农村青壮年劳动力相关调查

项目编号

云南财经大学本科生科研训练计划（SRTP）

中期检查

项目名称云南省大理州农村青年人力资源的开发与利用

申请者* *

所在院（系） *****学院

指导教师 * * * 联系电话 *********** 电子信箱 ***** 申请日期 20**年**月**日

一．研究背景、研究意义

二．研究的方法

三．现阶段的成果

1.文献综述

1.1传统农民的角色定位

1.2农村人力资源涵义、开发及现状

1.3农村青年劳动力资源的涵义及其特点

2．农村青年劳动力资源框架体系的确立

2.1农村青年人力资源概念的界定

2.2国内关于农村青年人力资源研究的背景

2.3国外关于农村青年人力资源研究的背景

2.4国内外学者研究的对比

3.问卷的设计

四．下一阶段

1.将农村青年劳动力资源研究与社会发展相结合

1.1我国“三农”新形势的特征和要求

1.2新形势下我国农村青年人力资源开发的背景和使命

2问卷发放调查以及数据统计分析

3.进行现状分析

3.1农村青年劳动力资源利用现状分析与研究

3.2相关政策与青年劳动力本身比较分析

4 提出对策（针对政府、社会、农村及农村青年劳动力本身）

一、研究的背景

1、国内关于农村青年人力资源研究背景

农村青年决定着农村的未来,青年人力资源是农村发展的中坚力量,在我国农村从业人员中,18-35岁的青年人口占有很大的比重,尤o其是在经济相对落后或者人口较多的地区.同时,作为农村新生代力量的青年人群,他们有着更强的求知欲望和继续学习的能力.并且,作为农村发展中最灵活的因素,农村青年人力资源为其发展注入了新的活力.据调查表明,农村外出劳力的平均年龄为29.5岁，即在全国的外出流动人口中，以18-35岁之间的农村青年为主。如表1-1

但是，随着生产力的发展，农业技术的提高，农村中出现越来越多的剩余劳动力，而作为农村劳动力主体和骨干力量的农村青年劳动力资源更是不能充分发挥其作用，其在社会发展中的作用大大降低，人力资源浪费的现象特别严重。在农村，虽然有很多青年人选择进城务工，但现在基于对城市就业压力，城市住房紧张，子女教育问题，家有“留守老人”“留守儿童”等等诸多因素的考虑，越来越多的农村青年都选择最终回到农村。

虽然从我国的改革发展的实践来看社会主义新农村建设已具备很多有利条件，但是农村建设发展还面临很多的问题和矛盾：一是农业资源短缺和生态环境脆弱的矛盾突出。我国人均资源较少，而且在相当长的时期内耕地缩减，淡水短缺，人口增加的矛盾无法解决，一些地区生态环境恶化还在继续，持续提高农业产出的水平确保粮食安全和生态安全的任务十分艰巨。二是农业生产力总体水平布不高。农业的现代化水平低，物质技术装备差，在很大程度上仍在靠天吃饭。三是农村公共服务滞后。目前农村社会发展与城市差距很大，上学难，看病难，社会保障水平低公共设施薄弱等问题突出，严重制约农民盛会质量的提高和农村社会的全面进步。农村虽然有了很快发展，但城乡居民收入差距扩大的趋势没有根本改变。五是农村发展的体制性障碍突出。重城市，请农村，城乡区别发展形成的二元结构还未根除。各种生产要素在城乡之间合理分配的机制也没有完全建立，改革攻坚的任务十分艰巨。

种种不利因素告诉了我们新农村建设困难重重，但与困难同时

出现的是机遇和挑战，新农村建设需要各级党政组织充分发挥主观能动性，制订科学的政策和措施，调动农民群众的积极性，投入更大精力建设新农村。而作为农村劳动主力军的农村青年劳动力则肩负了沉重的使命，作为农村发展的主力军，他们将在社会主义新农村建设中发挥着重要的作用，对促使社会主义新农村建设目标早日实现贡献自己的力量。

2、国外关于农村青年人力资源研究的背景

关于人力资源与人力资本的研究，最早的当数美国学者沃尔什1935年发表的《人力资本观》，其后便是美国诺贝尔经济学奖获得者西奥多 W 舒尔茨，其代表作《人力资本投资---教育和研究的作用》，《人力投资---人口质量经济学》和美国著名经济学家加里 S 贝克尔，其代表作《人力资本：特别是关于教育的理论和经验分析》，等等。

20世纪后期以来，关于人力资源开发的概念，类型，特点，作用，对象和范围等等，国外已有众多专家学者涉足并有较为系统的理论，国外代表人物有Rothwell ,Jerry w Gilley , Leanard Nadier 等等。而关于农村人力资源的开发的研究，无论是在经济学界、社会学界、还是人口学界，均已有较多的研究学者和研究成果。

国际上关于青年工作既有国际间或区域间管理机构或研究组织，又有适用于全球或一定区域范围内青年发展的行动纲领或措施。虽然尚未有专门研究农村青年人力资源的机构和组织，但这些青年组织或

活动把农村青年人力自由的问题作为一个重要的部分予以重视，经我们总结归纳得出影响较大的几个案例：

（1）1985年联合国大会的“国际青年年”。本次大会首次给青年下了定义，将15至23岁之间的人定义为青年。

（2）联合国大会在1995年12月14日14时50/81号决议中通过«到2000年及以后世界青年行动纲领»时，重申了联合国将青年定义为15到24年龄阶段的人。然后它进一步表明：除上面提到的青年统计上的定义外，青年的含义在全世界各地的不同社会中千差万别，而且青年的定义也随着波动的政治、经济和文化社会环境而不断变化。1985年以来；联合国系统内的统计部门都采用15到24岁的年龄段来收集全世界统计数据。1973年以来，联合国已就世界青年现状发表了一系列的研究报告，并发表了全球«青年现状统计图与指标»。

（3）1988年，联合国185个成员国中已有153个制定了跨部门的国家青年政策，这就意味着83%的成员国如今都有了国家青年政策;已有167个国家建立了青年协调机构；已有约114个国家实施了全国青年行动纲领。这些表明了联合国成员国在制定和实施全国青年政策与方案中取得了显著进步。例如1998年只有35%的成员国表示他们实施了全国青年行动方案，但2008年该比例跃至78%。如下表1-2所示（2）。