经验反馈管理创新在核电现场应用的效果分析

390 | 全国电力行业优秀管理论文集（2016）

经验反馈管理创新

在核电现场应用的效果分析

文/中电投电力工程有限公司烟台分公司 唐占舟

经

验反馈作为一项管理工具，在国际及国内各核电厂中得到的了广泛应用。

国内各核电运营单位均建立各自的经验反馈体系。实际上经验反馈并不仅仅适用于核电站运行阶段，它可贯穿于核电厂从厂址选择、设计、采购、建造、调试、运行及退役等全过程。当前随着国内核电项目的陆续施工建造，经验反馈将作为保证和提高核电厂建设阶段质量安全水平的重要环节，并得到各核电运营单位和参建单位的高度重视。

经验反馈组织体系

经验反馈组织体系应结合本单位的管理模式、组织形式及所处的工程项目特点、行业特点等实际情况而建立。本项目经验反馈体系采用经验反馈领导小组下设经验反馈办公室的这一创新形式。经验反馈领导小组由分公司总经理任组长，部门领导和管理范围内的主要供方项目经理为组员的经验反馈组织体系。

经验反馈办公室设在经验反馈主管部门（主管经验反馈工作），由部门领导兼任办公室主任，各部门聘任的兼职经验反馈工程师、主要供方经验反馈工作接口人员作为办公室成员。

经验反馈程序体系

为确保经验反馈体系的有效运行，本项目建立了完整的经验反馈程序体系，程序体系规范化、系统化的推动了分公司开展经验反馈工作有效开展。主要程序文件包括：《经验反馈管理规定》、《根本原因分析管理规定》、《经验反馈考核实施细则》，制定相关管理程序及支持性工作程序。各供方也需要依据项目的要求编制适用于本项目的经验反馈管理程序。

经验反馈信息的筛选处理

经验反馈信息的筛选处理主要来源于项目内部发生的各类偏差信息和外部经验反馈信息的筛选处理。本项目采用了积极上报，分级处理这一创新形式。

内部经验反馈信息主要从工程周报、月报、质量/安全趋势分析报告，各类专题报告等进行获取。

内部经验反馈信息处理主要是对项目建设过程中各环节所发生的不符合技术、管理等要求的状态和行为。各部门、供方员工均有责任将在日

常工作中发现的偏差进行汇报，由本部门经验反馈工程师报经验反馈主管部门。主管部门在接到经验反馈信息后应进行初步筛选，一部分重要性低，不具有代表性的偏差直接予以存档，而另一部分相对重要的偏差由经验反馈小组进行进一步筛选、分级并按照程序要求进行处理。

外部经验反馈信息获取主要从国内外其他组织获取的工程建设管理经验和信息，其他核电项目工程建设事件报告，参加国内外重要会议、培训、考察交流、研讨活动中获取的重要信息与资料，上级单位、主管部门、监管当局、行业协会、其他组织或同行审评推荐的良好实践等。

员工收集到对本项目有利或具有借鉴作用的外部经验反馈信息后，也应按程序要求上报主管部门，经主管部门筛选后按程序要去进行处理。

经验反馈信息的发布主要采用《经验反馈报告单》和《良好实践推广报告单》的形式，必要时以报告、总结、案例分析、会议纪要等为辅助。

经验反馈数据库的建立和维护

本项目组织建立和维护本单位经验反馈数据库，数据库应建立在项目信息系统中以实现经验反

馈信息的填报、实时查询、统计、状态跟踪等功能。经验反馈数据库包括来自其本项目、其他项目（组织）、项目公司、上级单位、各供方等的各种经验反馈和良好实践信息。

经验反馈的开展

建立经验反馈组织体系及程序体系只是开展经验反馈的基础条件，能否让经验反馈工作发挥应有的作用还需要通过组织开展一系列的经验反馈活动来实现，本项目结合自身的施工特点制定了经验反馈月会制度、专题经验反馈培训、经验反馈交流、自评估等管理活动。

经验反馈月会。本项目按照程序的规定于每月召开经验反馈月例会，各部门经验反馈工程师、各施工单位经验反馈工作负责人参加，对上一月会议行动项、经验反馈信息收集上报情况进行盘点，对经验反馈案例进行宣讲，对本月经验反馈信息进行筛选并制定下月会议行动项，对本月典型信息进行介绍并提出下一月经验反馈工作要求。经验反馈月会能有效的将近期发生的质量问题和开展的经验反馈活动进行总结并提出对经验反馈工作改进需求。

经验反馈培训。针对重要的经验反馈信息开展专题的经验反馈培训，在每年初制定年度培训计划将重要的事故案例、良好实践列入培训计划，在日常培训中也将经验反馈内容列为培训的重要组成部分，并依据现场施工进度开展专项培训，增加对典型经验反馈针对性的宣贯和培训，适当增加培训次数及时间，加强培训课题与参加人员的专业对应，改进经验反馈培训管理。通过一系列的经验反馈培训活动经验反馈的实施效果得到了加强。

经验反馈交流。通过参加国内外重要会议、培训、考察交流、研讨及调研等活动中获取的重要信息与资料，通过参与上级单位、主管部门、监管当局、行业协会、其他组织或同行的论坛、研讨会、评估等进行交流。

经验反馈自评估。经验反馈办公室组织每年对自身

经验反馈体系进行自我评估这一创新管理，其目的是通过各级工作人员的直接参与，对本项目经验反馈程序、活动及经验反馈文件的自我检查、评估和对比，发现缺陷、不足以及优势之处。采取的形式为：发放调查问卷、对文件进行评审、开展会议等。对发现的缺陷和不足采取在年度、季度会议中增设行动项的方法进行消除，对优势和好的实践加以完善和推广，持续改进经验反馈工作。

经验反馈实施效果分析

通过对经验反馈组织的优化，改进经验反馈制度、开展专项培训、经验反馈交流专题会、专项经验反馈活动等形式对内外部经验反馈信息进行了推广应用，截至2015年5月，共收集经验反馈信息267条。

对2013年、2014年经验反馈信息数据进行分析，工程技术类信息所占比重大，这符合了本现场施工管理特点也体现了烟台分公司经验反馈数据的总体分布组成。

选取土建、焊接、文件管理、电气、安全、管道安装及进度计划进行重复发生的对比。发现2014年主要专业填报重复发生事件的数量在减少，在经验反馈信息总体数量基本不变的情况下，说明在这些管理领域发生的重复事件在减少，经验反馈信息专业分布呈发散式，就2013年发生的挖断地下设施这一类问题，2013年共发生四起该类事件，但经2013年组织的专项经验反馈活动后至2014年只发生一起此类事件。经验反馈数量在增加但同类问题的重复发生明显的到控制，说明经验反馈实施起到了很好的效果。

紧密结合施工现场的管理模式、施工特点、组织形式，通过对经验反馈组织，经验数据筛选、经验反馈制度等进行管理创新，对经验反馈信息的统计及实施效果相关数据的分析，可以看到经验反馈在施工现场应用起到了良好的实施效果，经验反馈工作取得了明显的提升和改进。

391