基层工作典型案例(合作村)

探索村企联建共建模式力促农村青年就业创业——平罗县城关镇合作村塞上春物流公司联合团总支“市场+团支部+信息中心+青年农户”四位一体农村青年就业创业工作

模式

共青团平罗县委员会

一、基本情况

平罗县城关镇合作村地处城郊，全村共有6个村民小组，403户1560人，现有党员50名，团员33名。全村下属三家村办企业，村集体固定资产3200万元，集体经济年收入180万元。村团支部成立于1995年7月，2010年3月与位于其辖区的塞上春物流有限公司团支部联合建团，现设联合团总支书记1人、委员4人，共有团员42名。2009年被自治区团委评为“全区五四红旗团支部”。

近年来，合作村团总支坚持以增加农村青年收入为核心，探索实施了“市场+团支部+信息中心+青年农户”四位一体农村青年就业创业模式，在推动农村科学发展、促进农村青年就业创业等方面作出了积极努力和探索。

二、主要做法

一是创新团建模式，夯实组织基础服务创（就）业。充分发挥“1+3+X”农村团建模式优势，把大学生“村官”、青年能人吸收进村团支部班子，参与村团支部工作，极大地增强了村团支部的工作效力和活力。同时大力实施“双推双带”战略，通过完善优秀青年发现、培养、考核等制度，积极向村党支部推荐优秀青年人才，先后推荐4名优秀团员加入党组织；通

过城关镇团委直接带动、村企联建联合带动等方式，大力加强村团支部自身建设，先后建设了独立的团支部工作阵地、党团员活动室等，建立健全了各类工作台帐和规范化表册，团务规范化程度显著提高。结合辖区实际，与宁夏塞上春农产品物流有限公司成立了联合团组织，通过机制建设互助联动、生产经营互助联动、文化生活互助联动，走出了一条“以企带村、以企促村、村企互动”的团建新机制，也进一步拓展了农村青年就业增收渠道。

二是整合资源优势，搭建平台推动创（就）业。为了解决本村青年就业问题，村团总支充分利用村辖两个大型蔬菜瓜果批发市场、农产品信息中心等资源优势，组织动员本村团员青年及周边城乡青年到市场就业或自主创业。同时，利用信息配送中心这一平台，每天及时向青年贩运户发布最新市场动态、产品价格及供求信息，帮助青年贩运户掌握第一手市场信息，及时调整经营策略。在此基础上，村团总支还积极协调镇团委、劳动保障所对青年进行创业意识及就业技能培训，并组织青年到就业创业见习基地进行锻炼。另外，积极争取团县委支持，为创业青年争取农村青年创业小额扶持贷款，解决农村青年创业资金“瓶颈”，极大地调动了团员青年的创业热情。截止目前，村团总支共组织青年参加各类创业及就业技能培训120人次，为10名青年争取创业扶持贷款25万元，为1000余名农村青年联系提供了就业岗位。村团总支还积极争取村“两委”的支持，关心帮助本村弱势青少年，每年对考入大中专学校的贫困学生给予500元的奖励，逢年过节还对贫困青少年进行慰问。

三是技术人才支撑，青年科技特派员助力创（就）业。村团总支书记张虎、村团总支委员马倩被团县委聘任为农村青年科技特派员后，与批发市场的从业青年结为帮扶联系对子，通过开展技能培训、信息咨询、市场分析、经营指导等服务工作，帮助市场从业青年创业，提高他们的生产经营水平，降低生产经营风险。截止目前共为150名就业创业青年提供技术指导、信息咨询等服务200余次。

四是培育创业典型，营造氛围引导创（就）业。村团总支紧紧围绕“帮助农村青年成长成才，促进农村青年增收致富”的思路，大力培育青年致富能手、青年致富带头人、青年经纪人，鼓励扶持有专业特长和一定基础的本村青年发展民营经济，扩大青年致富典型的示范带动作用，营造了浓厚的创业氛围。截止目前，共培育农村青年创业致富典型20人，青年经纪人8人，具有一定规模的民营企业5家，带动该村480名青年从事二、三产业，使全村从事二、三产业的农户达到了80%以上。

三、实际效果

一是促进了基层团工作的“转型升级”，基层团干部的能力进一步提升。在服务农村青年就业创业的过程中，团干部在政策把握、金融知识、协调能力等多方面得到了学习锻炼，基层团的工作寻找到了有为有位的路径。在一大批创业成功青年的典型带动下，一批普通青年也迈出了步伐，更带动了周边劳动力的就业，团组织的作用有效发挥，团组织的影响力得到提升，受到了党政领导的高度肯定、社会各界的广泛好评和农村青年的热烈欢迎。

二是推动了当地农业的高效化发展，为新农村建设注入了活力。通过青年创业的系统引导，加快了青年创业的整体步伐，也在无形中加速推动了当地农业经济的现代高效发展的进程，特别是农村青年科技特派员、大学生村官的加入，让在农村创业的青年力量又加上了科技支撑，加快了地区现代高效特色农业的健康发展。

四、基本经验

促进农村青年就业创业必须要做好整合和服务两篇文章，广泛整合社会资源，“借题发挥”、“借势发力”，通过与相关部门的协作共赢，把我们的想法和思路变为促进农村青年就业创业的具体实践；同时，促进农村青年就业创业不能只停留在口头上，而是要想青年所想、及青年所及、真正地开展针对性、实效性强的培训、指导，为广大农村青年提供实实在在的有形服务，这样才能赢得信任、有人响应、积极参与，进而把工作做深、做实、做到位，达到事半功倍的效果。

虽然我们在整合农村团建资源、活跃农村团建工作中做了一些工作，但是仍然存在一些问题，农村基层团组织建设基础仍然薄弱、任务依然繁重，必须持之以恒、常抓不懈。下一步，我们将继续坚持重点向下，把加强团的基层组织建设和增强基层活力作为突破口，充分整合党政、社会和团内资源为团所用，加强团县委的组织和统筹能力，把选能人和创新团建模式作为加强基层组织建设和活跃基层工作最有效的办法抓紧抓好，积极借助党建在基层形成的新格局和创造性的成果和经验来推动团的工作和建设，努力开创农村共青团的新局面。

五、案例点评

在以往的工作中，我们发现，在我县广大农村青年中普遍存在“两高一少”现象，即：农村青年受教育程度普遍提高，年轻人希望立足本土创业致富、闯出属于自己的一份事业的意愿不断增高，但真正实施创业并取得成功的农村青年很少。事实上，农村青年创业靠“单打独斗”风险很大。我们认为，若能在化解资金、技术、管理经验、政策保障等因素的制约，能在很大程度上提高农村青年创业的成功率，使农村青年走上自主创业、创业带动就业的致富之路。