农用地分等定级与估价项目实施方案

农用地分等定级与估价项目实施方案

一、目的意义

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[XX]28号）明确指出，“各类非农业建设经批准占用耕地的，建设单位必须补充数量、质量相当的耕地，补充耕地的数量、质量实行按等级折算，防止占多补少、占优补劣。”“土地利用总体规划修编，必须保证现有基本农田总量不减少，质量不降低。”“实行补充耕地监督的责任追究制，国土资源部门和农业部门负责对补充耕地的数量和质量进行验收，并对验收结果承担责任。”因此，开展农用地分等定级与估价工作是社会经济发展的需要，也是科学的进行土地管理的必然要求，更是贯彻落实国务院28号文件的需要。

二、遵循的技术路线

以《农用地分等规程》（TD/T1004-XX）、《农用地定级规程》（TD/T1005-XX）、《农用地估价规程》（TD/T1006-XX）为准绳，以《河北省农用地分等定级与估价技术方案》、《河北省农用地分等定级与估价技术方案补充规定》为依据，并参考《城镇土地分等定级规程》、《土地利用现状调查技术规程》等有关材料，采用因素法分等，修正法定级，收益还原法等评估农用地基准地价及农用地征用地价，用基准地价修正系数法评估宗地地价，在具体操作中做

到资料分析与实际调查相结合，定性分析与定量分析相结合，常规方法与计算机技术相结合。

三、工作内容与时间安排

（一）搜集资料与外业调查

搜集××市的自然、社会、经济条件（图件、文字资料），同时，按室内初步确定的评价单元，课题组成员到现场逐单元调查其土地特性、土地利用水平、投入产出情况；采集典型剖面耕层图样；核准单元边界、外业调查搜集到的第一手资料是内业汇总的最主要基础资料，这一步是农用地分等定级与估价工作的重要环节，要求在XX年9月完成。

（二）内业处理：包括资料整理，计算机计算各种参数、单元分等定级因素分值、指定作物质量分、土地利用系数、土地经济系数及分等定级指数，测量和划分本县农用地等别、级别XX年11月间完成。

（三）单元质量分实地校验：为保证分等结果的精确度，各单元的质量分计算出来，农用地质量等别初步划分出来后，由沧州市国土局组织有关人员，随即抽取5%的单元，到现场进行检验，发现有错误的及时纠正，XX年12月完成。

（四）地价测算：包括农用地基准地价、宗地地价的测算，XX年3月底前完成。

（五）编制本县农用地分等定级与估价报告（含

工作、技术报告）及系列图件，XX年5月完成。

（六）提交成果申请验收，XX年6月完成。

四、提交成果

1、××市农用地分等定级与估价报告（含工作、技术报告）

2、××市农用地等别图

3、××市农用地级别图与基准地价图

4、××市农用地分等定级与估价数据表：包括各单元的分等定级指数值，分等定级面积统计，各种地价等数据

5、××市农用地分等定级中间成果图

6、电子成果：××市农用地分等定级与估价的文字、数据、图件库光盘

五、组织领导

农用地分等定级与估价是一项全新的、技术要求高、工作难度大的基础性工作，为保质保量按时完成这一艰巨任务，特成立以主管县长为组长、县国土局局长为副组长，县农、林、水、计经委、计生、统计、物价等局、委员会负责人组成的领导小组，负责项目的领导和重大问题的组织协调，同时按照国土资源部国土资源厅发[XX]84号文件指出的“选择高水平队伍承担项目的具体任务，按期保质完成工作任务”的要求，聘请河北农业大学资源与环境科学学

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院为技术承担单位，与××市国土局有关科技人员组成课题组，负责项目的实施。

六、经费安排

农用地分等定级与估价所需经费，按省国土资源厅在下达经费时提出的“省厅拨付一部分，各地积极落实配套资金，做到独立核算、专款专用、缺款自补的管理办法”要求办理。经核算，完成××市农用地分等定级与估价项目需经费人民币10万元。