对八大方面的制 度构建进行了修改，并明确建立最严格的全 过程监管制度。 这部经全国人大常委会第九次会议、第十二 次会议两次审议，三易其稿，被称为“史上 最严”的食品安全法。
三、八大亮点
1、婴幼奶粉：婴幼儿配方乳粉配方实施注册
四、新旧不同（餐饮）
7、新法第四十七条（新增）
食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，
定期对食品安全状况进行检查评价。生产经 营条件发生变化，不再符合食品安全要求的， 食品生产经营者应当立即采取整改措施；有 发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停 止食品生产经营活动，并向所在地县级人民 政府食品药品监督管理部门报告。
四、新旧不同（餐饮）
11、新法第五十六条（新增） 餐饮服务提供者应当定期维护食品加工、贮存、陈 列等设施、设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、 冷冻设施。 餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清 洗消毒，不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具；餐 饮服务提供者委托清洗消毒餐具、饮具的，应当委 托符合本法规定条件的餐具、饮具集中消毒服务单 位。
四、新旧不同（餐饮）
4、新法第四十三条（新增）
新食品安全法解读
新食品安全法解读新食品安全法解读《中华人民共和国食品安全法》于2015年10月1日起正式施行。
它的颁布实施，对于完善统一权威的食品安全监管机构，建立覆盖全过程的监管机制，依法保障人民群众“舌尖上的安全”必将发挥重要作用。
下面是食品安全法的解读。
一：刑事责任优先对各类食品安全违法行为，首先监管部门要进行责任判断，如果构成刑事责任的，就及时按照有关规定移交司法机关进行处理。
如果没构成刑事责任，就由执法监管部门按照行政相关法律进行处理。
二：违法行为最高可处30倍罚款提高了财产罚的数额，最高的财产罚数额可以达到违法生产经营的食品货值金额的30倍。
三：增加行政拘留和治安管理处罚举例来说，违法使用剧毒、高毒农药，除依照相关法律法规给予行政处罚外可以由公安机关给予拘留。
再如，编造、散布虚假信息，违反治安管理处罚的`，也可以进行治安管理处罚。
四：资格处罚力度加大五年市场禁入比如食品检验机构或者检验人员出具虚假的检验报告，可以由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资质。
又如，吊销许可证的食品生产经营者的法定代表人、直接负责主管人员或其他人员，自行政处罚做出决定之日起，五年之内不得申请生产经营许可;不得从事食品生产经营管理工作;不得担任食品生产经营企业食品安全的管理人员。
五：一年三次违法责令停产至吊销许可证多次违法行为，有些企业过去大错不犯、小错不断。
新法实施后，食品生产经营者如果一年之内累积三次因违反食品安全法受到警告、罚款处罚的，将由食品药品监管部门责令停产停业，直至吊销许可证。
六：网购食品出问题网站赔偿损失通过多种责任连带形式，强化食品生产经营者的责任担当。
比如网络食品交易第三方平台，如果没有履行法定义务使消费者合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。
这就是说，第三方平台对入网食品经营者有管理的义务，如果没有履行登记审核的义务，使消费者产生损害的就要承担连带责任。
七：惩罚性赔偿最低赔1000元生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。
《新食品安全法》解读
河南农业2017年第2期（上）河南省农产品质量安全检测中心河南省绿色食品发展中心河南省无公害农产品认证委办公室主办《新食品安全法》共十章、154条，于2015年10月1日起正式实施。
《新食品安全法》经过全国人大常委会第九次、第十二次会议两次审议，被称为“史上最严”的食品安全法。
新法修改力度大，在八大方面的制度构建进行了修改，并明确建立最严格全过程监管制度。
对《食品安全法》的修改，主要出于3个需要，分别为以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管机制的需要、完善监管制度，解决当前食品安全领域存在的突出问题的需要以及建立最严厉的惩处制度、发挥重点治乱威慑作用的需要。
一、修改力度大、范围广本次新法修改力度非常大，从原来的104条增加50条，变成154条。
新法中对八个方面的制度构建进行了修改：（一）完善统一食品安全监督机构终结了“九龙治水”的食品安全分段监管模式，从法律上明确由食品药品监管部门统一监管。
（二）明确建立最严格的全过程监管制度新法对食品生产、流通、餐饮《新食品安全法》解读河南省农产品质量安全检测中心 李惠文服务和食用农产品销售等环节，食品添加剂、食品相关产品的监管以及网络食品交易等新兴业态等进行了细化和完善。
（三）进一步强调食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任，更加突出预防为主，风险防范新法进一步完善了食品安全风险监测、风险评估制度，增设了责任约谈、风险分级管理等重点制度。
（四）建立最严格的标准新法明确了食品药品监管部门参与食品安全标准制定工作，加强了标准制定与标准执行的衔接。
（五）对特殊食品实行严格监管新法明确特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的产品配方实行注册制度。
（六）加强对农药的管理新法明确规定，鼓励使用高效低毒、低残留的农药，特别强调剧毒、高毒农药不得用于瓜果、蔬菜、茶叶、中草药材等国家规定的农作物。
（七）加强风险评估管理新法明确规定通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患等情形，必须进行食品安全风险评估。
新食品安全法全文解读_规章制度_
新食品安全法全文解读导语：新食品安全法出台，小编整理了新食品安全法全文解读，欢迎阅读!据介绍，现行食品安全法对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用，食品安全整体水平得到提升，食品安全形势总体稳中向好。
与此同时，我国食品企业违法生产经营现象依然存在，食品安全事件时有发生，监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需要，法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没有得到充分发挥，食品安全形势依然严峻。
党的xx大以来，党中央、国务院进一步改革完善我国食品安全监管体制，着力建立最严格的食品安全监管制度，积极推进食品安全社会共治格局。
这次修改法律，正是为了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制，解决当前食品安全领域存在的突出问题，以法治方式维护食品安全，为最严格的食品安全监管提供体制制度保障。
据了解，围绕党的xx届三中全会决定关于建立最严格的食品安全监管制度这一总体要求，此次修订在思路上主要把握了以下几点：一是更加突出预防为主、风险防范。
进一步完善食品安全风险监测、风险评估和食品安全标准等基础性制度，增设生产经营者自查、责任约谈、风险分级管理等重点制度，重在消除隐患和防患于未然。
二是建立最严格的全过程监管制度。
对食品生产、销售、餐饮服务等各个环节，以及食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相关产品等各有关事项，有针对性地补充、强化相关制度，提高标准、全程监管。
三是建立最严格的各方法律责任制度。
综合运用民事、行政、刑事等手段，对违法生产经营者实行最严厉的处罚，对失职渎职的地方政府和监管部门实行最严肃的问责，对违法作业的检验机构等实行最严格的追责。
四是实行食品安全社会共治。
充分发挥消费者、行业协会、新闻媒体等方面的监督作用，引导各方有序参与治理，形成食品安全社会共治格局。
采集样品按市场价支付费用新的食品安全法规定，食品安全风险评估不得向生产经营者收取费用，采集样品应当按照市场价格支付费用。
新法增加风险监测计划调整、监测行为规范、监测结果通报等规定，明确应当开展风险评估的情形，补充风险信息交流制度，提出加快标准整合、跟踪评价标准实施情况等要求。
新《食品安全法》详解 —— 食品企业的必修课
新《食品安全法》详解——食品企业的必修课一、食品安全法出台背景与中国很多的法律法规的出台相似，2009年2月出台的《食品安全法》从一开始即承载着特定的背景和期望。
2008年三聚氰胺事件给中国食品监管体系敲响了警钟，作为众多措施之一，《食品安全法》在事件发生后半年内迅速出台。
实施了近四年后，随着公众对健康和安全需求的不断提升，政府能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代这也是对党和政府执政能力的一个重大考验；从食品产业（企业）本身来讲近年来的的增速出现收窄，结构调整和转型升级势在必行，但安全性是基础；再有《食品安全法》实施后，监管体制，产业发展、科技进步等方面的的变化，需要在法治建设上应对这些变化。
因此《食品安全法》于2014年进入全面修订。
历经三次审议，全国人大常委于今年4月24日颁布了新修订的《食品安全法》。
如此短时间内对一部上位法律进行重大修订，反映了中国复杂食品安全状况，也凸显了中央政府强化食品监管的强烈意志。
作为食品安全领域的上位法，《食品安全法》全局性统领食品监管法律体系。
对于该领域的各个主体，包括监管机构、中介机构、市场主体（包括食品生产者、销售方、运输方、和其他食品相关方），新法都将带来重大的影响。
因此这次《食品安全法》出台也被称为最为周到具体、最高的处罚力度、最广泛的追责，史上最严的的一步法律。
下面从食品行业市场主体的角度，为企业理解和应对新《食品安全法》提供思路和策略上的建议，同时，根据新《食品安全法》对于企业影响程度，为企业梳理新法带来的实质性变化。
二、企业应如何看待新《食品安全法》？新《食品安全法》对原法90%以上的条文进行了修改，条款数量增加了50%。
如此多的变化，企业应如何去繁取要，采取有效应对措施，建议可从以下几个方面着手。
1.分清变化和继承。
新法条文的改动甚多，但实际上，新法一方面有突破，另一方面是大量继承和吸纳已有的制度和规定（比如对新食品原料申请、剧毒农药不得使用、转基因食品标签说明等等），并在继承中进行调整。
2024年版《食品安全法》的核心内容讲解课件
2024年版《食品安全法》的核心内容讲解课件1. 课件介绍此课件旨在深入解析2024年版《食品安全法》的核心内容，帮助大家更好地了解和掌握这部重要的法律法规。
我们将从法律的基本原则、主要职责、监管体系、风险防控、法律责任等方面进行详细讲解。
2. 《食品安全法》概述2.1 法律地位与重要性- 法律地位：《食品安全法》是我国食品安全领域的基础性、综合性、统领性法律。
- 重要性：保障人民群众的食品安全，维护公众健康，促进经济社会发展。
2.2 适用范围- 食品生产、流通、餐饮服务等活动- 食品添加剂、食品相关产品3. 基本原则与主要职责3.1 基本原则- 预防为主，风险管理- 全程控制，社会共治- 公正公开，便民高效3.2 主要职责- 食品安全监管部门：国家市场监督管理总局负责全国食品安全监督管理工作。
- 地方政府：负责本行政区域内的食品安全监督管理工作。
- 企业：依法承担食品安全主体责任。
4. 监管体系4.1 监管机构- 国家市场监督管理总局- 地方市场监督管理部门4.2 监管制度- 食品安全风险监测和风险评估制度- 食品生产经营许可制度- 食品召回制度- 食品安全信息公布制度5. 食品安全风险防控5.1 风险监测与评估- 定期开展食品安全风险监测- 依据风险监测数据，进行食品安全风险评估5.2 食品生产经营管理- 食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理- 食品经营者应当建立并执行进货查验制度6. 食品安全违法行为的法律责任6.1 违法行为类型- 生产、销售不符合食品安全标准的食品- 未按规定进行食品生产经营活动- 违反食品添加剂管理规定- 违反食品安全信息公布规定6.2 法律责任- 行政责任：罚款、没收违法所得、吊销许可证等- 刑事责任：依照刑法的规定追究刑事责任7. 总结通过本次课件的，我们希望大家能够：1. 深入理解《食品安全法》的基本原则与主要职责；2. 掌握我国的食品安全监管体系及其运行机制；3. 了解食品安全风险防控的重要性及具体措施；4. 明确食品安全违法行为的法律责任，提高法律意识。
新修订食品安全法解读
2020 年新订正食品安全法解读一、新订正的《食品安全法》确定了哪些食品安全工作的新理念新订正的《食品安全法》确定了食品安全工作的新理念，在总则中规定了食品安全工作要推行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的基来源则，要成立科学、严格的看管束度。
2、在风险管理方面，提出了食品药品看管部门依据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全情况等，确定看管要点、方式和频率，实行风险分级管理。
在全程控制方面，提出了国家要成立食品全程追忆制度。
食品生产经营者要成立食品安全追忆系统，保证食品可追忆。
3、在社会共治方面，增强了行业协会、花费者协会、新闻媒体、民众投诉检举等方面的规定。
比如规定在拟订食品安全标准时，食品安全国家标准审评委员会中要增添食品德业协会、花费者协会的代表参加，充足发挥行业组织、花费者组织的作用。
二、新订正的《食品安全法》怎样推动食品安全社会共治食品安全部是一个系统工程，需要全社会共同努力对食品安全推行社会共治，这已经成为社会各界的共鸣。
新订正的《食品安全法》将社会共治作为食品安全工作按照的总原则写入，并在详细条则中从五个方面做了详细规定。
1、增强行业自律。
在持续增强行业自律要求的同时，增设食品德业协会应当依据章程成立健全行业规范和赏罚体制。
2、增强花费者协会监察。
增设花费者协会和其余花费者组织对伤害花费者合法权益的食品安全违纪行为，进行社会监察。
5、重申新闻媒体的监察和自律。
新闻媒体向来是发现和揭穿食品安全违纪问题、推动我国食品安全进步的主要力量之一。
新订正的《食品安全法》在持续增强新闻媒体进行监察的同时，提出相关食品安全的宣传报导应当真切、公正，并规定媒体假造、分布虚假食品安全信息的，由相关主管部门依法赐予处罚，并对直接负责的主管人员和直接负责人员赐予处罚。
三、新订正的《食品安全法》在看管束度方面进行了哪些创新1、增设风险分级管理制度。
为提高看管成效，合理分派看管力量和看管资源，新订正的《食品安全法》规定食品安全看管部门应当依据食品安全风险监测、评估结果和食品安全情况等确定看管要点、方式和频率，实行风险分级管理。
新食品安全法解读
新食品安全法解读随着人们对食品安全意识的不断提高和对食品安全要求的不断增加，中国食品安全监管法规也在不断完善和更新。
最近颁布的《中华人民共和国食品安全法（2021年修订）》（以下简称新食品安全法）作为我国实施食品安全管理的基础性法律，对于提高食品安全水平、保障人民健康安全具有重要意义。
新食品安全法从完善食品安全管理法规体系、加大监管和执法力度、加强企业主体责任等多个方面进行了进一步加强和优化，下面我们对新食品安全法作一个解读。
一、新食品安全法的亮点1、完善食品安全管理体系新食品安全法完善了食品安全管理体系，落实了预防为主的总体思想，同时加强了不良食品事件的应急处置。
法律规定，食品生产、经营者应建立食品安全管理制度，明确食品安全管理责任和任务。
同时，加强了国家食品安全标准的制定和修订，明确了适用范围、食品安全标准达标和抽检等方面的内容。
这将有助于建立起全面、科学、有效的食品安全管理体系，形成从产地到餐桌全链条的食品安全保障机制。
2、加大监管和执法力度新食品安全法加强了监管和执法力度，完善了监管执法机构的设置和职责，明确了监管执法的标准和程序。
法律规定，监管执法部门应当实行全程监管，加强食品生产、经营、流通等各环节的监督检查，强化对食品安全关键环节的监管。
同时，新增了对虚假食品广告、不合格食品线上销售等方面的监管。
这将有力促进食品安全监管工作的顺利开展，有效减少不合格食品流入市场和对人们生命健康的危害。
3、加强企业主体责任新食品安全法加强了企业主体责任，要求食品生产、经营企业应当建立健全自查追溯体系，加强生产、销售、储存等环节的食品安全管理，严格按照国家食品安全标准生产经营。
同时，新法明确了食品生产经营者应承担的法律责任，对于生产、销售不合格食品的违法行为将进行严肃处理，以此迫使企业将食品安全视为企业核心竞争力，形成不断提高食品质量和安全的良好氛围。
二、新食品安全法面临的挑战1、如何督促企业落实主体责任与其他国家和地区相比，中国的食品生产企业数量庞大，尤其是小型食品企业更是占据主体地位。
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新《食品安全法》解读民以食为天，食以安为先，食品安全问题一直是公众最关心的话题之一。
然而，近年来食品安全问题时有发生，三聚氰胺、苏丹红、地沟油等，每一起食品安全事件都牵动着广大群众的神经。
为此，党中央、国务院通过一系列文件明确，重典治乱，建立最严格的食品安全监管制度，以法治方式维护食品安全。
与此同时，国家立法部门也在充分调研论证的情况下，不断完善食品安全法律法规体系。
2015年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议以160票赞成、1票反对、3票弃权，表决通过了新修订的《食品安全法》，自今年10月1日起正式施行。
食品安全法典，事关我国经济社会发展和人民群众饮食安全，现行《食品安全法》颁布于2009年，缘何实施5年就要大修?新修订的《食品安全法》被称为“史上最严”，它都体现了哪些理念和原则，做了哪些主要修改?“最严”体现在哪些方面?对监管部门、食品行业发展以及公众“舌尖上的安全”有何影响?修订背景及过程现行《中华人民共和国食品安全法》(以下简称现行食品安全法)对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用，食品安全整体水平得到提升，食品安全形势总体稳中向好。
与此同时，我国食品企业违法生产经营现象依然存在，食品安全事件时有发生，监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需要，法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没有得到充分发挥，食品安全形势依然严峻。
党的十八大以来，党中央、国务院进一步改革完善我国食品安全监管体制，着力建立最严格的食品安全监管制度，积极推进食品安全社会共治格局。
为了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制，解决当前食品安全领域存在的突出问题，以法治方式维护食品安全，为最严格的食品安全监管提供体制制度保障，修改现行《食品安全法》被立法部门提上日程。
新修订的《食品安全法》历经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿后终获通过。
从2013年10月～2015年4月历时1年半的时间，这部食品安全法律修正案走过了哪些“路径”?又有哪些变化?2013年10月10日，国家食品药品监管总局向国务院报送了《食品安全法(修订草案送审稿)》。
该送审稿从落实监管体制改革和政府职能转变成果、强化企业主体责任落实、强化地方政府责任落实、创新监管机制方式、完善食品安全社会共治、严惩重处违法违规行为6个方面对现行法律作了修改、补充，增加了食品网络交易监管制度、食品安全责任强制保险制度、禁止婴幼儿配方食品委托贴牌生产等规定和责任约谈、突击性检查等监管方式。
在行政许可设置方面，国家食品药品监管总局经过专项论证，在送审稿中增加规定了食品安全管理人员职业资格和保健食品产品注册两项许可制度。
为了进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，国务院法制办于同年10月29日将该送审稿全文公布，公开征求社会各界意见。
2014年5月14日，国务院常务会议讨论通过《食品安全法(修订草案)》，并重点完善了4个方面：一是对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。
二是建立最严格的监管处罚制度。
对违法行为加大处罚力度，构成犯罪的，依法严肃追究刑事责任。
加重对地方政府负责人和监管人员的问责。
三是健全风险监测、评估和食品安全标准等制度，增设责任约谈、风险分级管理等要求。
四是建立有奖举报和责任保险制度，发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用，形成社会共治格局。
同年6月23日，《食品安全法(修订草案)》被提交至全国人大常委会第九次会议一审。
2014年12月22日，十二届全国人大常委会第十二次会议对《食品安全法(修订草案)》进行二审。
二审修订时出现了7个方面的变化：一是增加了非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的规定;二是明确将食用农产品市场流通写入食品安全法;三是增加生产经营转基因食品依法进行标识的规定和罚则;四是对食品中农药的使用做了规定;五是明确保健食品原料用量要求;六是增加媒体编造、散布虚假食品安全信息的法律责任;七是加重了对在食品中添加药品等违法行为的处罚力度。
2015年4月，十二届全国人大常委会第十四次会议对《食品安全法(修订草案)》审议后表决通过。
相比二审稿，《食品安全法(修订草案)》最后一次审议只是在较受争议的几个核心问题上做了修改，如对剧毒、高毒农药作出的进一步限制是，不得用于“蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材”。
同时增加规定：销售食用农产品的批发市场应当配备检验设备和人员，或者委托食品检验机构，对进场销售的食用农产品抽样检验;特殊医学用配方食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册等。
新法的理念及亮点一、新法体现的理念新修订的《食品安全法》(以下简称新法)在总则中规定了食品安全工作要实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的基本原则，要建立科学、严格的监管制度。
该规定内容吸收了国际食品安全治理的新价值、新元素，不仅是《食品安全法》修订时遵循的理念，也是今后我国食品安全监管工作必须遵循的理念。
据国家食品药品监管总局有关负责人介绍，在预防为主方面，就是要强化食品生产经营过程和政府监管中的风险预防要求。
为此，将食品召回对象由原来的“食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品”修改为“食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品”。
在风险管理方面，提出了食品药品监管部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理。
在全程控制方面，提出了国家要建立食品全程追溯制度。
食品生产经营者要建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。
在社会共治方面，强化了行业协会、消费者协会、新闻媒体、群众投诉举报等方面的规定。
二、新法体现的亮点亮点一：8个方面的制度设计确保最严监管。
一是完善统一权威的食品安全监管机构。
终结了“九龙治水”的食品安全分段监管模式，从法律上明确由食品药品监管部门统一监管。
二是建立最严格的全过程的监管制度。
新法对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等环节，食品添加剂、食品相关产品的监管以及网络食品交易等新兴业态等进行了细化和完善。
三是更加突出预防为主、风险防范。
新法进一步完善了食品安全风险监测、风险评估制度，增设了责任约谈、风险分级管理等重点制度。
四是建立最严格的标准。
新法明确了食品药品监管部门参与食品安全标准制定工作，加强了标准制定与标准执行的衔接。
五是对特殊食品实行严格监管。
新法明确特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的产品配方实行注册制度。
六是加强对农药的管理。
新法明确规定，鼓励使用高效低毒低残留的农药，特别强调剧毒、高毒农药不得用于瓜果、蔬菜、茶叶、中草药材等国家规定的农作物。
七是加强风险评估管理。
新法明确规定通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患等情形，必须进行食品安全风险评估。
八是建立最严格的法律责任制度。
新法从民事和刑事等方面强化了对食品安全违法行为的惩处力度。
亮点二：6个方面的罚则设置确保“重典治乱”。
一是强化刑事责任追究。
新法对违法行为的查处上做了一个很大改革，即首先要求执法部门对违法行为进行一个判断，如果构成犯罪，就直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任;如果不构成刑事犯罪，才是由行政执法部门进行行政处罚。
此外还规定，行为人因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，则终身不得从事食品生产经营的管理工作。
二是增设了行政拘留。
新法对用非食品原料生产食品、经营病死畜禽、违法使用剧毒高毒农药等严重行为增设拘留行政处罚。
三是大幅提高了罚款额度。
比如，对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等性质恶劣的违法行为，现行食品安全法规定最高可以处罚货值金额10倍的罚款，新法规定最高可以处罚货值金额30倍的罚款。
四是对重复违法行为加大处罚。
新法规定，行为人在一年内累计3次因违法受到罚款、警告等行政处罚的，给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。
五是非法提供场所增设罚则。
为了加强源头监管、全程监管，新法对明知从事无证生产经营或者从事非法添加非食用物质等违法行为，仍然为其提供生产经营场所的行为，规定最高处以10万元罚款。
六是强化民事责任追究。
新法增设首负责任制，要求接到消费者赔偿请求的生产经营者应当先行赔付，不得推诿;同时消费者在法定情形下可以要求10倍价款或者3倍损失的惩罚性赔偿金。
此外，新法还强化了民事连带责任，规定对网络交易第三方平台提供者未能履行法定义务、食品检验机构出具虚假检验报告、认证机构出具虚假的论证结论，使消费者合法权益受到损害的，应与相关生产经营者承担连带责任。
亮点三：4个方面的规定确保食品安全社会共治。
一是行业协会要当好引导者。
新法明确，食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营。
二是消费者协会要当好监督者。
新法明确，消费者协会和其他消费者组织对违反食品安全法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。
三是举报者有奖还受保护。
新法规定，对查证属实的举报应当给予举报人奖励，对举报人的相关信息，政府和监管部门要予以保密。
同时，参照国外的“吹哨人”制度和公益告发制度，明确规定企业不得通过解除或者变更劳动合同等方式对举报人进行打击报复，对内部举报人给予特别保护。
四是新闻媒体要当好公益宣传员。
新法明确，新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督。
同时，规定对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
亮点四：3项义务强化互联网食品交易监管。
一是明确网络食品第三方交易平台的一般性义务，即要对入网经营者实名登记，要明确其食品安全管理责任。
二是明确网络食品第三方交易平台的管理义务，即要对依法取得许可证才能经营的食品经营者许可证进行审查，特别是发现入网食品经营者有违法行为的，应当及时制止，并立即报告食品药品监管部门。
对发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台的服务。
三是规定消费者权益保护的义务，包括消费者通过网络食品交易第三方平台，购买食品其合法权益受到损害的，可以向入网的食品经营者或者食品生产者要求赔偿，如果网络食品第三方交易平台的提供者对入网的食品经营者真实姓名、名称、地址和有效方式不能提供的，要由网络食品交易平台提供赔偿，网络食品交易第三方平台提供赔偿后，有权向入网食品经营者或者生产者进行追偿，网络食品第三方交易平台提供者如果做出了更有利于消费者承诺的，应当履行承诺。
新法对监管部门和行业发展的深刻影响近年来，食品安全不断被推上风口浪尖，食品安全事件也是风波不断，以至于广大群众对“吃什么才安全”深感忧虑。