对中小学实施校长负责制的思考
试析中小学教育董事会校长负责制
试析中小学教育董事会校长负责制作者：李聪慧概要：我国中小学董事会下的校长负责制主要面临教育体制不够完善、学校的内部管理存在明显问题等问题，所以需要做到完善校长负责制，加强制度建设、明确学校和政府以及相关教育部门间的关系等措施，这样才能真正促进校长负责制的有效实施。
校长负责制在当今现行的教育体制背景下很难顺利实施，像政府和学校间的权利收放问题一直延续至今[1]。
从学校权力的角度来看，这种教育体制存在着先天性的不足，由于大多数的中小学仍然处于被外控的管理模式背景之下，因此在真正贯彻和落实校长负责制的管理和实践当中通常都是处于摸索的状态，甚至有很多都是被动性的受到相关行政教育部门的指挥和干扰，根本没有办法真正做到依法自主办学。
再从学校的责任方面来看，从本质上说现代的学校应当做到对上级政府和学校教育的当事人负责，但在体制上却决定了学校真正需要负责的只是能够决定他们经费来源以及人事调动的政府负责。
1 学校的内部管理存在明显问题大多数的学校其本身就是一个倡导民主与科学理念的前沿基地，所以学校的办学理念应当坚持民主管理的原则，这样才能促使民主精神在学校当中由内而外的散播出去。
然而学校其内部的管理方面也存在一些较为明显的问题，这种内部管理问题主要体现在教育主管部门和学校之间管理问题，学校是一个较为开放性的地方，并不属于行政机关，同时也不具有行政主体的权力和地位，通常是受到教育行政部门的委托或者是相关法律法规的授权才会拥有一定的教育行政权，从而获得行政地位。
所以，在校长负责制当中虽然也明确的指出了校长全面负责校内所有工作的指示，但只是个空架子，仍然受到外部教育机关部门的掌控之下。
另外，对于校长的任命也一般都是上级政府相关部门进行选拔或者直接任命的，很多学校都是挂着行政级别来实行管理，这种想象直接加剧了政府和学校见的上下级关系，极大的阻碍了中小学校长职业化的发展[2]。
2 完善中小学校长负责制的对策2.1 完善校长负责制，加强制度建设在如今大多数的中小学当中，校长负责制仍然处于政府外控管理模式下的封闭内控管理体系，而且在这种体系当中起到监督作用的都是学校的上级主管部门也即是地方性的教育局来进行，这就给学校的管理和校长负责制的实施带了许多隐患，就比如一些上级部门的权力寻租，校长通常都只能唯命是从，而对于内部的监督则来自于学校党支部和教代会来履行。
在党组织领导的校长负责制的一些见解
在党组织领导的校长负责制的一些见解摘要：党组织领导的校长负责制，是我国教育改革的重要措施，是党中央立足新时代加强党对教育工作全面领导的重要部署，是改革完善中国特色现代学校治理、提高中小学治理能力的重要举措，我们要深刻理解它的科学内涵，充分认识其重大意义，系统规划此制度的实践路径，促进改革的落地，推动学校高质量发展。
关键字：校长；负责制；见解引言：教育是国家发展和社会进步的基石，而学校作为教育的重要组成部分承载着培养人才的使命。
中国特色社会主义教育管理体制下，党组织领导的校长负责制具有重要意义。
党组织领导的校长负责制可以确保学校与党的教育方针相一致，促进教育事业的科学发展，提高教育质量和效益。
因此，本文通过对对党组织领导的校长负责制进行深入研究、探讨，旨在推动理论探索与创新，为实践提供有益参考和指导，推动我国教育体制改革。
一、建立党组织领导的校长负责制的重大意义（一）优化学校治理机构党组织领导的校长负责制将党的领导与学校管理紧密结合，形成了一种有效的学校治理结构。
通过明确校长的职责和权力，并承担相应的责任，可以提高学校的决策效率和执行力，可以积极引领教师团队进行教育教学创新，提高教育质量和教学水平。
且校长作为学校的管理者，可以严格执行党的纪律要求，加强学校管理的规范性和稳定性。
（二）加强党的全面领导党组织领导的校长负责制是坚持党的全面领导的重要举措。
在这种制度下，校长作为党的重要干部，必须牢记党的宗旨和任务，必须时刻以党和人民利益为重，履行好自己的职责，确保学校按照党的教育方针办学，促进学生全面发展，为学校的发展和师生的成长做出积极贡献。
二、党组织领导的校长负责制的实施路径.（一）以政治建设为统领，加深党对学校的全面领导党组织领导的校长负责制的首要任务是加强党对学校的全面领导，承担管党治党、办学治校的主体责任，将党的领导贯彻到学校管理的全过程。
要清楚认知党委领导是校长负责制的前提和基础，是学校办学方向和办学性质的保障，能够为学校提供正确的指导和决策，保障学校的发展方向与党的路线方针政策的一致性，也要意识到校长负责制是党委领导实施的关键，校长作为学校的行政负责人，肩负着具体的管理职责。
校长负责制意见心得体会
校长负责制意见心得体会校长负责制意见心得体会三年的培训安排形式丰富多彩，有省内外知名教授、有名优校长的讲座，有去实地名校参观交流、又有研讨交流、校长论坛、培训班上哪种浓厚的学术氛围、高端的思想引领、全新的价值追求所感染，收获颇多。
作报告的都是教育领域资深的专家、教授，他们既有丰富的教育理论，又有具体的教育实践经验。
他们的许多教育理念和思想令我们耳目一新，拨云见日般解决了我们在实际管理中的诸多困惑，令我豁然开朗。
让我开阔了眼界、拓宽了思维、增强了信心、明确了使命。
现谈一下自己的收获与感悟： (一)要坚持学习。
1.提高自身政治素质，在道德品质上做教师的榜样。
从报告中和名校校长的身上，感受到的是那种崇高的人格魅力和对教育事业的执着追求，作为校长必须不断提高自身的政治素质，努力提升自我的人格魅力，在思想品德、道德修养上做教师的楷模，时刻用苛求的眼光看待自己，用欣赏的眼光看待师生，做师生的知心人，真正达到春风化雨润物无声。
2.提升自身能力素质，通过培训，让我意识到需要自身提升能力素质，在改革创新上做教师的引路人。
通过这次培训，我加深了这种理念，提高自身素质，树立终身学习思想，自觉地投身到学习中去，做一个与时俱进、不断进步的专家型校长，清醒地认识和把握形势，不断推进思想观念、体制机制、方式方法和工作载体的改革创新，切实解决工作中的新矛盾、新问题。
学习坚持扬弃，结合实际。
(二)要依法管理。
如何依法治校。
听了专家的讲座后，我心里逐渐明朗起来，深感教育要规范化管理，必须依法管理。
第一必须要完善规章制度。
规章制度的目的要明确，内容要详细。
可以让大家讨论、达成共识、选出最佳方案，职工大会通过后形成制度。
广大教师参与制度的制定，才乐于去遵守，制度才能贯彻落实。
第二必须要用正确的方法、方式来行使教育权力。
教育管理必须注重公正程序，特别是涉及人的问题时，更应遵循法定程序谨慎操作。
三要切实保障校园安全，努力建设平安和谐校园环境。
中小学实行校长负责制的利弊探悉
中小学实行校长负责制的利弊探悉一、引言随着社会的发展与进步，教育改革也在不断的深入推进行之中，尤其是在中小学教育领域，校长负责制的实行也是不断得到广泛的关注，并且已被多数地区所推行。
而在实行校长负责制后，其所带来的利弊影响也是备受讨论的问题。
本文将尝试从不同的角度探讨实行校长负责制的利弊及适用条件，以期对教育事业的发展提供一定的借鉴和思考。
二、校长负责制的理论校长负责制是指由校长对本校管理工作全权负责的一种管理体制，其核心思想是“校长负责，全员治校”。
推行校长负责制是深化教育改革，提高学校管理水平的一个重要环节。
1.校长负责制可以有效提高学校的管理水平推行校长负责制后，校长的主要职责是对学校进行全面的管理与领导，遇到问题能够主动承担责任，实现全员充分发挥、优势互补，保证学校教学质量。
此外，在校长领导下的学校，有利于学校管理层的选拔和晋升，也能激发师生的积极性，提高整个学校的管理水平。
2.校长负责制可以促进学校的发展实行校长负责制对于学校的发展来说是一个非常重要的支撑。
校长负责制鼓励校长主动担负起积极推进学校发展的职责，教师、学生和学校管理者也将积极响应，通过广泛的参与和共同努力，为学校的发展提供坚实的支撑。
三、校长负责制存在的问题虽然推行校长负责制在教育教学领域上有很多优势和益处，但是也存在各种各样的问题。
1.校长的能力和素质受到重视，但却忽略了其他教育管理人员的作用实行校长负责制降低了教育管理人员的职业地位和促使其追求更高素质的倾向。
但事实上，在一个学校中正常的发展需要多种角色的共同合作共同发挥作用。
教育教学领域中的专业性极强，对于教育管理人员的素质和特长的要求也非常高。
2.可能会导致校长垄断学校的管理权力推行校长负责制后，很可能会出现“校长不问教务、教务不问师资、师资不问学生”的现象，而校长会独揽大部分的权力，导致学校管理层的内部分离，垃圾分配与问题解决能力不足。
3.学生权益难以得到保护在校长负责制的管理下，学生的权益保障机制可能会受到一定的影响。
目前我国中小学校长负责制中存在的问题及其思考
１、校 长 角 色 的定 位 和 人 员 选 择 在 中小 学 校 长 负 责制 中 ，处 于 核 心 关键 地 位 的 就 是 校 长 ，校 长 既 是
责。校长是 学校行政 下作的 中心 ，统 一领导学校 的教 育 、教学 １二作 ，对 学校行政工作的中心 ，也是学校教育教学Ｔ作的中心 。作为一校之长 ，
育的一部分出现的这就要求校长应当具备一定的教育理论素养充分了解教育的特点原则从学生教师的双重角度展开思维相比其它领域教育中的管理具有更强的目的性与能动性管理的目的是为了更好的教育一般学校的管理按照被管理者可以分为学生管理措施与教师管理措施对于学生管理措施来说要特别注意关注学生的心理发展状态学生管理措施如果出现问题极容易出现反效果引起学生的逆反心
学校令面负责 。其 次党组织起政 治核 心作用 和监督保 证作 用。最后教 所承担 的责任 和义务是 巨大 的 ，校长 的风格 直接影响着学校 的环境 与
代会发挥 民主管理作用 。在对这 方 面进行 具体的分析首先看到的是 风格。校长作为教育学家按照其各 自擅 长的领域一般分为行政 型教育
在校长 的权利 中校 长的代表权 问题 ，校长对外代 表学校 ，是法人 代表 ， 学家 、教学 型教育学家 、实业型教育学 家 、理论型教育 家以及管理型教
基础 教
目 前 嚣 国 巾 小学 校 长负 责制 巾存 在 髓 问 题 及具 思 考
北 京师 范大 学体 育与运 动 学院 孙 晴婉 宋陆 陆 赵 一晓
［摘 要 ］中小学校 长负责制施行对我 国中小学教育体制的 改革起 到深化与改革 的作 用，但 是也应该看到其所存在 的一些 问题 。对 于我 国中小 学的改革只有直 面问题 ，不断调整 ，才可以使 我国教 育走得 更好更远 。 ［关键词 ］中小学校长 负责制 问题 权 利
(完整)中小学校长负责制存在的问题及对策研究-最新教育资料
中小学校长负责制存在的问题及对策研究在中小学校长负责制的全面实施过程中，发现一系列问题，甚至与实施的初衷相违背，大大影响了学校管理质量、教育教学及学校的声誉。
因此，及时有效地解决这些问题，关系到中小学校长负责制的健康运行，关系到我国基础教育的改革发展，意义十分重大。
一、校长负责制的弊端分析 1．校长无责可负一直以来，我国部分地区的教育行政没有真正放权，校长负责制只流于形式。
以校长决策权为例，校长拥有决策权是指学校行政工作的重大问题，校长有最后的决定权。
但是上级主管部门往往会越俎代庖，千方百计地制衡校长决策权。
长期以往，必将导致相当一部分校长不思进取，碌碌无为，一切以上级部门的安排为准。
2．校长负责的异化校长负责制的异化现象是指校长专权制、家长制，在学校里校长一个人说了算，导致一些滥用职权、以权谋私或任人唯亲的情况发生。
更让人心寒的是，有些地方的教育行政部门甚至认为这就是校长负责制，校长只要在听命于他的范围内行事即可。
也有些教育行政部门，明知存在这种情况，但是碍于“是否违反政策”、“是否会影响校长积极性的发挥”等问题而听之任之，所有这一切实质上助长了校长的独断专行。
3．校长负不起责校长负责制是一种精英治校的领导制度，校长拥有与责任想对应的较大的权力，同时校长必须有相对应的较高的素质。
然而实际情况远非如此。
在急剧变化的今日，校长往往还处在一种茫然、无动于衷的状态，校本管理难以实现，课程改革难以进行，素质教育难以展开，无不与校长自身的素质有关。
其原因是多方面的，可归结为以下几点：（1）校长专业知识缺乏；（2）校长管理模式还处在经验型阶段；（3）校长民主意识、法制意识薄弱；（4）由于地方政府、教育行政部门与学校的责任不明确，导致校长忙于具体事务，忙于会议，同时中小学校长培训模式和管理方式处于松散状态，校长很难在培训中有质的飞跃；（5）由于工作压力过重，校长的积极性、主动性不高，动力不足，甚至可能出现校长倦怠现象。
浅谈中小学校长负责制存在的一些问题与对策
浅谈中小学校长负责制存在的一些问题与对策彭援援西南大学西南民族教育与心理研究中心【摘要】自上世纪八十年代以来，随着教育体制改革的不断深入，中小学逐渐实行了校长负责制。
这一举措大大地提高了中小学的办学效益。
但与此同时，我们也必须清醒地认识到中小学校长负责制逐渐暴露出来的问题，如部分校长素养不高、校长责任与权力界定不明确、民主监督制度不完善等等。
我们只有恰当地处理好这些问题，才能更好地推进我国教育事业的发展。
【关键词】中小学校校长负责制问题对策校长负责制是指校长作为学校行政的总负责人，需要对学校的工作全面负责。
校长一方面需要处理好同上级部门之间的关系，另一方面又需要处理好“校长全面负责、党组织保证监督和教职工民主管理”之间的相互关系。
总体而言，校长负责制提高了学校管理的效能，给中小学教育带来了生机与活力，但是中小学校长负责制在实施过程中也呈现出了一些问题。
一、中小学校长负责制存在的问题１．少数中小学校长个人自身的问题。
这主要指校长在办学观念、工作重点等方面出现错位。
有些中小学校长事业心不强，安于现状，缺乏进取心；有些中小学校长对学校工作管得过细，忙于应付各种繁锁的事务，不能将精力集中在学校发展的重大决策上。
２．校长全面负责、党组织保证监督和教职工民主管理之间的相互关系不尽合理。
例如，一些中小学出现校长专权的局面。
校长负责制的实施，改变了过去校长手中无权的状况。
从现行的校长负责制所赋予的管理权限看，校长可以在贯彻国家教育方针政策的前提下，按照自己的办学理念和思路制订适合本校实际的办学目标，选择恰当的管理方式，并承担全面的职责。
但是，由于党组织的政治作用发挥不力、教职工代表大会形同虚设等原因，使得校长的权力缺乏有力的监督，从而导致有些学校的校长负责制演变为校长专制，学校大小事务由校长一人说了算，从而歪曲了“校长负责制”的科学内涵，制约着校长负责制优势的发挥。
３．关于校长负责制具体内容的相关界定不完善。
这主要表现为校长的权力、责__________任和利益具有模糊性。
关于建立中小学校党组织领导的校长负责制学习交流心得体会共 (一)
关于建立中小学校党组织领导的校长负责制学习交流心得体会共 (一)在建立中小学校的党组织领导方面，学校校长起着重要的领导作用。
为此，这种校长负责制应当得到重视，以期提高中小学的教育质量。
以下是我对这个问题的一些学习和交流心得。
首先，学校的领导者必须清楚地认识到，党组织的建立不仅是为了配合国家政策，更是为了保证学校的教学质量。
学校的党组织必须积极引导和促进全校师生积极参与。
此外，学校领导者还应当重视党员的培养工作，鼓励更多的本校教师加入党组织，以提高教师的教学水平和思想素质。
其次，校长在责任层面上也应当承担起重要的责任。
在建立党组织后，校长必须更加注重师生思想政治教育的质量和效果。
此外，校长还应当积极推进校园文化建设，发挥承前启后的作用，促进学校的长足发展。
另外，党组织领导下的学校管理还应当被审慎处理。
校长应当制定切实可行的计划，为学校的各项事务拟定细化的管理方案。
此外，在学校中进行领导层之间的交流和沟通也是非常必要的。
校长应当充分发挥自己的领导作用，为学校的进一步发展提供有力的保障和指导。
最后，在中小学校的建立党组织领导下，学生在成长过程中所受到的思想熏陶也将发生重要的变化。
学校的中小学生应该被有针对性地引导，确保他们能够积极参与校园各种组织和活动，掌握适应社会的各种技能。
总的来说，建立中小学校的党组织领导，学校领导者必须发挥出重要的领导作用。
在这个过程中，校长负责制也表现得和外行相似，为全校师生提供广阔的发展空间，为学校长远发展提供有力的保障。
只有通过这种方式，我们才能把我们的学校建设成为更加美好和先进的地方。
中小学实行校长负责制的利弊探悉
中小学实行校长负责制的利弊探悉随着我国教育改革的深入，中小学实行校长负责制越来越广泛地被提出并实施。
此举旨在提升管理效率、促进教学进步和学校经济自主管理等方面起到了重要作用。
然而，与此同时，这种模式也面临一系列利弊问题。
本文旨在探讨校长负责制的利与弊，并分析其在中小学教育中的应用。
校长负责制的利：1.提升管理效率实行校长负责制的好处之一是提高了学校管理效率。
在这种管理模式下，校长将成为学校的最高领导，全面负责学校的各项工作，并担负起贯彻执行教育部门政策的责任。
由于校长在校园工作中扮演着至高无上的角色，其行动、决策和指示将会更为高效。
2.促进教学进步校长负责制还能够促进教学进步。
在这种管理模式下，校长将会有更多的自由度来制定学校的教育目标，并通过合理分配资源以最大化学校的教育效能。
此外，由于校长是学校最高领导，他们有权威地指导教师，鼓励教师多多实践教学探索，以达到提升教学质量的目的。
3. 学校经济自主管理随着经济的不断发展，校长负责制也允许学校在经济上拥有更多的自主权。
该管理模式可以为学校企业化经营提供支持，使学校拥有更大的财务和人员自主决策权。
此外，学校也可以根据自身的特点制定适合自己的经济模式，以最大限度地保证经济效益。
校长负责制的弊:1.会造成资源分配不均实行校长负责制的弊端之一是可能造成资源分配不均现象。
校长根据自己的兴趣和意愿来制定学校目标和教育管理计划，会导致学校资源优先分配给他们所重视的领域。
这使刚入职的老师和其它教育管理人员受到一定程度的忽视，最终会导致内部矛盾的加剧。
2.加大了校长的压力校长负责制还会给校长带来更大的压力。
同时承担学校的全面领导以及教育质量提升的责任需要校长具备高度的管理能力和领导力。
这个责任的扛起和工作的重担是非常巨大的，同时，这也会给校长的心理和身体造成不良影响。
3.不利于学校长期稳定发展实行校长负责制还可能使学校无法长期稳定发展。
校长作为学校最高领导，如果他们出现问题，往往会造成一系列影响，从而影响学校的长期稳定发展。
中小学实行校长负责制的利弊探悉
中小学实行校长负责制的利弊探悉中小学实行校长负责制的利弊探悉随着我国教育事业的不断发展，教育改革也在不断的进行。
其中，中小学实行校长负责制是一项重大的改革措施。
然而，这项改革的实施也面临着一些利弊问题。
本文将对中小学实行校长负责制的利弊进行探讨。
校长负责制的概念：校长负责制是指学校的最高领导者——校长对于学校发展和管理全面负责。
在学校经营和管理中，校长扮演着重要的领导角色，并根据学术成就和成果，进行聘任和奖励。
校长负责制的优点：1.有效提高了教育质量。
传统的管理模式通常是由教师议会、班主任以及教学领导来管理学校，管理效率低下。
通过实行校长负责制，可以充分发挥校长决策和领导的作用，使学校的管理更为科学和高效。
校长在负责学校经营和管理时，有利于制定出更加符合实际情况的管理和教育政策，从而提高了教育质量。
2.有利于落实学校的创新理念。
校长负责制可以使学校针对其特殊的环境和文化创立独特的创新理念，从而可以更有效地促进学校的发展。
校长可以通过调查、研究和改进管理策略，为学校注入新的灵魂和活力，并在此基础上不断推动学校的创新。
3.有效提高校长的管理能力。
通过实行校长负责制，可以让校长对学校的经营和管理有更深刻地了解和把握，培养校长的创新思维和理解能力，从而更好地管理学校。
同时，由于校长要对学校的各个方面进行全面管辖，他也必须具有较高的管理能力和经验。
4.有利于各方合作。
校长负责制可以鼓励学校和其他政府机构、社会和企业建立军民共建关系，促进学校的发展。
校长在管理学校时，还会涉及各个方面的问题，例如与家长、政府、企业和其他社会团体的合作。
这些联系有助于提高学校的管理水平和综合素质。
校长负责制的弊端：1.可能会导致权力过于集中。
采取校长负责制往往会将管理的主要权力集中于校长手中，可能使管理者员工之间权力的关系比较单一，不利于学校的长期稳定发展。
2.可能导致学校管理比较粗糙。
因为校长负责制的管理方式较为简单，可能会导致学校管理较为粗糙，可能忽略了许多细节和问题。
中小学党组织领导的校长负责制的意见心得体会
中小学党组织领导的校长负责制的意见心得体会中小学党组织领导的校长负责制的意见心得体会最近，中共中央办公厅发布了《关于建立中小学党组织领导的校长责任制（试行）的意见》。
我在学习中感受到了很多。
让我们谈谈我的感受。
党和国家的希望是在教育和教育的基础上。
长期以来，建立中小学党组织领导的校长责任制，是中小学贯彻党的教育政策和党中央决策部署的必然要求。
首先，要统一思想，确保党组织履行我的方向，管理大局，做决策，抓团队，带领团队，确保领导职责的落实，充分发挥党员的旗帜作用和党组织的战斗堡垒作用。
在深入总结试点工作的基础上，建立健全、充分发挥中小学党组织领导作用的体制机制。
教育领导干部不仅要埋头拉车，还要抬头看路，避免方向性和原则性错误。
第二，党建工作作为学校管理的重要组成部分，发挥基层党组织的作用，不断发挥党组织的辐射功能，发现和培养党的新力量，加强党员建设，通过发展新党员，扩大党组织的影响力，推动更多的人提高政治意识，建设优秀的政治、优秀的作风、严格的纪律胜利的教育团队，使基层党组织成为学校教学教育的坚强战斗堡垒。
三是紧紧抓好思想政治工作，把建党融入德育、学校管理、教育教学、团队建设，以社会主义核心价值观引领校园，深入开展社会主义核心价值观教育，确保师生始终致力于党，积极向上，充满正能量，弘扬主题。
弘扬革命传统，继承红色基因，深入融入学校教育，培养爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养道德、智力、身体、美、劳动全面发展的社会主义建设者和接班人。
最后，加强分类指导，逐步实施，从儿童的角度，开展更多的主题经验交流会议、大事件的集体决策、小事件的交流。
继续为不同类型、不同规模的学校做好思想准备、组织准备、工作准备，成熟调整，促进改革的实施。
中小学党组织领导的校长负责制的意见心得体会 3 2 1今年1月，中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
对中小学校长负责制下的校长权责问题的思考
常 具 有 计 划 性 和 前 瞻 性 。在 中 小 学 职 业 教 育 仍 较 为 缺 失 的 中 国 ， 多 数 大学 生 在 求 职方 面 经 验 不 足 ． 此 从 大 学 大 因
一
年 级 开 始 就 对 学 生 进 行 系 统 的 职 业 素 质 培 养 和 求 职 技
巧 训 练 ， 对 学 生 今 后 的 职 业 生 涯 发 展 和 企 业 寻 求 合 适 人 才 都 颇 有 益 处 。 生 个 体 在 大 学 期 间 的 知 识 储 备 、 握 的 学 掌 技 能 甚 至 自我 学 习 能 力 、个 体 兴 趣 等 因 素 与 未 来 职 业 之
间 在 时 间与 结构 上 是 连 续发 展 的 。 因此 ．职业 规 划 要 趁
小 学 管 理 取 得 了 显 著 的 成 绩 。但 是 。 由 于 诸 多 因 素 的 影
向 校 长 负 责 制 转 轨 。 １ ９ 年 ２ 《 国 教 育 改 革 和 发 展 纲 ９３ 月 中
响 ， 长 负 责 制 在 实施 过 程 中 并 未 凸 显 出其 优 越 性 ． 而 校 反 出现 了许 多 问题 ， 为 突 出的 是校 长 的权 责 问题 。 确理 尤 正 解 校 长 负 责 制 的 内 涵 并 合 理 分 配 校 长 的 权 与 责 ，是 确 保
我 国 中 小 学 校 长 负 责 制 能 够 切 实发 挥 其 优 越 性 ．保 证 基
础 教 育 改 革 健 康 稳 步 发 展 的 重 要 问题 本 文 就 目前 我 国
要 》 进 一 步 强 调 ： 中 等 及 中 等 以 下 各 类 学 校 实 行 校 长 负 “
责制 。 长 要全 面 贯 彻 国家 的教 育方 针 和 政 策 。 靠教 职 校 依 工 办 好 学 校 。进 一 步 明 确 了校 长 的 职责 与 责 任 。 此 。 ” 至 校 长 负责 制 在我 国开 始 全 面推 行 。
中小学校长负责制的历史回：顾与反思
2. 权力过小。学 校 仍 处 在 外 控的 管理模式下，地方和基层教育行政管理 部门对学校的科层化和集权式管理模 式还没有根本改变，教育行政部门的名
目付，无暇依法 自主办学。 有些校长干脆“眼睛只向上 看 ”，唯 上 级 命 令 是 从 ，工 作 敷 衍 了 事 ， 不求有功，但求无过，完全一副不作为 的态度，致使整个学校一潭死水，毫无 生气。
编辑：李姬 ha rouna @s ohu.c om
中小学校长负责制的历史回顾与反思
文/吴 晓
自 上 世 纪 八 十 年 代 初 （1980 年 4 月）华中师范大学萧宗六教授提出校长 负责制， 到 1985 年国家正式试行中小 学校长负责制，再到现在各中小学普遍 实施，中小学校长负责制已经走过三十 个年头了。 三十年中，学者们对中小学 校长负责制进行了深入细致的研究，发 表了两千多篇论文。对中小学校长负责 制的概念及内涵、中小学校长负责制的 优点、制度本身存在的缺陷、实施过程 中暴露的弊端不足及对策等作了广泛 激烈的探讨。 时值国家十二五规划之 际，响应《国家中长期教育改革和发展 规 划 纲 要 （2010-2020 年 ）》“教育 家 办 学”的号召，有必要对中小学校长负责 制进行新一轮再思考，为中小学教育健 康快速发展保驾护航。
中小学实行校长负责制的利弊探悉
中小学实行校长负责制的利弊探悉随着教育体制改革的不断深入，各级学校都在探索如何才能更好地推进素质教育，提升学生的综合素质，培养学生的创新能力和实践能力。
而校长作为学校的领导者，对学校的发展起着至关重要的作用。
为了更好地推动学校的发展，许多学校开始实行校长负责制。
这种做法在学校管理上确实有一定的优势，但也存在一些问题。
一、校长负责制的好处1、明确了管理职责校长负责制明确了校长在学校管理中的职责。
校长作为学校的领导者，负责学校的整体规划和管理，制定学校发展的长期计划和短期计划。
同时，校长还负责学校管理工作的安排和实施，对学校教育教学、质量、师资等方面进行监督和指导，为学校的发展保驾护航。
2、有利于提高校长的素质在校长负责制下，校长要承担更大的责任和压力，这要求校长必须具备较高的素质和能力，包括带领团队工作、协调各方面人员、善于沟通等等。
因此，校长在实行校长负责制的过程中不断提高自身素质和能力，为学校管理提供更好的支持。
3、有利于树立良好的学校形象校长负责制能够提高学校的管理效率和服务质量，使学校在教育行业中树立良好的形象。
随着学校管理能力的提升，学校服务质量也得到提高，这有利于提升学校的声誉和影响力，吸引更多优秀的教师和学生前来就读。
二、校长负责制的弊端1、过度集中权力在校长负责制下，校长的权力可能会过度集中，导致学校管理的单一化和缺乏包容性。
这会对学校的发展造成不利影响，因为不同的人对学校管理和发展的理解和意见不同，如果出现单一化的管理，就可能削弱了团队的创新能力，限制了学校教育的发展。
2、过度个人化由于校长的权力过于集中，容易导致其个人意图和偏好成为学校发展的唯一主导，忽略了其他团队成员的意见和建议。
因此，校长负责制也可能导致学校的决策过于个人化，缺乏全局性、协商性和民主性。
3、缺乏监督机制校长负责制虽然提高了校长的管理效率和素质，但也存在着缺乏监督机制的问题。
由于学校管理工作的特殊性和复杂性，校长个人很难对自己的管理行为进行客观评估和监督，容易形成“山大王”独大的局面，这会给学校管理和发展带来很大的隐患。
中小学实行校长负责制的利弊探悉
中小学实行校长负责制的利弊探悉近年来，随着中国教育体制改革的不断深入，中小学实行校长负责制成为教育界的热门话题。
有人认为，校长负责制能有效提高学校的管理效益，有利于学生的全面发展；但也有人对此持有质疑意见，认为校长负责制会带来权力滥用、扭曲教学目标等问题。
本文将从教学管理、师生关系、学术研究等方面分析中小学实行校长负责制的利弊，旨在客观全面地探讨该制度的影响。
一、中小学实行校长负责制的利益中小学实行校长负责制能够提高学校的管理效益，有利于学生的全面发展。
1.提高教学质量校长负责制能够使校长充分发挥其领导作用，推动学校教育教学工作的改进。
校长负责制通过建立完善的管理体制，明确教师的职责和权益，加强教学过程的管理，规范教学行为，提高教学质量。
校长对教师的管理形成短期和长期工作计划，促进教师的专业发展，激发教师的教学热情和积极性。
2.优化师生关系在校长负责制下，校长承担更多的管理责任，教师能够更专注于教学工作。
校长负责制下，教师有更多的自主权，教师的工作积极性得到了提高，教学质量也会相应提高。
教师与校长之间的互动更多，校长能够根据教师的需求提供更好的指导和支持。
这种积极的师生关系有助于培养学生的自主性和责任感，促进学校的和谐发展。
3.拓宽学校发展思路校长负责制下，学校更注重发展规划，能够制定长期发展目标，提出具体的实施计划。
校长可以根据学校的特点和资源，合理分配教学资源，推动学校发展与改革。
校长负责制给中小学的管理带来了更大的灵活性和创造性，为学校未来的发展带来更多的可能性。
二、中小学实行校长负责制的弊端中小学实行校长负责制也存在一些问题，如权力滥用和扭曲教学目标等。
1.权力滥用部分校长在实行校长负责制后，可能会过度强调权力，将学校管理转向个人权力的意志行使，忽视集体优势和民主决策。
这可能导致校长的一言堂现象，使教师和学生的参与度降低，权力与责任不对等，严重影响学校管理的公正性和透明度。
2.扭曲教学目标为了追求好评和高分，部分校长可能会过分注重应试教育，忽视学生的综合素质发展。
对中小学实施校长负责制的思考
关键词 ： 中小学 ； 校 长负责制 ； 问题 ； 对策
中图分类号 ： Ｇ ６ ５ ８
文献标 志码 ： Ａ
文章编号 ： １ ０ ０ ９— ４ １ ５ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ９—１ ０ ２－ ０ ２
的决策和行为监督也是不容忽视的。最后， 开发学生家长 对校长的监督。学生家长的监督也属于社会对校长的监
在现实的社会 中， 校长腐败案件非常普遍。近几年， 督， 这种公开的监督方式能防止校长乱收费以及错误地使 公安机关处理不少校长腐败案件， 如： ２ ０ ０ ３ 年， 江苏省通州 用自己的权利。 市某小学校长利用学校兴办兴趣小组的名义， 收取学生费 （ 四） 建立合理的奖惩机制 用２ ０ ６ ３ ０ 元， 收取小卖部承包费 ９ ０ ０ ０ 元； ２ ０ １ ０ 年， 重庆市 中 小学 校长虽然是一个学校的 最高行政领导， 但在现 梁平县查处其县某 中学校长徐文斌贿赂达 １ ０ ３ ． ５万元 ； 实社会中其拿到的工资薪金和获得晋升的机会并不 比普 ２ ０ １ ３年， 柳州市第十五中学原校长杨海里、 原副校长唐艳 通教师 多。 从这方面看， 对校长进行合理的奖励是非常有 玲因腐败分别判处有期徒刑 １ ９年和 １ １ 年。这一件件的 必要的。首先， 要创新奖励方式。为那些优秀的校长提供 校长腐败案值得我们深思。 继 续教 育研 究 源自２ ０ １ ３ 年第 ９ 期
对中小学实施校长负责制的思考
甘 宜涛 常 国 良
（ 黑龙江大学 教育学院， 黑龙江 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ８ ０ ） 摘要 ： 校长 负责制这一学校 领导体制 自 产 生以来对我 国的 中小学教 育发展 起到 了积极作 用。但 是随 着市场 经济 体制 的建 立， 这一体制在 实施 中出现 了一 些问题 ， 如校 长无 能、 保 守、 专制甚至是腐败 。这 些 问题 的解 决需要 完善校 长
中小学党组织领导的校长负责制的意见
中小学党组织领导的校长负责制的意见随着国家教育事业的不断发展壮大，中小学校园中的党组织也成为了重要组成部分。
校园中的党组织作为教育系统中的重要力量，履行着贯彻落实国家教育方针、保障教育教学质量、推进教育教学改革等重要任务。
作为执掌学校大权的校长，如何正确履行校长职责，发挥好自己的作用，带领党组织做好工作，进一步推进学校的教育教学改革和发展，这是一个亟待解决的问题。
一、党组织领导的校长负责制是校园管理工作的基础党组织领导的校长负责制，是中小学校园管理工作中的重要制度。
它的实施可以有效地保障校园中的党组织在教育教学工作中起到重要作用，保证校园中的各项管理工作正常有序开展。
1.建立党组织领导的校长负责制，是校园管理工作的必要措施校园管理工作是一项涉及到学生们的教育成长和社会发展的重要工作，而党组织作为学校管理中的核心力量，具有推动校园管理的重要作用。
建立党组织领导的校长负责制，能够有效地促进党组织在校园管理中的发挥作用，完善学校的管理体系，提升校园管理的水平。
2.党组织领导的校长负责制是教育教学管理中的重要原则教育教学工作是学校管理的重点，而在教育教学管理中，党组织领导的校长负责制更是一个重要原则。
在校园管理中，校长的作用是至关重要的，本着党的领导原则，通过校长的带领下，党组织能够更好地履行自己的职责，推动校园管理水平的提升。
3.党组织领导的校长负责制是规范校园管理的基础规范校园管理，推进教育教学工作的快速发展，是校园管理中的重要任务。
而在实现这一目标过程中，建立党组织领导的校长负责制可以带来相应的规范效果。
在整个管理过程中，党组织可以更好地发挥自己的作用，协同校长共同推进各项管理工作的发展。
二、党组织领导下的校长应扮演的角色在党组织领导下，校长作为学校管理工作的重要责任人，其职责和作用不仅仅限于管理一所学校，同时也是推动教育事业发展、促进国家各项改革事业的重要力量。
而在充分认识和理解党组织领导的校长负责制后，校长应扮演的角色如下：1.突出党组织的领导作用在党组织领导下，校长应扮演突出党组织领导作用的角色。
论中小学校长负责制的内涵、问题及改善对策
论中小学校长负责制的内涵、问题及改善对策
小学校长负责制是指由校长负责全面管理学校教育教学工作，校长要负责学校的管理、教育、教学、科研和公共服务等工作。
小学校长负责制存在一些问题：
一是校长负责制缺乏有效的约束机制。
校长的职责范围太广，但是约束机制却很少，很容易出现校长的专制管理，不利于学校的发展。
二是校长负责制缺乏有效的激励机制。
由于校长的职责范围太广，而其他教职工的职责范围较小，校长很难得到有效的激励，从而影响学校的教育教学工作。
为了解决上述问题，应采取以下改善对策：
一是建立有效的约束机制。
学校应建立和完善校长的工作约束机制，规范校长的管理行为，防止校长专制管理，有效地保障学校的正常发展。
二是建立有效的激励机制。
学校应建立有效的激励机制，激励校长有效地完成学校的教育教学工作，并为其他教职工提供有效的激励，以提高学校的教育教学水平。
中小学校长负责制存在的问题及对策研究共6页
中小学校长负责制存在的问题及对策研究在中小学校长负责制的全面实施过程中，发现一系列问题，甚至与实施的初衷相违背，大大影响了学校管理质量、教育教学及学校的声誉。
因此，及时有效地解决这些问题，关系到中小学校长负责制的健康运行，关系到我国基础教育的改革发展，意义十分重大。
一、校长负责制的弊端分析1．校长无责可负一直以来，我国部分地区的教育行政没有真正放权，校长负责制只流于形式。
以校长决策权为例，校长拥有决策权是指学校行政工作的重大问题，校长有最后的决定权。
但是上级主管部门往往会越俎代庖，千方百计地制衡校长决策权。
长期以往，必将导致相当一部分校长不思进取，碌碌无为，一切以上级部门的安排为准。
2．校长负责的异化校长负责制的异化现象是指校长专权制、家长制，在学校里校长一个人说了算，导致一些滥用职权、以权谋私或任人唯亲的情况发生。
更让人心寒的是，有些地方的教育行政部门甚至认为这就是校长负责制，校长只要在听命于他的范围内行事即可。
也有些教育行政部门，明知存在这种情况，但是碍于“是否违反政策”、“是否会影响校长积极性的发挥”等问题而听之任之，所有这一切实质上助长了校长的独断专行。
3．校长负不起责校长负责制是一种精英治校的领导制度，校长拥有与责任想对应的较大的权力，同时校长必须有相对应的较高的素质。
然而实际情况远非如此。
在急剧变化的今日，校长往往还处在一种茫然、无动于衷的状态，校本管理难以实现，课程改革难以进行，素质教育难以展开，无不与校长自身的素质有关。
其原因是多方面的，可归结为以下几点：（1）校长专业知识缺乏；（2）校长管理模式还处在经验型阶段；（3）校长民主意识、法制意识薄弱；（4）由于地方政府、教育行政部门与学校的责任不明确，导致校长忙于具体事务，忙于会议，同时中小学校长培训模式和管理方式处于松散状态，校长很难在培训中有质的飞跃；（5）由于工作压力过重，校长的积极性、主动性不高，动力不足，甚至可能出现校长倦怠现象。
新时代中小学党组织领导下的校长负责制的思考
新时代中小学党组织领导下的校长负责制的思考近日，中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，我通过学习和思考，从以下几个方面谈谈自己认识。
一、这是进一步强化党组织在中小学工作中的领导作用加强党对教育的全面领导是办好教育的根本保证。
建立中小学党组织领导下的校长负责制，是坚持为党和国家育人，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学落实的必然要求。
确保党组织履行好把方向、管大局、定决策、抓班子、带队伍、保落实的领导责任。
在全面考虑中小学任务的同时，要把党建作为办学的重要内容，充分发挥基层党组织的作用，突出一个党员是旗帜、一个支部是堡垒的先锋模范和引领作用，把学校教书育人的根本任务落实到党的部署和决策中去。
实行党组织领导下的校长负责制，就是要牢牢把握思想政治工作，开展社会主义核心价值观教育，做好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深度融入学校教育，培养爱党、爱国、爱民、爱社会主义情怀，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、这是更加突出校长在学校管理中的责任主体党组织领导校长负责制意见指出，党组织设置为党委和党总支的中小学，党组织书记和校长一般应单独设置；党组织设置为党支部的中小学，党组织书记、校长一般由一人担任。
也就是说，以党组织为党支部的学校，在组织关系上融合了党的领导和行政领导，职责相同，一岗双责。
党的领导体现在校长正确运作的过程中。
统一的机制需要我们关注。
校长要规范学校发展规划、教育教学研究、专业发展部署、人事安排、资金使用等决策。
由支部委员会集体讨论决定。
执行决策，需要研究党组织相关会议上产生的规则，而不是随意的行政安排，更不是一个人的决策。
始终要抓住党组织的领导决策核心。
校长对校长组建的学校负责，领导机构仍是党组织，是党组织统一领导下的分工协作、协调运转的工作机制。
分裂不是独立管理和不干涉的问题。
一切工作都是党组织的决策和部署，集体研究的结果，并不是所谓的强势人物谁决定谁说了算。
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对中小学实施校长负责制的思考
摘要：校长负责制这一学校领导体制自产生以来对我国的中小学教育发展起到了积极作用。
但是随着市场经济体制的建立，这一体制在实施中出现了一些问题，如校长无能、保守、专制甚至是腐败。
这些问题的解决需要完善校长的任用制度、改革现有的考评制度、建立有效的监督机制、建立合理的奖惩机制。
关键词：中小学；校长负责制；问题；对策
校长负责制是目前我国中小学实行的校内领导体制。
1985年5月29日，中共中央颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“学校逐渐实行校长负责制”。
1993年2月，中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》进一步强调“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”。
至此，校长负责制这一学校的领导体制在我国基本确立。
一、校长负责制的内涵
当前，学术界关于校长负责制的内涵有两种观点比较流行：一种是单一概念，它以华中师范大学萧宗六教授为代表，认为学校工作由校长统一领导和全面负责。
1982年7月，萧宗六教授用四句话概括了我国特有的校长负责制的含义：上级机关领导，校长全面负责，支部保证监督，教工民主管理。
后来，他又强调：校长、党支部、教代会三者之间不是并驾齐驱的“三驾马车”、不分主次，而是以校长为中心。
另一种是结构性概念，它以曲阜师范大学李保强教授和华东师范大学范国睿教授为代表，认为校长负责制的要素包括校长全面负责、党组织的政治作用、教代会的民主参与管理、校务委员会的咨询审议工作。
在实际中，萧宗六教授的单一概念得到了广泛支持和引用。
二、当前中小学校长负责制实施中的问题
在社会主义市场经济体制下，中小学校长负责制在实施过程中出现了一些问题。
在对一些农村中小学调查基础上，发现存在着如下问题：校长无能、保守、专制和腐败。
（一）校长无能
校长是一个学校的灵魂，关系到一个学校的全局发展。
一位无能的校长不仅不能促进学校的发展，反而会对教职工和学生的发展带来负面的影响。
这里的无能是指校长作为教育者、管理者和领导者缺乏全面的知识和技能等。
校长首先应该是一个优秀的教育者。
而有些校长只具有基本的教育心理学知识，缺乏一些专业性知识和实践性知识。
例如，缺乏考核、评价和测量的知识，这就造成校长不能对教师和学生进行客观全面的评价，进而不能指导教师教学和学生的全面发展；更为严重的是，缺乏相应的科研能力，这不仅造成自己的专业
知识不足，同时也无法指导教师进行研究课程和教学。
校长同时是学校的管理者。
一般的校长是由优秀的教师或教务主任等得到提升，走向校长的工作岗位。
当其走向校长的岗位上时，还不能全面地理解校长的工作性质，同时也缺乏作为管理者的专业知识。
如人力资源、开发与管理知识和关心、激励教职工的能力，这是作为管理者应该必须具备的知识和能力，否则作为管理者就无法对教职工进行管理和激励。
作为领导者的校长，最可怕的是缺乏对学校进行SWOT分析技术，这样就导致校长不能根据学校的实际情况做出科学合理的决策。
（二）校长保守
对于校长保守这一现象，在中小学非常普遍，尤其是农村中小学。
校长的保守主要表现在：首先，学校开设的课程依然是过去的应试教育的课程，国家实施的素质教育在他们那里形同虚设。
其次，校长对课程无法创新。
即使是有些学校开设了素质教育的课程，但是教学模式和教学方法依旧是以前的模式和方法，可以说是“换汤不换药”，浮于形式。
（三）校长专制
这里的专制是相对而言的，主要是指校长不能正确认识自己的权力而错误的使用。
校长的专制源于其没有完全认清自己的身份，作为教育者、领导者和管理者应该怎样行使自己的权力。
专制主要表现为：事无巨细，事必躬亲，所有的事情无论大小，都要亲自处理方能决定；再就是表现在做出决策时，不听取副职或教职工的意见，独自做出决定。
另外，一些原因也促成了校长专制的形成，比如：中小学校长基本上是委任产生的，缺乏民主性；教育行政主管部门检查监督的力度不够；学校内部党组织监督保障不力；学校工会、教代会作用不突出；以及教师聘任制的实.施进一步强化了教师的弱势地位等。
这些原因都进一步促成了校长的专制的形成。
（四）校长腐败
在现实的社会中，校长腐败案件非常普遍。
近几年，公安机关处理不少校长腐败案件，如：2003年，江苏省通州市某小学校长利用学校兴办兴趣小组的名义，收取学生费用20630元，收取小卖部承包费9000元；2010年，重庆市梁平县查处其县某中学校长徐文斌贿赂达103.5万元；2013年，柳州市第十五中学原校长杨海里、原副校长唐艳玲因腐败分别判处有期徒刑19年和11年。
这一件件的校长腐败案值得我们深思。
三、对策与建议
校长负责制在实施过程中出现以上问题是有其原因的，主要是由于任用、考核、监督、奖惩等机制的缺失造成的，因此，也将从以下四个方面提出改进的对
策：
（一）完善校长的任用制度
首先，要建立校长资格制度，明确校长的任职资格。
在学历、教学经验年限、管理经验年限等方面做出明确的规定，同时要明确校长资格证书的复合周期。
其次，加强对校长队伍建设的科学研究，树立新的校长观。
让中小学校长明确认识中小学校长的职务性质及专业发展趋势，认清自己在学校工作中的重要地位和作用，从而树立正确的校长观。
再次，完善中小学校长的培训制度，使中小学校长培训与对校长的任用、考核、奖惩等紧密结合。
对培训不合格的校长或不能胜任的校长要及时调整；对培训合格、考核优秀的校长要提拔重用。
（二）改革现有的考评制度
第一，按照德才兼备的原则，全面考核校长的能、勤、绩等方面，逐步健全评价考核制度，打破过去的以学生学业产出为主要标准的考核评价体系。
第二，将素质教育的实施情况纳入到考核体系之中。
考核要看重过程，不要停留在结果和表面上。
第三，改革完善考核评价形式。
打破过去的行政体系对中小学校长的考核，让全校教职工和学生也参与到对校长的评价中，这样能更加全面地评价校长的能、勤、绩等方面。
（三）建立有效的监督机制
首先，上级领导和主管部门要进一步加大检查监督的力度，把过程监督与结果评价相结合，对情节严重的要加大惩处力度，不给专制型校长以可乘之机。
其次，充分发挥教师委员会的监督作用。
教师要发挥主人翁的作用，对专制行为不能姑息迁就，坚持依法办事，维护自己的合法利益与人格尊严，积极投身于教育教学工作中，发展自我，发展学校。
再次，合理利用学生对中小学校长的监督作用。
学生是学校的主要群体，校长的每一项决策都牵涉到学生的利益。
因此，在日常的教学和管理中，学生对校长的决策和行为监督也是不容忽视的。
最后，开发学生家长对校长的监督。
学生家长的监督也属于社会对校长的监督，这种公开的监督方式能防止校长乱收费以及错误地使用自己的权利。
（四）建立合理的奖惩机制
中小学校长虽然是—个学校的最高行政领导，但在现实社会中其拿到的工资薪金和获得晋升的机会并不比普通教师多。
从这方面看，对校长进行合理的奖励是非常有必要的。
首先，要创新奖励方式。
为那些优秀的校长提供优越的工作环境、加大对其在专业领域的认可等都是一种很好的奖励方式。
其次，加大奖励的力度。
根据校长的任职年限和对学校发展所做贡献的大小，设置不同的奖励等级。
以激励校长继续专心投入到工作中去，为学校的发展再立新功。
再次，加大惩处的力度。
一旦发现校长违法违规，应该毫不留情地追究其应负的责任，情节严重的要开除教师队伍，剥夺其在教育领域工作的权利。
最后，合理的奖惩还要有一定的财政基础，这就要求政府要加大对中小学校发展的投入。
校长负责制作为一种治校方法，在市场经济体制下，很难评价其好还是不好，只有在实施的同时建立完善的配套机制，并完善校长的任用制度，才能发挥其应有的治校的积极作用，更进一步地促进中小学的发展。