浅析工程造价超预算的原因及解决措施

浅析工程造价超预算的原因及解决措施

作者：王晓晨

来源：《中国房地产业·上半月》2016年第09期

【摘要】建筑工程的预算控制对工程的顺利实施及施工部门的效益都有极大的影响。做好预算的控制工作可以有效地提高资金的利用效率，并合理地控制工期。因此，企业和相关部门必须重视对预算工作的投入和审核。同时，相关部门还应制定合理的审核制度，为预算工作的顺利实施提供制度保障。在监管上，有关部门应加强对预算审核的管理工作，并牢牢把握市场变化规律，根据实际的施工情况对预算结果进行及时的调整。本文对工程造价超预算的原因及解决措施进行了探讨。

【关键词】工程造价；超预算原因；解决措施

工程造价对于建筑工程来说是十分重要的。建筑工程的各参与方都应当将工程造价管理当作施工活动中重要的一部分去进行，充分发挥自己的职能，有效提升工程造价管理效率，能够最大化为投资单位节省成本。

1、建筑工程造价超预算的原因

1.1 建筑工程造价预算编制过于随意

部分建筑工程企业对于工程造价的预算编制过于随意，对于工程造价预算编制的重视程度不高，从而导致建筑工程造价超预算现象的发生。首先，部分工程企业在编制预算的过程中，并未对施工组织设计方案多加关注，使得工程造价的预算编制过于随意。例如，在进行预算编制过程中，部分预算人员由于对于预算工作的重视程度不高，在工作过程中缺乏相应的审核，使得部分数据出现计算错误的情况，甚至出现少算的情况。还有，由于投标单位存在不平衡报价，在实际施工过程中的造价远远大于招标时预算的。

1.2 预算人员的专业素质影响

造成建筑工程造价超预算的成因还包括预算人员的专业素质，由于不同的预算人员所接受的教育程度不同、工作经验不同，受到这些因素的影响，导致不同的预算人员在编制预算的时候出现不同程度上的不合理现象，造成预算中的造价数额与实际的造价数额存在较大的出入，导致工程造价超预算现象的出现，进而对建筑工程的施工进度产生影响。而且大部分的预算人员在对建筑工程进行预算编制的时候，没有前往建筑工程工地进行相关的考察和分析，仅仅靠着相关单位所提供的书面材料以及自己的工作经历来进行预算的编制，使得所编制的预算数额与实际的造价数额产生较大的差异。

1.3 设计变更的影响

设计变更对于建筑工程造价的影响也是很大，如果建筑工程在施工过程中出现较大变动的设计变更，将会大大地增加施工费用，使得建筑工程造价超预算情况的发生。首先，在设计阶段，如果各个专业设计人员之间缺乏相应的沟通，使得在设计图纸上出现较大的冲突，在实际的施工过程中才发现施工图纸的不合理，就要对施工设计进行变更，这样不仅增大了施工设计费用，还增加了施工费用。在进行预算编制的时候，如果预算人员没有考虑到施工过程中设计变更费用，将会导致建筑工程造价超预算现象的发生。

1.4 建筑材料市场价格的影响

建筑材料成本是建筑工程最大的成本项目之一，由于供需情况的变化，建筑材料的市场价格具有不稳定性，当材料出现供大于需，材料的价格就会下降；当材料出现供不应求的情况，材料的价格就会上升。而且由于建筑工程的施工周期较长，在施工周期内，很难对建筑材料进行有效的控制，也很难对材料的价格进行估算。除此之外，如果在施工过程中出现施工不合理或者是施工变更的情况，也会导致建筑材料的浪费，进而对建筑工程的总造价产生影响。

1.5 忽略了施工阶段中的预算控制

预算贯穿于整个建筑工程的施工过程中，大部分企业会忽略在施工过程中的预算控制，使得施工阶段的造价超出预算中的造价，导致建筑工程造价超预算情况的出现。从工程项目建设开始，直至该工程竣工，企业都要对工程开展预算控制工作，并且按照不同施工阶段中的实际造价来对所编制的预算进行调整，减少建筑工程造价超预算情况的发生。施工阶段是影响建筑工程施工进度和施工质量最重要的阶段之一，企业应该做好在施工阶段中的预算控制，在确保施工质量和施工进度的前提下，控制好建筑工程的总造价。

2、建筑工程造价超预算的解决措施

2.1充分熟悉施工图纸

施工人员对施工图纸的了解程度会影响工程造价预算。在施工中，设计人员需对施工人员进行指导，以保证施工人员对施工图纸有详细的了解，准确的分析出相关的工程量，保障单价的准确性，使因漏记和错套引起的失误避免发生。

2.2对预算编制管理人员进行培养，提高其综合素质

在工程施工中，管理人员对其影响也是较为关键的一项。管理人员应提高自身素质，学习以及掌握工程项目的操作流程、相关法律法规和工程造价相关知识。同时，管理人员需了解市场的动态，对工程所需的材料以及设备进行了解，避免超出工程造价预算。

2.3将预算编制工作有效落实

首先，编制人员需将图纸进行深入的分析、梳理各个项目的资金使用情况，并对市场的需求进行详细的了解。其次，因建筑工程影响预算的项目较多，所以要求管理人员将各个项目进行准确的定位，控制工程造价和管理工作。预算编制人员在项目进行的初期阶段，在工程时间、质量以及资金的储备上进行招标，对招标方面进行合理的预算。第三，为保证顺利的进行工程建设，预算编制人员需与设计人员和施工人员需进行有效的沟通。

2.4加强对建筑材料市场的科学预测

由于建筑材料市场价格具有不稳定性，在进行工程造价预算编制的时候，预算人员就要对建筑材料市场价格进行预测，降低建筑材料价格变动对于工程造价的影响。要想加强对建筑材料市场价格的科学预算，预算人员首先要对材料市场进行充分的调查，然后再根据调查结果来进行科学合理的价格预测。

2.5技术与经济相结合

在技术与经济相结合的过程中工作人员应当注重从组织、技术、经济等多方面采取措施。除此之外，在技术与经济相结合的过程中工作人员应当注重明确造价控制者极其任务并且明确管理职能分工，从而能够从技术上采取措施，包括总体设计多方案选择。另外，在技术与经济相结合的过程中工作人员应当注重严格审查和监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，从而能够给深入技术领域研究节约投资的可能性，并且从经济上采取措施，与此同时采取对节约投资的奖励措施，最终能够在此基础上促进建筑工程造价控制可靠性的不断进步。

2.6加强在施工阶段中的预算控制

虽然相关研究报道，施工阶段中的造价对于建筑工程总造价的影响不大，然而在施工阶段中，需要投入大量的人力、物力等等各种资源，如果不加强对施工阶段的预算控制，将会导致在施工阶段中所投入的人力物力出现浪费的现象。要在施工阶段加强对建筑工程造价的预算，首先，施工企业就要做好对施工过程中的质量监督，避免由于施工质量不合格而导致施工费用的增加。其次，除了要加强对施工质量的监督，企业也要加强在施工阶段中的现场监督，如现场签证，在工程项目部，企业应该派专业的人员来对工程的现场签证进行监督，确保在施工过程中所计算和结算的费用都是按照合同中签订的价格。通过加强对施工阶段中的现场签证监督，可以有效地避免在施工阶段中出现过度支付的情况。

结语：

总之，工程造价预算水平的高低直接关系着建筑工程公司的经济利益，关系着其在经济市场中的综合竞争力，同样关系着我国国民经济能否好快地发展。工程造价预算是建筑工程较为重要的管理任务，做好对建筑工程造价超预算的控制，可以有效地对建筑工程成本进行控制，提高建筑企业的盈利数额，这样才能更好地加快建筑行业的发展。

参考文献：