工程施工合同管理

工程施工合同管理

摘要：工程施工合同是施工单位与建设单位、监理单位的唯一纽带。一般来讲，施工合同的组成主要有招标文件、投标书，以及在招标过程中双方认可的来往信函等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与仲裁、保险与保函等进行管理。

关键词：工程；施工；管理；合同

abstract: the engineering construction contract is the construction unit and construction unit, inspect manage unit only bond. generally speaking, the construction contract composed mainly of tender documents, tender, as well as in the bidding process for both sides accepted correspondence etc.. contract management is the main content for engineering changes, additional design, project delay, cost, project subcontracting assignment, both parties breach, disputes and arbitration, insurance and guarantee and management.

key words: project; construction contract; management;

中图分类号： k826.16 文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）

一般而言，合同支付内容包括：开工预付款、工程变更、索赔、价格调整、延迟付款利息、拖期违约金，保留金和提前竣工奖金等。

合同管理目的是为了更有效的进行投资控制，因此，对于上述项目的计量与支付，监理工程师要求必须有详细的证明材料及施工原始资料并按符合规定的程序逐级上报，这就要求施工单位要有详细准确的施工原始记录并妥善保存。

开工预付款，是业主提供给承包人用于开工费用的无息贷款，国际上一般规定范围是0%～20%。监理工程师在确认承包人已经完成合同协议的签署，并提供了履约担保或银行保函后，向业主签发按合同规定金额的付款证明，业主应在该支付书收到后14天内核批，并支付开工预付款的70%的价款，在投标文件载明的主要设备进场后再支付预付款的30%。开工预付款在中期支付证书的累积金额达到合同价值30%之后，开始按工程进度以固定比例分期从各月的中期支付证书中扣回，全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完。扣回比例各工程项目可能有所不同。

保留金就是业主为了使承包人履行合同而对承包人应得款项的一种扣留，直至完全履行合同后再发给承包人。保留金的金额以合同价值的5%为限，每次扣除额应是中期支付证书已完工程价值的10%。如果承包人按期完成全部工程并通过验收，业主分两次将保留金退还给承包人，一半在交接证书（竣工证书）签发后退还，另一半则须签发了缺陷责任终止证书后退还。如果签发的交接证书仅是工程项目某部分的交接证书，则退还的保留金仅是竣工部分的保留金，并且也是一半。如果签发缺陷责任终止书时，承包人仍有未完工程，业主有权扣留余下的保留金，直至遗留工程完成。因此作

为承包人应在合同工期内尽可能地完成全部工程，这样就能保证保留金按期返还，加快企业资金周转和企业发展。

任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题，导致变更的原因很广且很复杂，因此对其支付也就很复杂，对不同情况下的变更，其支付有不同特点并有相应的办法。由于实际工作中对变更费用的争议很大，尤其是对单价的合理性常常无法达到一致（监理、业主、承包人三方一致），因此，fidic条款也制定了相应办法，当没有达到一致时，可进行暂付。

暂定金额是指包括在合同之内，并在工程量清单中以“暂定金额”名称表明的一项金额，就是为了实施本工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程部分，或在施工过程中可能增加的工程细目，如桥梁荷载试验、钻取混凝土芯样等，而这些细目及附属、零星工程在招标时尚未能确定下来，可列为暂定金额；为了专项工程施工或供货、供材、供设备而由指定分包人或供货人提供专业服务；或留作不可预见费；除合同另有规定外，暂定金额应有监理工程师按业主批准指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。

对于业主批准的每一笔暂定金额，监理工程师有权向承包人发出为实施工程或提供货物、材料或服务的指令。监理工程师提出要求时承包人应出示有关暂定金额支出的所有报价单、发票、凭证和帐单，但如果该工作是根据投标文件列明的单价或总额价而作价的，则不需出示。

另外还有索赔费用、价格调整、违约罚金、提前竣工奖金等项

目，在工程建设不断发展的同时会逐步得到完善。

以上这些合同支付项目均在招标文件及其技术规范中会有明确规定，但是这些资料均在招标过程中形成，等到施工时这些资料有时没有转交给施工单位，造成施工单位相当被动的局面，所以招标文件的任何组成部分在施工中都是不可缺少的，这就要求我们在重视招标工作的同时更应重视在投标过程中所形成的各种资料：其一可以为该项工程的施工提供便利；其二可以积累资料，为以后的投标工作提供数据。

我国施工合同管理存在的问题：施工企业合同管理意识淡薄，“阴阳合同”充斥市场，业主行为不规范，索赔难度大，监理职责不到位，合同法律环境不完善等。要改变或者完善这些问题，搞好合同管理，除了上面讲到的，除了平时注意收集好有力的证明材料、证据外，还要搞好以下工作：提高合同管理意识，做好合同选择工作；控制施工合同的签订；加强合同履约工作；合同索赔风险管理；与建设单位、监理单位相关人员搞好正常的人家关系，及时做好现场签证工作；国家加快完善立法工作等。

施工合同管理是工程管理的重要环节，推行工程施工合同管理，加强合同的动态管理，及时发现并解决问题，才能切实保证合同的履行，维护合同各方的权益，保证工程顺利建设。每一个工程完工后，工程负责人及合同管理人员应该认真、仔细分析合同执行情况，认真总结合同管理经验，以求不断提高合同管理水平。

施工合同管理是施工单位的一项重要工作内容，合同管理应引