农村土地流转中的困境与模式创新

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农村土地流转存在问题及对策建议

农村土地流转存在问题及对策建议

农村土地流转存在问题及对策建议土地流转作为提高土地资源利用,推进农村土地集约化、规模化经营的重要手段,在激活农村土地要素、推动农业产业现代化进程中发挥着重要作用。

近年来,基层探索创新土地流转模式,持续优化土地流转结构,推动规模化经营与现代高效农业有机衔接。

但在具体工作中,仍存在一些问题亟待关注解决。

一、存在问题一是部分群众存在思想顾虑。

一些农民群众思想比较保守,有“离乡不离土”的眷恋之情,虽然进城务工生活,但仍把农村土地当作自己归乡养老的“保命田二特别是乡村振兴战略实施以来,严守耕地保护红线,保障粮食安全等措施更严,一系列扶持奖补政策相继出台,农民对土地的重视程度越来越高,担心流转后自身权益受损,宁可粗放经营承包地,也不愿对外流转。

部分群众习惯种植传统农作物,对发展现代果业、大豆一玉米带状种植等产业有抵触情绪,导致土地流转慢。

二是土地流转行为不够规范。

一些农民法律意识不强,私下流转土地时,只是简单的口头约定,双方没有签订书面合同。

有的书面合同不规范,合同条款不明确,时限、责任等一些条款与现行政策法规相冲突;有的农民缺乏契约精神,经常出现“一地二租”等问题,发生土地纠纷时,法院对案件的基本事实大多难以认定。

加之一些乡镇农村土地流转服务中心工作人员和经费短缺,在信息收集发布、咨询服务、合同服务、地价评估、纠纷化解等方面功能发挥不充分,土地流转率偏低、流转价格不合理、规范化程度不高等问题仍然存在。

三是集中连片流转难度较大。

各地在包产到户时多采用优质地和劣质地搭配方式划分,导致农户耕地分散细碎化,形成规模连片地块难度较大,规模化、机械化作业困难,制约了集约化生产要求下的土地流转。

随着粮食安全战略全面实施,对耕地“非农化”、良田“非粮化”问题整治力度持续加大,要求流转土地只能用来种植粮食作物,而一些经营大户为了追求高收益,更愿意利用集中连片土地大规模种植收益较高的经济作物,一定程度上影响了经营大户的流转积极性。

农村土地流转模式创新与实践

农村土地流转模式创新与实践

农村土地流转模式创新与实践在农村地区,土地流转一直是讨论的热点话题。

随着农村经济的发展和农民对土地利用方式的需求变化,传统的土地利用模式已经不能满足农村的发展需求。

为了推动农业现代化,农村土地流转模式的创新与实践变得尤为重要。

本文将从多个角度探讨农村土地流转模式的创新与实践。

1. 农村土地流转的背景和现状农村土地的流转是指农民将自己的土地通过租赁、抵押等方式出让给他人使用。

传统的农村土地利用模式是以个体农户为单位,由农民自行经营,但随着农村经济的发展,部分农民难以独立运营土地,土地流转成为一种必然趋势。

目前,农村土地流转总体上还处于初级阶段,流转存在着信息不对称、法律法规不完备等问题。

2. 创新土地流转模式的必要性传统的土地流转模式存在的问题日益凸显,因此创新土地流转模式势在必行。

首先,创新能够提高土地流转的效率,使得土地能够得到更好的利用。

其次,创新能够解决农民土地经营能力不足的问题,为土地提供更专业、高效的管理和运营。

3. 引进市场机制推动土地流转引进市场机制是创新农村土地流转模式的重要手段之一。

通过建立土地流转市场,实现供需双方的有效对接,使土地流转过程更加透明、公正。

同时,市场机制能够提供土地价格指导,让农民能够更加明确土地的价值,进而更加愿意流转土地。

4. 政府扶持政策支持土地流转政府扶持政策对于促进农村土地流转起到了重要的推动作用。

政府可以通过给予流转主体一定的财政补贴、减免税费等政策支持,鼓励农民积极参与土地流转。

此外,政府还可以提供技术指导、培训等服务,提升农民的土地经营能力。

5. 统一土地流转信息平台为了解决土地流转过程中的信息不对称问题,建立统一的土地流转信息平台是非常重要的。

通过该平台,农民和流转主体可以发布土地信息,实现供需双方的信息对称,提高土地流转的效率和公正性。

6. 推进土地合作社的发展土地合作社是农村土地流转模式创新与实践的重要形式之一。

通过将农民的土地有机地组织起来,形成集体经营的模式,可以充分利用规模效应,提高土地流转的效益。

农村土地经营权流转的现实困境与对策分析

农村土地经营权流转的现实困境与对策分析

农村土地经营权流转的现实困境与对策分析农村土地经营权流转是指将农村土地的经营权流转给农户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体,使其可以通过出租、租赁、流转等方式进行灵活经营。

近年来,随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高,土地流转已成为农村经济发展的重要方式。

农村土地经营权流转也面临着一系列的现实困境,本文将从农村土地流转的现状出发,分析其困境,并提出应对对策。

一、农村土地流转的现状农村土地流转在促进农村经济发展、增加农民收入、推动农村产业升级方面发挥了重要作用。

根据国家统计局发布的《中国农村经济报告》,2019年,全国家庭农场数量达到1.07亿户,家庭农场从业人员达2.3亿人,家庭农场面积约为6.5亿亩,占农村耕地总面积的比例为24.1%。

与此农民专业合作社的数量也在不断增加,2019年底,全国农民专业合作社达到了288.53万家,与2018年相比增加了15.63万家。

尽管农村土地流转在一定程度上推动了农村经济的发展,但在实际操作中也存在诸多困难。

二、现实困境分析1.资源利用效率低下一些农村土地流转后,流转方并没有充分利用土地资源,导致农地闲置和低效利用现象严重。

这不仅浪费了宝贵的土地资源,也影响了农村经济的发展。

2.流转缺乏规范农村土地流转缺乏规范化的操作程序和法律保障,流转合同不完善、土地流转的权益保护不到位,一旦发生纠纷,解决难度很大。

这给农村土地流转的稳定运作带来了困扰。

3.土地经营主体缺乏专业化经营能力一些农村土地流转到农民专业合作社、家庭农场等新经营主体后,由于缺乏专业化经营能力,面临着技术、管理、市场等方面的挑战,导致流转经营效益不明显。

4.农村土地流转涉及利益分配难题土地流转涉及农民的切身利益,一些农村土地流转的过程中,由于利益分配不公、流转价格低、农民收益较低等问题,导致一些农民对土地流转持消极态度,限制了土地流转的进程。

5.农村土地流转与农民就业问题一些农村土地流转后,原本务农的农民需要转变职业,尤其是中老年农民,由于受教育程度低、技能短缺等原因,对其再就业带来了很大的困难。

家庭农场土地流转集中的困境与对策

家庭农场土地流转集中的困境与对策

家庭农场土地流转集中的困境与对策随着我国农村经济的发展,越来越多的家庭农场进行土地流转,逐渐形成规模化经营的现象。

家庭农场土地流转也面临着一系列的困境,如土地碎片化、农民收入不稳定、土地资源过度开发等问题,因此需要及时采取有效的对策来解决这些困难,推动家庭农场规模化经营的稳健发展。

1. 土地碎片化家庭农场土地流转过程中,由于农户流转的土地碎片化严重,导致农田规模小、地块零散,不利于规模化经营,从而影响农业生产效率。

2. 农民收入不稳定在土地流转过程中,很多农民将自己的土地流转出去,但由于流转土地的租金不确定,导致农民的收入也变得不稳定,无法保障生活。

3. 土地资源过度开发为了追求更高的经济效益,一些家庭农场存在过度开发土地资源的现象,导致土地生态环境遭受破坏,甚至引发土地荒漠化、沙化等问题。

1. 加强土地整治和规划政府部门应加大对土地整治和规划的力度,促进农村土地的集约化利用,减少土地碎片化。

鼓励农民在土地流转过程中组织成规模化的农业生产单位,提高农业生产效率。

2. 完善农民土地流转保障机制建立健全的土地流转保障机制,确保农民在土地流转过程中能够稳定获得收益。

政府可以通过制定土地流转和土地承包合同,明确流转土地的权利和义务,保障农民的合法权益。

3. 推进农业科技创新加强农业科技创新,推动家庭农场规模化经营的技术升级。

利用现代化技术手段,提高农业生产效率,降低生产成本,增加农民收入,同时保护土地资源,实现可持续发展。

4. 加强土地资源管理和保护加强对农田的管理和保护,严格控制农业用地的开发强度,防止土地资源过度开发。

制定相关政策,鼓励农民开展农田水利工程建设和土地生态环境保护,促进土地资源可持续利用。

5. 扶持家庭农场发展政府可以通过财政补贴、土地补偿等方式,扶持家庭农场的发展,鼓励农民参与规模化经营。

加强对家庭农场的培训和指导,提高农民的农业生产水平和管理能力。

在解决家庭农场土地流转集中的困境过程中,需要政府、农业企业以及农民共同努力,形成合力。

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议随着城市化进程的加速,农村土地流转经营问题日益凸显。

在新时期,尤其是“十三五”规划期间,各地纷纷加大对农村土地流转经营的扶持力度,通过政策引导和经济激励,促进农村土地资源的流动和高效利用。

但在实践过程中,也暴露出一些问题,影响了流转经营的顺利进行。

本文将就相关问题进行浅析,并提出一些完善建议。

一、土地流转经营中的问题1. 土地确权难农村的土地所有权较为复杂,未与户口一致的农户难以获得土地确权,未能合法持有土地,自然也无法进行流转经营。

同时,土地征迁后未能妥善处理被流转土地的所有权问题,导致流转方的经营权不稳定。

2. 流转资金来源难农村流转资金来源较为有限,因此往往需要借贷、拆借等方式获取资金;同时,流转双方往往难以达成一致,导致流转资金难以获取,使得流转经营受到困扰。

3. 流转方式单一当前,流转方式主要有租赁、转让、合作等方式,但实际操作中,流转方式选择过于单一,缺乏差异化和灵活性,难以满足不同类型农户的需求。

4. 农民意识不足农民缺乏对土地流转经营的充分了解,往往抱有较为保守的态度,不愿意将土地流转给他人进行经营。

同时,个别农民缺乏管理意识,导致土地流转后无法高效管理和利用。

5. 地方政府配套服务不足在实际操作中,地方政府的土地流转经营扶持政策和配套服务不够完善,导致流转双方在流转过程中遇到诸多困难和问题,相应的解决方式也不够及时和有效。

二、流转经营改进建议政府部门应该制定相关政策,落实农村土地确权工作,加强对土地所有权的认定和现状调查,制定合理的土地流转经营规定,解决土地确权难的问题。

政府应该增加农村流转资金来源,支持企业和金融机构发放流转贷款,降低借贷利率,促进土地流转经营和投资。

政府应该开放土地流转方式,同时采取差异化和灵活的流转方式,满足不同类型农户的需求。

政府应该通过宣传、培训等方式,加强农民对土地流转经营的理解和认识,增强农民的安全感和信心,从而促进土地高效流转。

农村土地流转存在的问题及对策

农村土地流转存在的问题及对策

农村土地流转存在的问题及对策近年来,随着城市化进程的加快,农村土地流转成为改革开放以来中国农村经济发展的重要话题。

土地流转可以提高农村土地利用效率,推动农村经济转型升级,但同时也存在一些问题。

本文将从农村土地流转存在的问题以及应对策略两个方面进行探讨。

首先,农村土地流转存在的问题主要有以下几个方面:首先是流转合同不规范。

许多农民在土地流转过程中缺乏法律意识,对流转合同的签订和内容了解不够,导致合同执行过程中出现纠纷。

有的合同条款不明确,导致流转双方在权益分配、流转期限等方面产生纷争。

其次是土地流转导致农民就业问题。

随着土地流转的推进,农民土地被流转后,许多农民面临失业问题。

由于缺乏相关技能和资源,他们很难在城市找到稳定的工作。

这会带来社会稳定问题,增加社会治安风险。

另外是土地流转导致生态环境受损。

一些农民在土地流转后会采用过度耕地、过度施肥等方式追求高产,从而导致土地退化、水源污染和生物多样性减少等生态问题。

最后是土地流转存在着一些不公平问题。

由于农村土地的不平等分配,一部分富裕农民或大规模企业更容易获取土地资源,而土地资源相对匮乏的贫困农民则更难获得流转机会。

这导致了土地资源的不公平分配问题加剧。

针对以上问题,采取以下对策可以有效解决农村土地流转问题:首先,加强土地流转法律法规的制定和实施。

完善土地流转合同的监管制度,加强对流转合同的审核,确保合同的法律效力和合理性。

同时,加强对农民的法律培训,提高他们的法律意识,以便更好地保护自己的权益。

其次,加强对农民就业的培训和扶持。

建立健全农民就业培训机制,提供职业技能培训和创业指导,帮助农民在土地流转后顺利就业。

同时,加大对农村创业的政策支持力度,提供贷款和税收优惠等措施,鼓励农民自主创业。

另外,加强对农民的环境保护意识教育。

通过开展环境教育活动,加强对农民的环境保护知识培训,提高他们的环境意识和环境保护能力。

并加强环境监督执法力度,对违法行为进行严厉打击,保护农村生态环境的可持续发展。

农村土地流转现状及模式创新研究

农村土地流转现状及模式创新研究

农村土地流转现状及模式创新研究农村土地流转是指农村地区土地经营权的转让和租赁,是指以农民集体经济组织的土地承包经营权为基础,通过出租、租赁、交换、转让等方式,在符合国家法律、法规和政策规定的前提下,由农户根据自愿原则,将自己的土地流转给他人或从他人处流转耕地经营权的一种行为。

近年来,随着农民工人口返乡创业、农村产业兴起等情况,农村土地流转问题备受关注。

本文将对农村土地流转现状及模式创新进行研究。

一、农村土地流转现状1.土地流转覆盖面扩大随着国家政策的不断完善和农村产业的发展,农村土地流转范围不断扩大。

农村土地流转不仅仅局限于承包地流转,还包括了耕地、林地、草地等的流转,形式也不仅限于租赁,还有了更多的组织形式,如合作社、家庭农场等。

2.土地流转主体多元化农村土地流转主体已不再局限于农民,还包括了各类农村经营主体,如农民合作社、家庭农场、农民专业合作社、农民合作经济组织等。

这些农村经营主体的参与,丰富了土地流转的主体类型,也为土地流转提供了更多的运作模式。

在过去,土地流转多以个体户之间的小规模流转为主,如今,随着经济的发展和农村经营主体的壮大,土地流转规模越来越大,有的甚至已经形成了规模化运作。

逐渐出现了大规模农业企业,它们通过收购、租赁各种方式获取土地利用权,形成了规模效益、技术水平和资金实力优势。

除了传统的承包经营权转让外,农村土地流转还出现了新的模式,如股份合作制、土地入股、土地改良转让等。

这些新的模式,使得土地流转的灵活性和可操作性增强,为农村经济发展提供了更多的可能。

1.发展农村产业,促进土地流转农村土地流转应与农村产业发展相结合,充分发挥土地资源的效益。

一方面,政府可以通过制定相关政策,鼓励大规模的农业企业入驻农村,带动土地流转。

农村产业发展也需要土地流转的支持,鼓励土地流转的主体可以根据产业发展的需求,进行土地整合和流转,提升土地的利用效率。

为了推动农村土地流转模式的创新,需要加强对土地流转主体的培育。

农村土地流转的现状问题及对策

农村土地流转的现状问题及对策

农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村个体农民将自己的土地租赁或者出售给其他农户或者非农户进行经营管理。

农村土地流转是一种农村资源配置方式,旨在提高土地利用率、促进大规模农业生产、增加农民收入。

农村土地流转也存在一些现状问题,例如土地流转难度大、农户权益受损、土地资源浪费等。

为了解决这些问题,我们需要采取一些对策,促进农村土地流转的可持续发展。

1.土地流转难度大:在一些地区,农村土地流转面临着诸多困难,例如缺乏土地流转市场、流转手续繁琐、土地流转收益不稳定等。

这些因素导致了农民不愿意流转土地,影响了农地的合理利用。

2.农户权益受损:部分农民对土地流转的收益不了解,导致一些不法分子利用农民不了解法律的情况虚假流转土地,使得农民的权益受损。

3.土地资源浪费:目前农村土地存在大量小散经营,土地资源利用效率低下,导致了土地的浪费现象。

1.建设土地流转市场:政府可以通过设立土地流转市场,提供土地租赁、转让等服务,从而解决农民流转土地难的问题。

2.加强法律法规宣传:政府可以增加对农村土地流转相关法律法规的宣传,提高农民对土地流转的知晓度,保护农民利益。

3.培育大型农业企业:政府可以通过引导引导农户组建专业合作社或大型农业企业,提高土地利用的经济效益。

4.实施农村土地整治工程:政府可以实施农村土地整治工程,对农村小散经营的土地进行规划整合,提高土地的利用率。

5.建立健全农村土地流转监管系统:政府可以建立健全农村土地流转的监管制度,加强对土地流转过程的监管,保障农民的合法权益。

三、结语农村土地流转是解决农村土地资源浪费、提高农业生产效率的有效途径。

在实际开展中,农村土地流转面临诸多问题。

为了推动农村土地流转的可持续发展,需要政府和社会各界共同努力,采取一系列有力对策,促进农村土地流转的规范化、可持续发展。

相信通过各方共同努力,我国的农村土地流转将会迎来更加美好的发展前景。

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议随着城镇化进程的加快和现代农业生产的需求不断增加,农村土地流转经营成为农村经济发展的重要手段。

在实际的土地流转经营中,也存在着诸多问题,需要及时加以解决和完善。

本文将从实际问题出发,浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题,并提出一些建议,希望可以引起有关方面的重视和思考。

一、问题分析1.土地流转规模小当前,农村土地流转规模普遍偏小,很多地方仍然存在着土地零散流转的现象。

这不利于规模经营,影响了农业生产的效率和经济效益。

而且,小规模的土地流转往往导致土地整合不够充分,难以形成规模化经营合作社或公司,影响了农村土地资源的合理利用。

2.流转价格不合理在土地流转过程中,很多农民由于信息不对称,往往处于弱势地位,容易被资本方所占据。

流转价格往往偏低,且不合理,导致农民被迫放弃土地流转经营的积极性。

而且,由于没有明确的政策规定和监管机制,土地流转价格容易出现违法违规行为。

3.土地保护存在漏洞在土地流转经营中,由于管理不到位和监管不力,存在一些农民无序、盲目地将土地进行流转,导致原本耕地面积的减少,而一些较为薄弱的生态环境地区土地保护工作存在漏洞。

这些问题不仅对农村土地资源造成了严重浪费,也对全国性的土地保护工作形成了一定的阻碍。

4.土地流转经营存在风险在实际土地流转经营中,由于双方利益不对等,很多农民在与资本方签订合同时存在各种隐患和风险。

特别是在土地经营中存在的法律风险,由于土地流转合同的法律约束不够明确,很多农民在合同纠纷时无法维护自己的权益。

这不仅影响了农民对土地流转经营的信心,也影响了土地流转经营的发展。

5.农户素质不高在土地流转经营中,由于农户自身经营水平和现代农业知识水平不高,很多农户在土地流转后并不能有效地进行生产经营,导致土地流转后的农业生产效率并没有明显提高。

这也是当前农村土地流转经营中的一个突出问题。

二、完善建议1.加强流转规模管理为了规范土地流转经营,需要加强流转规模管理,鼓励农民自愿合作,形成规模化经营合作社或公司。

农村经济发展中的农村土地流转模式创新

农村经济发展中的农村土地流转模式创新

农村经济发展中的农村土地流转模式创新农村经济发展是国家发展的重要组成部分,而土地流转作为农村经济发展的重要推动力量,在农村经济中发挥着重要作用。

本文将从不同方面探讨农村土地流转模式的创新。

一、农村土地流转的背景农村土地流转作为一种重要的农业经营模式,源自于农村土地资源的有限性和现代农业发展的需要。

随着城市化进程的加快和农村劳动力向城市的转移,农民对土地的直接利用能力减弱,土地流转成为一种必然选择。

二、传统农村土地流转模式传统的农村土地流转模式主要是以承包经营权流转为主,农民将土地承包给农业企业或个人进行经营。

这种模式存在着权益分配不均、耕地质量下降、农民收益不高等问题。

三、合作社化土地流转模式近年来,农村土地流转模式出现了新的发展趋势,即合作社化土地流转模式。

通过建立农业合作社,集中规模经营土地,实现生产要素优化配置,提高土地利用效率,增加农民收益。

四、精准扶贫中的土地流转在精准扶贫的政策指导下,一些地方开展了针对贫困户的土地流转项目。

通过将贫困户的荒地流转给大型农业企业或合作社,实现土地集约化利用,推动贫困户增收致富。

五、生态保护中的土地流转农村土地流转也可以用于生态环境保护。

一些地方将生态脆弱地区的土地流转给专业的生态保护机构,实行限制性地利用,保护生态环境,实现经济效益与生态效益的双赢。

六、政府引导下的土地流转政府在土地流转中发挥着重要的引导和支持作用。

通过出台相关政策和法规,鼓励农民参与土地流转,加强对土地流转的监管,推动农村土地流转模式的创新。

七、金融机构参与的土地流转金融机构也可以参与到土地流转中来,提供资金支持和金融服务,帮助农民开展规模化经营,推动土地流转模式的创新和发展。

八、科技创新促进的土地流转科技创新在农村土地流转中起着重要作用。

通过应用现代化农业技术和设备,提高农业生产效率,降低生产成本,推动土地流转模式的持续发展。

九、土地流转中的农民培训农民是土地流转的主体,他们的技术水平和经营管理能力直接影响土地流转的效果。

农村土地流转经营模式创新

农村土地流转经营模式创新

农村土地流转经营模式创新一、背景简介近年来,随着农村土地制度改革的不断深化,农村土地流转经营模式也发生了重大变化。

本文将从多个角度探讨农村土地流转经营模式的创新。

二、流转方式的多样化农村土地流转经营模式的创新主要体现在流转方式的多样化上。

除了传统的长期承包和租赁外,还出现了短期流转、股份制流转和合作社流转等多种方式。

这些新的流转方式,为农民提供了更灵活、多样的选项,满足了农民个体差异化的需求。

三、市场化流转的推行随着市场经济的发展,市场化流转成为农村土地流转的一个重要特点。

通过市场化的流转方式,农民可以将土地流转给具有资金、技术和管理经验的企业或个人,实现资源优化配置和农业生产的专业化。

市场化流转的推行,为农村经济的发展提供了有力支撑。

四、流转主体的多元化农村土地流转经营的创新还表现为流转主体的多元化。

除了传统的农民个体,现在还涌现出合作社、公司、农业龙头企业等新的流转主体。

这些新的流转主体在土地流转中发挥了积极的作用,促进了农村经济的发展和农民收入的增加。

五、保护农民权益的措施在推行农村土地流转经营模式创新的过程中,需要充分保护农民的合法权益。

政府应加强监管,确保流转合同的公正性和合法性。

同时,给予农民流转土地所得的税收减免等优惠政策,保障农民的利益。

六、加强土地流转经营管理为了保证流转经营的顺利进行,需要加强对土地流转经营的管理。

要建立健全的流转登记制度,规范流转合同的签订和履行。

同时,建立农村土地流转市场,提供信息咨询和服务,为流转双方提供交易平台。

七、农村土地流转与农业现代化农村土地流转经营模式的创新与农业现代化密切相关。

通过土地流转,可以促进农业生产的规模化、集约化,提高农业生产力和经济效益。

同时,流转经营模式的改革还可以推动农业科技的进步,促进农民的专业化培训。

八、加强农村土地制度建设农村土地流转经营模式的创新是农村土地制度建设的重要组成部分。

需要加强政府在农村土地制度改革中的引导和监管作用,确保流转经营模式的稳定运行。

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,农村土地流转经营也日益受到关注。

农村土地流转经营是指农村集体经济组织通过出租、承包或合作形式,将土地使用权流转给农户或农业企业进行经营管理。

这一模式在提高农业生产效率、促进农村经济发展、增加农民收入等方面发挥着重要作用。

随着土地流转经营的不断深化,也暴露出一些问题,如土地资源无序流转、流转补偿标准不合理、土地承包经营权不清晰等,这些问题制约了土地流转经营的顺利发展,加剧了农村土地资源的浪费。

有必要对新时期农村土地流转经营中存在的问题进行深入分析,并提出一些完善建议。

一、农村土地流转经营中存在的问题1.土地资源无序流转随着土地流转经营的不断深化,一些地方存在土地资源无序流转的问题。

有些农村土地流转经营以私下交易的方式进行,土地流转的行为缺乏监管,容易造成土地资源的过度利用和浪费,严重损害了农村土地资源的可持续利用能力。

2.流转补偿标准不合理在一些地区,流转补偿标准不合理,过低的流转补偿标准导致农民不愿意积极参与土地流转经营,影响了土地资源的合理利用,也无法保障农民的合法权益。

3.土地承包经营权不清晰一些地方存在土地承包经营权不清晰的问题,导致农业生产经营主体不清晰,不能有效吸引农村人口积极参与农村土地流转经营,从而影响了土地资源的合理利用和农业生产的持续发展。

4.农村土地财产权保护不完善在土地流转经营中,由于缺乏有效的土地财产权保护机制,一些农民在土地流转过程中存在权益受损的情况,这也使得农民对土地流转经营持消极态度,不愿意让出土地资源。

二、完善建议1.建立健全土地流转监管机制针对土地资源无序流转的情况,应建立健全土地流转监管机制,加强流转市场的监管力度,规范流转行为,规范流转手续,保障土地资源的合理利用和农村土地流转经营的有序发展。

应加强对土地承包经营权的明晰,建立健全的土地承包经营权管理制度,明确土地承包经营主体,从而提高土地流转经营的有效性和稳定性。

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议近年来,随着城市化进程的加快和乡村经济结构调整的深化,农村土地流转经营成为了一个热门话题。

土地流转经营作为农村转型升级的重要途径,对于提高农村土地利用效率、促进农民增收、实现农业现代化具有重要意义。

在实际操作中,土地流转经营中存在诸多问题,如土地流转价格不合理、农民权益缺乏保障、土地资源浪费等。

本文将从这些问题出发,对新时期农村土地流转经营中存在的问题进行浅析,并提出完善建议。

一、土地流转价格不合理近年来,随着城镇化进程的加快,大量农村劳动力外出务工,导致农村土地闲置和荒芜。

为了提高土地利用效率,许多村集体和农户纷纷选择将自己的土地流转给土地经纪公司或现代农业企业进行经营,以谋求更高的收益。

由于缺乏统一的土地流转价格标准,导致土地流转价格层次不齐,存在价格虚高、价格虚低等情况,给农民和流转方带来了不小的困扰。

针对这一问题,我们可以通过以下几点完善建议来解决:1. 建立土地流转定价机制。

通过政府牵头,结合当地土地质量、地理位置、土地利用权等因素,建立起合理的土地流转价格评估体系,并将其作为流转价格的参考依据。

2. 完善土地流转价格监管机制。

加强对土地流转价格的监管,对价格虚高的行为进行严厉制裁,同时对价格虚低的行为进行补贴和奖励,以保障土地流转价格的合理性和公正性。

3. 加强农民土地流转技能培训。

对农民进行土地流转相关政策法规、合同签订、价格谈判等方面的培训,提高农民在土地流转交易中的议价能力和纠纷处理能力。

二、农民权益缺乏保障在土地流转经营过程中,农民的合法权益常常得不到有效保障。

土地流转合同存在漏洞,流转方未兑现流转承诺等问题,直接损害了农民的利益。

这不仅容易引发农民和流转方的矛盾,也会影响土地流转经营的长远发展。

1. 健全土地流转合同制度。

加强对土地流转合同的审查和制定,明确流转双方的权利和义务,规范流转行为,保障农民的合法权益。

2. 加强对流转方的资格审核。

农村土地流转存在的问题及建议

农村土地流转存在的问题及建议

农村土地流转存在的问题及建议随着经济的逐渐发展,土地流转是在我国经济高速发展,城市提供较多就业机会的情况下产生的一种经济需求。

通过土地经营权流转,实现土地资源的合理优化配置,已成为农村迫切等待解决的一个问题。

土地适度规模化集中,更有利于现代农业对机械化、产业化生产要求的实现。

一、当前农村土地经营权流转中存在的主要问题(一)土地流转手续不规范,土地纠纷存隐患由于部分农民法律意识薄弱,自我保护意识不强,土地流转部分采取口头协议,没有通过签订合同来规范双方的权利和义务,即使签订合同,也存在手续不规范、条款不完备、双方责任、权力和义务不明确等问题;不遵循一定的程序和履行必要的手续,未通过流转合同来规范双方的权利和义务关系,致使存在许多纠纷隐患:一是经营户不与农户签定流转合同,多数是与村社签定;二是流转合同标的不明,没有流转期限和违约补偿办法;三是对承包户、经营户、村集体三方的权利、义务界定不明,一旦发生纠纷和矛盾,调解缺乏依据;四是擅自改变土地农用性质。

这些都是产生土地承包纠纷的主要隐患,甚至存在违背农民意愿强迫流转,侵害农民权益和利益的现象。

(二)土地流转租金遭拖欠,流转收益难保障农民是农村土地流转的主体,目前尚未有相关的政策法规、制度保障、信息公开等制度来保障农民的土地权益和收益。

致使土地流转租金交付不稳定,流转收益难保障等主要原因有:一是土地产权制度的缺失,不利于土地的流转和利益的保护。

二是缺乏有效统一的土地流转交易平台。

三是缺乏统一的合同格式、内容和效力,不利于农民权益的保护。

这一系列政策制度的缺失,保障方案也难以落实,群众们为保护自身利益,会产生矛盾纠纷等冲突,造成农户的权益和收益受到不同程度的影响和伤害,进而对土地资源管理工作造成阻碍且难以开展调解工作。

(三)土地流转市场不成熟,交易规模小和信息不对称目前尚未建立专门的机构负责土地流转工作。

在农村土地流转市场不成熟:一是缺乏专业人才和专门的管理机构,土地流转的信息基本依靠亲朋好友以及村组织干部的交流。

农村土地经营权流转的现实困境与对策分析

农村土地经营权流转的现实困境与对策分析

农村土地经营权流转的现实困境与对策分析随着农村经济的不断发展和农民观念的转变,农村土地经营权流转成为了当前农村改革的热点话题。

土地流转在实践中也遇到了一系列的困难和挑战,这些困境需要我们充分认识并寻找解决之道。

本文将针对农村土地经营权流转的现实困境进行分析,并提出相应的对策建议。

一、现实困境1. 土地利益纠纷难以解决在农村土地流转过程中,往往会涉及到多方的利益关系,容易产生纠纷。

比如地主和承包者之间的纠纷,承包者之间的纠纷等。

由于缺乏规范的土地流转市场和完善的法律法规,土地利益纠纷难以得到有效解决。

2. 农民对土地经营权流转缺乏主动性部分农民对土地经营权流转仍存在着观望和犹豫的态度,他们担心土地流转后自己的生活将无着落,土地无法再收回等问题,从而对土地经营权流转缺乏主动性。

3. 土地经营主体缺乏规模化、专业化经营能力由于中国农村经济长期以来倚重自然资源、土地资源和劳动力资源,土地经营主体普遍缺乏规模化、专业化经营能力,这就使得土地经营权流转的发展受到了制约。

4. 土地整治和保护难度大由于农村土地的碎片化程度高,土地的浪费现象严重,同时由于农业生产相关的化肥农药秸秆等因素对土地造成了不小的污染,所以在完成土地流转的过程中,土地整治和保护的难度也很大。

二、对策分析1. 完善法律法规,建立土地流转市场针对土地利益纠纷难以解决的问题,需要建立健全的土地流转市场和规范的法律法规,明确土地流转的流程和程序,建立有效的土地纠纷调解机制。

同时建立健全农村土地所有权和承包经营权统一登记制度,明确土地产权,有利于加强对土地流转的监管,促进土地的有序流转。

2. 加强宣传教育,增强农民对土地流转的认同感对于农民缺乏主动性的问题,需要通过加强宣传教育,提高农民对土地流转的认知和认同感。

引导农民主动积极参与土地流转,树立正确的经营理念,鼓励他们把有限的土地资源用来发展现代农业,提高农业生产效率。

要解决土地经营主体缺乏规模化、专业化经营能力的问题,需要在政策层面上加大对土地经营主体的扶持力度。

农村土地流转存在的问题与对策

农村土地流转存在的问题与对策

农村土地流转存在的问题与对策1. 引言1.1 农村土地流转的背景农村土地流转是指农村集体所有的土地由村集体经济组织统一流转出去,由其他经营主体承包或租赁经营。

农村土地流转背景主要可以从农村经济发展、农村土地资源利用、农村劳动力转移等几个方面来进行分析。

随着城市化进程的加快,农村劳动力逐渐向城市流动,导致农村劳动力不足,农业生产力难以提高。

土地流转可以吸引外部资金和技术进入农村,促进农业现代化,提高农业效益。

农村土地资源利用不均衡也是农村土地流转的背景之一。

一些地区的土地资源过度集中,而一些地区的土地资源利用率低,流转可以帮助实现多地资源的合理利用,提高土地利用效率。

农村土地流转的背景还包括农村土地经营主体的结构调整和农业产业结构升级。

随着农业产业化进程加快,传统的小农经济难以适应市场需求,流转可以帮助农业从传统种植业向现代化种植、养殖业转变,推动农业生产方式的改革。

1.2 农村土地流转的意义农村土地流转的意义在于推动农村经济发展和农民增收致富。

农村土地流转可以实现规模化经营,提高农作物的生产效率和质量,从而增加农产品的产量。

农村土地流转有利于引进先进的农业技术和管理经验,提高农民的生产水平和技能,增强农村经济的竞争力。

农村土地流转还可以吸引更多的资金和人才进入农村,促进农村产业的升级和转型,推动农村经济的快速发展。

农村土地流转的意义在于促进农业现代化发展,提高农民的生活水平,实现农村经济的可持续发展。

2. 正文2.1 农村土地流转存在的问题一、土地流转规模过大。

随着农村土地流转的加速推进,一些地方土地流转规模过大,导致土地资源集中化,农民流转后缺乏耕地,甚至出现土地荒芜的情况。

二、流转价格不确定。

在土地流转过程中,由于缺乏有效的市场监管和评估机制,导致流转价格不确定,一些农民被迫接受低价流转,导致他们的土地权益受损。

三、土地流转利益分配不公。

在土地流转中,一些地方存在着土地流转利益分配不公的情况,农民流转出去的土地往往只能得到有限的报酬,而土地经营者获取了更多的利润。

农村土地流转的现状问题及对策

农村土地流转的现状问题及对策

农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村地区农民以流转的方式将自己的土地使用权转让给其他人或组织,这种现象在当前的农村发展中比较普遍。

农村土地流转也存在一些问题,需要采取相应的对策来解决。

农村土地流转问题之一是流转市场不规范。

由于农村土地流转市场的发展不够成熟,存在信息不对称、流转合同不完善、流转价格不透明等问题,使得流转交易存在一定的风险和不确定性。

解决这一问题的对策是加强农村土地流转市场的监管,建立健全相关规范和制度,促进流转交易的公平、公正和透明。

农村土地流转问题之二是流转农民收益不稳定。

由于土地流转存在风险,流转农民的收益也存在不稳定性。

一些流转农民由于土地资源利用不当、流转价格低等原因,难以获得稳定的经济收益。

解决这一问题的对策是通过合理调整土地流转价格、引导农民选择合适的流转经营方式,增加流转农民的收益水平。

农村土地流转问题之三是农民流转意愿不强。

由于流转农民对土地流转的了解不足、担心失去土地使用权、缺乏流转经验等原因,存在一些农民对土地流转持观望态度的情况。

解决这一问题的对策是加强农民对土地流转政策的宣传,提供流转咨询和服务,帮助农民理性认识土地流转的利弊,进一步激发农民参与土地流转的积极性。

农村土地流转问题之四是土地流转存在环境问题。

一些农民为追求经济利益,未能科学合理利用土地资源,导致土地退化、水土流失等环境问题。

解决这一问题的对策是引导农民进行可持续的农业生产方式,加强流转土地的环境监管,提升土地流转的可持续发展水平。

农村土地流转在促进农村经济发展、优化土地资源配置方面具有积极的作用,但也面临一些问题。

通过加强监管、调整价格、提供服务等对策,可以进一步规范流转市场,增加流转农民的收益,提高土地利用效益,实现农村土地流转的可持续发展。

关于农村土地流转存在的问题及对策建议

关于农村土地流转存在的问题及对策建议

关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转是指农村土地的使用权在农户之间进行转让或租赁的行为。

在农村土地流转过程中,存在着诸多问题,如土地承包权流转难、土地流转规模小,土地流转价格不合理、流转农户权益难以保障,以及流转土地管控不严等。

为解决这些问题,我们提出以下对策建议。

第一,加强土地承包权流转制度建设。

当前,由于土地承包权流转难,许多农村土地闲置不用,导致土地资源浪费。

因此,应加强对土地承包权流转制度的立法和实施,明确土地流转的程序和条件,简化流转手续,鼓励和支持农户将闲置的土地流转出去,促进土地资源的合理利用。

第二,加大土地流转规模。

目前,农村土地流转规模较小,很多农户只将部分土地流转出去,无法实现规模化经营,降低了生产效率。

因此,应加大对农村土地流转的宣传力度,提高农民对土地流转的认识和意愿,鼓励他们将更多的土地流转出去,实现规模化经营。

第三,完善土地流转价格形成机制。

目前,农村土地流转价格不合理,既不符合土地实际价值,也不符合市场需求。

因此,应建立健全土地流转价格形成机制,根据土地的地理位置、土壤肥力、水资源等因素,合理确定土地流转价格,使土地流转价格能够真正体现土地的价值。

第四,加强农户权益保障。

当前,流转农户的权益保障存在问题,许多农户担心流转后无地可耕种,生活无着。

为了保障农户的权益,应建立健全农村土地承包权流转的监管机制,确保流转农户得到合理的补偿,同时加强对流转土地的监管,确保土地的合法性和流转农户的权益。

第五,加强流转土地管控。

目前,流转土地的管控较为松散,缺乏有效的监管,导致一些非法流转的情况出现。

为了加强土地流转的管控,应建立完善的土地流转登记制度,确保流转土地的合法性和真实性。

同时,加强对流转土地的监测和监管,及时发现和处置非法流转行为。

第六,加强土地流转的技术支持。

在农村土地流转过程中,许多农户缺乏相关的技术知识和经验,无法进行高效的农业生产。

因此,应通过加强农技培训、推广科学种植技术等方式,为流转农户提供技术支持,提高他们的农业生产能力和效益。

农村土地流转现状及模式创新研究

农村土地流转现状及模式创新研究

农村土地流转现状及模式创新研究随着城市化进程的加快和农业现代化的发展,农村土地流转成为了当前中国农村最为热门的话题之一。

土地流转作为农村改革的一项重要内容和社会经济发展的基础性工程,对于提高农村效益、实现农村现代化、解决农村劳动力过剩等问题具有重要意义。

对农村土地流转现状及模式创新进行深入研究,对于推动农村经济发展和农民增收有着重要的意义。

一、农村土地流转的现状1. 流转规模扩大随着土地承包期的逐渐到期,农村土地流转的规模不断扩大。

据统计,截至目前,全国已有超过50%的村庄开展了土地流转,土地流转面积已超过1.5亿亩。

在东部沿海地区,土地流转面积及规模更是呈现出迅猛增长的态势。

2. 流转主体多样化农村土地流转的主体多样,主要包括农民合作社、大型农业企业、农业产业化龙头企业等。

这些主体通过流转土地,规模化种植、资源整合等方式,为农村农业发展注入了新的活力。

土地流转的方式也在不断创新,主要包括包产到户、入股制度、租赁、承包经营权转让等。

入股制度是一种新的土地流转方式,农民将自己的土地入股到农业产业化龙头企业,获得相应的分红和服务。

这种方式有效地整合了农业资源,增强了农民的土地使用能力,提高了农业的生产效益。

1. 土地利益纠纷在土地流转过程中,由于合同不规范、权益保障不到位等原因,导致农民与流转主体的利益纠纷频发。

一些地方甚至出现了土地流转的“黑中介”和“黑合同”,加剧了农民的土地流失和权益缺失。

2. 农业承包经营权流转难农村土地承包经营权的流转一直是一项难题,主要表现在转让条件不明确、政策不规范、资金不足等问题上。

这些问题严重制约了土地资源的流转和农业产业的发展。

3. 生态环境保护问题在一些地区,农村土地流转过程中存在着过度开发、过度使用土地资源的问题,导致农村生态环境恶化,土地资源的可持续利用能力降低,给农业发展带来了一定的隐患。

1. 完善流转管理制度建立健全农村土地流转管理制度,加强对流转合同的监管和保护,规范土地流转程序,完善土地流转登记、备案、监管等制度,保障农民的合法权益。

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农村土地流转中的困境与模式创新摘要:本文对当前我国农村土地流转的现状和问题进行分析,剖析土地流转问题存在的深层原因及特征,认为缺位的安排使得土地流转零散化、低水平是制度缺位的结果,同时较高的土地交易费用和农村剩余劳动力也是导致土地流转陷入困境的原因。

通过土地流转模式创新很好的解决我国当前的土地流转困境,丰富原有的转包、出租、互换等传统流通模式,以模式创新带动土地流转的制度变革,从而更好的农村土地,保护农民利益及粮食安全。

关键词:土地流转,农村,困境,模式创新中图分类号:d651.1随着经济的发展,农村劳动力逐渐向城市转移或从事非农经营活动,从而促进了农村土地流转的快速发展,到现在农村土地流转已经成为重要的农村经济现象。

土地流转指的是土地经营在同村内部,不同所有者之间的流动和转移,在一定程度上改善了农村土地供给结构,为工业化和城市化解放更多的劳动力,当然,对农村耕地保护与有效利用以及国家和地区的粮食安全有着举足轻重的影响。

大批农村务工人员涌入城市,放弃原来的生活方式,导致大量的土地转让给留守农村劳动力,加上一系列惠农涉农、鼓励农民种粮的优惠政策使得更多的村民回乡承包闲置耕地,以提高农田单产效率,充分利用耕地资源。

然而,当前我国农村土地流转不断出现新的问题,土地流转模式存在许多的产权与利益之间的矛盾。

一、当前我国农村土地流转的基本动因与主要特征根据我国农村土地流转动因方面的研究成果,从劳动力来源,农民需求,耕地资源有效可持续利用,土地收益差异等方面总结我国现阶段农村土地流转动因。

首先,随着农民工大规模的向城市转移,留守劳动力质量、数量明显下降,其中,农业发展所急需的青壮劳力比重快速下降以及文化度较高、有技术有能力的劳动力大量流失。

留守人员多数以老弱妇孺为主,劳动力专业素质和受教育程度偏低,导致农村劳动力呈现出一幅高素质劳动力缺乏,等量土地上的农村劳动力大量减少的局面。

此外,农村常住人口和整半劳动力在近年来急剧下降,较少的农村留守农村劳动力和闲置的较多的土地资源重新组合,劳动力与土地资源供求关系需要重新定位和调整,形成了新的留守人地关系。

其次,农民收入结构变化显著,非农收入、家庭经营性收入所占比重逐步增加,农民收入来源基本实现了多元化。

对农民而言,越来越多的农民希望摆脱农业低收入的束缚、渴望离开乡村、放弃农业耕作。

在农民务工人员进城打工初期,农村劳动力大量流失,留守人员劳动能力弱,导致大量的土地闲置,甚至于荒废。

土地是农民多元化经营风险规避最有效的保障,留守人员多以老弱病妇幼为主,生产方式粗放、大量土地闲置,农业经营收入大大下降,土地产出率、利用率进一步恶化,直接影响全国粮食总产出、威胁粮食供给安全。

通过土地流转,再利用农村的闲置土地,缓解土地利用率低,农民务工难,实现当地就业等一举两得的效果。

最后,劳动力非农化与农民收入、需求导向的不协调,导致土地与资金、劳动力、技术、信息等农业生产要素组合越来越不合理,同时土地内部效率和土地收益的之间的差距愈发明显。

在坚持农业土地持续使用的前提下,通过土地流转,将闲置土地集中到种粮能手之中,形成规模化经营,推广大机械应用,降低生产成本,提高土地利用率,促进农业集约化发展。

1985 年以后我国农业生产能力下降,对国民经济增长拉动与农民增收贡献开始降低,同时城乡差距进一步加大。

家庭小农经营阻碍了农业机械化大生产、农业产业化的发展,而土地制度尤其是土地流转制度的创新是促进现阶段农业和农村发展的必然途径。

当前我国农村土地流转的特征主要表现在农村土地流转面积占农村土地面积比重较小。

由于土地流出的农户在土地流转市场中活跃度低,甚至是零流动的状态。

在我国现存土地政策约束下,土地流转制度受国家土地政策的影响较大,即惠农政策保障农户土地收益的增长,从而使更多的农户拥有收入稳定的自家土地资源。

另外,农村土地流转大多以转包或转让为主,也有租赁、互换的土地流转形式存在,原因在于返乡农民工通过租赁经营或回收自家承包地,继而转包给他人,实现农村土地产权制度的过渡形式。

土地流转初期,农民自发组织,在口头协议、邻里约定、亲友关系、村干部牵线协商等形式达成的一种非正式合作意向,并自发的组织实施,当然由于这样的组织形式缺乏有效管理和制度约束,给群众带来不少的权益纠纷。

土地流转制度在执行过程中要遵守土地法规、土地转让要按价补偿。

在对农户走访调查中发现,有的农户反映土地流转费用过高,不利于发动农民大众的积极性,并且政府行为对农村内部土地流转影响较小,体现出的是农村土地流转市场中自由交易的特征。

最后家庭收入导向是驱动农民进入土地流转市场的最大动力。

农户往往在综合分析比较自身优势与劣势之后,做出理性的判断,并决定参与土地流转的具体形式。

二、农村土地流转中存在的问题1. 田块分散制约了土地资源的合理利用政府为减少土地矛盾与利益纠纷,按耕地质量好坏的比例对土地进行平均分配,这一决策必然会造成农户耕地将分散与不同的区域,难以做到协调耕作和规模化经营。

小农经营的小、散的耕地分布特点从表面上看体现了土地分配公平性,但这个公平意义下的分配失去了土地利用效率,同时增加了土地经营的交易费用。

当前的土地制度偏好于小农经营,土地需求的增加与小农对土地保障需求的冲突以及土地流转制度的不健全,使分散经营为主的小农业生产方式更加有张力,而失去该生产技术水平下的土地生产利用率。

2.土地转让费用较高,流转周期不可控转让是土地流转的重要流转形式之一,土地净转出户将自家土地交给第三方(一般为村委会),然后由第三方负责代理,将土地转让给承包对象,并交付一定的承包费用,同时还要安照协议规定,承包户已不再享有国家或当地政府的涉农补贴的支农政策。

对承包农户来讲,该转让协议侵犯了承包农户对农业补贴的享有权,另一方面减少农户的收益预期,从而影响土地资源的分配。

此外,土地流转中转让周期有时候较短,一般为一年,且毫无保障,有的农户丝毫不确定其转包的周期,这种流转制度安排不利于调动农户转包闲置土地的积极性和长期投入。

3. 农村剩余劳动力转移力度不大,影响了土地的流转速度随着农村劳动力需求的增加,农民工入城务工层次逐步提高,使一些工厂、企业等对劳动力素质、技能要求提高,农村劳动力职业技术教育培训就显得非常必要。

尽管从中央到地方都非常重视劳动力培训教育,但鉴于文件精神实施力度不够深入,而不能让所有的务工人员接受到职业技术培训,或因教育资源不均衡而面临不均衡的教育培训资源,使得这些劳动力被迫务农,从一定程度上阻碍土地流转的顺利进行。

所以,政府或其他中介机构应在农村外出就业问题上发挥更大的作用,政府部门对劳动力市场延伸尤其是农村劳动力市场的支持和对口就业的引导和服务作用有待进一步加强。

4. 土地流转操作不规范土地流转大多是通过私下交易或口头协商达成的最终契约,很少有直接通过政府部门公正或鉴定的正式书面的土地流转协议。

这样的协议由于缺乏第三方监督,是一个制度上的缺陷,必然会引起农户与承包农户之间的权益纠纷。

5. 土地流转对象具有很大的局限性农村土地流转范围局限性较强,交易对象仅限于同村的农户。

目前,农村以外的企业资金很难进入,受到政府政策壁垒的阻碍,外部社会资源,外部企业资金难以在本村范围内发挥作用,合理配置土地。

由于企业进驻农村之后自然会引发一系列的排斥农村劳动力的行为,而农村剩余劳动力短时间内无法向城市转移,造成土地流动减缓。

因此,土地流转对象很少对同村以外的企业开放,而多数在农村内部或村与村集体之间进行,外部企业仅限于农业生产以外的领域,很难进入到土地流转的环节中去。

三、农村土地流转模式创新对于土地流转模式的创新应首先遵守相关法律法规,尊重农户关于土地交易的实际意愿,民主自愿,坚持可持续农业和土地农业化用途,公开公平地承认承包、转包、农户之间的交易关系。

传统的农村土地流转的模式一直沿用至今,大致分为:转包、互换、出租、转让、入股、股份制、重组以及兼并。

但在现代农业技术、惠农、支农政策的鼓励下,创新型的土地流转模式具体如下:1. 建立土地流转风险规避机制。

规定承包农户向农户交纳一定的风险规避金,如果承包农户无法履行协议,规避金如数退给农户并终止合约。

2.土地流转的财政支持。

目前,我国已有部分省份开始尝试这一举措,设立专项资金支持土地流转各个环节中的资金需求,并对具有大规模土地流转、土地经营的农户给予特殊奖励3. 土地流转的信用贷款担保机制。

土地承包农户委托信托机构,将土地的使用权对担保期的土地依法转让给其他的农户并给予一定补偿。

4.土地循环流转。

坚持土地农业化用途,农户将在初次土地流转交易中得到的集中土地的使用权再次在土地流转市场中进行交易。

5.土地流转市场多元化与平台建设。

该平台应涉及农村土地承包经营流转中介结构以及土地资源信息储备库等。

6.土地流转中的社会保障。

土地对农民而言,不仅是生产基本资料,而且是一个具有多重社会保障能力的综合资本。

首先以土地承包为筹码,统筹城乡之间的社保制度,消除农户在土地使用权交易过程中的顾虑。

7.农村土地流转一次性交易。

通过土地的合理估价,一次性买断土地所有使用权,但采取这种模式要特别注重土地收益能力是否具有持续性、稳定性。

四、政策建议对于我国现阶段农村土地流转交易中的困境,本文将从以下几方面提出解决方案:1.改善土地流转的外部环境,加快土地流转中介结构的建设。

充分利用农村劳动力信息资源,及时收集并发布有关土地流转市场信息;是建立土地流转法律援助体系,为农户解决土地纠纷提供全面的法律服务,普及土地相关的法律知识常识。

完善技术经济评估标准,保障土地流转的价格及其经济行为的合理性,强化土地管理,做好土地流转后期相关的咨询服务。

2.增加农民就业方式、鼓励农民从事非农经济活动,促进土地流转持续发展,提高土地利用率,充分利用农村劳动力资源。

非农经营的趋势也必然会带动土地流转的供给为农户集约使用土地提供便利。

3.明确政府职能边界以及政府在土地交易市场中的地位与作用,准确定位政府职能与所辖范围。

在土地流转相关法律法规中,要明确土地承包农户的职能权限和义务,提高土地出让农户和承包农户对土地流转的信心,保障农户对流转后集体土地的收益,在解决农户之间产权纠纷、土地赔偿、土地流转程序管理,应该按照相关法律法规的规定,合理分配土地产权、按照相关土地估价赔偿标准对流转土地进行赔偿,保持土地流转顺利进行。

4. 进一步完善多层次的农村社保体系,合理转移农村剩余劳动力、积极引导农村劳动力向城市转移、或就地实现多元化就业,以此提高土地流转的张力。

土地是农民的生存之本,一旦土地流转到承包农户手里,农民将失去天然的社会保障,随着农村市场化、农业产业化对农村社会生态的冲击,农村社保对农民的影响越来越大。

因此在农村推进土地流转的进程汇总,必须积极考虑农村社保对农户投身土地流转、非农经营、土地集中经营的动力影响,加强农村各项社保制度的应用,弱化农户对土地的社保功能依赖,更好的利用农村土地资源。

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