【政治课件】政府机构改革PPT

国家发展计划委员会
国家体改办的职能
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国家经贸委
（行业规划、产业政策、经济运行调节、 多种所有制企业的指导等职能）
发展和改革委
是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡， 指导总体经济体制改革的宏观调控部门
请你思考：设置发展和改革委有什么样的意义？
国家发展和改革委员会将大力减少行政审批和微观管理事务，从而更好地发挥市场 机制对经济活动的调节作用。
请你思考：设置国资委有什么样的意义？
将有利于发展和壮大国有经济，更好地坚持政企分开，实行所有权和经营权的分离， 真正使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。
专题复习－－政府机构改革
三、内容详析
第五次国务院机构改革的五大重点
2、完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会（简称发展 和改革委）
国务院直属机构
负责安全生产和综合监督管理 和对煤矿的安全监察
专题复习－－政府机构改革
四、联系理论分析
1、深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委）
A、国有经济的主导作用（控制力上）
公有制的主体地位
国资委的设立将推动国有经济布局和结构的战略性调整，实现国有资产保值增值，
改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接 管理为主，强化宏观调控职能，淡化微观管理职能。通过机构的精减，国务院部委由原有 的45个减为41个，人员编制比原来减少了9700多人。
1993年 八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定，国务院组成部门、 直属机构从原有的86个减少为59个，人员减少20%。此外，国务院还设置了国务院台湾办 公室和国务院新闻办公室。
银监会
拟定有关银行业监管的政策法规， 负责市场准入和运行监督，依法
查处违法违规行为。
请你思考：银监会的成立对中央银行发挥其职能有何意义？
新设立的银监会将与人民银行各司其职、互相促进，确保金融机构安全、稳健、高效 运行。人民银行不再承担上述金融监管职能后，将加强制定和执行货币政策的职能，不断 完善有关金融机构运行规则和改进对金融业宏观调控政策，更好地发挥中央银行在宏观调 控和防范与化解金融风险中的作用，进一步改善金融服务。
组织产业损害调查等。
请你思考：国家为什么要组建商务部？商务部的组建有什么意义？
目前，国内贸易和对外贸易工作分别由国家经贸委、外经贸部以及国家计委负责，这 种管理体制不能适应加入WTO新形势的需要，不能适应建立和健全统一、开放、竞争、有 序的现代市场体系的要求。
商务部的组建适应了内外贸业务相互融合的发展趋势和加入WTO的新形势，有助于促 进现代市场体系的形成，推进流通体制改革。
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三、内容详析
第五次国务院机构改革的五大重点
3、健全金融监管体制，设立中国银行业监督管理委员会（简称银监会）
依法制定和实施货币政策，
对金融业（商业银行、资产管理 公司、信托投资公司等）实施监督管理
中央金融工委的相关职能
中国人民银行 发行人民币，管理人民币流通
经理国库
持有、管理、经营国家 外汇储备和黄金储备
三、内容详析
第五次国务院机构改革的五大重点
1、深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委）
国家经贸委
中央企业工委的职能
（指导国有企业改革和管理的职能）
财政部
（有关国有资产管理的部分职能）
国资委
依法对企业的国有资产进行监管，依法履行出资人职责， 但不得直接干预企业的生产经营活动。
机构改革将涉及7个方面：设立国务院国有资产监督管理委员会，将国家发展 计划委员会改组为国家发展和改革委员会，设立中国银行业监督管理委员会，组 建商务部，组建国家食品药品监督管理局，将国家计划生育委员会更名为国家人 口和计划生育委员会，撤消国家经贸委、外经贸部。
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二、相关链接
改革开放以来四次政府机构改革
专题复习－－政府机构改革
三、内容详析
第五次国务院机构改革的五大重点
5、加强食品安全和安全生产监管体制建设，组建国家食品药品监督管理局
国家药品监督管理局
国家经贸委管理的国家安全生产监督管理局
国家食品药品监督管理局
负责对食品、保健品、化妆品安全管理 的综合监督和组织协调，依法组织 开展对重大事故的查处
专题复习－－政府机构改革
专题复习－－政府机构改革
一、时政背景
备受各界关注的国务院机构改革方案3月6日上午提请十届人大一次会议审议。 国务院秘书长王忠禹就国务院机构改革方案作说明时提到，本次机构改革的重点 有五个方面：深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体 制，继续推进流通体制改革，加强食品安全和安全生产监督体制建设。
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三、内容详析
第五次国务院机构改革的五大重点
4、继续推进流通管理体制改革，组建商务部
国家经贸委
国家计委
（内贸管理、对外经济协调和重要工业品、 （农产品进出口计划组织实施等职能）
原材料进出口计划组织实施等职能）
外经贸部的职能
商务部
研究拟订规范市场运行和流通秩序的政策法规，促进市场体系的 建立和完善，深化流通体制改革，监测分布市场运行和商品供求状况， 组织开展国际经济合作，负责组织协调反倾销、反补贴的有关事宜和
发展和壮大国有经济，进而巩固公有制的主体地位。
B、国有企业改革，国有大中型企业的支柱作用 国资委的设立将指导推进国有企业改革和重组，依法履行出资人职责，使国有企业
1982年
五届全国人大常委会第二十二次会议通过关于国务院机构改革问题的决议。这次改革 明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精减机构方 面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从5.1万人减为3万人。
1988年 七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，启动了新一轮的机构改革。这次
1998年
九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定，改革的目标是： 建立办事高效、运行协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高 素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行 政管理体制。改革后国务院不再保留的部、委有15个。
专题复习－－政府机构改革