公共广播电视体制的主要类型

公共广播电视体制的主要类型：

1国有社会公营型：是以资产国家所有和经营活动中公司在社会参与下自主进行为基本特点.由于法律的明确规定或强大的文化传统,政府和国会都不能主导国有公营型广播电视公司最高管理机构的人选.（英国BBC）

2社会联合公营体制：是以众方政治力量共同认可公共广播电视组织结构、领导人选和大政方针为核心特

征的.1)公有制形态多样,主要有国家所有、地方所有、公众团体所有和社区所有等；2)经费来源更加多元,除了视听费、国家财政补贴和广告收入之外,还有公司、社团、个人捐资等；3)众方政治力量的共同认可发挥着主导性的政治调控作用,这可以说是此类广播电视体制的突出特点.（地方联合型（德国公共广播电视）、社区／文化联合型（比利时公共广播电视）、党派联合型（荷兰公共广播电视）、公众团体联合型（美国公共广播电视））

3国有国会主导型：与国有社会公营广播电视体制的相同点：1) 国家所有；2) 以法确定公共广播电

视的独立法人地位,以免公共广播电视经营机构成为政府或国会及其它社会势力的附庸,从而保证其服务公众的全面性、公正性、客观性、多元性,维护其监督社会、动员舆论和传播信息的独立性.不同点：在国有国会主导型公共广播电视体制中,国会是决定全国性公共广播电视的中心力量,在机构组建,尤其是公共传

媒领导人选安排,或在日常行业行政监管方面发挥着主导作用. 而在以BBC为代表的国有社会公营广播电

视体制内,一般情况下,国会重在立法,而在公共广播电视机构的实际组建活动及其人事构成方面主要行使

监督和同意权,另外国会也不直接对公共广播电视进行行业行政管理,而是让独立的国家广播电视行政机构和政府相关部门负责宏观调控.（1975年后的意大利和1980年后的西班牙公共广播电视体制）

4国有政府主导型：是以中央政府作为最终向国会负责的主要角色对公共广播电视进行领导为基本特征.在此公共广播电视体制中,虽然公共广播电视经营机构原则上依法具有独立公益法人地位,但是中央政府首脑以及相关职能部门可以,也习惯于对公共广播电视经营机构一方面在宏观上进行政策引导,另一方面在微观上以行政手段主导其经营方式、财政收支、人员调动,甚至节目安排及其内容.而在其它当代西方广播电视体制中,不管是国有社会公营型,还是社会联合公营型和国会主导之下的国有公营型,公共广播电视经营机

构都是此领域的中心主体,政府一般不能左右其依法开展自主经营活动；另外,由于国会、法院以及其它社会政治势力广泛而又深入参与公共广播电视宏观层面的建构和运作（诸如高层领导任免、财政预算、各类节目传送比例等）,形成政治调控关系的多元均衡态势,因此政府不可能起主导作用,而只能作为众多影响公共广播电视的重要一方,主要是发挥些宏观行政调控功能,并且还深受其它政治势力的制约.（80年代中以

前的法国和葡萄牙以及澳大利亚,北欧的挪威和瑞士）

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