医院全面预算管理制度
三甲公立医院全面预算管理制度
一、概述为规范医院经济运行，加强预算管理，提高资金使用和资源利用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等法律法规及相关政策要求，结合医院实际情况，特制定本制度。
二、制度目标1. 严格预算管理，强化预算约束，规范医院经济运行；2. 提高资金使用和资源利用效率，确保医院可持续发展；3. 优化资源配置，提高医疗服务质量和水平；4. 促进医院内部管理科学化、规范化。
三、制度内容1. 预算编制（1）医院应根据国家政策、行业规范和医院实际情况，制定年度预算编制方案；（2）预算编制应遵循以下原则：战略性、全面性、约束性、绩效性、适应性；（3）预算编制内容包括收入预算、支出预算、成本费用预算、筹资投资预算、业务预算等。
2. 预算执行（1）医院应按照批准的预算方案，严格执行预算；（2）医院应加强预算执行过程中的监督，确保预算资金合理使用；（3）医院应定期对预算执行情况进行分析，及时调整预算。
3. 预算调整（1）预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，应按规定程序进行；（2）预算调整应遵循以下原则：合理性、必要性、合规性；（3）预算调整后，医院应重新编制预算执行计划。
4. 预算考核（1）医院应建立预算考核制度，对预算执行情况进行考核；（2）预算考核应包括预算编制、预算执行、预算调整等方面；（3）预算考核结果应作为医院内部管理的重要依据。
5. 预算监督（1）医院应建立健全预算监督机制，对预算执行情况进行全程监督；（2）医院应定期对预算执行情况进行检查，发现问题及时整改；（3）医院应加强内部审计，确保预算执行的真实性、合规性。
四、实施与保障1. 成立医院预算管理委员会，负责全面预算管理工作的组织、协调和监督；2. 加强预算管理人员培训，提高预算管理水平；3. 建立健全预算管理制度，确保制度落实到位；4. 加强与上级主管部门的沟通，及时了解政策动态，确保预算管理工作的顺利开展。
医院财务预算管理制度(5篇)
医院财务预算管理制度预算管理控制制度一、预算的编制：1、预算编制原则(1)政策性原则。
按照国家、上级主管部门及我院的有关财经政策、财务制度进行编制。
(2)可靠性原则。
收支预算坚持积极稳妥可靠，做到“量入为出，收支平衡，”避免赤字预算。
(3)“保证重点，兼顾一般”原则。
首先保证工资、离退休费等刚性支出，在此基础上，多渠道筹措资金，保证重点项目资金到位。
(4)“优化结构，勤俭节约”原则。
不断优化支出结构，坚持勤俭节约，合理利用资金，提高资金的使用效率。
2、预算编制的依据(1)国家关于医疗事业发展的方针、政策及上级主管部门批准的事业发展计划。
(2)上级下达的人员编制、定额标准、收支标准和预算计划。
(3)我院上年度财务收支计划执行情况，院内自定的定额标准、年初基本数据和本年度财力可能，以及预计可能出现的培养情况和物价变动幅度。
3、预算的编制(1)编制预算计划，应包括三个主要部分。
一是上年度的决算简况，二是本年度预算计划，三是执行预算的措施和说明。
(2)编制预算的主管部门是财务处，由财务处参考各部门在其职责范围内所需经费预算以及各创收部门的创收计划，拟定预算建议方案。
各二级核算单位根据财务处核定的预算额编制本单位预算。
(3)编制预算的日期一般安排在每年的1~____月份。
4、预算审批程序第一步：在上年决算完成后，各部门申报预算计划。
第二步：财务处讨论并草拟预算建议方案第三步。
财政拨款数额下达后，修订我院预算草拟方案。
第四步：召开院长办公会，讨论年度预算计划，然后报院党委常委会审批5、预算的执行(1)要按政策规定积极组织收入，保证各项收入准确、及时、中额的收取。
(2)要按预算计划，及时、合理、节约地安排和使用资金，努力提高资金使用效率。
(3)要妥善调整预算执行过程中出现的一平衡，对于由于客观实际变化所引起的预算变化和出现的新情况、新问题，应及时妥善地调整预算。
(4)加强对预算的管理，正确地、精心地组织预算的实施工作。
医院财务预算管理制度（5篇）
医院财务预算管理制度是指在医院财务管理中，为了合理控制和利用财务资源，保证医院财务运作稳定和可持续发展而设立的一套制度。
该制度通常包括以下内容：1. 预算编制：医院在每个财务年度开始前，编制医院财务预算。
预算编制应包括收入、支出、投资等各方面的预测和计划，并应与医院整体发展目标相一致。
2. 预算审核：医院预算编制完成后，需要进行预算审核，包括对各项预算指标的合理性、可行性以及预算和实际情况的比对等。
3. 预算执行：医院在财务年度内按照预算指标执行财务活动，包括收入的筹集、支出的支付、投资的进行等。
同时还需在执行过程中及时进行财务数据记录和报告，以便进行预算实施的监控和评估。
4. 预算调整：根据实际情况，医院可能需要对预算进行调整，包括调整收入计划、支出用途等。
预算调整应该经过相应程序的审批和签字，确保调整合理和合规。
5. 预算控制：医院财务预算管理制度还包括对预算执行过程中的实际情况进行控制和监督的规定，例如设立财务审核机构、开展财务复核等。
通过这些控制措施，医院可以及时发现和纠正财务预算执行中的问题和偏差。
6. 预算评估：医院财务预算管理制度还应包括预算执行结果的评估和分析。
预算评估可以从全面了解财务活动的运行情况，掌握预算执行情况，为下一年度的预算编制提供依据。
医院财务预算管理制度的实施可以确保医院财务运作有序、合规、高效，使医院能够更好地发挥财务资源的作用，提高医疗服务水平和经济效益。
医院财务预算管理制度（二）第一章总则第一条为了规范医院财务预算管理工作，做好财务预算编制、执行和监督工作，提高医院财务预算管理的效率和质量，保障医院财务上的科学决策和合规运行，制定本制度。
第二条医院财务预算是指医院管理层按照经济计划、预算制度和决策需要，根据医院目标、任务、经营环境等因素，采取科学的方法、程序和规范，编制的对医院各项收支、资金运营等进行全面、系统、准确的预测和计划。
第三条医院财务预算的编制主要考虑以下因素：医院的经营目标、市场环境、政策规定、医疗服务需求、质量要求、人力资源、设备使用、物资采购、收费标准、费用控制、风险管理等。
医院预算管理制度
医院预算管理制度医院预算管理制度1一、根据国家对医院实行“核定收支,定额或定项补助,超支不补,结余留用”的预算管理原则,医院各项收支都要纳入预算管理范围内。
二、在编制预算时,应根据国家方针政策和上级部门下达的任务,结合本院情况,本着开源节流,增收节支的原则进行编制。
三、收入预算应根据上年度实际收入水平,结合当年的计划目标及医院收费标准增减情况进行编制。
四、支出预算应根据上年度实际支出水平,以及本年度工作计划,收入预算,物价变动情况等因素。
既要保证医疗业务活动需要,又要量入为出,测算编制支出预算。
五、定额预算补助,按去年的基数加一定的增长率编报。
六、专项补助、科研经费、大型维修、大型设备购置以及清欠基金等其他专项补助,分轻重缓急,进行可行性论证后编报。
七、各种基金的收入根据收支结余和有关规定分配或提取金额编制。
八、各项预算报表经职工代表大会或院长办公会议审定后严格管理。
九、为了促进收入预算顺利实现,加强对支出预算的控制,每季开展预算执行情况分析,考核,评价收入支出预算执行情况,分析完成好坏的原因,发现薄弱环节和问题,研究对策,保证全年预算的顺利完成,并为编制和执行下年度预算提供依据。
医院预算管理制度2为加强医院预算管理，规范和加强各科室、只能部门预算行为，科学合理筹集、分配和使用医院预算资金，进一步促进医院事业的发展，根据《医院财务制度》和《医院会计制度》要求，结合医院实际情况，特制订本制度。
第一章总则第1条预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。
医院预算由收入预算和支出预算组成。
医院所有收支应全部纳入预算管理。
预算能够细化医院战略规划和年度运作计划，是对医院整体经营活动一系列量化的计划安排。
预算管理是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、分析和考核等管理方式的总称。
第2条预算管理旨在实现经济业务的有计划开展，体现了经济管理的约束和激励机制，有利于优化医院资源配置。
医院科室内部预算制度范本
医院科室内部预算制度范本一、总则第一条为加强医院科室内部预算管理，合理组织收入，科学安排支出，提高医院资金使用效率，促进医院经济运行平稳有序、持续增长，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》、《医院财务制度》、《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》及新医改相关精神等，制定本制度。
第二条本制度适用于医院各科室的经济活动预算管理。
第三条科室预算管理应遵循统筹兼顾、重点优先、收支平衡、略有结余的原则。
第四条医院财务科负责全院预算管理的组织与监督工作，科室负责人对本科室预算管理负责。
二、预算编制与审批第五条科室预算编制应结合医院整体战略发展规划和年度计划目标，以科室业务活动为基础，充分考虑收入、支出、成本费用、筹资投资等方面，确保预算的全面性、准确性和可行性。
第六条科室预算编制应按照“以收定支、收支平衡”的原则，不得编制赤字预算。
除跨年度项目外，决算结余资金归零。
第七条科室预算编制完成后，应提交给财务科进行审核。
财务科对预算编制的合理性、可行性进行评估，提出修改意见，反馈给科室进行调整。
第八条医院预算管理委员会对科室提交的预算进行审批。
审批通过后，预算即刻生效。
三、预算执行与控制第九条科室应按照审批通过的预算执行，确保预算的落实。
第十条财务科对科室预算执行情况进行实时监控，定期对预算执行进度、预算执行差异进行分析，并提出改进措施。
第十一条科室负责人应密切关注预算执行情况，对预算执行过程中出现的问题及时进行调整和解决。
四、预算调整与决算第十二条预算执行过程中，如遇特殊情况需进行预算调整的，科室应向财务科提出申请，经医院预算管理委员会批准后，进行预算调整。
第十三条预算执行完成后，科室应按照要求进行决算，对预算执行结果进行总结和评价。
第十四条财务科对科室决算情况进行审核，编制年度预算分析报告和财务分析报告，为医院决策提供依据。
五、考核与奖惩第十五条医院设立预算考核制度，对科室预算管理的有效性、预算执行情况进行评估，根据评估结果进行奖惩。
公立医院全面预算管理制度实施办法
公立医院全面预算管理制度实施办法为了健全公立医院预算管理制度，以确保医疗服务安全、高效、有序，维护患者权益，依据《中华人民共和国医疗保障法》、《政府预算管理条例》、《全国公立医院改革和发展指导意见》等有关规定，结合我国实际，制定本办法。
一、预算管理主体公立医院应当建立由领导班子和负责任务管理部门负责财务管理、人事管理、药品采购、库存管理、设备管理、建设管理、后勤管理等工作的预算管理主体，具体由医院组织部、财务部、药品采购管理部、库存管理部、设备管理部、建设管理部、后勤管理部等部门负责。
二、预算编制1.医院应根据实际情况，分别建立年度预算、月度预算和季度预算。
2.年度预算：依据医院当年安排的工作目标，编制年度预算，以保证医院各项费用的支出情况和合理性。
3.月度预算：根据医院当年预算，将每项费用拆分到每个月，便于对费用支出情况进行细化管理。
4.季度预算：将每月预算拆分到每季度，以保证费用支出精确度，同时也可以据此做出当季度的收支分析报告。
三、预算执行1.在实施预算管理的过程中，应当根据预算编制的内容进行执行，并不断更新和完善，以保证预算的准确性。
2.控制费用支出，及时结算费用，加强对收入、支出、负债的管理，框出财务收支余额，防止费用溢出、过度支出。
3.通过实施新的技术、管理方式，继续提高管理效率，以最低的经费成本获得相同的收入和利润，广泛开放有关财务资料，对比管理和进行改进。
四、预算监控1.定期进行预算监控，检查管理费用是否符合预算，防止支出超出预算，实现规范化、便捷化、自动化的管理。
2.对预算执行工作进行评估和考核，及时发现和解决问题，确保预算管理的有效性和准确性。
3.在全面改革法规使用过程中，按照有关规定进行审计，防止财务收支违法和违规行为，实现财务管理的规范化。
五、预算监督1.对预算编制、执行、监督等情况进行审计，及时发现和解决问题，确保预算管理的有效性和准确性。
2.定期报送预算管理有关情况，进行报告及考查审查，严格执行相关规定，以确保预算管理的有序进行。
新医院财务制度下全面预算管理的实施
新医院财务制度下全面预算管理的实施在医疗事业不断发展的当今社会，医家人一直在为了提高医疗质量而不断努力，而新医院财务制度的出现则为提高医疗质量创造了更为广阔的发展空间。
在新医院财务制度的基础上，全面预算管理成为全新的实施方案。
本文将从新医院财务制度的概述、全面预算管理的实施原理以及实施过程的策略和具体规范等方面来进行讨论。
一、新医院财务制度的概述新医院财务制度是在我国新实施的会计法与审计法法规基础上，为适应医院财务管理的特点而规定的一套财务制度。
其主要包括了会计核算制度、票证管理制度、财务决策制度、财务报告制度等内容。
这些内容对于规范医院财务管理，稳定医院财务状况，提高医疗质量等方面具有非常重要的作用。
二、全面预算管理的实施原理全面预算管理是在新医院财务制度的基础上实施的一个重要管理策略。
其主要原理如下：（一）明确财务目标在全面预算管理中，首先需要明确财务目标。
这个目标应该是符合医院实际情况的，切实可行的，而且能够为医院的发展带来良好的效果。
只有在明确这个目标的前提下，才能针对具体问题作出适宜的财务决策。
（二）制定预算计划明确财务目标之后，就需要制定预算计划了。
在制定预算计划时，需要考虑前期数据的分析以及未来的发展趋势预测等方面的因素。
只有制定了可行的预算计划，才能更好地为医院日常的经营管理及未来的发展规划提供有力的支撑。
（三）控制预算实施在全面预算管理中，除了制定预算计划之外，还需要对预算实施进行密切的控制。
这种控制主要是从预算执行的全过程中进行的。
只有在对预算实施的全过程进行严密的控制，才能确保预算计划能够实现，并且能够为医院的稳定发展奠定深厚的基础。
（四）财务报告和分析在全面预算管理的实施过程中，还需要进行财务报告和分析。
这个报告和分析的过程，主要是对于医院的财务状况及预算实施情况的一个重要监测和分析。
只有在做好全面的财务报告和分析工作后，才能更好地了解医院的财务状况，及时做出相应的调整措施，确保预算计划的实施效果。
医院预算管理制度（通用6篇）
医院预算管理制度医院预算管理制度（通用6篇）随着社会不断地进步，大家逐渐认识到制度的重要性，制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。
我们该怎么拟定制度呢？下面是小编为大家收集的医院预算管理制度，希望能够帮助到大家。
医院预算管理制度篇1为加强医院预算管理，规范和加强各科室、只能部门预算行为，科学合理筹集、分配和使用医院预算资金，进一步促进医院事业的发展，根据《医院财务制度》和《医院会计制度》要求，结合医院实际情况，特制订本制度。
第一章总则第1条预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。
医院预算由收入预算和支出预算组成。
医院所有收支应全部纳入预算管理。
预算能够细化医院战略规划和年度运作计划，是对医院整体经营活动一系列量化的计划安排。
预算管理是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、分析和考核等管理方式的总称。
第2条预算管理旨在实现经济业务的有计划开展，体现了经济管理的约束和激励机制，有利于优化医院资源配置。
第3条医院通过预算管理监控发展目标的实施进度，实现经济业务的可控、有序发展，通过对预算执行情况的分析和评价，实现绩效管理。
第4条医院需进一步完善预算管理制度，配备相应的预算管理机构和人员，配备相应的硬件与软件，通过在各级部门加强预算管理的业务培训，推动预算管理在医院的发展，构建基于预算的医院经济管理模式。
第二章预算管理的目标与任务第5条预算管理要实行目标管理，预算目标是根据医院战略行动计划和年度目标的要求，配合战略实施和保证日常业务开展所应完成的工作目标。
第6条医院应根据发展战略目标，确定本年度经营目标，逐层分解到各科室、职能部门，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容。
第7条医院预算目标分解应自上而下分解并下达，医院发展战略目标为长期目标，长期目标应分解到中期目标，再分解为年度目标，最后分解到每月。
第8条预算管理的基本任务是根据医院战略目标，确定医院年度经营目标并组织实施；明确医院各科室、职能部门的.职责与权限，发挥各级预算部门和预算科室的职能作用；合理配置医院各项资源；对医院经济活动进行管理、控制、分析和监督；为考核评价医院经营财务业绩提供有效依据。
2023医院预算管理制度_医院预算管理制度范文
2023医院预算管理制度_医院预算管理制度范文医院预算管理制度篇1一、预算管理原则根据国家对医院实行"核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用"的预算管理原则，医院所有收支应全部纳入预算管理。
二、预算编制原则和方法1、在编制预算时应根据国家方针政策和上级部门下达的任务，结合本院情况，本着"统筹兼顾，保证重点，开源节流，增收节支，略有结余"的原则进行编制，不得编制赤字预算。
2、收入预算应坚持积极稳妥原则，根据上年度实际收入水平，结合当年的计划目标及医疗收费标准增减情况进行编制。
3、支出预算应根据上年度实际支出水平以及本年度工作计划、收入预算、物价变动情况等进行编制，既要保证医疗业务活动的需要，又要合理节约的精神，处理好需要与可能两者间关系。
4、差额预算补助、专项补助、科研经费、大型维修、大型设备购置以及清欠基金及其他专项补助，按照上级部门下达的预算指标编制，做到专款专用。
5、预算编制一般采用的方法主要有：定额预算法、比例预算法、标准预算法、零基预算法、弹性预算法、概率预算法。
上述的预算编制方法在实际工作中一般都是交叉或综合运用的，预算编制人员按年度所有因素和事项的轻重缓急测算每一科目、款项支出的需求。
三、预算审批程序1、各项预算报表应经预算管理委员会讨论并经院务会及职代会审议通过后，应及时上报主管部门审批;凡未列入预算或超出预算的重大开支应按规定审批程序报批后才可执行。
2、预算管理委员会根据医院发展规划，在对预算期经济形势做出初步预测和决策的基础上提出下一年度工作目标。
3、各职能科室根据医院预算管理委员会提出的工作目标，要求所属责任科室上报为完成工作目标需要的经费及预算项目。
4、购置专业设备和电脑设备的预算需要提交医院设备管理委员会审议。
5、财务科汇总职能科室的预算项目，上报预算管理委员会审批。
四、预算执行院级预算按规定程序审核后由财务科严格遵照执行。
凡已列入预算的，财务科应保证正常用款需要;凡未列入预算或超出预算的开支，未经规定程序追加或调整的任何人无权决定付款。
医院全面预算管理制度【模板范本】
南京医药股份有限公司全面预算管理制度第一章总则第一条为了推行南京医药全流域全面预算管理，规范预算编制及调整，严格预算执行与考核,提高预算管理水平和经济效益，特制定本制度.第二条本制度适用于南京医药全流域内母公司、控股公司和有生产经营活动的其他单位。
第三条全面预算管理原则，包括：(一）坚持效益优先原则，实行总量平衡，进行全面预算管理;（二)坚持积极稳健原则，确保以收定支，加强财务风险控制；（三)坚持权责对等原则，确保切实可行,围绕经营战略实施.第四条全面预算管理环节，包括:（一）预算编制与控制环节；（二）预算执行与控制环节（包括预算调整环节)；（三)预算分析与考核控制环节.第二章部门设置与工作职责第五条设立预算管理委员会及预算管理办公室专门机构具体组织全流域预算管理工作。
第六条预算管理委员会是预算执行机构，主要职责包括：(一）根据董事会下达的战略规划，拟定并审议通过母公司及其下属控股公司的预算目标;（二)将经审议通过的预算草案呈报董事会审批，再经股东大会批准后，由董事会组织下达执行；(三)审议通过预算管理制度及预算编制的具体程序和方法；（四)审议预算追加方案；(五)协调、解决预算编制和执行中的问题；（六）定期组织进行预算执行情况绩效考评，接受预算分析报告，并提出预算工作改进的意见与建议。
第七条预算管理办公室是预算常设机构,它直接对预算管理委员会负责并报告工作，主要职责包括：(一）制定预算管理制度及预算编制的具体程序和方法,并上报预算管理委员会审批；（二)对全流域各级单位编制的预算草案进行审查、协调、平衡,并提出具体的指导意见,上报预算管理委员会，汇总形成全流域年度预算草案；（三）审查追加预算的合理性，并上报预算管理委员会审批；（四）跟踪反馈预算执行情况，以实事求是的原则定期提出预算调整方案，上报预算管理委员会；（五）对预算执行结果进行分析评价，形成全流域的预算分析报告，提交预算管理委员会；(六）在全流域范围内逐步推广、完善全面预算管理办法。
医院全面预算管理制度范文
医院全面预算管理制度范文医院全面预算管理制度第一章总则第一条为加强医院的财务管理，规范预算编制和使用，提高财务资源的利用效率，制定本制度。
第二条预算管理是指医院在财务年度内，对各项活动进行全面计划和控制，合理安排和使用财务资源的活动。
第三条预算管理的目标是合理分配、安排和使用财务资源，确保医院各项活动的正常运转和发展，提高医疗质量和效益。
第四条在全面预算管理工作中，医院要坚持科学决策、规范管理、公开透明的原则。
第五条预算管理范围包括医院收入预算、支出预算和财务预算。
第六条医院的预算管理实行统一领导、分级授权、科学决策和责任制原则。
第七条预算管理要强调预算的合理性、稳定性和科学性，确保预算与实际相符。
第二章预算编制第八条预算编制工作是医院全面预算管理的重要环节，要重视预算编制工作的科学性和稳定性。
第九条医院的预算编制周期为一财年，即从1月1日开始，到次年12月31日结束。
第十条预算编制工作的具体程序如下：（一）设立预算编制小组，由医院领导班子成员和相关负责人组成，负责预算编制工作的协调与监督。
（二）制定预算编制工作计划，明确各个环节和责任人。
（三）进行基础数据收集和整理，包括过去年度的财务数据，各部门的实际需求和预测数据。
（四）根据医院的发展目标和经济状况，制定预算指标和预算方案。
（五）分级编制预算，确定各个部门和项目的预算数额。
（六）编制预算报告，明确各个预算项目的用途和目标。
（七）提交预算报告，经医院管理层审批后，公示并执行。
第十一条预算编制工作要注重数据的真实性和完整性，避免虚报、滥报和缺报。
第十二条预算编制工作要注意预算的稳定性和合理性，预算数额要根据实际情况和发展需求确定。
第十三条预算编制工作应当公开透明，接受各方监督和评价。
第十四条预算编制工作要与其他管理制度相衔接，形成整体的管理体系。
第三章预算执行第十五条医院的预算执行工作是指按照预算计划，进行各项活动的实施和监督的工作。
第十六条医院的预算执行要根据预算计划，制定详细的实施方案，并指定责任人。
口腔医院全面预算管理制度
一、总则为加强口腔医院财务管理，提高资金使用效益，实现资源优化配置，根据《中华人民共和国预算法》、《关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》等法律法规和相关规定，结合我院实际情况，特制定本制度。
二、制度目标1. 构建事前预测与统筹、事中分析与控制、事后考核与改进的全面预算管理体系。
2. 实现资源优化配置，提高医院整体运行效率。
3. 保障医院发展规划的顺利实施。
4. 防范经营风险，确保医院财务安全。
三、组织机构与职责1. 财务科负责全面预算管理的组织实施，包括预算编制、执行、分析和考核等工作。
2. 各部门、科室负责人负责本部门、科室的预算编制、执行和监督。
3. 院长负责全面预算管理的决策和监督。
四、预算编制1. 预算编制原则：以收定支、统筹兼顾、突出重点、合理分配。
2. 预算编制内容：包括人员经费、业务经费、设备购置、基本建设、科研经费等。
3. 预算编制程序：各部门、科室根据实际情况编制预算，经财务科审核、汇总后提交院长审批。
五、预算执行1. 各部门、科室按照批准的预算执行，严格控制预算支出。
2. 财务科负责预算执行的监督和协调，确保预算执行情况符合要求。
3. 预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，需经财务科审核、院长批准。
六、预算分析与考核1. 财务科定期对预算执行情况进行分析，发现预算执行中的问题，及时提出改进措施。
2. 对预算执行情况进行考核，考核结果作为各部门、科室负责人绩效评价的重要依据。
3. 对预算执行中存在的问题，及时进行整改，确保预算管理的有效性。
七、附则1. 本制度自发布之日起实施。
2. 本制度由财务科负责解释。
3. 本制度如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。
医院预算管理制度
.................................................................................................................................第一条为提高医院的管理水平、工作效率和经济效益、增强各部门的计划组织和预算管理水平、合理控制财务支出、加强内部控制、实现医院的战略目标、构筑医院的核心竞争力、特制定本制度。
第二条预算管理制度是根据医院的发展战略，以现金流量为重点，逐层分解相关指标，对各部门下达目标，全程管理其经营活动，并对其实现的业绩进行考核与评价的内部管理会计制度。
第三条预算管理的目的在于以预算、控制、协调、考核为手段，管理服务于医院的发展和经济活动的全过程的控制，最终实现医院的战略目标。
第四条预算管理体系是由预算及预算差异分析表格、预算制度和编制表格说明组成的，根据医院经济活动的先后衔接、相互关联、有序罗列形成一套完整的报表体系，它体现了医院对未来经济活动的预测能力，通过实际经营结果与预算进行对照分析，可以对医院的经营活动实行过程控制，促进医院经营目标的完成。
第五条本制度的主要内容包括：总则、预算的组织机构、预算管理体系、预算的编制、预算的执行、调整、预算的控制与分析、预算的评价、考核与奖惩和附则等。
第六条预算按预算的长短分为年度预算和月度预算。
1. 本医院的年度预算期限为当年 1 月 1 日至次年 12 月 31 日，它是以医院的经营目标为依据，以医疗业务收支预算为起点，编制全年的医疗总收入、医疗总支出、资本性支出等预算，组成年度预算。
年度预算总目标分解落实到每一个月度，列出月度目标，便于月度检查，季度调整、以确保年度目标的实现。
年度预算是制定月度目标的重要依据。
2. 月度预算的期限从当月 1 日至次月 31 日。
根据年度预算和月度经营情况，编制月度资金预算，用于医院的资金平衡和费用管理。
公立医院财务预算管理制度
第一章总则第一条为加强公立医院财务管理，规范财务预算行为，提高资金使用效率，保障医院可持续发展，根据《中华人民共和国预算法》、《公立医院管理条例》等法律法规，结合医院实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于全国各级公立医院，包括市、县、乡等各级各类公立医院。
第三条本制度遵循以下原则：（一）合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务预算的合法性。
（二）完整性原则：全面反映医院各项经济活动，确保预算的完整性。
（三）真实性原则：预算编制依据真实可靠的数据，确保预算的真实性。
（四）科学性原则：采用科学的方法编制预算，提高预算的准确性。
（五）约束性原则：强化预算约束，确保预算执行。
第二章预算编制第四条预算编制工作由医院财务部门负责，各部门配合。
第五条预算编制依据：（一）国家有关法律法规和政策要求；（二）医院发展规划和年度工作计划；（三）上年度财务决算及预算执行情况；（四）市场调查和预测；（五）其他相关资料。
第六条预算编制程序：（一）财务部门收集、整理编制预算所需的各类资料；（二）各部门根据预算编制依据，编制本部门预算草案；（三）财务部门汇总各部门预算草案，编制医院总体预算草案；（四）医院领导班子审议通过医院总体预算草案；（五）报送上级主管部门审批。
第三章预算执行第七条预算执行实行分级管理，各部门负责本部门预算的执行。
第八条预算执行要求：（一）严格执行预算，不得擅自调整预算项目、资金；（二）加强资金管理，确保资金安全；（三）定期分析预算执行情况，及时发现问题，采取措施纠正；（四）加强成本控制，提高资金使用效率。
第四章预算监督第九条财务部门负责对预算执行情况进行监督，主要内容包括：（一）预算执行进度；（二）预算执行效果；（三）预算调整情况；（四）资金使用情况。
第十条监督方式：（一）定期检查；（二）专项检查；（三）不定期抽查。
第五章预算考核第十一条预算考核工作由医院财务部门组织实施，考核内容包括：（一）预算编制的合规性、科学性；（二）预算执行的完整性、准确性；（三）预算调整的合理性；（四）资金使用的安全性和效率。
医院预算管理制度依据
一、《中华人民共和国预算法》《预算法》是我国预算管理的基本法律，规定了预算管理的原则、程序、方法和监督等内容。
医院预算管理制度作为预算法的执行细则，必须遵循预算法的规定，确保医院预算编制、执行、监督等环节合法合规。
二、《会计法》《会计法》是我国会计工作的基本法律，明确了会计工作的基本任务、会计制度、会计凭证、会计账簿、会计报表等内容。
医院预算管理制度依据《会计法》，确保医院预算编制、执行、监督等环节的会计核算真实、准确、完整。
三、《医院财务制度》《医院财务制度》是我国医院财务管理的基本制度，明确了医院财务管理的原则、任务、内容、方法等。
医院预算管理制度依据《医院财务制度》，规范医院预算编制、执行、监督等环节，确保医院财务管理的科学性和有效性。
四、《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》是我国医疗机构财务会计内部控制的基本规定，明确了内部控制的目标、原则、内容、方法等。
医院预算管理制度依据《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》，加强医院预算管理内部控制，防范财务风险。
五、国家卫生健康委员会和国家中医药局相关文件国家卫生健康委员会和国家中医药局针对医院预算管理制定了多项政策文件，如《关于印发公立医院全面预算管理制度实施办法的通知》等。
医院预算管理制度依据这些文件，确保医院预算管理的规范性和有效性。
六、医院实际情况医院预算管理制度还依据医院自身的实际情况，如医院规模、业务范围、发展目标等。
在制定预算管理制度时，充分考虑医院的实际情况，确保预算管理制度具有针对性和可操作性。
综上所述，医院预算管理制度的依据主要包括：《中华人民共和国预算法》、《会计法》、《医院财务制度》、《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》等法律法规，以及国家卫生健康委员会和国家中医药局的相关政策文件。
同时，还要结合医院的实际情况，确保预算管理制度的科学性、合理性和有效性。
通过建立健全医院预算管理制度，规范医院财务活动，提高资金使用效率，为医院各项事业发展提供有力保障。
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医院全面预算管理制度
（一）为实现医院经营目标和战略规划，以预算为标准，对预算
期内所有经营活动投资活动和筹资活动进行统筹安排，有效控制预算
执行以及分析、考评和奖惩预算执行结果，制定本制度。
（二）全面预算管理是对医院的决策目标及其资源配置以预算方
式量化，并使之得以实现。是对整个医院的所有经营活动实施全面的
预算管理其内容涵盖业务预算、资本预算和财务预算各方面。
（三）全面预算管理的任务
1.根据医院战略规划及年度经营计划，以财务预算的方式，对医
院整体经营活动进行一系列量化安排。
2.全面合理配置医院资源，确保各项经济活动都能按照医院总目
标统一协调进行，统筹兼顾，抉择实现目标的最优方案，最大限度提
高医疗资源利用率。
3.细化医院战略发展目标以及年度经营计划，逐级分解预算目标，
落实到最基本的经济核算单元，即预算责任中心，实行年度预算目标
责任制，保证医院整体目标的实现。
4.协调医院部门、科室之间信息沟通，建立各部门、科室及相关
经济核算单元自我激励和自我约束机制，降低经营风险和财务风险，
提高全院整体工作效率。
5.明确各级预算目标任务，作为绩效考核指标，确保绩效考核结
果更加客观公正，有效激发全体员工积极性、创造性，实现医院年度
经营任务和发展规划目标。
（四）预算组织机构
1.全面预算管理机构包括预算决策机构、预算工作机构和预算执
行机构。
2.医院预算决策机构是医院理事会（或董事会，主要职能是全面
组织和实施预算管理工作，包括制订预算办法、预算编制方针，审核
预算并下达审批预算调整，听取预算汇报，实行预算奖惩等。
3.医院预算工作机构为医院经济管理委员会和财务管理部门。医
院经济管理委员会，负责协调医院有关财务管理部门及相关职能管理
部门，报批医院年度预算方案、预算调整方案、预算考核办法。医院
财务管理部门负责全面预算管理的具体实际工作。
4.经济管理委员会由医院院长、总会计师（或财务总监）以及财
务管理、医疗管理等部门负责人构成。
5.经济管理委员会设预算管理领导小组医院总会计师（或财务总
监）担任预算管理领导小组组长，财务管理部门负责人担任副组长，
各管理职能部门负责本部门职责范围预算的负责人为成员。
6.预算执行机构主要由各部门、科室基层机构组成，是预算管理
最基本的执行机构，负责各级预算的执行和管理。医院实行预算管理
责任制，依照各个预算责任中心的性质、职能，划分为不同类型的预
算责任中心。主要包括:临床服务类医疗技术类、医疗辅助类、行政
后勤类和医院独立核算的二级法人单位责任中心。
（五）预算编制
1.预算编制遵循以下原则
（1）上下结合:预算编制要充分反映医院发展战略目标的要求，
需要医院各层级机构广泛参与，以保证医院编制总预算能反映医院各
层级的经营发展目标。在预算编制过程中，由上一级部门对下一级预
算责任中心设定下达预算指标与任务要求。
（2）层层分解:预算编制以预算目标为核心通过将预算指标层层
分解，落实到各层级部门、科室（预算责任中心）各岗位，直至每个
责任人，使预算的编制、执行达到责权利统一。
（3）合理稳健:各预算责任中心编制的预算要与经营管理情况相
符，充分估计社会经济形势、行业发展、市场变化等影响因素，以及
医院各项预算目标在实现过程中可能发生的变动因素，保证预算科学
合理，切实可行，真正发挥预算指导和控制作用
2.各预算责任中心按照“上下结合、分级编制、逐级合并综合平
衡”的编制流程进行。
3.预算编制内容
（1）业务预算:主要包括收入预算、成本预算和管理费用预算。
其中，收入预算包括业务量、单价预算等。成本预算包括药品耗材等
直接材料成本预算直接人工成本预算、费用预算、折旧预算等。
（2）资本预算:包括医院预算期内长期资产固定资产等）新建、
购买或改造等项目投资或其他投资决策编制的预算，是医院不经常发
生的业务。
（3）财务预算:是在上述预算报表基础上，结合医院财务政策，
以具体金额反映与医院经营成果、财务状况、现金收支有关的各项经
济目标。非营利性医院最终形成预计资产负债表、预计收入支出表、
预计现金流量表、预计支出明细表。营利性医院最终形成预计资产负
债表、预计利润表、预计现金流量表和预计所有者权益（股东权益）
变动表。
（4）预算情况说明书:包括对前一预算年度工作总结、预算年度
预算责任中心基本情况概述、预算编制范围、编制基础、编制假设、
主要项目间的勾稽关系；主要经营指标财务指标说明；重大投资、融
资项目及其对预算产生的影响；对财务状况、经营成果和现金流量有
重大影响的其他事项说明；本年度预算工作的组织情况预算执行的保
障和监督措施以及其他需要说明的情况。
（六）预算执行与控制
1.各预算责任中心要高度重视预算在医疗经营活动中的指导和
控制作用，贯彻执行医院规定的预算内、外事项的审批程序和审批制
度。预算事项执行情况纳人各预算责任中心的预算绩效考核。
2.预算责任中心根据授权限额，对预算内事项按照授权审批制度
进行审批。各授权审核人严格根据预算所确定的资金用途和金额对各
项支出进行严格审核。凡所申请事项内容与预算内事项不相符合的，
审核人员有权驳回，要求其执行预算外事项申请程序。审核确认后，
经办人应严格按照批准的内容、金额执行。
3.对于重大投融资决策事项，严格根据医院相关制度的条款执行。
4.预算责任中心应严格控制预算外事项的发生。预算外事项是指
经批准预算方案中未涉及或虽涉及但超出原定业务量或价值量而确
须执行的事项。为维持预算严肃性，必须严格履行预算外事项审批制
度后方可执行。
5.预算责任中心申请预算外事项由预算管理领导小组审核，审核
同意后上报经济管理委员会进行审批。
（七）预算调整
1.为保证预算严肃性，经批准的预算方案原则上不予调整。预算
执行过程中出现导致预算编制基本假设发生重大变化的，下列情形之
一可予调整:医院发生分立、合并等重大资产重组行为；发展战略发
生重大调整；经营范围发生重大变化国家经济政策行业发展等发生重
大调整；自然灾害等不可抗力因素。
2.预算责任中心要求调整预算时，应当在预算决策机构审批前，
向预算管理机构提交预算调整报告。预算调整报告内容包括:主要财
务指标调整情况；调整原因；预计执行情况及保障措施。
3.预算调整程序由相关预算责任中心提交预算调整报告，阐明预
算调整原因，以及对医院预算影响程度，并制订预算调整方案，报预
算管理领导小组审核；预算管理领导小组审核、汇总各预算责任中心
的预算调整方案，进行初步沟通协调后编制医院预算调整方案，上报
经济管理委员会；经济管理委员会对预算调整方案进行质询、批准后，
报医院理事会（董事会）审批。
4.相关预算责任中心根据医院批准的预算调整方案对本单位预
算进行调整并遵照执行。
（八）预算分析和考核
1.预算分析制度定期组织召开预算分析会议，财务管理部门及其
他部门对预算执行情况进行分析，以便全面掌握预算的执行情况，研
究、落实解决预算执行中存在问题的政策措施，纠正预算的执行偏差。
2.医院经济管理委员会根据不同情况采用比率分析、比较分析、
因素分析、平衡分析等方法，从定量与定性两个层面充分反映预算执
行部门的现状、发展趋势及其存在的潜力，并形成预算分析报告。
3.预算考核纳入医院整体绩效考核评价体系的一部分，以各预算
责任中心作为考核对象，与医院整体绩效考核评价统一安排。
4.预算考核内容包括预算目标完成情况和预算管理实施情况。预
算管理实施情况，包括预算编制的及时性和规范性，预算内外事项和
预算调整程序的规范性预算分析的及时性和深度，预算事项执行的真
实性等。