琼州海峡水域通航安全研究
琼州海峡及VLCC船舶安全引航
Байду номын сангаас副教授
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参 考 文 献
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生在 春季 的 白天 ， 季 的 上午 ， 季 夏 秋 的夜 间 ， 季 的下 午 ； 冬 海峡 内大潮 升 约 ２ ｎ 西 部大 ， Ｉ， 东部 小 。外罗水 道 的 潮 汐 属不 正 规 半 １周 潮 型 ，大潮 升 ３
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利用 Ｅ Ｃ Ｌ编制水 尺计 量计算 程式 有 以下 优点 ： Ｘ Ｅ
① 实践 中仅需将测定 的原始数据输入后 即可得
出结 果 ． 度快 ． 速 实现 了水 尺计 量 自动 化 。
尾 吃水 右 ９８ ｎ 存 油 ２ ７７ｔ存 水 ５ ７ ； 水 密 度 ． ０ｉ； ８． 、 ６． 港 ４ｔ １ ２ ：首 吃水测 量点 与首 垂线 间 的水平 距离 ０３ｎ 尾 ．５ ０ ．ｉ、 吃水测 量点 与尾垂 线 间的水平 距离 ０９ ｎ ．Ｉ。 卸 货后 观测 的六 面 水尺 为 ： 吃水 左 ５２ 首吃 首 ．３ ｍ、 水 右 ５２ 船 中吃 水 左 ５９ １、 中吃 水 右 ６０ ｎ ．３ｍ、 ．０Ｔ 船 Ｉ ． ０Ｉ、
琼州海峡及 Ｖ Ｃ Ｌ Ｃ船舶安全 引航
新公共服务理论下琼州海峡客滚运输安全管理对策研究
2023新公共服务理论下琼州海峡客滚运输安全管理对策研究CATALOGUE 目录•引言•新公共服务理论概述•琼州海峡客滚运输安全管理现状分析•新公共服务理论下琼州海峡客滚运输安全管理对策•琼州海峡客滚运输安全管理对策的实施与效果评估•结论与展望01引言琼州海峡客滚运输现状及问题琼州海峡是我国广东省和海南省之间的重要水道，客滚运输业务繁忙，但近年来存在一些安全问题，亟待解决。
研究背景与意义新公共服务理论的应用新公共服务理论是一种基于公民参与和公共利益的服务理念，可以为琼州海峡客滚运输安全管理提供新的思路和方法。
研究意义本研究旨在运用新公共服务理论，探讨琼州海峡客滚运输安全管理的有效对策，提高运输安全水平，保障人民群众生命财产安全。
本研究旨在分析琼州海峡客滚运输安全管理的现状和问题，运用新公共服务理论提出改进措施，提高运输安全水平。
研究目的本研究将采用文献资料分析、实地调查、专家访谈等方法，收集相关数据和信息，对新公共服务理论在琼州海峡客滚运输安全管理中的应用进行分析和研究。
研究方法研究目的与方法02新公共服务理论概述1新公共服务理论的概念与内涵23新公共服务理论是一种基于公民参与和公共利益的新型公共管理理论。
它强调公共服务的民主、参与和公平，注重公民权和社区建设。
该理论主张以公民为中心，强调政府与公民之间的合作，以及公共利益的实现。
03通过加强公民参与和政府与公民之间的沟通，可以促进琼州海峡客滚运输安全管理的有效性和可持续性。
新公共服务理论在交通安全管理中的应用01琼州海峡客滚运输安全管理中，新公共服务理论可以提供理论指导和实践策略。
02在该理论下，政府应与公民合作，共同参与琼州海峡客滚运输安全管理。
03琼州海峡客滚运输安全管理现状分析琼州海峡客滚运输概述琼州海峡是中国广东省和海南省之间的一条重要水道，客滚运输是指同时搭载旅客和车辆的船舶运输服务。
琼州海峡客滚运输安全管理政策海南省政府和广东省政府联合出台了多项政策，以确保琼州海峡客滚运输的安全管理。
专家学者把脉琼州海峡水上交通安全
专家学者把脉琼州海峡水上交通安全作者：来源：《珠江水运》2012年第20期10月24日，由湛江市人民政府、珠江航务管理局、广东海事局等单位承办的“琼州海峡水上交通安全座谈会暨琼州海峡客滚运输安全联席会议”在湛江举行。
交通运输部副部长徐祖远，广东省副省长刘志庚，湛江市委常委、常务副市长赵志辉及交通运输部、粤琼桂三省（区）政府、中国海事局、有关政府职能部门领导、高校专家学者齐聚一堂，合力把脉琼州海峡水上交通安全。
据了解，本次会议以“关注民生、携手安全、共赢发展”为主题，旨在切实改善琼州海峡水上交通安全管理现状，提高应急反应能力，构建有利于琼州海峡航运安全管理合作研究、学术交流、信息交换的平台，谋求在更广范围内进行合作，打造安全、便捷的琼州海峡“民生大通道”。
一直以来，交通运输部、广东省政府高度重视海峡渡运安全，在各级政府及有关部门、港航企业的共同努力下，琼州海峡水上交通安全形势持续稳定。
琼州海峡南北两岸共有港口5座，从事客滚船舶运输的企业7家，滚装船舶53艘，其中包括全国唯一可供旅客列车过海的粤海铁火车轮渡4艘，年运输旅客逾1000万人，各类物资约3600万吨，10年来，在过海旅客数量增长2.2倍、车辆增长2.1倍、货物增长3.8倍的情况下,连续十年没有发生一起水上交通人员伤亡事故，为广东、海南经济社会发展作出了重大贡献。
会议通过了粤琼桂三省（区）海事、交通运输部门参与的《琼州海峡客滚安全运输联席会议制度》；琼州海峡港航企业之间签署了《琼州海峡港航企业安全自律宣言》、《琼州海峡海上搜救志愿者宣言》；政府部门之间签署了《琼州海峡客滚运输安全管理行动宣言》。
（详细报道请见《珠江水运·水运导刊》第11期。
）10月15日，交通运输部召开视频大会。
会议宣布了北海、东海、南海航海保障中心相关干部任免事项，任命梁建伟同志兼任交通运输部南海航海保障中心第一主任，江德亮同志任主任、党组副书记、党组成员，刘丽扬同志任党组书记、副主任、党组成员，梁汉军同志任党组副书记、纪检组组长、党组成员，王平同志任副主任兼总工程师、党组成员。
琼州海峡船舶雾航安全管理
船 舶 在 雾 中 航行 ， 由于 能 见 度 低 ，嘹 望 、定 位 困 难 ，极 易发生海 上 交通事故 ，造 成人 员 、船 舶 的经济 损 失 及海洋 环境 的污 染。据 统计 ，在 雾航 中发生 的船舶 碰
起 ，造成 沉船４ ，死亡 或失踪 ９ ，直接 经济损 失高 达 艘 人
４ ６９ 元 人 民 币 。 ６ ．万
琼 州 海 峡 水域 是 我 国 的多 雾 地 区 ，冬 春 季雾 多。
１ 月至 次年４ 为雾季 ，其 中２、３ ２ 月 月份 雾最 多 ，年 平均 雾 日约３ 天 ，持续 时 间最 长可 达 １ 天 。 琼州 海 峡 的海 ５ ３
雾属平 流雾 ，浓度 和厚 度均 很大 ，且 出现 速度快 ，曾出
琼州海峡 船舶雾舟Ｌ 几 安全管理
Ｓ ｆ ｔ ｏ ｔｏ ｆｓ ｉ ｓｎ ｖ ｇ ｔｎ ｎ ａ ｅｙ ｃ ｎ ｒ ｌｏ ｈ ｐ ａ ｉ ａ ｉ ｇ ｉ
ｔｅ ｏ ｇ ｈ ｕＳｒｉｉ ｇ ｙｗｅｔｅ ｈ ｎ ｚ ｏ ｔ ｔｎｆ ｇ ａ ｒ Ｑｉ ａ ｏ ｈ
刘照 民， 康 琮
交管 或他船 联 系不畅 ，不 能及时预 警和及 早作 出危 险判
断 ，浪费反应时间而造成紧迫局面。据统计 ，在近几年琼 州海峡发生的８ 起雾航 事故中，有５ 起是 因为船员疏忽嘹望 造成 的，占所有事故的６ ％。 ３ 船 员对避碰规则缺 乏正确 解读。 《 ９ ２ 国际海 上 １７ 年
滚船发生连续相撞 ，四百多旅客的安全受到威胁 ，所幸没 有人 员伤亡。随着经济的发展 ，琼州海峡水上交通流越发
船 员责任 心不强 ，安全意识薄弱 ，致使船舶雾航时 ，
缺 乏对雾情的戒备 ，盲 目自信、麻痹大意。值 班人员擅 离
职守 ，疏忽嘹望或 嘹望 不认 真 ，Ｖ 或雷达 无人监 守 ，与 ＨＦ
琼州海峡水域通航安全研究
琼州海峡水域通航安全研究作者：董海会叶进来源：《珠江水运》2013年第23期摘要：随着环北部湾经济区的快速发展，港口吞吐量和船舶数量不断增加，琼州海峡水域船舶流量和密度也在不断增加，通航环境不断恶化。
本文对此进行了分析和研究，并提出了相关安全对策。
关键词：琼州海峡通航安全对策1.引言琼州海峡位于雷州半岛与海南岛之间，宽约10～20海里，长约50～60海里，是通往北部湾各港海上交通的重要通道，具有重要的经济地位和战略地位。
近年来，随着环北部湾经济区的快速发展和西部大开发，各港口货物吞吐量和进出港船舶数量都在快速增加；同时，往返海安港和海口港的客滚船数量和规模也在不断扩大，琼州海峡水域已成为我国水上交通最繁忙的海域之一。
港口吞吐量和交通流量的增加，使该水域的通航密度和船舶会遇率急剧上升，加大了水上交通事故的安全隐患；加之水产养殖和渔业捕捞的发展，使琼州海峡的通航环境变得越来越复杂。
2.通航状况和安全隐患2 . 1东部水域琼州海峡东部遍布浅滩，有外罗水道、北水道、中水道和南水道等4条可航水道，船舶根据自身状况选择航道。
外罗水道狭窄弯曲，淤积较严重，水深经常变化，助航标志常移位，且渔船渔网较多，东西流对船舶影响较大，船舶发生搁浅和与渔船碰撞的几率较大；北水道潮流较复杂，实行分道通航制，是船舶南下和空船北上通过琼州海峡的重要航道；北水道4、5#灯浮附近有几处水深较浅，船舶易触底搁浅；且东南风对船舶影响很大，货物极易发生移位导致船舶倾斜沉没，2011年6月至9月，先后有2条装载泥巴的货轮在北水道沉没；中水道较深，航道较宽，是船舶进出琼州海峡的常用水道；但4#和12#灯浮作业渔船较多，易发生商船渔船碰撞事故；同时11#和12#灯浮之间是北水道和中水道船舶交汇区，商船之间交汇危险系数增大；南水道航道狭窄，水流较急，海南角北方立标附近流速可达6节，两侧礁石浅滩较多，船舶容易发生触礁和搁浅事故。
2 . 2中部水域中部水深在20～118米，海上无碍航物，但海底起伏较大，海安港和海口港附近水深较浅；海峡内的潮流受风的影响较大，多为往复流；中部是连接雷州半岛与海南岛的重要航道，已自2007年1月1日开始实施琼州海峡船舶定线制，定线制由分隔带、通航分道、警戒区、避航区、边界线和沿岸通航带组成（图1）；中部也是往返海口港和海安港客滚船和火车轮渡与进出琼州海峡船舶的交汇区，客滚船和火车轮渡数量和规模不断扩大，尤其在2号警戒区，南北和东西航行的船舶密集，加之常有渔船捕捞作业，通航环境复杂。
海南省人民政府关于印发《海南省琼州海峡水域通航安全管理规定》的通知
海南省人民政府关于印发《海南省琼州海峡水域通航安全管
理规定》的通知
【法规类别】交通运输综合规定
【发文字号】琼府[2003]25号
【发布部门】海南省政府
【发布日期】2003.05.10
【实施日期】2003.05.10
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
海南省人民政府关于印发《海南省
琼州海峡水域通航安全管理规定》的通知
（琼府[2003]25号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
现将《海南省琼州海峡水域通航安全管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00三年五月十日
海南省琼州海峡水域通航安全管理规定
第一条为加强海南省琼州海峡水域的通航安全管理，保障船舶、设施和人命财产的安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条任何组织和个人在海南省琼州海峡下列水域从事各项活动，必须遵守本规定： (一)港区、锚地、航道、航路、通航密集区、禁航区、通航管制区、水上水下设施保护区、港外系泊点、海上助航标志保护水域；
(二)在建港口及其配套水域；
(三)为确保船舶航行安全和各类水上水下施工作业安全划定的其它水域。
前款规定的水域由海事行政主管部门对外公布。
通航水域的划定，由海事行政主管部门按照国家有关规定程序办理。
琼州海峡影响船舶通航的雨雾气候风险动力学仿真
琼州海峡影响船舶通航的雨雾气候风险动力学仿真琼州海峡位于中国大陆与海南岛之间，是中国南海航线的重要通道之一。
然而，由于该区域常年受雨雾气候的影响，船舶通航受到了一定的风险。
为了进一步了解和预测琼州海峡的船舶通航风险，本文将运用动力学仿真方法来探究这一问题。
首先，我们需要了解琼州海峡在不同季节和天气条件下的雨雾情况。
雨雾通常会造成能见度的降低，极大地影响船舶通行的安全性。
因此，我们将收集大量的气象数据，包括降雨量、能见度、风力等信息。
利用这些数据，我们可以建立一个基本的数学模型，以模拟琼州海峡的气候特征。
其次，我们需要构建一个船舶通航的动力学仿真模型。
这个模型将包括船舶的运动方程、水流的影响、船舶与水流之间的相互作用等要素。
通过对这些要素进行数学建模和仿真，我们可以模拟出琼州海峡的船舶通航情况，并分析其受到雨雾气候的影响。
然后，我们可以根据模型的结果，评估船舶在琼州海峡不同情况下的通航风险。
这些情况包括雨雾天气的持续时间、能见度的降低程度、风力的变化等因素。
通过对不同情况下的模拟和分析，我们可以得出船舶通航风险的变化规律，并提出相应的应对措施。
最后，我们还可以进行一些敏感性分析，以探究模型的稳定性和可靠性。
这些分析将包括参数调整、初始条件变化等方面。
通过模型的敏感性分析，我们可以评估模型的准确性和可信度。
综上所述，本文将运用动力学仿真的方法，通过模拟琼州海峡的雨雾气候影响，探究船舶通航的风险动态变化。
通过这一研究，我们可以更好地了解琼州海峡的航行环境，为船舶通航管理和决策提供科学依据，并为应对琼州海峡船舶通航风险提供一定的参考和帮助综上所述，通过建立一个基本的数学模型来模拟琼州海峡的气候特征，并结合动力学仿真模型来分析船舶通航情况，可以评估船舶在不同天气条件下的通航风险。
通过对模型的敏感性分析，可以进一步验证模型的准确性和可信度。
这项研究将为琼州海峡的航行环境提供科学依据，为船舶通航管理和决策提供参考和帮助，以应对琼州海峡船舶通航风险。
吴鹏举--琼州海峡雾中航行和船舶安全概要
吴鹏举–琼州海峡雾中航行和船舶安全概要1. 琼州海峡琼州海峡是中国南海的一条海峡，连接中国大陆的广东省和海南岛。
海峡长约100公里，平均宽度为30公里，最窄处宽度约为23公里。
琼州海峡是中国南海的最重要的水道之一，也是一个非常繁忙的航道。
2. 雾影响航行在琼州海峡船舶往来日常中，雾是一种常见的自然现象，也是航行安全的隐患之一。
由于雾的出现可能严重影响船舶的视距，甚至导致航行安全事故的发生。
因此，针对琼州海峡雾天下的航行安全问题，需要采取一系列有效措施来降低风险。
3. 雾天航行的安全问题由于雾的出现，大大降低了船舶的视距，往往使得船舶难以在视野范围之内发现存在的障碍物，容易导致船舶与其他船只、浮冰、礁石等障碍物相撞。
在雾天下，吴鹏举提出船舶的安全问题，主要集中在以下几个方面：3.1 航行速度的控制由于视距缩短，船舶船速的控制尤为重要。
吴鹏举建议，船舶在雾天下应该适当减速，以减少航行风险。
同时，船长应该根据船舶的实际情况，采取相应的航行措施，如调整航向以规避障碍物等。
3.2 导航设备的使用船舶在雾天下必须采用导航设备来引导航行方向。
吴鹏举特别强调了导航设备的正确使用方式。
船长必须熟练掌握不同导航设备的使用，确保设备正常运作并实时监测设备运行情况，以及随时准备进入手动操作模式。
3.3 通讯的重要性在琼州海峡等频繁航行航线上，通讯设备的使用尤为重要。
吴鹏举强调了通讯的重要性，特别是在雾天下航行时。
船长应该与其他船舶、通信官等及时联系，保持通讯畅通。
另外，船长应该准备应急通讯设备，以便在遇到不可抗力导致主通讯设备故障时及时反馈和接受用于定位、判断、预警和讯息等。
4. 船舶安全的相关规定吴鹏举认为，船舶在安全航行方面必须遵守相关的航海规定。
在中国境内的航行，船舶应当遵循《中国船舶安全规范》、《国务院海上交通安全监管条例》、《船舶职业安全规范》等规定。
同时，也要注意遵守国际上船舶安全和海洋环境保护的相关规定和标准，减少对海洋环境的污染和破坏。
改善琼州海峡港口双向通航提升客滚船运能的研究
改善琼州海峡港口双向通航提升客滚船运能的研究◎ 朱润资 海南海峡航运股份有限公司摘 要：2024年春节黄金周琼州海峡客滚运输再次呈现非凡热闹和拥堵，琼州海峡南北两岸，车水马龙不逊于2018年抗雾保运。
新海港是承载琼州海峡客滚运输的主要渠道，最大的运输通道，占约65％。
但由于新海港自然条件的限制，自开港以来进出港池的船舶实行单向通航，形成桎栲瓶颈，严重扼制了船舶周转率。
因此，发挥新海港的船舶高效运转对于高速疏通显得至关重要。
解决口门瓶颈问题，实施新海港船舶双向通航，以提升琼州海峡运输的运能迫在眉睫，引重致远。
关键词：琼州海峡；客滚运输；双向通航；提升运能1.前言新海港位于海南省海口市西部，粤海铁路轮渡南港码头北防波堤的外侧。
根据《海口港总体规划》，未来新海港将打造成为琼州海峡客货滚装运输的专业化、规模化、集约化、现代化港区，发展成为琼州海峡大运输通道，更加有力支撑海南自贸港和粤港澳大湾区建设[1]。
2015年开港以来，新海港一直实行的口门处单向通航逐渐不能满足生产作业需求。
2018年海峡股份曾委托专业机构勘察研究《海口港新海港区汽车客货滚装码头口门双向通航可行性》，研究结论和实船试验结果均表明：口门宽度由原先222米拓宽至322米后，在风、流、浪和能见度的有利条件下，可以实现进出港船舶双向通航。
但客滚船进出港航次日益增加，新海港口门至6#标航段因横流较急，客滚船舶转弯时减速，矢量漂移较大，船舶会遇时存在不确定风险，不少人士建议此处避免船舶会遇。
2.背景分析2.1港池条件新海港港池水域最宽处约542m，船舶制动距离约470米（见图1）。
一般高峰期每小时可满足船舶四进四出。
2.2航道情况新海港航道轴线控制点A至B，航道轴线方位为67°14′18″～247°14′18″，航道宽度为322m；航道轴线控制点B至C，圆弧对应中心角为49°，半径635m；航道轴线控制点C至D，航道轴线方位为116°～296°；航道轴线控制点D至E，圆弧对应中心角为60°，半径635m，BC与DE段采用切角法整体拓宽，最窄处宽度为914m；航道轴线控制点E至F,航道轴线方位为151珠江水运2024年04月图1 新海港港池宽度与船舶制动距离学术· 改善琼州海峡港口双向通航提升客滚船运能的研究 ·图2 新海港航道分析求。
琼州海峡客滚船安全管理
完善客滚船的安全管理制度和流程，强化对重点 环节的安全控制。
琼州海峡客滚船安全管理体
04
系构建
琼州海峡客滚船安全管理体系的构建思路
建立完善的法规和标准
依据国际海事组织（IMO）和国内的相关法规，制定琼州海峡客 滚船安全管理的标准和规范。
强化安全管理责任
明确政府、企业和船舶所有人在琼州海峡客滚船安全管理中的责任 ，建立完善的安全管理责任体系。
同时，海事部门还加强了对船员和旅 客的安全宣传和教育，提高了他们的 安全意识和应急能力。
琼州海峡客滚船安全管理风
03
险分析
琼州海峡客滚船的安全风险识别
天气条件
琼州海峡的天气条件 复杂多变，包括大风 、暴雨、浪涌等，对 客滚船的安全造成潜 在威胁。
航道条件
琼州海峡的航道条件 较差，存在浅滩、礁 石等危险区域，对客 滚船的航行安全构成 威胁。
琼州海峡客滚船安全 管理
2023-11-12
目录
• 引言 • 琼州海峡客滚船概述 • 琼州海峡客滚船安全管理风险分
析 • 琼州海峡客滚船安全管理体系构
建
目录
• 琼州海峡客滚船安全管理案例分 析
• 结论与展望 • 参考文献
01
引言
研究背景和意义
琼州海峡是中国广东省和海南省之间的重要水道，具有 较高的运输量和人流量，因此客滚船安全管理对于保障 人员生命财产安全具有重要意义。
构建安全管理体系框架
根据琼州海峡客滚船的实际情况，构建包括风险评估、安全防范、 应急救援在内的安全管理体系框架。
琼州海峡客滚船安全管理体系的主要内容
船舶安全管理制度
制定船舶安全管理制度，规范船舶安 全操作规程，加强对船舶设备的维护 和检修，确保船舶处于良好的技术状
影响琼州海峡客滚船运输安全的因素及对策
响较大的水域船速过快未能控制余速、避让 措 施 不 当 等 等 ， 从 而造成事故的发生。此外调查还发现， 一些船员安全意识谈 薄， 总以为天天在一条固定的航线上来回跑， 航道熟悉， 从而 放松了思想警觉， 当意外情况来临时措手不及造成事故。自实 施安全管理体系以来， 各船公司普遍在船员管理上下工夫， 船 员整体素质有了较大进步， 但是 ， 在 理 论 知 识 、操 作 技 能 、安 全 法 规 等 的 继 续 教 育 中 ， 船 员 的 学 习 积 极 性 、主 动 性 不 强 ， 多 数 处 于 被 动 接 受状态。船员基本素质差， 业务水平低的状况并没有从根本上 改变。
１．５ 公司管理 截至 ２００５ 年， 参与琼州海峡客滚船运输的大小航运公司 共有 １０ 家。部分公司及船员对客滚船运输安全的重要性认识 不足， 认为海峡客滚船航行时间短， 航次周转快， 存在麻痹大 意思想。“重效益， 轻安全”的问题在一些公司中还普遍存在， 公司的安全意识有待加强。虽然各船公司都运行了安全管理 体系， 但一些公司存在体系文件与实船操作不相符、不切合实 际等问题， 一些历史遗留的安全隐患无法彻底消除， 实际操作 中船舶的维护保养和记录不规范， 安全管理体系的作用没有 真 正 落 实 。有 的 公 司 船 员 的 轮 岗 方 式 导 致 一 些 船 员 得 过 且 过 ， 态度消极， 使得客滚船的安全生产环境处于不稳定状态。在运 输繁忙季节（ 如北运瓜菜季节） ， 部分船员的休息时间达不到 规定要求， 加班加点， 疲劳操作， 为航行安全埋下了隐患。 ２ 琼州海峡客滚船运输安全的对策 海上交通安全的关键在于安全管理。客滚船运输的安全 管 理 必 须 借 助 规 章 制 度 、法 规 等 必 要 的 行 政 、乃 至 法 律 的 手 段 来控制不安全因素以达到客滚船安全的目的。 ２．１ 客滚船舶的更新改造 近年来， 在琼州海峡有关主管部门以及航运企业的共同 努力下， 琼州海峡客滚船的技术状况有了明显的改变。但由于 历史原因， 目前， 仍有一部分老旧客滚船舶在营运， 如前所述 船龄在 １５ 年 以 上 的 有 １４ 艘 ， １０００ 总 吨 以 下 的 开 敞 式 客 滚 船 也有 １４ 艘， 这些船舶不可避免地存在这样那样的技术问题， 是客滚船运输的安全隐患。随着客滚船市场的规范和发展， 大 船高标准船是客滚船市场竞争中生存发展的有利条件。各级 政府和主管部门应加强客滚船的宏观调控， 坚决遏制航运企 业重效益轻安全的现象， 进一步完善客滚船市场准入机制， 加 大对航运企业的扶持力度， 鼓励企业按“优胜劣汰”的原则， 加 快完成老旧船舶及低标准船舶的更新和改造。 ２．２ 努力提高企业管理人员和船上人员的素质 航运企业管理人员和船上人员的素质对客滚船运输安全 至关重要， 航运企业应逐步提高管理人员和船员的学历成次， 制定在职培训计划， 除对管理人员进行客滚船运输安全知识
琼州海峡客滚船安全管理研究
采用文献资料调查、实地考察和专家访谈等方法，收集琼州 海峡客滚船的相关资料和数据，对其安全管理现状进行深入 分析，总结国内外先进的安全管理经验和技术手段，提出适 合琼州海峡客滚船的安全管理方案。
02
琼州海峡客滚船安全管理 现状
琼州海峡客滚船概况
琼州海峡是中国广东省和海南省之间的一条重要水道，连接南海和北部湾，是海 南岛对外交通的重要通道。
加强应急救援队伍的建设
建立专业的应急救援队伍，加强应急救援人员的培训和演练，提 高应急救援能力。
配备先进的应急救援设备
根据实际需要，配备先进的应急救援设备和技术，提高应急救援 的效率和成功率。
05
结论与展望
研究结论
琼州海峡客滚船安全管理得到 了显著的改善，但仍然存在一
些问题。
通过对现有安全管理体系的评 估，发现主要问题集中在船员 培训、船舶维护和应急响应等
部分琼州海峡客滚船的船员素 质不高，缺乏必要的专业技能 和管理知识，对船舶的安全管
理和应急处理能力不足。
03
琼州海峡客滚船事故原因 分析
琼州海峡客滚船事故概况
时间：2023年3月2日凌晨2时
事故影响：停航检修，交通受阻 事故伤亡：10人失踪，3人受伤
地点：琼州海峡 事故船舶：某客滚船
琼州海峡客滚船事故原因分析
琼州海峡客滚船是指在海峡间运输旅客和货物的船舶，由于其运输特点，船舶在 运营过程中存在一定的安全隐患。
针对琼州海峡客滚船的安全管理进行研究，对于保障旅客和货物运输安全具有重 要意义。
研究目的和方法
研究目的
通过对琼州海峡客滚船的安全管理进行研究，分析其存在的 安全隐患和原因，提出相应的安全管理措施和建议，为提高 客滚船的安全水平提供参考。
琼州海峡北岸雾航安全探讨
Ｃｏｎｓｕｍｅ Ｇｕｉｄｅ ·Ｔｈｅｏｒｙ Ｖｉｅｗ
琼州海峡北岸雾航安全探讨
■ 黄土康 湛江海事局
［摘 要］本文通过对琼州海峡北岸船舶雾航现状的分析，阐述了雷暴、能见度不良等恶劣天气情况下的停航复航工作程序对船舶航行安全的重 要性。进而提出减少雾航事故的若干建议。 ［关键词］雾航 安全 原因 措施
琼州海峡长约８０公里，宽２０～４０公里， 见，同时在充分了解港口、进出航道和海面 （航道西侧）水域变浅比较严重，现几乎没
最窄处１８公里，面积０．２４万平方公里，平均 的雾情，船舶航行密度，咨询主管机关没停 有船长敢按照导标线航行，只能靠航道东侧
水深４４米，最大深度１１４米。
航的原因后，向船长传达公司所收集的信 水域航行。这尤其对外来船舶航行安全造成
输旺季，能见度不良的恶劣天气对船舶航行安
（四）船舶主要雾航定位设备、指标和 因天气原因停航，大量的旅客和车辆滞留海
全影响较大。
岸基保障设施
安，对交通畅通和社会治安都产生较大的影
１．海安港通航环境情况
船舶所用雷达大多数为日本ＪＲＣ公司的 响。建议与海南气象部门协调建立及时、准
海安港位于祖国大陆的最南端，是国家 ＪＭＡ２１４４，２２５４，３２４５，３９１０等系列产品．其距 确的恶劣天气的气象预警和停航信息发布机
３．在安检中加入雾季航行安全内容，加
道。
（五）雾中航行的船舶操纵与航行安全 大对船员特别是客运船舶船员雾航知识、雾
（３）锚地：海安港有５个锚地。
措施
航仪器操作能力等方面的检查力度，加大对
（４）助航标志：海安港进出港航道有
海峡南北航向航行的船舶在能见度不良 船舶特别是客运船舶雾航设备和相关助航仪
３对６座浮标。
琼州海峡船舶定线制安全性研究
第பைடு நூலகம்期 6月
中 国 水 运 China Water Transport
Vol.17 June
No.6 2017
琼州海峡船舶定线制安全性研究
罗光兵
（长江武汉航道工程局，湖北 武汉 430014） 摘 要：琼州海峡是我国水上交通的重要枢纽，对促进琼、粤两地经济发展和交流具有重要意义。根据资料统计，
文献标识码：A
文章编号：1006-7973（2017）06-0056-02
< 90,100 > < 80,90 > < 90,100 > < 80,90 > < 90,100 > < 80,90 > < 90,100 > < 80,90 > < 90,100 > < 80,90 > < 90,100 > < 80,90 >
图1
琼州海峡船舶定线制安全评价指标体系
三、琼州海峡船舶定线制安全评价 可拓理论是由蔡文创立的一种新方法，目前广泛应用于 工程评价，取得良好的应用效果。本文利用可拓理论来构建 评价模型，实现对琼州海峡船舶定线制安全的准确评价。基 于可拓理论的评价模型的基本步骤如图 2 所示。 收稿日期：2017-04-07 作者简介：罗光兵，长江武汉航道工程局。
结果表明琼州海峡水域内历年来事故频发。目前，随着《琼州海峡船舶定线制》的实施，海峡内总体安全形势有所 改善，但事故仍然时常发生。为了研究定线制实施后通航的安全性，本文结合琼州海峡实际通航特征，利用可拓理 论对定线制水域进行评价，以便找出通航安全隐患，完善船舶定线制。 关键词：琼州海峡；定线制；可拓理论；安全 中图分类号：U697 一、引言 琼州海峡位于我国海南岛和雷州半岛之间，是连接海南 与我国腹地的一条重要海峡。海峡内通航条件复杂，主要表 现在浅滩多、水流湍急、交通密度大、渔船活动频繁、航向 交叉复杂等多方面，是我国沿海的一个事故多发区。海事部 门为了保障海峡内通航安全，于 2007 年正式实施了《琼州 海峡船舶定线制》 ，并结合海峡实际通航情况进行了相应调 整。为进一步完善琼州海峡船舶定线制，本文基于可拓理论 对琼州海峡船舶定线制水域的安全性进行研究，以期为海事 部门提供参考。 二、定线制安全评价指标体系 琼州海峡船舶定线制与海峡的通航安全密切相关，如何 保障定线制水域安全至关重要。为了研究定线制水域内的通 航安全情况，本文选取水流、风、浪、能见度、船舶密度、 交通量、渔船的影响、交通秩序、航行难易程度、海事监管、 助航标志、VTS 服务、锚地布设等 13 个影响因子作为评价 指标。对选取的评价进行分析，构建出琼州海峡船舶定线制 安全评价指标体系，如图 1 所示。 图2 定线制安全评价步骤 1．确定经典域和节域 在综合分析琼州海峡船舶定线制现状的基础上，通过查 阅文献参考相关研究成果，本文将琼州海峡船舶定线制安全 评价指标的水平分为低危险、较低危险、一般危险、较高危 险、高危险 5 个等级。船舶定线制水域物元的经典域和节域 对安全研究至关重要，直接影响着评价结果准确性。在全面 地对各指标进行研究后，确定出琼州海峡船舶定线制的物元 经典域和节域，即：
新公共服务理论下琼州海峡客滚运输安全管理对策研究
新公共服务理论下琼州海峡客滚运输安全管理对策研究
琼州海峡是我国的三大海峡之一,是连接祖国大陆与海南岛的重要海上运输通道。
琼州海峡客滚运输的安全稳定直接关系到海南经济社会发展和海南国际旅游岛形象,关系到人民群众的安全便捷出行和海南货物运输大通道的畅通。
交通运输部高度重视琼州海峡水上交通安全工作,海事管理机构更是将琼州海峡客滚运输安全管理作为长期的重点工作来抓紧、抓实、抓好。
近些年来,通过琼州海峡相关各方的沟通努力,琼州海峡客滚运输安全管理取得了阶段性成果,实现了2000年以来琼州海峡客滚船安全的“三零”目标(无一般等级及以上水上交通事故、无人员伤亡、无污染事故),为经济社会的安全发展、和谐发展营造了突出的安全氛围。
然而,尽管如此,琼州海峡客滚运输安全管理仍然不容半点松懈,需要相关各方继续努力,因为琼州海峡客滚运输工作在平静的表象之下仍然存在诸多的安全不稳定因素,突出的安全隐患有客滚运输市场不够规范、安全事故和险情时有发生、航道通航能力不相适应、安全监管还不到位、应急能力和应急机制有待完善、服务标准还需提高,等等。
为破解上述难题,建立琼州海峡客滚运输安全的长效机制,本文对琼州海峡客滚运输的特点进行了归纳和总结,对国内的渤海湾、舟山群岛以及国外航运发达国家的客滚运输安全管理经验进行了研究和借鉴,对琼州海峡客滚运输安全管理中的问题进行了根源分析,从服务型、创新型海事建设的角度,在新公共服务理论的指导下,提出了完善琼州海峡客滚运输安全管理的对策和建议,具体包括树立服务的安全监管理念、完善琼州海峡客滚运输安全管理制度、实施琼州海峡客滚运输安全综合治理机制、加强人才队伍建设、提升琼州海峡客滚运输安全保障水平等五个方面。
琼州海峡新海汽车轮渡码头通航水流条件分析
ｎ Ｌ Ｌ 式 中， 源自 口分 别 为 ｅ和 叩方 向水 深 平 均 流速 分 量 ； Ｑ 为源 （ 汇） 项； 厂为柯 氏力 ； Ｆ 和Ｆ
分 别 为 和 叩方 向 的应 力梯 度 ； Ｐ 和Ｐ 分 别为 和 叩方 向的压 力 梯度 ； 和 Ｍ 分 别 为
源（ 汇）在 和 叩方 向的 动量分 量 ； 和Ｃ 分别 为 坐标转 换 系数 。
渡 南港 进 港 航 道 水 流 条件 变化 进 行 了分 析 ， 为 项 目建设 提 供 了科 学依 据 和 技 术 支撑 。
关键词 ： 码头 ； 汽 车轮 渡 ； 防波堤 ； 数 学模 型 ； 流 场 中 图分 类 号 ：Ｕ６ １ 文 献 标 识 码 ：Ａ
海 南 为我 国最南 端离 岸 岛省 ， 海南 岛 与 内陆 之 间相 隔 于 琼 州海 峡 。 目前 海南 岛与 内
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — １ 卜３ Ｏ
资助项 目： 新 海 港 区 汽 车 客 货 滚装 码 头一 期 工程 潮 流泥 沙 数 学 模 型研 究 ．
作者简介 ： 刘 臣（ １ ９ ６ ４ 一 ） ， 男， 研究员 ， 主要 从 事 港 口 和航 道 设 计 方 面 研 究 ． Ｅ — ｍａ ｉ ｌ ： ｌ ｃ ｔ ｋ ｓ ＠１ ６ ３ ． ｃ ｏ ｎ ｒ
结 合对 港 区泊稳 条件 的数 值模 拟成 果 ］ ， 为 防波 堤和进 港航 道优 化布 置提 供技 术 支撑 。
１ 数 学模 型 建 立 与验 证
琼 州海 峡 的潮汐 比较 复 杂 ， 在 南海 的不 正 规半 日潮 和北 部 湾 的正 规全 Ｅ ｔ 潮 的作 用 下 （ 图１ ） ， 铺前 湾为 不正 规半 日潮 ， 秀英 海 域 为 不 正规 全 Ｅ ｔ 潮， 马 村 海 域 为正 规 全 日潮 。工 程位 置处 于海 口湾 和澄迈 湾 交界 的澄迈 湾 侧 ， 为 了准确模 拟 工程水 域潮 流特 征 ， 模型 覆 盖 了整 个琼 州海 峡通 道 ， 北侧西 起 灯角楼 ， 东 至井 盐角 ； 南侧 西 起红 石 岛 ， 东 至海南 角 。
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通事 故 的 安全 隐患 ； 加 之 水 产 养殖 和 渔 近 水深 较 浅 ； 海 峡 内 的潮 流 受风 的影 响 如 ２ ０ ０ 年３ 月份 ， 先 后 有伯 利 兹 籍 杂 货船
业 捕捞 的发 展 ， 使琼 州 海 峡 的通 航 环 境 变得越 来越 复杂 。
较大 ， 多为往 复流 ； 中部 是连接 雷 州半 岛
１ ． 引 言
没， ２ ０ １ １ 年６ 月至 ９ 月， 先 后有２ 条装 载泥 巴
由分隔 带 、 通 航 分道 、 警 戒 区、 避航区、
琼 州海 峡 位于 雷州半 岛与 海南 岛之
的货 轮在北 水道 沉没 ； 中水道 较深 ， 航 道 边 界线和 沿岸通 航带组 成 （ 图１ ） ； 中部也 是 往返 海 口港和 海安 港 客滚 船和 火车 轮
Ａ ＣＡＤＥ ＭＥ
琼州海峡水域通航安全研究
◎董海会 叶进 广东海洋火学航海学院
摘 要 ： 随着环北部湾经济区的快速发展 ， 港 口吞吐量和船舶数量不断增加 ， 琼州海峡水域 船舶流量和密度也在不断增加， 通航环境不断恶化 。 本文对此进行了分析和研究， 并提 出了相 关 安 全 对策 。 关键词 ： 琼州海 峡 通 航安全 对 策
大 的２ 号警 戒 区， 是 实时 监测 的最 重 要 的 识 ； 提 醒 其航行和 作业期 间要 开启Ｖ ＨＦ ， Ｓ 频道 ， 遵 守避 碰 规 则和 琼 州海 区域。 严格船舶报告制度 ， 加 强 现 场 执 守 听ＶＴ
和 与 渔船 碰 撞 的几 率较 大 ； 北 水 道 潮流
较 复 杂， 实行分 道 通航 制， 是船 舶南 下和 空 船 北 上 通过 琼 州海 峡 的 重要 航 道 ； 北 水 道４ 、 ５ ＃ 灯浮 附 近有几处 水深 较 浅 ， 船
舶 易触 底 搁 浅 ； 且东 南风 对 船 舶 影 响很
船 渔船 碰 撞事 故 ； 同时 １ １ ＃ ￣ １ １ ２ ＃ 灯浮 之 船 和火 车轮 渡 数 量 和 规模 不断 扩 大 ， 尤
来， 随着 环 北部 湾经 济 区 的快速 发 展和 间 是 北水 道 和 中水 道 船 舶 交汇 区 ， 商 船 其 在２ 号警 戒区 ， 南北和 东西 航行 的船 舶 西 部大 开 发 ， 各 港 口货 物 吞 吐 量和 进 出
发生 触礁和 搁浅事 故。
２ ． ３ 西部水域
西 部 水 域水 深 较 深 ， 渔 网、 定 置 渔 栅较 多， 尤 其 在 海 口港 和 马 村 港 一 带
上交 通 最 繁 忙 的 海 域之 一。 港 口吞 吐 量 ２ ． ２ 中部水域
和 交通 流 量 的 增加 ， 使该 水 域 的通 航 密
２ ． 通 航 状况 和 安全 隐患 ２ ． １ 东部水域
琼 州海 峡 东 部 遍布 浅 滩 ， 有外 罗水 道、 北水道、 中水 道 和 南水 道 等４ 条 可航 水道， 船舶 根据 自身状 况选 择航 道 。 外 罗 水 道 狭窄 弯曲 ， 淤 积较 严重 ， 水深 经常变 化， 助航 标志 常移 位 ， 且渔船 渔 网较 多， 东 西 流对 船 舶 影响 较 大 ， 船 舶 发 生搁 浅
与海 南岛 的重要航 道 ， 已￣２ ０ ０ ７ 年１ 月１ 日
“ ＧＯ ＯＤ ＷＩ Ｌ Ｌ ＇ ’ 和 越 南籍 “ Ｃ ＵＵ Ｌ ＯＮＧ
Ｏ ９ ” 被 渔 网缠 住 导致 船 舶 失 去 动 力 。 西
开始 实施 琼 州 海峡 船 舶 定 线 制 ， 定线 制 部 海 流 较 复 杂 ， 临高角 、 灯 楼 角和 天 尾
间， 宽约 １ ０ ￣ ２ ０ 海里， 长约 ５ ０ ￣ ６ ０ 海里 ， 是 较宽 ， 是船 舶进 出琼 州海峡 的常用水道 ； 通 往北 部 湾各 港 海上交 通 的重 要通 道 ，
具 有 重要 的 经济 地位 和 战 略 地位 。 近 年
但４ ＃ 和１ ２ 群 灯浮 作业渔 船较 多， 易发 生商 渡 与进 出琼 州海 峡 船 舶 的交 汇 区 ， 客 滚
大， 货 物 极 易发 生 移 位导 致 船 舶 倾斜 沉
图１ ： 琼 州 海峡 船 舶 定 线 制 示 意 图
６ ４
图２ ： 定线制后琼州海峡船舶航 迹 图
角尤为复杂， 操舵困难 ， 船 舶 容 易 受 流
影 响打的管 理部 门， 渔船 的监 管部 门是渔 政 ， 而渔 政部 门
中部 水 深在 ２ ０ ￣ １ １ ８ 米， 海 上 无碍航 水 域 ， 船 舶 螺 旋 桨 经常 被渔 网缠 住 ， 造 物， 但 海底起 伏较 大 ， 海安 港和 海 口港附 成 船 舶 主机 负荷 增 大 ， 产 生 主机 故 障 。
度和 船舶 会遇 率急剧 上升， 加大了 水 上交
大多只监管其是否违规使用渔具 、 是否
３ ． 通 航 安全 对策
按照休 渔期 进行捕捞 、 人 员是否配 齐等 ， 对 于航 行 安全 和 海事 部 门的规 定 不甚 关
３ ． １ ｖＴ ｓ 要 加强 实时监 测
琼州 海峡 Ｖ Ｔ Ｓ 要 根据 船 舶 交通 状况 注 。 海 事部门要 加强与渔政 部门 的沟 通 ， ｍ １ １ 海峡 和 事 故 险 情状 况 ， 加 强信 息 服 务和 船 舶 加 大渔 船 国际海 上避 碰 规 则和 琼 』 通 过在 休 渔 期 上 实 时 动 态 监测 ， 尤其 在 北 水 道 和 中水 道 安 全 规 定 的宣传 力度 ， 图 册 宣传 等方 式加 强 其 安 全 意 交 汇 区、 ３ 个警戒区， 特 别 在 船 舶 密度 较 课讲 授 、
港船 舶数 量都 在快 速 增加 ； 同时 ， 往返 海 安港 和 海 口港 的客 滚船 数 量和 规 模也 在 不 断扩 大 ， 琼州 海 峡 水 域 已成 为 我 国水 之 间交 汇 危险 系数 增大 ； 南水 道 航 道 狭 密集 ， 加之 常有渔船 捕 捞作业 ， 通航 环 境
窄， 水 流较 急 ， 海南 角北方立标 附 近流 速 复 杂。 可达 ６ 节， 两侧 礁 石 浅滩 较 多 ， 船 舶 容 易