【政治课件】政府机构改革PPT
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《政府机构改革》PPT课件
11/14/2020
3、力度较大。这次改革是改革开放以来历次机构改革、特别是上一轮大部门制 改革的继续和深化。根据十七大的部署，2008年机构改革在实行大部门制方 面迈出坚实步伐，组建4个大部门，减少4个正部级机构，涉及调整机构15个， 大部门制轮廓初现。这次机构改革，突出重点，不失时机地迈出改革步伐， 组建包括铁路在内的交通运输部、国家卫生和计划生育委员会、国家食品药 品监督管理总局、国家新闻出版广播电影电视总局，重新组建国家海洋局、 国家能源局等。通过改革，组建2个大部门，减少正部级机构4个，其中组成 部门减少2个为25个，副部级机构增减相抵数量不变，大部门制更加健全。这 次改革针对性强，力度较大，在一些重要领域取得突破，解决了一些事关重 大、社会关注的难点问题，对经济社会发展将产生深远影响。同时，这次改 革是与职能转变紧密结合、同步推进，许多问题通过职能转变来解决，比单 纯的机构调整更有意义。而且，今后随着实践发展，机构改革还将不断推进。
2、成熟先行。政府机构改革是一个不断深化的过程，要注重改革的连续性、系 统性和前瞻性，既不能一蹴而就，也不能止步不前，而是适应经济社会的发 展，循序渐进，成熟先行。这次机构改革，一方面抓住重点问题，对条件比 较成熟的就先推进，坚定改革，如铁路政企分开、调整食品药品安全监管体 制等，着力破解重大难题。另一方面，对条件尚不成熟、还需研究探索的， 在进一步创造条件、累积共识后，适时加以推进，保持机构总体相对稳定。
划生育委员会
政策的行政职责划入交通运输 部。组建国家铁路局，由交通 运输部管理，承担铁道部的其 他行政职责，负责拟订铁路技 术标准，监督管理铁路安全生 产、运输服务质量和铁路工程 质量等。组建中国铁路总公司， 承担铁道部的企业职责，负责 铁路运输统一调度指挥，经营
《政府机构改革》课件
改革的原则和方法
介绍政府机构改革所遵循的基本原则和应用的方法，以确保改革的顺利进行。
改革方案
中央和地方行政机 构改革
探讨政府行政机构改革的组 织架构调整、资源配置优化 和职能转变，以提高行政效 能。
事业单位改革
详细介绍事业单位改革的分 类管理、绩效考核和改革措 施，以提高事业单位的运行 效率。
改革风险与应对策 略
分析政府机构改革所面临的 风险，并提出相应的应对策 略，以降低改革风险。
实施效果评价
1
改革前后的变化
对政府机构改革前后的变化进行评估，
评价指标和方法
Байду номын сангаас
2
分析改革对社会经济发展的影响。
确定评价政府机构改革效果的指标和
方法，以便客观地进行改革成效的评
估。
3
改革的成功经验和不足之处
总结政府机构改革的成功经验和不足 之处，为未来的改革提供借鉴和改进 方向。
《政府机构改革》PPT课 件
在这个PPT课件中，我们将深入探讨政府机构改革的背景、目标、方案、实 施效果评价以及参考文献。让我们一起探索这个关键性的主题。
概述
改革的背景和意义
深入分析政府机构改革背后的动因，探讨其对社会发展的意义和影响。
改革的目标和任务
明确政府机构改革的目标，并列举具体的改革任务，为进一步讨论方案奠定基础。
参考文献
• 政府工作报告 • 国务院发布的指导意见 • 其他相关文件和咨询报告
介绍政府机构改革所遵循的基本原则和应用的方法，以确保改革的顺利进行。
改革方案
中央和地方行政机 构改革
探讨政府行政机构改革的组 织架构调整、资源配置优化 和职能转变，以提高行政效 能。
事业单位改革
详细介绍事业单位改革的分 类管理、绩效考核和改革措 施，以提高事业单位的运行 效率。
改革风险与应对策 略
分析政府机构改革所面临的 风险，并提出相应的应对策 略，以降低改革风险。
实施效果评价
1
改革前后的变化
对政府机构改革前后的变化进行评估，
评价指标和方法
Байду номын сангаас
2
分析改革对社会经济发展的影响。
确定评价政府机构改革效果的指标和
方法，以便客观地进行改革成效的评
估。
3
改革的成功经验和不足之处
总结政府机构改革的成功经验和不足 之处，为未来的改革提供借鉴和改进 方向。
《政府机构改革》PPT课 件
在这个PPT课件中，我们将深入探讨政府机构改革的背景、目标、方案、实 施效果评价以及参考文献。让我们一起探索这个关键性的主题。
概述
改革的背景和意义
深入分析政府机构改革背后的动因，探讨其对社会发展的意义和影响。
改革的目标和任务
明确政府机构改革的目标，并列举具体的改革任务，为进一步讨论方案奠定基础。
参考文献
• 政府工作报告 • 国务院发布的指导意见 • 其他相关文件和咨询报告
2018高考政治总复习 时事政治教学课件：详解国务院机构改革方案 (共14张PPT)
会、中央与地方的关系，促进民生福祉更好实现。
热点解读
6.社会发展的基本规律是生产关系一定要适合生 产力状况的规律，上层建筑一定要适合经济基础状况 的规律。党和国家机构作为上层建筑，是中国特色社 会主义制度的重要组成部分，需要适应社会生产力进 步、经济基础变化而不断完善。深化机构改革作为全 面深化改革的重要内容，对各领域改革发挥着体制支
撑和保障作用。
热点解读
3.中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中 国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事 业的领导核心，坚持依法执政。国务院机构改革方案
中形成的26 个国务院组成部门，实实在在地体现了
党的十九大报告中提出的“ 坚定实施科教兴国战略、
人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、
区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展
时政速递
详解国务院机构改革方案
新闻播报
新闻播报
2018年3月17日，十三届全国人大一次会议表决通过关于 国务院机构改革方案的决定。改革后，国务院正部级机构减少8 个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成 部门26个。 这次国务院机构改革的具体内容如下：
一是关于国务院组成部门调整，组建自然资源部，组建生
改革的根本价值取向。 运用唯物史观的知识，说明国务院机构改革为什么要充分体 现“让老百姓过上好日子”这个改革的根本价值取向。
创新演练
参考答案：①人民群众是社会实践的主体，是历史的创造者。因 此，必须坚持群众观点和群众路线，做到一切为了群众，一切依
靠群众，从群众中来，到群众中去。方案只有充分体现“让老百
姓过上好日子”这个改革的根本价值取向，才能调动人民的积极 性，保证社会主义现代化建设顺利进行。 ②经济基础决定上层建筑，上层建筑要适应经济基础的要求，为 经济基础服务。机构改革需要适应民生诉求，并根据国情的变化
政府机构改革 PPT教学课件 人教课标版
4、“三个代表“的要求
……
专题复习－－政府机构改革
五、创新训练：
1、《中华人民共和国政府采购法》经九届全国人大常委会第28次会议审议通过， 已于2003年1月1日起实施。《政府采购法》是规范政府采购行为的基本法律。该法的 颁布实施，是我国财政体制改革、财政法制建设和政府采购工作的一件大事。这标志 着我国政府采购工作步入了法制化管理轨道，对促进我国社会主义市场经济健康发展， 规范政府采购行为，加强财政支出管理，促进廉政建设，发挥政府采购在经济社会发 展中的作用，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。上述材料体现了 B ①人民代表大会是我国最高国家权力机关，行使最高立法权 ②宏观调控是社会 主义市场经济资源配置的主要手段 ③市场经济的法制性 ④国家机关贯彻依法治国 原则 ⑤正确意识对事物起促进作用 ⑥国家宏观调控的法律手段 A、①④⑤⑥ B、③④⑤⑥ C、①③④⑥ D、②④⑤⑥ 2、2002年5月8日，国务院总理朱镕基主持召开国务院常务扩大会议，强调各地 区、各部门、各企业要高度重视安全生产，切实防止重大事故发生，这体现了国家的 C A、民主集中制原则 B、依法治国原则 C、对人民负责原则 D、密切联系群众原则
国务院直属机构 负责安全生产和综合监督管理 和对煤矿的安全监察
专题复习－－政府机构改革
四、联系理论分析
1、深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委） A、国有经济的主导作用（控制力上） 公有制的主体地位 国资委的设立将推动国有经济布局和结构的战略性调整，实现国有资产保值增值， 发展和壮大国有经济，进而巩固公有制的主体地位。 B、国有企业改革，国有大中型企业的支柱作用 国资委的设立将指导推进国有企业改革和重组，依法履行出资人职责，使国有企业 进一步适应市场经济的要求，增强国有企业的市场竞争力，充分发挥国有大中型企业在 国民经济中的支柱作用。 C、国有企业改革，建立现代企业制度 国资委的设立将更好地坚持政企分开，实行所有权和经营权分离，真正实现企业自 主经营、自负盈亏。 D、企业是最重要的市场主体 国资委设立后，依法履行出资人职责，但不直接干预企业和生产经营活动，有助于 充分发挥企业作为最重要的市场主体的作用，增强企业竞争力。 E、组织领导社会主义经济建设的职能 国家管理经济的职能主要是进行宏观调控、社会管理和公共服务。
政府机构改革PPT课件
专题复习－－政府机构改革
专题复习－－政府机构改革
一、时政背景
备受各界关注的国务院机构改革方案3月6日上午提请十届人大一次会议审议。 国务院秘书长王忠禹就国务院机构改革方案作说明时提到，本次机构改革的重点 有五个方面：深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体 制，继续推进流通体制改革，加强食品安全和安全生产监督体制建设。
三、内容详析
第五次国务院机构改革的五大重点
1、深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委）
国家经贸委
中央企业工委的职能
（指导国有企业改革和管理的职能）
财政部
（有关国有资产管理的部分职能）
国资委
依法对企业的国有资产进行监管，依法履行出资人职责， 但不得直接干预企业的生产经营活动。
组织产业损害调查等。
请你思考：国家为什么要组建商务部？商务部的组建有什么意义？
目前，国内贸易和对外贸易工作分别由国家经贸委、外经贸部以及国家计委负责，这 种管理体制不能适应加入WTO新形势的需要，不能适应建立和健全统一、开放、竞争、有 序的现代市场体系的要求。
商务部的组建适应了内外贸业务相互融合的发展趋势和加入WTO的新形势，有助于促 进现代市场体系的形成，推进流通体制改革。
国务院直属机构
负责安全生产和综合监督管理 和对煤矿的安全监察
专题复习－－政府机构改革
四、联系理论分析
1、深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委）
A、国有经济的主导作用（控制力上）
公有制的主体地位
国资委的设立将推动国有经济布局和结构的战略性调整，实现国有资产保值增值，
国家发展计划委员会
国家体改办的职能
专题复习－－政府机构改革
一、时政背景
备受各界关注的国务院机构改革方案3月6日上午提请十届人大一次会议审议。 国务院秘书长王忠禹就国务院机构改革方案作说明时提到，本次机构改革的重点 有五个方面：深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体 制，继续推进流通体制改革，加强食品安全和安全生产监督体制建设。
三、内容详析
第五次国务院机构改革的五大重点
1、深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委）
国家经贸委
中央企业工委的职能
（指导国有企业改革和管理的职能）
财政部
（有关国有资产管理的部分职能）
国资委
依法对企业的国有资产进行监管，依法履行出资人职责， 但不得直接干预企业的生产经营活动。
组织产业损害调查等。
请你思考：国家为什么要组建商务部？商务部的组建有什么意义？
目前，国内贸易和对外贸易工作分别由国家经贸委、外经贸部以及国家计委负责，这 种管理体制不能适应加入WTO新形势的需要，不能适应建立和健全统一、开放、竞争、有 序的现代市场体系的要求。
商务部的组建适应了内外贸业务相互融合的发展趋势和加入WTO的新形势，有助于促 进现代市场体系的形成，推进流通体制改革。
国务院直属机构
负责安全生产和综合监督管理 和对煤矿的安全监察
专题复习－－政府机构改革
四、联系理论分析
1、深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委）
A、国有经济的主导作用（控制力上）
公有制的主体地位
国资委的设立将推动国有经济布局和结构的战略性调整，实现国有资产保值增值，
国家发展计划委员会
国家体改办的职能
国务院机构改革学习解读党课党建PPT
委，将农牧渔业部更名为农业部。通过改革，国务院部委由45个减为41个，
直属机构从22个减为19个，人员编制减少9700人。
历次国务院机构改革简述
第三次改革
到1993年，国务院工作部门又增加至86个，于是启动了第三次改革。经过 调整，国务院组成部门调整为41个，直属机构调整为13个，办事机构调整
为5个。
保留环境保护部，组建生态环境部；整合工商、质监、食品药品监管部门的主要职责，
组建国家市场监管总局；成立应急管理部、退役军人事务部……20多项改革，涉及范围 之广、调整程度之深，在很多方面超出了众人的想象，堪称改革开放近40年来历次机构
改革中最有远见和魄力的方案。
01
02
03
04
01
国务院机构改革的原因及特点
XX党委学习小组
十三届全国人大一次会议13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取全国人 大常委会关于监察法草案的说明、国务院关于国务院机构改革方案的说明。 根据国务院总理李克强提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机 构改革方案的议案，改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。 不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局，组建自然资源部；不再
历次国务院机构改革简述
第四次改革
第四次改革是在1998年，提出了机关行政编制要精简50%的要求，是历次 机构改革人员精简力度最大的一次。经改革，国务院组成部门由40个精简
为29个。改革后行政编制由原来的3.23万名减至1.67万名，精简了47.5%。
历次国务院机构改革简述
第五次改革
第五次改革是在2003年，是在加入世贸组织的大背景下进行的。 这次改革，政府机构总的格局保持相对稳定，只是集中力量解决行政管理体
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国务院直属机构
负责安全生产和综合监督管理 和对煤矿的安全监察
专题复习－－政府机构改革
四、联系理论分析
1、深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委）
A、国有经济的主导作用（控制力上）
公有制的主体地位
国资委的设立将推动国有经济布局和结构的战略性调整，实现国有资产保值增值，
改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接 管理为主，强化宏观调控职能，淡化微观管理职能。通过机构的精减，国务院部委由原有 的45个减为41个，人员编制比原来减少了9700多人。
1993年 八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定，国务院组成部门、 直属机构从原有的86个减少为59个，人员减少20%。此外，国务院还设置了国务院台湾办 公室和国务院新闻办公室。
专题复习－－政府机构改革
三、内容详析
第五次国务院机构改革的五大重点
5、加强食品安全和安全生产监管体制建设，组建国家食品药品监督管理局
国家药品监督管理局
国家经贸委管理的国家安全生产监督管理局
国家食品药品监督管理局
负责对食品、保健品、化妆品安全管理 的综合监督和组织协调，依法组织 开展对重大事故的查处
专题复习－－政府机构改革
三、内容详析
第五次国务院机行业监督管理委员会（简称银监会）
依法制定和实施货币政策，
对金融业（商业银行、资产管理 公司、信托投资公司等）实施监督管理
中央金融工委的相关职能
中国人民银行 发行人民币，管理人民币流通
经理国库
持有、管理、经营国家 外汇储备和黄金储备
发展和壮大国有经济，进而巩固公有制的主体地位。
B、国有企业改革，国有大中型企业的支柱作用 国资委的设立将指导推进国有企业改革和重组，依法履行出资人职责，使国有企业
1982年
五届全国人大常委会第二十二次会议通过关于国务院机构改革问题的决议。这次改革 明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精减机构方 面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从5.1万人减为3万人。
1988年 七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，启动了新一轮的机构改革。这次
机构改革将涉及7个方面：设立国务院国有资产监督管理委员会，将国家发展 计划委员会改组为国家发展和改革委员会，设立中国银行业监督管理委员会，组 建商务部，组建国家食品药品监督管理局，将国家计划生育委员会更名为国家人 口和计划生育委员会，撤消国家经贸委、外经贸部。
专题复习－－政府机构改革
二、相关链接
改革开放以来四次政府机构改革
1998年
九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定，改革的目标是： 建立办事高效、运行协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高 素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行 政管理体制。改革后国务院不再保留的部、委有15个。
专题复习－－政府机构改革
三、内容详析
第五次国务院机构改革的五大重点
1、深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委）
国家经贸委
中央企业工委的职能
（指导国有企业改革和管理的职能）
财政部
（有关国有资产管理的部分职能）
国资委
依法对企业的国有资产进行监管，依法履行出资人职责， 但不得直接干预企业的生产经营活动。
请你思考：设置国资委有什么样的意义？
将有利于发展和壮大国有经济，更好地坚持政企分开，实行所有权和经营权的分离， 真正使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。
专题复习－－政府机构改革
三、内容详析
第五次国务院机构改革的五大重点
2、完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会（简称发展 和改革委）
专题复习－－政府机构改革
专题复习－－政府机构改革
一、时政背景
备受各界关注的国务院机构改革方案3月6日上午提请十届人大一次会议审议。 国务院秘书长王忠禹就国务院机构改革方案作说明时提到，本次机构改革的重点 有五个方面：深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体 制，继续推进流通体制改革，加强食品安全和安全生产监督体制建设。
国家发展计划委员会
国家体改办的职能
国家经贸委
（行业规划、产业政策、经济运行调节、 多种所有制企业的指导等职能）
发展和改革委
是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡， 指导总体经济体制改革的宏观调控部门
请你思考：设置发展和改革委有什么样的意义？
国家发展和改革委员会将大力减少行政审批和微观管理事务，从而更好地发挥市场 机制对经济活动的调节作用。
组织产业损害调查等。
请你思考：国家为什么要组建商务部？商务部的组建有什么意义？
目前，国内贸易和对外贸易工作分别由国家经贸委、外经贸部以及国家计委负责，这 种管理体制不能适应加入WTO新形势的需要，不能适应建立和健全统一、开放、竞争、有 序的现代市场体系的要求。
商务部的组建适应了内外贸业务相互融合的发展趋势和加入WTO的新形势，有助于促 进现代市场体系的形成，推进流通体制改革。
专题复习－－政府机构改革
三、内容详析
第五次国务院机构改革的五大重点
4、继续推进流通管理体制改革，组建商务部
国家经贸委
国家计委
（内贸管理、对外经济协调和重要工业品、 （农产品进出口计划组织实施等职能）
原材料进出口计划组织实施等职能）
外经贸部的职能
商务部
研究拟订规范市场运行和流通秩序的政策法规，促进市场体系的 建立和完善，深化流通体制改革，监测分布市场运行和商品供求状况， 组织开展国际经济合作，负责组织协调反倾销、反补贴的有关事宜和
银监会
拟定有关银行业监管的政策法规， 负责市场准入和运行监督，依法
查处违法违规行为。
请你思考：银监会的成立对中央银行发挥其职能有何意义？
新设立的银监会将与人民银行各司其职、互相促进，确保金融机构安全、稳健、高效 运行。人民银行不再承担上述金融监管职能后，将加强制定和执行货币政策的职能，不断 完善有关金融机构运行规则和改进对金融业宏观调控政策，更好地发挥中央银行在宏观调 控和防范与化解金融风险中的作用，进一步改善金融服务。