昆山经济技术开发区建设工程重大安全事故、重大安全隐患

昆山经济技术开发区建设工程重大安全事故、重大安全隐患

昆山经济技术开发区建设工程重大质量安全隐患约谈会议纪要

项目名称港龙商务广场主旨关于港龙商务广场基坑工程存在严重不良行为及重大安全隐

患的整改要求

时间2011年6月20日09：30时地点

昆山经济技术开发区建设工程质量安全监督站

五楼会议室

主持潘萌记录季亚平

参加单位及人员昆山经济技术开发区建设工程质量安全监督站：潘萌、吴敏、季亚平

昆山港龙投资有限公司：蔡碧丽、刘新建

无锡市建苑工程监理有限责任公司：李辉云

昆山市城建建筑安装工程有限公司：俞伏明、陈龙

无锡高新工程检测有限公司：杨铁磊

约谈主要内容

一、约谈各方人员介绍：

1、参加约谈人员签到，自我介绍；

2、本站约谈通知书中要求参加约谈的无锡市建苑工程监理有限责任公司负责人樊立军未到场，樊立军授权李辉云代为处理一切监理事务，并提交了授权委托书；无锡市建苑工程监理有限责任公司项目总监沈彦辰未到场、昆山市城建建筑安装工程有限公司负责人张水龙未到场，公司负责安全生产的刘伏明到场。

二、潘萌副站长详细阐述约谈制度、约谈内容，并将约谈目的、意义及后果，告知建设、监理、施工、监测等参建单位。

由于该工程未履行基本建设程序，未依法办理施工许可手续，未依法申报质量、安全监督注册手续，基坑施工单位昆山市城建建筑安装工程有限公司已进场施工并实施基坑开挖。目前该基坑已开挖至设计坑底标高。参建单位违反基坑施工专项设计方案要求自行在紧邻基坑边坡搭建仓库、食堂及售楼部等临时设施，人为增加基坑边坡额外荷载，基坑北侧砖砌围墙已出现不均匀沉降及开裂现象；近期连续降雨，基坑南侧、西侧边坡变形较大出现报警，基坑存在重大安全隐患。本站已责令该工程立即停止一切与工程抢险无关的施工作业活动，采取有效措施消除现场基坑险情。本次约谈根本目的是要求各参建单位提高安全意识，查找原因，并制定切实有效的整改措施，杜绝重大安全事故的发生。

三、建设单位针对基坑工程存在严重不良行为及重大安全隐患问题进行汇报。

1、参建方对这个基坑的安全很重视，上周连续几天大雨，建设方是轮流值班巡查；上周五晚上下大暴雨，参建各方是都在现场，随时准备抢险；

2、连续多天降雨基坑南、西两侧边坡变形较大出现部分险情，现在建设单位正在全力以赴进行排险工作；对南、西侧边坡变形较大我们将进行重点防范；

3、针对南侧边坡变形较大，临近南侧边坡搭建的仓库马上进行拆除，南侧其它主要问题是场地积水较多，现正在抓紧排水；

4、针对西侧边坡变形较大，建设单位现在已进行土方回填，西侧紧邻我们工地的是数据大厦工地，业主正努力和数据大厦施工单位协商拆除两工地之间的砖围墙，改为轻质彩钢板围墙，对围墙西侧数据大厦工地未硬化的场地进行硬化；如果天不再下雨，马上对西侧边坡补打土钉进行加固；

5、基坑北侧边坡变形基本正常，临近北侧边坡的砖围墙已出现不均匀沉降及开裂现象，建设单位马上进行拆除并改为轻质彩钢板围墙；

6、目前北侧售楼部及东侧食堂部位基坑边坡变形基本正常，业主单位将请设计单位至现场查看，提出针对性的加固方案，并按程序进行备案；

7、因总包施工单位招投标一直未能开标，所以该工程施工许可手续及质量、安全监督注册手续一直未能办理，现正在和负责招投标机构的协商，争取早日开标，尽快办理施工许可及报质量、安全监督手续。

四、监理单位针对基坑工程存在严重不良行为及重大安全隐患问题进行汇报。

1、基坑目前的情况建设单位已介绍了，基坑南、西侧边坡变形较大，监理单位将重点监控这两侧边坡体的进一步变形，现在正在积极排除险情并随时准备抢险；

2、连续几天大雨，基坑内积水较多来不及排，监理单位将加大排水力度。

五、施工单位针对基坑工程存在严重不良行为及重大安全隐患问题进行汇报。

1、目前基坑南侧、西侧边坡变形较大，东侧、北侧边坡基本无变形，西面边坡商量打算加两排土钉并注浆；

2、基坑内积水较多，下面抓紧排水。

六、基坑监测单位针对基坑工程存在严重不良行为及重大安全隐患问题进行汇报。

1、基坑变形报警主要是西侧17、18测点水平位移累计值达到84mm、南侧11、12测点水平位移累计值达到48mm；目前基坑变形基本正常，刚刚才监测完的数据反映这些测点的位移速率大致在0.5mm/d；

2、该单位的监测频率是：如果基坑变形正常，监测是每天一次；如果出现大于5mm/d 的点位，每天两次；如出现严重情况，监测单位驻现场跟踪监测。

七、潘萌副站长和季亚平监督员在听取了各方的汇报和意见后，提出如下监督意见：

1、该工程未办理正式施工手续，也未办理质量、安全监督手续，施工单位违规进场进行基坑工程的施工及开挖，无视相关建设法律法规的规定；监理单位对该行为未予以制止，纵容违规施工持续进行，基坑发生险情后也不及时上报监管部门。各参建单位行为属于严重违法、违规行为。

2、在基坑开挖至设计坑底标高后，参建单位违反基坑施工专项设计方案要求自行在紧邻基坑边坡搭建仓库、食堂及售楼部等临时设施，人为增加基坑边坡额外荷载；近期多雨，基坑边坡出现不同程度的险情，致使基坑存在重大安全隐患，工程存在的安全隐患问题和不良行为，根源在于工程参建各方安全意识淡薄，不能及时消除安全隐患。

3、基坑边超载的临时设施应拆除；基坑周边的砖围墙应马上拆除，改换成轻质临时围墙。

4、对基坑成形的围护体系搅拌桩和土钉应进行现场检测，视检测结果决定是否需补强。

5、对基坑坡体加固应由基坑原设计单位出具方案，并经专家组论证通过方可实施。

八、约谈处理结论。

经研究，对相关责任单位的处理意见如下：

1、针对现场重大安全隐患和参建单位的不良行为，施工现场停止与基坑抢险无关的施工作业，采取有效措施消除现场险情；

2、立即拆除紧邻基坑边坡搭建的临时设施，消除安全隐患，为后续基坑施工创造条件；立即拆除基坑西侧及北侧的砖围墙，改换成轻质临时围挡；

3、对基坑坡体加固应由基坑原设计单位出具方案，并经专家组论证通过方可实施；

4、加强基坑边坡及周边环境的监测及巡查力度，针对现场险情并结合雨季特点制定应急预案并作好相应准备；

5、完善基本建设程序，认真履行各自法定安全生产责任；

6、针对上述参建单位的不良行为，我站已建议上级部门予以处罚，并予以通报批评。

参建单位如不能采取切实有效措施履行上述整改要求，消除施工现场存在的严重安全隐患，造成严重后果和不良社会影响，我站将依据有关法律法规，报上级部门对责任单位实施行政处罚，并报市建设行政主管部门实施市场管制。

注：上述纪要依据会议笔记整理，若与实际不符之处，请各单位在收要文本之后两天内向我站进行核实！

抄报：昆山经济技术开发区规划建设局、开发区安全生产办公室、昆山市住房和城乡建设

局

抄送：各参建单位

昆山经济技术开发区建设工程质量安全监督站

二0一一年六月二十二日