2017年农业保险补贴政策和标准

2017年农业保险补贴政策和标准

做农业最怕的就是受灾，一旦受灾，不仅白忙活，甚至血本也

要赔进去。自2007年中央财政实施农业保险保费补贴政策以来，农

业保险发展迅速，但目前覆盖面还比较小，赔付金额也不多。2017

中央一号文件明确提出要“持续推进农业保险扩面、增品、提标，

开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，采取以奖代补方式支

持地方开展特色农产品保险。”

去年底，财政部印发《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》，

对2017年农业保险保险费补贴政策、方案、保障、管理等方面都作

出了详细规定，从2017年1月1日开始实施。下面，小编就此来分

析一下2017年农业保险补贴政策和标准。

一、补贴险种类

中央财政补贴险种标的主要包括：

1、种植业：玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物。

2、养殖业：能繁母猪、奶牛、育肥猪。

3、森林：已基本完成林权制度改革、产权明晰、生产和管理正常的

公益林和商品林。

4、其他品种：青稞、牦牛、藏系羊（以下简称藏区品种）、天然橡胶，以及财政部根据党中央、国务院要求确定的其他品种。

注：对于上述补贴险种，全国各地均可自主自愿开展，经财政部确

认符合条件的地区（以下简称补贴地区），财政部将按规定给予保

险费补贴支持。

二、险种补贴比例

在地方自愿开展并符合条件的基础上，财政部按照以下规定提供保

险费补贴：

1、种植业

在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政对中西部地区补贴40%、对东部地区补贴35%；对纳入补贴范围的新疆生产建设兵团、中央

直属垦区、中国储备粮管理总公司、中国农业发展集团有限公司等（以下统称中央单位），中央财政补贴65%。

2、养殖业

在省级及省级以下财政（以下简称地方财政）至少补贴30%的基础上，中央财政对中西部地区补贴50%、对东部地区补贴40%；对中央

单位，中央财政补贴80%。

3、森林

公益林在地方财政至少补贴40%的基础上，中央财政补贴50%；对大

兴安岭林业集团公司，中央财政补贴90%。商品林在省级财政至少

补贴25%的基础上，中央财政补贴30%；对大兴安岭林业集团公司，

中央财政补贴55%。

4、藏区品种、天然橡胶

在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政补贴40%；对中央单位，中央财政补贴65%。

三、三大粮食作物保险加大支持力度

在上述补贴政策基础上，中央财政对产粮大县三大粮食作物（稻谷、小麦和玉米）保险进一步加大支持力度。

对省级财政给予产粮大县三大粮食作物农业保险保险费补贴比例高

于25%的部分，中央财政承担高出部分的50%。其中，对农户负担保

险费比例低于20%的部分，需先从省级财政补贴比例高于25%的部分

中扣除，剩余部分中央财政承担50%。在此基础上，如省级财政进

一步提高保险费补贴比例，并相应降低产粮大县的县级财政保险费

负担，中央财政还将承担产粮大县县级补贴降低部分的50%。

当县级财政补贴比例降至0时，中央财政对中西部地区的补贴比例，低于42.5%（含42.5%）的，按42.5%确定；在42.5%-45%（含45%）之间的，按上限45%确定；在45%-47.5%（含47.5%）之间的，按上

限47.5%确定。对中央单位符合产粮大县条件的下属单位，中央财

政对三大粮食作物农业保险保险费补贴比例由65%提高至72.5%。

鼓励省级财政部门结合实际，对不同险种、不同区域实施差异化的

农业保险保险费补贴政策，加大对重要农产品、规模经营主体、产

粮大县、贫困地区及贫困户的支持力度。

四、保险方案

1、经办机构应当公平、合理的拟订农业保险条款和费率。属于财政

给予保险费补贴险种的保险条款和保险费率，经办机构应当在充分

听取各地人民政府财政、农业、林业部门和农民代表意见的基础上

拟订。

2、补贴险种的保险责任应涵盖当地主要的自然灾害、重大病虫害和

意外事故等；有条件的地方可稳步探索以价格、产量、气象的变动

等作为保险责任，由此产生的保险费，可由地方财政部门给予一定

比例补贴。

3、补贴险种的保险金额，以保障农户及农业生产组织灾后恢复生产

为主要目标，主要包括：

（1）种植业保险。原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成

本（以最近一期价格等相关主管部门发布或认可的数据为准，下同），包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等成本。

（2）养殖业保险。原则上为保险标的的生理价值，包括购买价格和

饲养成本。

（3）森林保险。原则上为林木损失后的再植成本，包括灾害木清理、整地、种苗处理与施肥、挖坑、栽植、抚育管理到树木成活所需的

一次性总费用。

4、鼓励各地和经办机构根据本地农户的支付能力，适当调整保险金额。对于超出直接物化成本的保障部分，应当通过适当方式予以明确，由此产生的保险费，有条件的地方可以结合实际，提供一定的

补贴，或由投保人承担。

5、地方财政部门应会同有关部门逐步建立当地农业保险费率调整机制，合理确定费率水平。连续3年出现以下情形的，原则上应当适

当降低保险费率，省级财政部门应当依法予以监督：

（1）经办机构农业保险的整体承保利润率超过其财产险业务平均承

保利润率的；

（2）专业农业保险经办机构的整体承保利润率超过财产险行业平均

承保利润率的；

（3）前两款中经办机构财产险业务或财产险行业的平均承保利润率

为负的，按照近3年相关平均承保利润率的均值计算。

6、经办机构应当合理设置补贴险种赔付条件，维护投保农户合法权益。补贴险种不得设置绝对免赔，科学合理的设置相对免赔。

7、经办机构可以通过“无赔款优待”等方式，对本保险期限内无赔

款的投保农户，在下一保险期限内给予一定保险费减免优惠。农户、农业生产经营组织、地方财政、中央财政等按照相关规定，以农业

保险实际保险费和各方保险费分担比例为准，计算各方应承担的保

险费金额。

8、补贴险种的保险条款应当通俗易懂、表述清晰，保单上应当明确

载明农户、农业生产经营组织、地方财政、中央财政等各方承担的

保险费比例和金额。

2017年农业保险补贴政策和标准大致就是这样，对于关系国计民生

和粮食、生态安全的主要大宗农产品，2017年中央财政保险补贴将

继续加强支持力度。但由于我国幅员辽阔，各地农业的发展情况和

面临的风险各不相同，比如海南受台风灾害较多，西南地区受泥石

流等灾害较多，中原地区受干旱灾害较多……因此各省市农业保险

的品种、范围、保费以及赔偿金额都会不一样。具体到某个地方的

补贴政策还请留意当地出台的相关文件