卫生事业管理绪论.pptx
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第一章 卫生事业管理学绪论
姜成华 教授
教学要求
➢ 掌握卫生事业的性质和方针 ➢ 熟悉我国卫生事业环境、成就和问题 ➢ 了解卫生事业管理学概述和发展历程
学习方式为思考和讨论
第一节 卫生事业管理学概述
➢ 卫生事业
国家和社会在防治疾病、保护和促进居民健康方面所采 取的政策措施和相关服务的总和。
✓ 卫生事业是一项社会事业
India China Health Comparisons
1950
1980
2000
China
India
Life
40
68
70
expectancy
40
48
62
Infant
200
39
30
Mortality
200
130
70
Health Care in China
第五节 卫生事业的问题
➢ 健康事业在社会发展目标中地位尚未确立 ➢ 政府在健康事业中职能尚待调整和明确 ➢ 卫生资源的配置机制尚不合理 ➢ 健康和健康权利的公平性有待提高 ➢ 农村卫生工作薄弱 ➢ 促进健康事业发展社会信息系统尚未建立 ➢ 医院产权制度改革问题需要解决 ➢ 政府对卫生投入不足
✓ 卫生事业具一定公益性质
✓ 目的是增进社会成员健康
第一节 卫生事业管理学概述
➢ 卫生事业管理学 研究中观管理 研究卫生事业发展规律 研究卫生事业管理理论方法 研究世界各国卫生管理经验 研究与国情适应的卫生政策 研究相适应组织管理和工作方法
第二节 卫生事业性质和方针
我国卫生事业的性质
➢ 社会公益事业 ➢ 政府实行一定福利政策 ➢ 需要政府、市场、社会发挥作用
Infant Mortality Rate (‰)
Maternal Mortality Rate (1/105)
Incidence of Infectious Diseases (1/105)
200 19.0
0.10
1500 47.7
0.03
7000 268.3
0.04
Health Care in China
Remarkable Achievements of the Healthcare Undertaking
Indicators
Improvements in healthcare
service
Number of medical institutions (103)
Number of healthcare staffs (103)
广义的健康相关组织 如：健身房
17
第一节 概 述
卫生组织构成
卫生行政组织
指那些对国家公共卫生事务实施管理的组织。有广义 和狭义之分。
卫生服务组织
指以保障居民健康为主要目标,直接或间接向居民提供 医疗、预防、保健等卫生服务的组织。
群众性卫生组织
指与卫生有关的各种非政府组织，包括学会、研究会 等.如:中华医学会,中华预防医学会等.
18
第一节 概 述
卫生行政组织
中国卫生组织
卫生服务ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ织
群众性卫生组织
卫生 行政 部门
其他 相关 部门
医疗 预防 服务 服务 组织 组织
妇幼 卫生 组织
其他 卫生 组织
19
第一节 概 述
卫生组织的历史沿革
✓ 在周代，我国便建立了比较完备的医事制度，出 现专职医生。
✓ 秦汉王朝对医药卫生采取保护政策秦设有太医令 丞，掌管医药政令；设有侍医，负责皇帝的医药。 汉时医药开始分设。
卫生经济学、社会医学 基础课目：卫生统计学、流行病学、管理学基础
第二章
卫生服务体系
15
教学要求
➢掌握卫生服务体系的概念 ➢掌握中国卫生服务体系的构架
16
第一节 概 述
卫生服务体系的概念
卫生系统指的是所有促进、恢复和维护健康为基本目标的
组织。
包括： 传统卫生服务组织
如：医院
与公共卫生有关的组织 如：卫生行政组织
第三节 卫生事业的环境
卫生事业处在急剧变化社会环境中
➢ 政治环境 ➢ 政策环境 ➢ 经济环境 ➢ 人文环境
第四节 我国卫生事业成就
➢ 建立了完整的卫生体系 ➢ 降低了地方病和传染病危害 ➢ 城乡群众的健康状况显著改善 ➢ 提高了药品和医疗器械生产能力 ➢ 取得了妇幼卫生保健工作巨大成绩 ➢ 形成了一支卫生技术队伍 ➢ 开展了城镇卫生改革 ➢ 为深化农村卫生改革做了比较充分准备
Number of sickbeds (103)
1949 1.9 61.1 11.9
2005 30.9 562.0 351.2
Effectiveness （times）
16.26
9.20
29.51
Average life expectancy
35.0 71.8
2.05
Improvements in health status
SARS危机使决策者醒 悟
我国疾控体系薄弱 国家安全设防不严
疾控体系建设 体系如何建设
健康是民族复兴之路，以健康兴国运 健康是国家现代化之源，以健康促发展 健康是安邦强国之本，以健康促和谐
第六节 卫生事业管理学发展历程
1978- 《社会医学与卫生事业管理学》 1985- 创办卫生管理专业，招收本科生 1986- 卫生管理专业研究生 专业课目：卫生事业管理学、医院管理学、
✓ 公元5世纪，我国开创了医学教育，至唐时已有 显著发展，并日臻完善。
✓ 新中国成立以后，由于西医日益盛行，更由于当 时卫生形势的影响。卫生组织有了全新的开始。
20
第一节 概 述
引起卫生组织变革的两类环境因素
社会一般环境 ：社会政治、经济、文化、技术、 法制、教育、人口，以及自然资源等。
工作具体环境：健康需求者（病人及健康人）、 医疗卫生人员、服务对象及医疗力量的竞争者、政府对 医疗卫生保健的政策、社会上对卫生组织的态度及卫生 组织内部的管理力量、适合卫生组织的新技术要求、新 产品的研制等。
21
第一节 概 述
中国卫生组织现状
➢ 卫生部门组织系统：包括从中央到省、市、自治 区、行署、县的所有卫生行政部门及相应的医疗、 预防、科研、教育等机构。
第二节 卫生事业性质和方针
我国的卫生工作方针
➢ 以农村为重点 ➢ 预防为主 ➢ 中西医并重 ➢ 依靠科技与教育 ➢ 动员全社会参与 ➢ 为人民健康服务 ➢ 为社会主义现代化建设服务
第三节 卫生事业的环境
我国卫生事业面临的主要社会矛盾
➢ 先进医学技术与落后经济状况 ➢ 城市农村二元结构产生的差距 ➢ 国家社会经济发展区域不平衡 ➢ 工农人数众多与自身资源稀缺 ➢ 问题复杂性与智力资源有限性 ➢ 卫生管理者社会目标与自身利益
姜成华 教授
教学要求
➢ 掌握卫生事业的性质和方针 ➢ 熟悉我国卫生事业环境、成就和问题 ➢ 了解卫生事业管理学概述和发展历程
学习方式为思考和讨论
第一节 卫生事业管理学概述
➢ 卫生事业
国家和社会在防治疾病、保护和促进居民健康方面所采 取的政策措施和相关服务的总和。
✓ 卫生事业是一项社会事业
India China Health Comparisons
1950
1980
2000
China
India
Life
40
68
70
expectancy
40
48
62
Infant
200
39
30
Mortality
200
130
70
Health Care in China
第五节 卫生事业的问题
➢ 健康事业在社会发展目标中地位尚未确立 ➢ 政府在健康事业中职能尚待调整和明确 ➢ 卫生资源的配置机制尚不合理 ➢ 健康和健康权利的公平性有待提高 ➢ 农村卫生工作薄弱 ➢ 促进健康事业发展社会信息系统尚未建立 ➢ 医院产权制度改革问题需要解决 ➢ 政府对卫生投入不足
✓ 卫生事业具一定公益性质
✓ 目的是增进社会成员健康
第一节 卫生事业管理学概述
➢ 卫生事业管理学 研究中观管理 研究卫生事业发展规律 研究卫生事业管理理论方法 研究世界各国卫生管理经验 研究与国情适应的卫生政策 研究相适应组织管理和工作方法
第二节 卫生事业性质和方针
我国卫生事业的性质
➢ 社会公益事业 ➢ 政府实行一定福利政策 ➢ 需要政府、市场、社会发挥作用
Infant Mortality Rate (‰)
Maternal Mortality Rate (1/105)
Incidence of Infectious Diseases (1/105)
200 19.0
0.10
1500 47.7
0.03
7000 268.3
0.04
Health Care in China
Remarkable Achievements of the Healthcare Undertaking
Indicators
Improvements in healthcare
service
Number of medical institutions (103)
Number of healthcare staffs (103)
广义的健康相关组织 如：健身房
17
第一节 概 述
卫生组织构成
卫生行政组织
指那些对国家公共卫生事务实施管理的组织。有广义 和狭义之分。
卫生服务组织
指以保障居民健康为主要目标,直接或间接向居民提供 医疗、预防、保健等卫生服务的组织。
群众性卫生组织
指与卫生有关的各种非政府组织，包括学会、研究会 等.如:中华医学会,中华预防医学会等.
18
第一节 概 述
卫生行政组织
中国卫生组织
卫生服务ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ织
群众性卫生组织
卫生 行政 部门
其他 相关 部门
医疗 预防 服务 服务 组织 组织
妇幼 卫生 组织
其他 卫生 组织
19
第一节 概 述
卫生组织的历史沿革
✓ 在周代，我国便建立了比较完备的医事制度，出 现专职医生。
✓ 秦汉王朝对医药卫生采取保护政策秦设有太医令 丞，掌管医药政令；设有侍医，负责皇帝的医药。 汉时医药开始分设。
卫生经济学、社会医学 基础课目：卫生统计学、流行病学、管理学基础
第二章
卫生服务体系
15
教学要求
➢掌握卫生服务体系的概念 ➢掌握中国卫生服务体系的构架
16
第一节 概 述
卫生服务体系的概念
卫生系统指的是所有促进、恢复和维护健康为基本目标的
组织。
包括： 传统卫生服务组织
如：医院
与公共卫生有关的组织 如：卫生行政组织
第三节 卫生事业的环境
卫生事业处在急剧变化社会环境中
➢ 政治环境 ➢ 政策环境 ➢ 经济环境 ➢ 人文环境
第四节 我国卫生事业成就
➢ 建立了完整的卫生体系 ➢ 降低了地方病和传染病危害 ➢ 城乡群众的健康状况显著改善 ➢ 提高了药品和医疗器械生产能力 ➢ 取得了妇幼卫生保健工作巨大成绩 ➢ 形成了一支卫生技术队伍 ➢ 开展了城镇卫生改革 ➢ 为深化农村卫生改革做了比较充分准备
Number of sickbeds (103)
1949 1.9 61.1 11.9
2005 30.9 562.0 351.2
Effectiveness （times）
16.26
9.20
29.51
Average life expectancy
35.0 71.8
2.05
Improvements in health status
SARS危机使决策者醒 悟
我国疾控体系薄弱 国家安全设防不严
疾控体系建设 体系如何建设
健康是民族复兴之路，以健康兴国运 健康是国家现代化之源，以健康促发展 健康是安邦强国之本，以健康促和谐
第六节 卫生事业管理学发展历程
1978- 《社会医学与卫生事业管理学》 1985- 创办卫生管理专业，招收本科生 1986- 卫生管理专业研究生 专业课目：卫生事业管理学、医院管理学、
✓ 公元5世纪，我国开创了医学教育，至唐时已有 显著发展，并日臻完善。
✓ 新中国成立以后，由于西医日益盛行，更由于当 时卫生形势的影响。卫生组织有了全新的开始。
20
第一节 概 述
引起卫生组织变革的两类环境因素
社会一般环境 ：社会政治、经济、文化、技术、 法制、教育、人口，以及自然资源等。
工作具体环境：健康需求者（病人及健康人）、 医疗卫生人员、服务对象及医疗力量的竞争者、政府对 医疗卫生保健的政策、社会上对卫生组织的态度及卫生 组织内部的管理力量、适合卫生组织的新技术要求、新 产品的研制等。
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第一节 概 述
中国卫生组织现状
➢ 卫生部门组织系统：包括从中央到省、市、自治 区、行署、县的所有卫生行政部门及相应的医疗、 预防、科研、教育等机构。
第二节 卫生事业性质和方针
我国的卫生工作方针
➢ 以农村为重点 ➢ 预防为主 ➢ 中西医并重 ➢ 依靠科技与教育 ➢ 动员全社会参与 ➢ 为人民健康服务 ➢ 为社会主义现代化建设服务
第三节 卫生事业的环境
我国卫生事业面临的主要社会矛盾
➢ 先进医学技术与落后经济状况 ➢ 城市农村二元结构产生的差距 ➢ 国家社会经济发展区域不平衡 ➢ 工农人数众多与自身资源稀缺 ➢ 问题复杂性与智力资源有限性 ➢ 卫生管理者社会目标与自身利益