海康执法记录仪解决方案

移动执法终端4G传输解决方案

第一章项目概述

一.1 应用背景

根据公安部的要求，公安机关管理部门应当按照装备配备标准，为道路执勤执法和事故处理等执法岗位的警察配备符合技术标准的执法记录仪，也就是说执法记录仪要成为公安民警巡逻、执勤、执法等日常工作必备的信息化装备。

随着近年来广大人民群众民主法制意识特别是涉及自身利益的维权意识迅速加强，公安机关的执法环境正发生着深刻而复杂的变化，民警执法时刻处于舆论和群众监督之下，稍有不慎就会引发负面炒作。因执法过程缺少视频、音频对执法过程进行固定，纠纷投诉责任无法认定的情况时有发生，遇到事后监督维权时，如何利用科技手段做到公正处理，切实增强公信力和说服力，提高执法办案效率，减少执法成本，已成为当前形势下迫切需要解决的问题。

一.2 建设需求

视音频资料是执法办案过程中产生的重要资料，是重要的电子证据，应当严格按照法律规定和有关程序进行管理和使用，维护电子证据的真实性、可靠性、可用性、安全性。目前这些资料在使用中主要存在以下问题：

1、采集的视音频数据使用随意，缺少集中管理的技术条件，调阅、删除、拷贝无权限控制，安全漏洞较大；

2、执法记录仪数据使用个人PC机进行管理，分散存储，删除、拷贝无控制，操作无审计，容易产生泄漏、丢失和损坏；

3、视音频数据缺少业务信息，通常使用光盘刻录的方式作为办案纸质卷宗提交和保存，使用不方便，无法检索、统计和分析，不能和办案的其他重要信息进行关联，通过业务条件进行查询、浏览和统计分析，因此不能有效支持业务功能需求，严重影响了视音频数据的作用；

4、不能利用视音频数据对民警办案的规性、合法性进行监督和考核，不利于量化的手段提升民警的办案素质和能力。

5、不能有效利用视音频数据，保护民警和当事人的合法权益。

根据公安部的要求和统一部署，迫切需要建立起完整的技术体系，对所有视频音频数据进行一体化管理，实现对执法办案全过程的覆盖，对视音频数据和业务数据进行深度融合，达到一体化的使用、管理、和安全控制。

一.3 设计目标

针对上述所发现的问题，急需要研发一套针对单点移动式执法的系统，该套系统需要使用无线网络进行传输录像及文件资料；在执法过程中，更可以通过该套系统与后台进行实时交互，以便命令及指示的下达。系统不仅可进行本地事件信息的记录和保存，亦可通过无线网络将关键数据等信息实时传到后台进行保存。

一.4 设计原则

系统的建设将在追求性能优越、经济实用的前提下，应遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。力图使该系统真正成为符合铁路公安执法实际应用的信息平台。并综合考虑维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。从技术措施角度来讲，在系统的设计和实现中，严格遵守以下原则：

先进性和前瞻性：本系统所有的组成要素均充分地考虑其先进性，使系统的扩充和维护简单化，并满足不断提升的信息化建设与应用的要求，保证其在相当长的时间具有技术优势，能够适应未来技术发展的潮流。

标准性和开放性：本系统采用的硬件设备及软件产品均支持国、国际通用的标准网络协议，选用的设备和技术均符合部标、行标的统一要求，符合总体设计要求，确保在统一的标准下，实现上下级信息网络的互联互通。

开放性：即在遵循标准性原则的基础上，采用开放的技术、结构、系统组件、用户接口，采用开放的、通信协议和技术标准，保障系统在互联或以后的扩展过程中能够稳定有效的运行，以满足业务应用需求。

安全性和可靠性：设备的单点故障不影响系统其他设备的正常运行，设备可带电修复故障而不影响系统的总体工作。并采取一定的预防措施和建立应急处理系统，以保证整个系统达到365天×24小时工作的要求。

可维护性和易管理性：整个系统中的各种设备，应是使用方便、操作简单易学，并便于维护。针对复杂和庞大的信息化系统，要求有强有力的管理手段，以便合理的管理设备资源，监视设备状态及控制设备的运行。在设计和实现系统时，考虑整个系统的便于维护性，以使系统在万一发生故障时能提供有效手段及时进行恢复，尽量减少损失。

可扩充性：系统的结构具有可扩展性，即设备在系统结构、系统容量与处理能力、物理联接、产品支持等方面具有扩充与升级换代的可能，采用的产品遵循通用的工业标准，以便不同类型的设备能方便灵活地接入，并满足系统规模扩充的要求。

兼容性：根据系统开放的协议，可方便地开发系统新的应用功能要求，实现新的上层应用和不同系统之间的互联、互通、互控。系统设备满足扩充及更换部分设备时的通用性和可替换性，以及和不同厂商设备的兼容性，对系统的管理，根据需要按可分可合的要求进行组合，即在保证单独系统可独立运行的前提下，充分考虑多系统的综合管理，最终实现系统的高度集成化。

第二章系统总体设计

二.1 设计思路

本方案主要分为三个部分：前端采集设备设计、数据采集工作站，以及执法记录仪管理平台设计。

二.2 执法记录仪前端

执法记录仪集高清摄像、数码照相、语音录制等功能于一体。它能够帮助现场执法人员及时、便捷的记录执法现场，对执法过程进行全程数字化记录，提供真实有效的现场音像资料，为事件总结、侦破和检诉提供有力证据。

二.3 数据采集工作站

数据采集工作站将执法记录仪摄录的执法资料自动拷贝，上传完毕后自动将记录仪中资料删除，对已拷贝执法资料做整理，全过程中可对已接入执法记录仪进行充电以及校时。

图1. 采集工作站

二.4 执法记录仪管理平台

执法记录仪管理平台采用B/S架构，可在分局和市局多级部署，负责接收各基层单位采集工作站上传的视频信息，能够对执法记录数据进行存储、发布、检索、下载等操作，针对不同级别的用户可分配不同的权限。

图2. 执法记录仪管理平台

二.5 系统构架

图3. 系统拓扑图

在各个派出所部署采集工作站，负责自动收集执法记录仪视频音频数据。

在市局/分局建立集中存储服务器和多种业务服务器，负责从各派出所的采集工作站中获取重要的视音频数据，存储到分局的存储服务器中，并

提供各类业务功能。业务服务器可实现与警务通管理系统、六合一平台、

事故处理系统等对接，实现执法办案业务数据和视音频数据的自动化关联

和深度融合应用。

所有用户，包括派出所的一线民警以及各级主管部门和上级领导，通过浏览器，就能访问各种业务功能。如查询、播放、下载、标注、分类等。

上述采集工作站、各种服务器、浏览器等通过网络进行互连。二.6 终端特点