我国农村土地流转模式研究

承 包经 营权 。这一重要 政策创新 推动 了农 村 土地 流转 的实
践 探索 与理论研究 。
土地 收 益 。其 不 足 之 处 在 于 ， 市场 租金 不稳 定 ， 不 利 于 土 地 地 力 的 保 养 和 生 产 要 素 的 可 持 续 投入 。 ２ ． ３ 股 份合作制模式
２ 当前 我 国农村 土地流 转 的主要 模式
摘 要 ： 农 村 土 地 流 转 对 于 缓 解 城 乡 土 地 供 需 矛盾 ， 实现 城 乡资 源 互补 、 经济 融 合 、 城镇 化建设 等 方面具有 重要的 现 实
意义 ， 而 选 择 采 取 的 土 地 流 转 模 式 则 关 系 到 土 地 资 源 利 用效 率 的 高 低 。 当前 我 国在 土 地 流 转 模 式 的 探 索 方 面 已 经 取 得 了 卓有成 效的成果 ， 但 是 现 行 农 地 流 转 模 式 还 存 在 诸 多 问题 ， 因此 要 从 我 国 的 国 情 和 不 同 地 区 的 发 展 状 况 出发 ， 坚 持 科 学 的 原贝 １ 】 ， 构 建 农 地 流 转 的合 理 模 式 。
关 于土地 流转模式 ， 国 外 的 研 究 开 展 得 较 早 。 比如 ： 日 采取 土地股份 合作 制 流 转模 式 ， 即 将 农 户 的 土 地 承 包 本 主要 采用租赁 型 的土 地信 托 模式 ； 法 国 的 农 村 土 地 流 转 权 转 化 为 股 权 ， 将 土 地 使 用 权 流 转 给 土 地 股 份 合 作 制 经 济 模式 ， 以土地租赁 为主 ， 以租 佃 经 营 为 主 ， 以 自耕 地 为 辅 ； 美 组 织 进 行 统 一 经 营 和 开 发 ， 获 得 的 经 营 收 入 在 扣 除 集 体 积 国的土地 流转模式 的发展演变是 与其 高度 集 约化 生产 和现 累之 后 ， 按 照 土 地 的 股 份 进 行 分 配 。 与 土 地 转 包 和 租 赁 经
ＮＯ ．１３， ２ ０１３
现 代 商 贸工 业 Ｍｏ ｄ ｅ ｒ ｎ Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ
２ ０ １ ３年 第 １ ３ 期
我 国农 村 土 地 流转 模 式 研 究
何 微 微
（ 重 庆 师wenku.baidu.com范 大 学 涉 外 商 贸 学院 ， 重庆 ４ ０ １ ５ ２ ０ ）
关键词 ： 土地流 转 ； 模 式； 对 策
中图分 类号 ： Ｆ ２
文献 标识码 ： Ａ
文章编 号 ： １ ６ ７ ２ － ３ １ ９ ８ （ ２ ０ １ ３ ） １ ３ — ０ ０ ４ ２ — ０ １ 益 得 不 到稳 定 的 保 障 ， 这 就 不 利 于 接 包 方 增 加 对 土 地 的 投
逐 渐在 天津 、 重庆 、 北京、 广东、 成都、 嘉兴 、 无 锡 等 地 已 经 发
代 化的生 产水平相适应 的 ， 以土地 租佃 为 主要途 径 、 以大 规
营模 式 相 比 ， 这种模式 下的合 同 时间较 长 ， 用 地 的 契 约 关 系 模 的 农 场 经 营 为 载 体 的 在 国 内 ， 近 几 年 来 在 国 家 土 地 流 更 为 稳 定 ， 有利于生 产要素 的投入 和生 产 的可 持续 ， 是 一 种 转 政 策 的框 架 内 ， 我 国各 地 对 农 村 土 地 流 转 模 式 进 行 了 积 市 场 化 程 度 较 高 的 土 地 流 转 模 式 和 规 模 经 营 模 式 。但 是 这 极 的探 索和创 新 。农 村 土地 流 转最 初 主要 是 代耕 的模 式 ， 种土地流转模 式是 将 土地 的物权 转 化 为 了股 权 ， 股 权 只 可 随着农 业生产力 的 提高 和 国家 对 土地 流转 的鼓 励 和支 持 ， 转让不可退 出 ， 因此当股份合 作 制组 织亏 损甚 至倒 闭时 ， 拥
１ 引 言
将会直接 阻碍粮食 生产规模 的扩大和种粮 收益的增加 。 农村 土地流转 对 于缓 解 城 乡土 地供 需 矛盾 ， 实 现 城 乡 入 ， ２ ． ２ 租 赁 经 营模 式 资 源互补 、 经济 融合 、 城镇 化 建 设 等 方 面 具 有 重 要 的 现 实 意 土地租赁经 营 ， 就 是 在 平 等 自愿 的 基 础 之 上 ， 将 土 地 书 义， 是 实现农业 资源优化配 置和农 业 经济集 约化 发 展、 促 进 面委托给集体经 济 组织 或 中介 组 织 进行 管 理 ， 并 由这 两种 农 业现代 化和农 民增 收 的有 力武 器 和可 靠 保 障 ， 也 是 建 设 由业 主 对 土 地 进 行 统 一 的 社会主 义新农村 的必 经 之路 ， 而 选 择 采 取 什 么 样 的 土 地 流 组 织 代 表 农 户 与 业 主 签 订 合 同 ， 开 发 和 经 营 ， 农 户 收 取 一 定 的 租 金 。 在 当 前 的 土 地 流 转 模 转 模 式 则 关 系 到 土 地 资 源 利 用 效 率 的 高低 。 租 赁 经 营模 式 是 运 行 较 为 规 范 、 接 受 范 围 较 广 且 符 合 ２ ０ ０ ８年 １ ０月 １ ２ 日党 的 十 七 届 三 中 全 会 通 过 的 《 中 共 式 中 ， 市 场 经 济 规 律 的 一 种 土 地 流 转 模 式 。这 种 土 地 流 转 模 式 的 中 央 关 于推 进 农 村 改 革 发 展 若 干 重 大 问题 的 决 定 》 指出， 允 优 势 在 于 一 方 面 可 以 解 放 剩 余 的劳 动 力 ， 维 持 农 民 的 既 有 许 农 民 以转 包 、 出租 、 互换 、 转让、 股 份 合 作 等 形 式 流 转 土 地 土地 收益 ， 另 一 方 面 还 可 以 吸 引 外 来 生 产 要 素 的投 入 ， 提 高