行政法培训讲义
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1. 一般许可：从事直接涉及公共利益（国家安全、公共安全 、经济宏观调控、生态环境保护）或个人重大利益（人身 健康、生命财产安全）的特殊活动
2. 特许：有限自然资源的开发利用、公共资源的配置或特定 行业的市场准入
3. 认可：特定职业行业资格、资质的确定 4. 核准：特定设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫 5. 登记：企业或其他组织的设立（申请人提交的申请材料齐
A. 合法行政
B. 合理行政
C. 程序正当
D. 诚实守信
A
行政主体与行政相对人
一、行政主体： 1. 权：独立拥有行政职权 2. 名：能够以自己的名义独立从事行政管理活动 3. 责：能够独立承担由此产生的法律责任的组织
二、行政主体的范围
（一）行政机关： 1. 中央行政机关： 国务院 国务院办公厅 国务院组成部门（部、委员会、行、署） 国务院直属机构
下列选项中不能提起行政复议的行为是（ ）
A. 某市公安车管部门发布了排气量1升以下的汽车 不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌 照的行为
B
行政复议
公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行 政行为侵害其合法权益，依法向该机关的上一级行 政机关或者法律、法规规定的行政机关提出申请， 由受理申请的行政机关对原具体行政行为进行重新 审查并作出裁决的活动及其制度。
特征： 1、程序性 2、行政性 3、职权性 4、监督性 5、救济性
下列关于行政复议的说法，正确的是（ ） A. 行政复议是行政行为 B. 行政复议是司法行为 C. 行政复议是行政系统内部的监督行为 D. 行政复议是行政救济方式的一种
下述说法正确的有（ ）。 A．街道办事处是城市居民自治组织 B．街道办事处是城市最基层的一级政府 C．街道办事处是政府的派出机关 D．街道办事处工作人员不是国家公务员
C
（二）法律法规授权的组织 1、被授权的企业组织（如某些公用事业企业） 2、被授权的事业单位 （如高等院校） 3、被授权的社会团体 （如某些行业协会） 4、被授权的群众自治组织（如村委会、居委会）
2、不处罚： ① 不满14周岁不予处罚 ② 精神病人在不能辨认或控制自己行为时违法不予
处罚
③ 处罚时效：违法行为发生之日起，或连续继续行 为终了之日起2年后不再处罚。
④ 情节轻微
3. 不重罚： 已满14不满18周岁从轻或减轻处罚；
四、行政处罚的实施程序 1. 简易程序： 2. 事实确凿并有依据 ① 对公民50元以下、对单位1000元以下罚款或警
某市甲区卫生局委托该区内某商场对在该商场 内随地吐痰的人处以罚款。如该商场某次罚款 违法，则负责赔偿的机关是
A. 该商场 B. 市卫生局 C. 甲区卫生局 D. 该商场的上级单位
C
行政行为
一、 行政行为 指行政主体行使行政职权所作出的能够产生行政法律效 果的行为 。
二、分类 1. 抽象行政行为：是行政机关的“立法”行为。 2. 具体行政行为：是指行政主体针对特定的对象，就特定
根拐我国相关法律的规定，（ ）的行致处罚只 能由法律加以设定． A. 责令停产停业 B. 吊销企业营业执照 C. 限制人身自由 D. 没收非法时产
C
多选：国务院制定的行政法规可以规定的事项有（ ）
A.犯罪与刑罚 B.对公民财产权利的剥夺 C.限制人身自由的强制措施 D.外贸的一般制度
BD
三、行政处罚的实施规则
全、符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记）
二、行政许可的设定与形式
1. 法律
可以创设
2. 行政法规
法律未创设时可以创设
3. 地方法规
上位法未创设时可以创设
4. 省级地方规章 无权创设；上位法未创设许可 的，必要时省级政府规章可以
创设临时性许可
下列规范性文件中不得设定行政许可的是： A. 法律 B. 县级政府的决定 C. 行政法规 D. 地方性法规
A除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证 公开举行
B应告知听证权利C非本案调查人员主持
D不收费
E举行听证时应当制作笔录，笔录交由当事人审核无 误后签字或盖章；
我国《行政处罚法》规定，行政机关在调查或进行 检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人 或有关人员出示证件这体现了行政处罚程序中的 （ ）。 A. 调查制度 B. 告知制度 C. 表明身份制度 D. 说明理由制度
的事项作出的处理决定。(行政处罚) 3. 区别： ① 调整的对象不同。 ② 能否反复适用不同。 ③ 救济途径不同：
行政法规的监督？ 全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规。 行政法规有下列情形的，可以由有权机关予以改变或者撤销： 超越权限的；违反上位法规定的：违背法定程序的。 提出的程序是：中央军委、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治 区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规同宪法或者法律相抵触的，可 以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的 专门委员会进行审查，提出意见。
行政处罚
一、概念 指行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未 构成犯罪的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。
二、行政处罚的种类 1. 申诫罚（精神罚、声誉罚）
警告（法律、法规、规章均可设定） 2. 财产罚
罚款（法律法规均可设定，规章有限设定） 没收违法所得（法律、法规均可设定，规章不能设定） 没收非法财物（法律、法规均可设定，规章不能设 定）
①直属局 ：海关总署、民航总局、新闻出版署等 ②直属事业单位：新华社、中科院、气象局等；证、 银、保、
电监会 ③直属特设机构：国有资产监督管理委员会 国务院组成部门管理的机构（部管局）信访局、海洋局 国务院议事协调机构： 国务院办事机构： 台办、侨办、法制办、研究室等
2. 地方行政机关： 地方政府——省、地、县、乡 地方政府的工作部门与直属单位——乡镇级不设工作部门 地方政府的派出机关（举例） 市辖区： 街道办事处 县政府 ： 区公所 省级政府：地区行署 地方行政机关的派出机构：授权才有 派出所（警告、500元罚款） 税务所（2000元以下罚款） 工商所（对个体户或集市贸易中违法行为的处罚）
三、非行政主体——受委托的组织和个人 1. 以委托者名义实施 2. 由委托者承担责任 3. 不得再委托
某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖 假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广局应 以下列哪个单位的名义行使处罚（ ） A．县技术监督局 B．农业技术推广局 C．农业技术推广局执法站 D．县人民政府 A
行政法
行政活动的基本原则
1. 合法行政原则。 2. 合理行政原则：指行政行为的内容要客观、适
度、合乎理性，其产生的主要原因是行政自由 裁量权的存在。 3. 行政应急性原则。
“行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、 规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定 ，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织 合法权益或者增加公民，法人和其他组织义务的 决定”。这主要体现了依法行政中的哪一项要求 ？
A．本处罚适用了听证程序
B．经当事人申请，工商行政机关举行了听证会
C．听证主持人作出了处罚决定
D．听证主持人收取了当事人的费用
CD
五、行政处罚的执行 1. 罚缴分离原则： ① 决定者：作出处罚决定的行政主体 ② 收缴者：银行 ③ 所有者：国家 2. 当场收缴制度： ① 适用： a) 简易程序：20元以下罚款或不当场收缴事后难以
其他的国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民．认为行政法规同宪法或者法律 相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会提出进行审查的建议，由常委会的工 作机构进行研究，必要时送有关的专门委员 会进行审查、提出意见。全国人大法律委员会和有关的专门委员会审查认为行政法 规同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，可以向委员长会议提出书面审查 意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常务委员会审议决定。
执行的可当场收缴Βιβλιοθήκη Baidu
b) 特殊地区：边远、水上、交通不便地区并以当事 人自愿为前提
② 收缴之日或抵岸、到站之日起2日内交至行政机关
下列关于行政处罚的做法错误的有( )。 A. 某县人民政府委托某企业实施行政处罚 B. 某工商局因当事人的辩解而加重对其处罚
C. 县环保局在听证程序中安排本案调查人员张某主持 听证
1. 一事不再罚：《行政处罚法》第24条规定“对当 事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的 行政处罚”。
2. 一事不再罚可界定为：行政主体对当事人的同一 个违法行为，不得给予两次以上同类(罚款)的行 政处罚。也就是说，行为人的一个行为无论是违 反一规范，还是数个规范，受一个行政主体管辖 ，还是数个行政主体管辖，可以给予两次以上的 行政处罚，但如果是罚款，则罚款只能一次，另 一次处罚可以是吊销营业执照或其他许可证，也 可以是责令停产停业，还可以是没收等，只是不 能再罚款。
A
六、行政处罚的追究时效
从违法行为发生之日起2年，如果违法行为有连续或 继续状态的，从行为终了之日其计算。
贾某于1999年2月9日开始制作并销售盗版光碟， 2001年1月3号停止制作。请问，其行为在哪日之后 不再行政处罚？
行政许可
一、行政许可概述 在法律基于正当理由确定的范围之内，行政许可实际上是 一种禁止的解除。 可以设定许可的事项
C
个体工商户盂某因违法经营被工商部门吊销营业执照 在行政处罚的种类上，吊销营业执照属于（ ） A. 人身罚 B. 申诫罚 C. 财产罚 D. 行为罚
Ｄ
二、行政处罚的创设 1. 法律：各类，限制人身自由只能由法律创设 2. 行政法规：除限制人身自由的处罚 3. 地方性法规：除限制人身自由、吊销营业执照 4. 规章：只有警告
下列社会关系属于行政法调整对象的是 A. 跨国企业内部的管理关系 B. 行政机关缔结购买合同而形成的关系 C. 行政机关工作人员与他人发生的民事关系 D. 行政机关行使某一行政管理权时与行政相对方发
生的社会关系
D
多选：下列各项中，属于行政行为的是（ ） A. 派出所传唤公民乙 B. 税务局向房地产公司购买公用房 C. 公安局委托印刷厂印制文件 D. 消防局向某企业发出火灾隐患整改通知书 AD
告 ② 一人执法、当场决定、当场送达。 2. 一般程序： ① 调查检查：至少2人并出示证件 ② 行政机关负责人（集体）作出决定 ③ 当场或者7日内送达
3. 听证程序 ：
① 适用：责令停产停业、吊销许证或执照、大额罚款
② 启动：当事人申请——在行政机关或公安机关告知 后3日内用书面形式提出
③ 规则：
C
某公司严重违法经营，工商行政机关欲对其作出 吊销营业执照的处罚。在处罚决定前，工商行政 机关告知该公司有权要求听证。两日后该公司提 出听证要求。工商行政机关在五天之后通知该公 司参加听证会。听证会上， 听证主持人当场作 出了吊销营业执照的处罚，并向该公司收取了 100元的听证费用。本案中的错误做法有( )
ACD
一、受案范围 1. 具体行政行为 ——合法性与合理性 2. 可附带审查规章（不含规章）以下的抽象行为，并
且排除国务院的规定。 ① 国务院部门的规定； ② 县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定 ③ 乡、镇人民政府的规定。 3. 排除： ① 内部行政行为 ② 国家行为 ③ 刑事侦查行为 ④ 行政调解 ⑤ 非强制性行政指导等其它非具体行政行为
D. 某卫生局在行政处罚决定前未告知被处罚人行政处 罚的依据
ABCD
行政处罚权只能委托给行政机关或者符合条件的组织 来行使，不能委托给不符合行政处罚法规定条件的 组织行使，更不能委托给个人行使。
罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖所 得的款项，应（ ）。 A. 必须全部上缴国库 B. 交处罚决定机关作办公经费 C. 交本级政府财政部门，列为本级政府财政收入 D. 扣除行政处罚决定机关为此支付的费用后，剩 余部分上缴国库
3. 行为罚（能力罚） ① 责令停产停业（法律、法规均可设定，规章不能
设定）
② 暂扣或吊销许可证、执照（法律、行政法规、地 方性法规（吊销企业营业执照除外）均可设定）
4. 人身自由罚 行政拘留（限制人身自由的行政处罚，只能由法
律设定,公安机关行使。法规、规章不能设定）
下列各项中，属于行政处罚的是（ ） A. 罚金 B. 拘役 C. 责令停产停业 D. 管制
2. 特许：有限自然资源的开发利用、公共资源的配置或特定 行业的市场准入
3. 认可：特定职业行业资格、资质的确定 4. 核准：特定设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫 5. 登记：企业或其他组织的设立（申请人提交的申请材料齐
A. 合法行政
B. 合理行政
C. 程序正当
D. 诚实守信
A
行政主体与行政相对人
一、行政主体： 1. 权：独立拥有行政职权 2. 名：能够以自己的名义独立从事行政管理活动 3. 责：能够独立承担由此产生的法律责任的组织
二、行政主体的范围
（一）行政机关： 1. 中央行政机关： 国务院 国务院办公厅 国务院组成部门（部、委员会、行、署） 国务院直属机构
下列选项中不能提起行政复议的行为是（ ）
A. 某市公安车管部门发布了排气量1升以下的汽车 不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌 照的行为
B
行政复议
公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行 政行为侵害其合法权益，依法向该机关的上一级行 政机关或者法律、法规规定的行政机关提出申请， 由受理申请的行政机关对原具体行政行为进行重新 审查并作出裁决的活动及其制度。
特征： 1、程序性 2、行政性 3、职权性 4、监督性 5、救济性
下列关于行政复议的说法，正确的是（ ） A. 行政复议是行政行为 B. 行政复议是司法行为 C. 行政复议是行政系统内部的监督行为 D. 行政复议是行政救济方式的一种
下述说法正确的有（ ）。 A．街道办事处是城市居民自治组织 B．街道办事处是城市最基层的一级政府 C．街道办事处是政府的派出机关 D．街道办事处工作人员不是国家公务员
C
（二）法律法规授权的组织 1、被授权的企业组织（如某些公用事业企业） 2、被授权的事业单位 （如高等院校） 3、被授权的社会团体 （如某些行业协会） 4、被授权的群众自治组织（如村委会、居委会）
2、不处罚： ① 不满14周岁不予处罚 ② 精神病人在不能辨认或控制自己行为时违法不予
处罚
③ 处罚时效：违法行为发生之日起，或连续继续行 为终了之日起2年后不再处罚。
④ 情节轻微
3. 不重罚： 已满14不满18周岁从轻或减轻处罚；
四、行政处罚的实施程序 1. 简易程序： 2. 事实确凿并有依据 ① 对公民50元以下、对单位1000元以下罚款或警
某市甲区卫生局委托该区内某商场对在该商场 内随地吐痰的人处以罚款。如该商场某次罚款 违法，则负责赔偿的机关是
A. 该商场 B. 市卫生局 C. 甲区卫生局 D. 该商场的上级单位
C
行政行为
一、 行政行为 指行政主体行使行政职权所作出的能够产生行政法律效 果的行为 。
二、分类 1. 抽象行政行为：是行政机关的“立法”行为。 2. 具体行政行为：是指行政主体针对特定的对象，就特定
根拐我国相关法律的规定，（ ）的行致处罚只 能由法律加以设定． A. 责令停产停业 B. 吊销企业营业执照 C. 限制人身自由 D. 没收非法时产
C
多选：国务院制定的行政法规可以规定的事项有（ ）
A.犯罪与刑罚 B.对公民财产权利的剥夺 C.限制人身自由的强制措施 D.外贸的一般制度
BD
三、行政处罚的实施规则
全、符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记）
二、行政许可的设定与形式
1. 法律
可以创设
2. 行政法规
法律未创设时可以创设
3. 地方法规
上位法未创设时可以创设
4. 省级地方规章 无权创设；上位法未创设许可 的，必要时省级政府规章可以
创设临时性许可
下列规范性文件中不得设定行政许可的是： A. 法律 B. 县级政府的决定 C. 行政法规 D. 地方性法规
A除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证 公开举行
B应告知听证权利C非本案调查人员主持
D不收费
E举行听证时应当制作笔录，笔录交由当事人审核无 误后签字或盖章；
我国《行政处罚法》规定，行政机关在调查或进行 检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人 或有关人员出示证件这体现了行政处罚程序中的 （ ）。 A. 调查制度 B. 告知制度 C. 表明身份制度 D. 说明理由制度
的事项作出的处理决定。(行政处罚) 3. 区别： ① 调整的对象不同。 ② 能否反复适用不同。 ③ 救济途径不同：
行政法规的监督？ 全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规。 行政法规有下列情形的，可以由有权机关予以改变或者撤销： 超越权限的；违反上位法规定的：违背法定程序的。 提出的程序是：中央军委、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治 区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规同宪法或者法律相抵触的，可 以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的 专门委员会进行审查，提出意见。
行政处罚
一、概念 指行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未 构成犯罪的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。
二、行政处罚的种类 1. 申诫罚（精神罚、声誉罚）
警告（法律、法规、规章均可设定） 2. 财产罚
罚款（法律法规均可设定，规章有限设定） 没收违法所得（法律、法规均可设定，规章不能设定） 没收非法财物（法律、法规均可设定，规章不能设 定）
①直属局 ：海关总署、民航总局、新闻出版署等 ②直属事业单位：新华社、中科院、气象局等；证、 银、保、
电监会 ③直属特设机构：国有资产监督管理委员会 国务院组成部门管理的机构（部管局）信访局、海洋局 国务院议事协调机构： 国务院办事机构： 台办、侨办、法制办、研究室等
2. 地方行政机关： 地方政府——省、地、县、乡 地方政府的工作部门与直属单位——乡镇级不设工作部门 地方政府的派出机关（举例） 市辖区： 街道办事处 县政府 ： 区公所 省级政府：地区行署 地方行政机关的派出机构：授权才有 派出所（警告、500元罚款） 税务所（2000元以下罚款） 工商所（对个体户或集市贸易中违法行为的处罚）
三、非行政主体——受委托的组织和个人 1. 以委托者名义实施 2. 由委托者承担责任 3. 不得再委托
某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖 假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广局应 以下列哪个单位的名义行使处罚（ ） A．县技术监督局 B．农业技术推广局 C．农业技术推广局执法站 D．县人民政府 A
行政法
行政活动的基本原则
1. 合法行政原则。 2. 合理行政原则：指行政行为的内容要客观、适
度、合乎理性，其产生的主要原因是行政自由 裁量权的存在。 3. 行政应急性原则。
“行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、 规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定 ，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织 合法权益或者增加公民，法人和其他组织义务的 决定”。这主要体现了依法行政中的哪一项要求 ？
A．本处罚适用了听证程序
B．经当事人申请，工商行政机关举行了听证会
C．听证主持人作出了处罚决定
D．听证主持人收取了当事人的费用
CD
五、行政处罚的执行 1. 罚缴分离原则： ① 决定者：作出处罚决定的行政主体 ② 收缴者：银行 ③ 所有者：国家 2. 当场收缴制度： ① 适用： a) 简易程序：20元以下罚款或不当场收缴事后难以
其他的国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民．认为行政法规同宪法或者法律 相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会提出进行审查的建议，由常委会的工 作机构进行研究，必要时送有关的专门委员 会进行审查、提出意见。全国人大法律委员会和有关的专门委员会审查认为行政法 规同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，可以向委员长会议提出书面审查 意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常务委员会审议决定。
执行的可当场收缴Βιβλιοθήκη Baidu
b) 特殊地区：边远、水上、交通不便地区并以当事 人自愿为前提
② 收缴之日或抵岸、到站之日起2日内交至行政机关
下列关于行政处罚的做法错误的有( )。 A. 某县人民政府委托某企业实施行政处罚 B. 某工商局因当事人的辩解而加重对其处罚
C. 县环保局在听证程序中安排本案调查人员张某主持 听证
1. 一事不再罚：《行政处罚法》第24条规定“对当 事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的 行政处罚”。
2. 一事不再罚可界定为：行政主体对当事人的同一 个违法行为，不得给予两次以上同类(罚款)的行 政处罚。也就是说，行为人的一个行为无论是违 反一规范，还是数个规范，受一个行政主体管辖 ，还是数个行政主体管辖，可以给予两次以上的 行政处罚，但如果是罚款，则罚款只能一次，另 一次处罚可以是吊销营业执照或其他许可证，也 可以是责令停产停业，还可以是没收等，只是不 能再罚款。
A
六、行政处罚的追究时效
从违法行为发生之日起2年，如果违法行为有连续或 继续状态的，从行为终了之日其计算。
贾某于1999年2月9日开始制作并销售盗版光碟， 2001年1月3号停止制作。请问，其行为在哪日之后 不再行政处罚？
行政许可
一、行政许可概述 在法律基于正当理由确定的范围之内，行政许可实际上是 一种禁止的解除。 可以设定许可的事项
C
个体工商户盂某因违法经营被工商部门吊销营业执照 在行政处罚的种类上，吊销营业执照属于（ ） A. 人身罚 B. 申诫罚 C. 财产罚 D. 行为罚
Ｄ
二、行政处罚的创设 1. 法律：各类，限制人身自由只能由法律创设 2. 行政法规：除限制人身自由的处罚 3. 地方性法规：除限制人身自由、吊销营业执照 4. 规章：只有警告
下列社会关系属于行政法调整对象的是 A. 跨国企业内部的管理关系 B. 行政机关缔结购买合同而形成的关系 C. 行政机关工作人员与他人发生的民事关系 D. 行政机关行使某一行政管理权时与行政相对方发
生的社会关系
D
多选：下列各项中，属于行政行为的是（ ） A. 派出所传唤公民乙 B. 税务局向房地产公司购买公用房 C. 公安局委托印刷厂印制文件 D. 消防局向某企业发出火灾隐患整改通知书 AD
告 ② 一人执法、当场决定、当场送达。 2. 一般程序： ① 调查检查：至少2人并出示证件 ② 行政机关负责人（集体）作出决定 ③ 当场或者7日内送达
3. 听证程序 ：
① 适用：责令停产停业、吊销许证或执照、大额罚款
② 启动：当事人申请——在行政机关或公安机关告知 后3日内用书面形式提出
③ 规则：
C
某公司严重违法经营，工商行政机关欲对其作出 吊销营业执照的处罚。在处罚决定前，工商行政 机关告知该公司有权要求听证。两日后该公司提 出听证要求。工商行政机关在五天之后通知该公 司参加听证会。听证会上， 听证主持人当场作 出了吊销营业执照的处罚，并向该公司收取了 100元的听证费用。本案中的错误做法有( )
ACD
一、受案范围 1. 具体行政行为 ——合法性与合理性 2. 可附带审查规章（不含规章）以下的抽象行为，并
且排除国务院的规定。 ① 国务院部门的规定； ② 县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定 ③ 乡、镇人民政府的规定。 3. 排除： ① 内部行政行为 ② 国家行为 ③ 刑事侦查行为 ④ 行政调解 ⑤ 非强制性行政指导等其它非具体行政行为
D. 某卫生局在行政处罚决定前未告知被处罚人行政处 罚的依据
ABCD
行政处罚权只能委托给行政机关或者符合条件的组织 来行使，不能委托给不符合行政处罚法规定条件的 组织行使，更不能委托给个人行使。
罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖所 得的款项，应（ ）。 A. 必须全部上缴国库 B. 交处罚决定机关作办公经费 C. 交本级政府财政部门，列为本级政府财政收入 D. 扣除行政处罚决定机关为此支付的费用后，剩 余部分上缴国库
3. 行为罚（能力罚） ① 责令停产停业（法律、法规均可设定，规章不能
设定）
② 暂扣或吊销许可证、执照（法律、行政法规、地 方性法规（吊销企业营业执照除外）均可设定）
4. 人身自由罚 行政拘留（限制人身自由的行政处罚，只能由法
律设定,公安机关行使。法规、规章不能设定）
下列各项中，属于行政处罚的是（ ） A. 罚金 B. 拘役 C. 责令停产停业 D. 管制