医院全面预算管理研究
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
院的 崛起使得 医疗行 业 的竞 争 日趋激 烈 ， 给医 院的财 务管 必 须建 立健 全 的预算 编制 、 批 、 这 审 实施 、 整 、 析、 调 分 考核等 管
理 制度 提 出了更高 的要求。如 何提 高医院 的综合竞争力 从而 理 制度 ， 这样 才能 行之有 效 ， 竿见 影。然 而 ， 国的医疗 行 立 我
一 照搬 、 照抄其 发展现状 ， 分析 了我 国 医疗行 业预算 管理 系统存在 的 问题 ， 并 是应 付 了事 ， 味的遵循 多要就 能多 给的原 则 ， 他 企 业 、 门的 申报预算 。 目前我 国 医院 的预算工 作基 本是 部
财务部 门根据 上级部 门规 定 的格式 编报 预算 ， 末将 实际 的 年 支 出与预 算总 量作对 比， 算工作 就 算完成 了。 医院没 有对 预 各部 门 的预算执 行情 况进 行有 效 的评估 ， 行情 况的好 坏也 执 没 有 反馈 ， 不用 说对于 执行 结果 的考核 与奖惩 了。 医院资 更 因此预 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ管理 形 同虚 设 。我 国 市场 经济 的多元化发展 ， 成 了各个竞争 力强 ， 促 生存力高 金 支 出也 很少 受预 算的控 制 ， 的行业 资源 配置 的优 化和 发展 ， 胜劣 汰 的规律普 遍适 用于 的大部 分 医院并 没有 把预 算 当作 一 种管理 的手段 ， 优 认为 各种 能多 申报 ， 多审 批才是 实际。 各个领 域 ， 同样 这种 规律 也 出现在 医疗 行业 中。 随着我 国 医 纷繁细致 的条例就 是形式主 义 ， 改政策 的出台 ， 医院的经 营模 式 发生 了较 大的 变化 ， 医疗 行业 １２ 缺 乏完整 的预 算管理体 系 ． 的发展 也在 日趋规 范。 医疗 市场 的进 一步 开放 ， 各种私 立 医 良好 的预算 管理 制度 必须包 括 全面 的管理体 系和 环 节 ，
【】郑功成 ， ２ 等． 中国农 民工 问题 与社会 保护 【 ． 北京 ： 民 Ｍ】 人
出版社 ．０ ７ ２０．
【 李春． 十一届 全 国 大三次会议在 京开幕温家宝作政府工 ８ 】 人
作 报 告 ［ ］ 河 南 大 河报 ，０ ０ ０ — ６ Ｒ． ２ １— ３ ０ ．
２１ ０ ０年 第 ３ ０期 （ 第 １ ５期 ） 总 ６
中 鸯 礁燕 』妻 熟
（ ｍａＮ．． Ｃ ｕｉｙ ２０ ｕ ｌｅ３１ １ ｔｔＯ ５） ｖ Ｎ ０ ｏ ６
．
医院全 面预 算管理研究
王 慧
（ 大连 市妇产 医院 ， 宁 大连 １６ ２ 辽 １０ ３）
而 摘要 ： 文章遵循新 医改策略关于医院 “ 严格预算管理， 加强财 预 算管理 方式 只是 一种 向上 级部 门 的申报 与审批 的过程 ， 医院编 制的预 算 管 务监 管和运行 监督”的方针 政策 ， 立足 于 医疗行 业管理部 门对 非 立足于 医 院 内部 的管理 和控 制。 因此 ， 而 医院管理 体制 的监督 和要 求 ， 合我 国医疗行业 预算 管理 的 理 并 不 能在广 泛调研 和 遵循相 应 制度管 理 的前提 下完成 ， 结
医院的公 益性、 生产性 、 营性等社会 属性决定 了其发展 经 的全 面性 和预 算 内容 的复杂 性。然 而 ， 目前 的 医院预 算 内容
却还停 留在传 统意 义上 的业务 收支 预算 ， 忽视 了 医院近年 而
停 留在传 统模 式上 的预 算 管理使 很 多医 院管理 者认 为 ， 来 因扩 大发展 、 级医疗设 备、 升 改善医疗手 段、 善美化环 境、 完 参 考文献
［］金浩．农业过剩 劳动二 元经济发展 【 ］ １ Ｍ ．天津： 南开 大学出
版 社 ． ０ ４ ２０．
【】北京 大学课题 组． “ 育规 模扩展 对短期 经济增 长作 用研 ６ 教
究”的 基 本 结 论 ［ ． 北 京教 育 （ Ｊ 】 高教 版 ）１９ ， １ ． ，９９ （ ）
［】霍 利．城 乡二元 经 济差 异 的人 力 资本研 究 ［ 】 西安 ： ７ Ｄ． 西 北 大学博士论 文，０ ８ ２０ ．
期目 ， 标 使从 医者有计 划 、 目的 、 有 有依 据 的逐步 实施 管理体 直接 关系 ， 因此影 响了预算 目标 的实现。 制， 其影响 力和价 值将十 分深远 。 １３ 预算 内容不全 面 。 有来源 于实际 ． 没
１ 我 国医院预 算 管理 的现 状及 存在 的问题
１１ 预 算管理意识缺 乏 ， 院执行度 不高 ． 医
最 终提升 群众 的信赖 度和 满 意度 ， 医疗 行业 管理 者 日趋 关 业预 算管理 却缺 乏科 学性和完 整性 。很多 医院没有成立相 应 是 注 的话题 。 这就意 味着 医院要 有严 谨 的管理 制度和 约束机制 ， 的 管理 部 门 ， 无专人 负责 ， 更 导致整个 管理 体 系的空谈。 各个 意 味着 医院要走 “ 高效 、 耗 、 低 优质 ”的服 务路 线。 因此 ， 医院 医 院没 有专 门 的预 算 管理组 织 ， 以 自身为主体 ， 仅 权责 不 分 ， 全 面预算 管理应 运而 生。 它是 医 院规范 财务 管理 审批 、 实施 划 分混乱 ， 各个科 室缺 乏配合 ， 审批 、 申报环 节不清晰 ， 预算 完 流程 、 合理 分配和利用 运营成 本 的重要手段 ， 同时也是规范预 成 与否 、 完成 的程 度 如何 ， 各部 门、 与 各科 室及 医院 员工没 有
提 出了 如何进 一步 完善 医院全 面预算 管理 体 系的实施 方案。 关键词 ： 医院预 算管理 ； 预算执行 ； 医院总预算
中图分类号 ： ９ Ｒ１７ 文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：０ ９ ２ ７ （ ０ ０） ０ ０ — ２ １ ０ — ３ ４ ２ １ ３ — １７ ０ １
理 制度 提 出了更高 的要求。如 何提 高医院 的综合竞争力 从而 理 制度 ， 这样 才能 行之有 效 ， 竿见 影。然 而 ， 国的医疗 行 立 我
一 照搬 、 照抄其 发展现状 ， 分析 了我 国 医疗行 业预算 管理 系统存在 的 问题 ， 并 是应 付 了事 ， 味的遵循 多要就 能多 给的原 则 ， 他 企 业 、 门的 申报预算 。 目前我 国 医院 的预算工 作基 本是 部
财务部 门根据 上级部 门规 定 的格式 编报 预算 ， 末将 实际 的 年 支 出与预 算总 量作对 比， 算工作 就 算完成 了。 医院没 有对 预 各部 门 的预算执 行情 况进 行有 效 的评估 ， 行情 况的好 坏也 执 没 有 反馈 ， 不用 说对于 执行 结果 的考核 与奖惩 了。 医院资 更 因此预 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ管理 形 同虚 设 。我 国 市场 经济 的多元化发展 ， 成 了各个竞争 力强 ， 促 生存力高 金 支 出也 很少 受预 算的控 制 ， 的行业 资源 配置 的优 化和 发展 ， 胜劣 汰 的规律普 遍适 用于 的大部 分 医院并 没有 把预 算 当作 一 种管理 的手段 ， 优 认为 各种 能多 申报 ， 多审 批才是 实际。 各个领 域 ， 同样 这种 规律 也 出现在 医疗 行业 中。 随着我 国 医 纷繁细致 的条例就 是形式主 义 ， 改政策 的出台 ， 医院的经 营模 式 发生 了较 大的 变化 ， 医疗 行业 １２ 缺 乏完整 的预 算管理体 系 ． 的发展 也在 日趋规 范。 医疗 市场 的进 一步 开放 ， 各种私 立 医 良好 的预算 管理 制度 必须包 括 全面 的管理体 系和 环 节 ，
【】郑功成 ， ２ 等． 中国农 民工 问题 与社会 保护 【 ． 北京 ： 民 Ｍ】 人
出版社 ．０ ７ ２０．
【 李春． 十一届 全 国 大三次会议在 京开幕温家宝作政府工 ８ 】 人
作 报 告 ［ ］ 河 南 大 河报 ，０ ０ ０ — ６ Ｒ． ２ １— ３ ０ ．
２１ ０ ０年 第 ３ ０期 （ 第 １ ５期 ） 总 ６
中 鸯 礁燕 』妻 熟
（ ｍａＮ．． Ｃ ｕｉｙ ２０ ｕ ｌｅ３１ １ ｔｔＯ ５） ｖ Ｎ ０ ｏ ６
．
医院全 面预 算管理研究
王 慧
（ 大连 市妇产 医院 ， 宁 大连 １６ ２ 辽 １０ ３）
而 摘要 ： 文章遵循新 医改策略关于医院 “ 严格预算管理， 加强财 预 算管理 方式 只是 一种 向上 级部 门 的申报 与审批 的过程 ， 医院编 制的预 算 管 务监 管和运行 监督”的方针 政策 ， 立足 于 医疗行 业管理部 门对 非 立足于 医 院 内部 的管理 和控 制。 因此 ， 而 医院管理 体制 的监督 和要 求 ， 合我 国医疗行业 预算 管理 的 理 并 不 能在广 泛调研 和 遵循相 应 制度管 理 的前提 下完成 ， 结
医院的公 益性、 生产性 、 营性等社会 属性决定 了其发展 经 的全 面性 和预 算 内容 的复杂 性。然 而 ， 目前 的 医院预 算 内容
却还停 留在传 统意 义上 的业务 收支 预算 ， 忽视 了 医院近年 而
停 留在传 统模 式上 的预 算 管理使 很 多医 院管理 者认 为 ， 来 因扩 大发展 、 级医疗设 备、 升 改善医疗手 段、 善美化环 境、 完 参 考文献
［］金浩．农业过剩 劳动二 元经济发展 【 ］ １ Ｍ ．天津： 南开 大学出
版 社 ． ０ ４ ２０．
【】北京 大学课题 组． “ 育规 模扩展 对短期 经济增 长作 用研 ６ 教
究”的 基 本 结 论 ［ ． 北 京教 育 （ Ｊ 】 高教 版 ）１９ ， １ ． ，９９ （ ）
［】霍 利．城 乡二元 经 济差 异 的人 力 资本研 究 ［ 】 西安 ： ７ Ｄ． 西 北 大学博士论 文，０ ８ ２０ ．
期目 ， 标 使从 医者有计 划 、 目的 、 有 有依 据 的逐步 实施 管理体 直接 关系 ， 因此影 响了预算 目标 的实现。 制， 其影响 力和价 值将十 分深远 。 １３ 预算 内容不全 面 。 有来源 于实际 ． 没
１ 我 国医院预 算 管理 的现 状及 存在 的问题
１１ 预 算管理意识缺 乏 ， 院执行度 不高 ． 医
最 终提升 群众 的信赖 度和 满 意度 ， 医疗 行业 管理 者 日趋 关 业预 算管理 却缺 乏科 学性和完 整性 。很多 医院没有成立相 应 是 注 的话题 。 这就意 味着 医院要 有严 谨 的管理 制度和 约束机制 ， 的 管理 部 门 ， 无专人 负责 ， 更 导致整个 管理 体 系的空谈。 各个 意 味着 医院要走 “ 高效 、 耗 、 低 优质 ”的服 务路 线。 因此 ， 医院 医 院没 有专 门 的预 算 管理组 织 ， 以 自身为主体 ， 仅 权责 不 分 ， 全 面预算 管理应 运而 生。 它是 医 院规范 财务 管理 审批 、 实施 划 分混乱 ， 各个科 室缺 乏配合 ， 审批 、 申报环 节不清晰 ， 预算 完 流程 、 合理 分配和利用 运营成 本 的重要手段 ， 同时也是规范预 成 与否 、 完成 的程 度 如何 ， 各部 门、 与 各科 室及 医院 员工没 有
提 出了 如何进 一步 完善 医院全 面预算 管理 体 系的实施 方案。 关键词 ： 医院预 算管理 ； 预算执行 ； 医院总预算
中图分类号 ： ９ Ｒ１７ 文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：０ ９ ２ ７ （ ０ ０） ０ ０ — ２ １ ０ — ３ ４ ２ １ ３ — １７ ０ １