媒体与政府的关系(修改后)
联系某一具体方案范文谈谈公共政策环境对公共政策的影响(1)
联系某一具体方案范文谈谈公共政策环境对公共政策的影响(1)媒体对公共政策制定的影响媒体以其影响力表达民众呼声,形成媒体舆论,并促使社会话题转化为公共政策问题。
制定一项政策必经公共问题转化为政策问题,再提升到政府议程,通过政府议程制定出合法化的公共政策这样一个动态过程。
在此过程中,媒体有着重要的影响:快捷性促进政策制定的高效化;多元性提高公共政策的合理化;开放性增进民众对公共政策的认同感;交互性激发民众参与公共决策的热情。
媒体的含义及作用媒体一词来自拉丁文,音译为媒介,意为两者之间。
它是指信息在传递过程中,从信息源到受信者之间承载并传递信息的载体和工具。
也可以把媒体看作为实现信息从信息源传递到受信者的一切技术手段。
传统媒体主要有报纸、杂志、广播、电视,还包括户外媒体如路牌灯箱的广告位等。
随着科学技术的发展,逐渐衍生出新兴媒体如IPTV、电子杂志等。
所说的“媒体”包括两层含义,一是指信息的物理载体(即存储和传递信息的实体),如书本、挂图、磁盘、光盘、磁带以及相关的播放设备等;另一层含义是指信息的表现形式(或者说传播形式),如文字、声音、图像、动画等。
媒体有着传递信息、协调管理、教育娱乐功能,同时还具有监测社会环境传承文化的社会功能。
媒体也肩负着其义不容辞的社会责任。
媒体的社会责任,可以分为政治责任和道德责任。
公共政策的介绍及其性质公共政策是政治控制或阶级统治的工具,是公共管理的手段,服务于社会经济的发展和文化的进步,是利益关系的调节器。
在不同的历史时期、不同的国家、不同的政策领域,公共政策会表现出各自不同的特征,但是,他们也有一些共同的基本特征:阶级性;价值相关性;合法性;权威性;强制性;多功能性。
从动态的角度来看,公共政策有一个生命过程,即政府过程,制定一项政策必经公共问题转化为政策问题,再提升到政府议程,通过政府议程制定出合法化的公共政策这样一个过程。
即政策制定阶段为:公共问题的产生;政策问题的确认;政策议程的建立;政策规划;政策合法化。
危机管理 (2)
风险与危机管理一、名词解释1.危机：危机通常是在决策者的核心价值观念受到严重威胁或挑战、有关信息很不充分，事态发展具有高度不确定性和需要迅捷决策等不利情境的汇聚。
2.危机管理：危机管理是指组织或个人通过危机监测、危机预控、危机决策和危机处理，达到避免、减少危机产生的危害，甚至将危机转化为机会的目的。
3.危机决策：危机决策就是要求组织（决策单位和人员）在有限的时间、资源、人力等约束条件下完成应对危机的具体措施，即在意料之外的紧急情况下，为避免错失良机，而打破常规，尽快做出应急对策。
4.风险识别：风险识别是在风险事故发生之前，人们运用各种方法系统地、连续地认识风险主体所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在原因和条件的过程。
内容包括：感知风险和分析风险。
5.风险衡量：风险衡量是在风险识别的基础上，通过对所收集的大量资料进行分析，利用概率统计理论，估计和预测风险发生的概率和损失幅度。
6.智囊机构：现代危机决策的智囊机构，是属于一种软科学研究机构。
一般来说，它是由一些具有专门知识的专家、学者按照一定的目标或方式组成的专门输出智力成果的机构，它包括危机管理的各种信息、参谋咨询组织体系7.鸵鸟效应：即不肯承认实际情况或紧张失措，面对危机打击而放弃决策，形成所谓的“世界末日反应”或“第一辆出租车反应”（依据最初的想法和所见行动，正如在叫出租车时，我们总是向看到的第一辆出租车招手一样。
）8.戒严：戒严是针对紧急危险局势而采取的一种手段。
具体讲，所谓戒严，就是“针对国内出现的由于内部或外部原因引起的极其严重的暴力行动，在正常宪法和法律手段难以维护秩序的情况下，为了迅速恢复正常的宪法和法律秩序，最大限度地减少人民生命财产地损失，所采取的紧迫而且严厉的对抗手段”。
9.公共危机管理法制：公共危机管理法制属于非常态法制，是针对突发事件引起的公共紧急情况制定或认可的处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和。
不同国家媒介与政治的关系
不同国家媒介与政治的关系◆黄文龙罗安平：《试论政府议程与媒介议程关系——对苏联新闻体制再思考》.作家杂志.2007 No.11.摘要：虽然苏联已在历史中定格，但它在新闻领域留给我们的经验和教训仍值得进一步思考和研究。
本文从传播学视角来剖析苏联新闻体制，解读其政府与媒体的关系，为探讨我国新闻媒体与政府关系提供思路。
文章从传播学角度进行再思考，认为苏联的新闻体制构成的拟态环境主要呈现两种关系模式，媒介议程等同于政府议程，媒介议程与政府议程的博弈。
获得的启示是，政府议程要把握方向，起主导作用，媒介议程还应兼顾公众议程，提供社会各领域的信息，发挥监督效能。
◆吕林：《中西媒介管理体制浅析》.研究生学苑.摘要：由于中西方在政治体制、经济体制和文化传统、国际环境父母的差异，传媒管理体制自然不同。
本文主要论述的是国家和社会对媒介活动的制约机制。
通过参照西方国家媒介管理体制和媒介管理自身的特性，启示我国媒介管理体制。
文章认为西方发达国家的传媒管理体制是建立在成熟的市场经济体制之上的，因而更多的强调依靠社会力量调节媒介活动，即通过较为完备的立法、经济政策和社会中介组织来间接管理新闻媒介。
我国媒介至今在管理上依然带有的计划经济的烙印，导致的管理的尴尬和实践领域的某些混乱，以及当今社会对媒介抱有的太多期待都给媒介管理主体提出了种种挑战。
再加上媒介管理自身带有的务虚性和业务性，启示我国媒介管理要建立以政府为主导，多方面参与的管理主体体系。
◆杨泽娟：《论西方大众传播媒介与政治的互动关系》.中共云南省委党校学报.Sep2006.V ol.7 No.5.摘要：西方大众传播媒介在社会生活中扮演着极为重要的角色，成为社会的“第四等级”，尤其是新闻媒介，越来越多的渗透和介入到政治领域，被比喻为政府的“第四权力”。
思考和探究它们的互动关系，以及出现的正负效应，对我国新闻媒介的健康发展有着极为重要的现实意义。
文章通过西方国家大众传媒的政治功能，西方国家政党、政府对大众传媒的控制和利用两方面探究西方大众传播媒介与政治权力之间的互动关系。
网络媒体时代公众、媒体和政府互动关系探究
网络媒体时代公众、媒体和政府互动关系探究刘敏（华南理工大学新闻与传播学院，广东广州510006）摘要：网络媒体的出现，打破了政府、媒介和公众这条单行线，政府的绝对主导地位被动摇。
此时，公众、媒介和政府形成互动关系，以媒介为桥梁形成了一个循环路径，在这种关系下公众借助网络成为信息传播中的主体，而政府为维护公众形象成为公众信息的维护者。
关键词：网络媒体；大众媒介；政府形象；公众；互动传统大众媒介时代，谈互动是奢侈的，为避免分歧本文的大众媒介指报纸、广播、电视等点对面的传播媒介。
随着计算机与互联网的出现，新媒体成为公众的新宠，它渗透到大众生活的每个角度，并改变着人们消费信息的思维和习惯，最终导致公众的角色开始发生根本性的变化。
经历数十年的发展，公众消费信息的方式已经迥然不同，某种程度上讲，公众变成了媒介信息传播过程的主角，加上媒介自身的发展，以致信息传播互动无处不在。
传播学者施拉姆等人曾对信息时代到来后的传播方式做出预测，认为：“这个革命的信息时代的一个趋势是……更多着重点对点而不是点对面的传播，和个人越来越大的使用‘媒介’的能力而不是被‘媒介’所利用”。
这一预测正是对当前媒介环境的准确描述。
网络媒体的出现，使得以往的信息传播途径发生了改变，越来越多的普通大众成为了新闻人，每个人成为一个自媒体，集信息传播者、信息传播媒介、信息接收者三个角色于一身，而后社会化媒体的盛行，让这种现象愈演愈烈。
芙蓉姐姐作为第一位用网络炒作而红的人，红遍大江南北至今让人记忆犹新，此后很多人借用网络进行炒作，足以证明网络的魅力。
很多人会惊叹网络媒介的功能，笔者从另一个角度审视这一现象，即人对媒介功能的利用，将媒介作为人的延伸，其实最值得惊叹的是公众思维的转变。
在大众媒介时代，公众只是被动地接受信息，浏览经过政府严格审查的信息，而网络媒体时代的来临，让公众获得了一定的主动权，使得公众、媒介和政府三者的关系开始发生改变，公众的不再是被动的接受者，反而政府开始紧随公众的步伐。
浅议新闻媒体与政府的关系
浅议新闻媒体与政府的关系作者：王晓峰来源：《活力》2012年第10期[关键词]新闻媒体与政府；关系一般来说，日常状态下，媒体与政府的关系是一种“共生”关系，既出于双方共同的利益，但又不是完全平等的。
而在平时，政府则是以直接或间接的方式对媒介进行管理和规制。
经过三十多年的改革，我们国家媒介与政府的关系在逐渐重构。
总的说来，在从原有的仅仅是工具和喉舌的定位逐渐向政府的智囊、民情民意的晴雨表等多元方向上转化，媒介与政府的关系从单一变得多重。
在这过程中，党管媒介的原则不变，党对媒介领导的核心地位有了进一步的加强和巩固，但管理的方式在变，但具体政府部门及公务人员的转变不会一步到位。
就像所有的社会改革不可能一蹴而就一样，人们对媒介在改革开放时期所担负的社会功能、社会作用的认识也不会一步到位。
政府与媒体间应是一种合作关系，通过合作，一方面媒体可以按照自身规律对政府工作进行新闻报道和信息传播，使公众了解政府工作的目的，从而极大地促进政府的应变效率和政策执行的准确性；另一方面，也可协助政府更全面、更快速地了解政情民意，出谋划策，推进和谐社会的建设。
不难看出，正确认识和处理政府与媒体的关系，对于树立政府、媒体的良好形象，构建和谐社会都具有积极的意义。
实际上，政府与媒体之间本来就是相互依存的，媒体有责任向公众传达政府的各项政策法规，政府的工作也需要通过媒体来向公众进行“公关”。
在我们国家，媒体不仅是政府的“喉舌”，也是人民的“喉舌”，因此从根本上说，政府与媒体所代表的利益是一致的。
2003年“非典”初期，面对日益扩大的“非典”疫情，政府采用的办法是遮掩，由此导致媒体的“失语”。
结果，老百姓在主流和公开媒体得不到自己想要的新闻的情况下，只能道听途说，产生了两种心理：或是对疫情重视不够，或是过度恐惧，由此引发对媒体的责难和对政府的不信任。
这也是新形势下政府与媒体间关系没有得到科学认识和处理的典型案例。
之后，由于政府坦诚地通过主流新闻媒体与公众进行了有效的、透明的信息沟通，尽管疫情一度更加严重，但民心稳定，最终战胜了“非典”疫情。
媒体与国际关系
媒体与国际关系—国际传播政治学导论一）【媒化世界】人对世界的感知, 除了直接经验以外,主要是依靠媒介获得的。
这种通过感知构建的世界是被新闻媒体选择和解释过的世界，因为媒介的报道是对现实世界片段的再现或者重构。
二）从政治角度看新闻传播权力：媒介对人的支配和控制价值：媒介体现的道德和观念秩序：新闻信息的跨国流动三）传播与政治的关系1、传播——〉政治传播与政治参与传播与政治权力的取得传播与政治权力的保持和运用2、政治——〉传播政治观念对传播的推动政治利益分化与传媒多样化政治环境对传媒的制约政治思想文化和新闻理念一、新闻媒介作为一种权力一）媒介的权力属性1、【权力】1）影响和支配他者的意志和行为的能力。
2）权力与力量3）权力的源泉：暴力；财富；知识4）软权力2、媒介作为一种权力1）知识权力依赖传播渠道2）媒介是一种可以施加影响的传播渠道二）【媒介权力】媒介通过对信息的占有、选择、解译，实现对大众的引导和劝服，影响公众议程，乃至政治决策的能力。
”事件”因媒介得以发生，媒介影响事件如何发生，界定问题并对问题提供解释，由此塑造公众意见。
具体表现：1、事件因媒介得以发生：媒介制约人们所见所闻【例】美国了解亚洲的途径：传媒占50%以上，而旅行仅占16%2、媒介参与事件的发生：兼具旁观者和参与者双重身份3、媒介决定公共议程和解释框架4、媒介是塑造舆论的主要因素之一：【例】新闻舆论对社会舆论的引导三）新闻媒介的权力来源1、特性赋予：单向；适众；迅捷；选择2、公众赋予：整体托付论；部分托付论3、强权化身：自上而下的代表4、政治发展过程：与争取政治自由的过程伴随5、功能赋予四）媒介的权力重要性1、新闻传媒影响力的上升 表现：对日常生活的渗透；对政治生活的影响2、权力向国家下层次的转移3、权力内涵的转化二、新闻媒介的社会功能一）媒介功能的概念 1、【媒介功能】指新闻媒介通过完成报道活动而产生的社会作用或者功用。
2、新闻媒介功能的层次（拉斯韦尔的分析）： 1）基本功能：传播2）属性功能：守望、解释(教育\舆论)、社会化 3）工具功能：监督、宣传、动员——〉政治功能：政治监督；政治沟通和协调；政治控制，政治分解（裂） 政治宣传：动员和蒙蔽；政治斗争的平台经济功能：媒介作为一种产业；媒介的经济润滑注1：属性功能和工具功能的区别与联系——效果，即对社会整体或个体产生的实际影响 注2：新闻与宣传的关系：四种模式：包容说；交叉说；重合说；并列说 新闻与宣传的区别 注3：口传社会和大众传播社会部分社会功能承载比较功能 口传社会大众传播社会监测 个人（守望人、报讯人） 个人、新闻媒介协调 个人（领袖）、会议 个人、政府及执法机构、民意媒介 教育家庭、学徒、示范家庭、学校、教育媒介娱乐 戏班、游行、集会 现场表演、娱乐媒介 二）制约媒介功能的环境因素 1、制度环境决定媒介功能发挥2、社会政治的发展和需要制约媒介功能发挥【例】1987-1990全国优秀电视新闻评选批评性报道所占比重102030405060701987198819891990特等奖一等奖二等奖一）媒体调控1、定义【媒体调控】指国家\政府、政党、社会集团和行业组织等利用法律的、政策的、物质的等手段，对新闻媒体进行的硬性或软性的管理和约束。
新媒体时代下的反腐与公共关系
新媒体时代下的反腐与公共关系近年来，各大社交媒体平台的兴起，以及网络技术的快速发展，使得新媒体在反腐和公共关系方面发挥了越来越重要的作用。
本文将从多个方面探讨新媒体时代下的反腐与公共关系的话题。
一、反腐与新媒体反腐是社会治理中一项重要的工作，并且一直是中国政府治国理政的重点之一。
新媒体在反腐方面发挥着越来越重要的作用。
首先，新媒体可以及时、准确地传递反腐信息。
以新浪微博为例，该平台的实时性和传播性极强，一条短短的微博，可以瞬间传递给亿万用户。
因此，在反腐方面，政府可以通过新媒体平台及时公开官员的违纪违法行为，引导公众对反腐工作发挥监督作用，增强反腐工作的透明度和公众参与程度。
其次，新媒体也可以帮助政府发现和打击腐败行为。
比如，以北京市为例，其政府在2011年开通了反腐举报热线，但实际上，很多人不便打电话或者不知道该电话号码，这就限制了反腐热线的作用。
然而，随着新媒体的兴起，政府可以通过微信公众号、微博等平台开展反腐工作，便于广大市民积极参与到反腐工作中来。
最后，新媒体也可以锻炼政府真诚公开反腐的形象。
政府可以通过在新媒体上实时、公开地宣布反腐进展，充分表现出政府反腐的诚信和决心。
这对于树立政府在公众心目中的形象，提高政府形象和公信力都是极为有益的。
二、公共关系与新媒体公共关系是企业或者政府与公众之间的互动和沟通，而新媒体已经成为公共关系工作中重要的一环。
首先，新媒体可以帮助政府或者企业与公众沟通。
以锦江区政府为例，该政府开通了微信公众号，通过公众号发布邻里关怀、街道警情、房屋安全等实时信息。
这种实时性的沟通方式，能够让政府更好地把握公众情绪，进而制定出符合公众需求的政策。
其次，新媒体也为企业或者政府提供了品牌宣传的平台。
既然是公共关系，自然就需要宣传。
而新媒体平台就是一个宣传企业或者政府品牌的绝佳工具。
通过不同的平台，如微信公众号、微博、抖音等，企业或者政府可以通过发布多媒体内容、与公众进行互动等方式提高关注度和影响力，达到良好的公共形象。
[整理版]大众传媒与公共政策的关系
![[整理版]大众传媒与公共政策的关系](https://img.taocdn.com/s3/m/8cde233bec630b1c59eef8c75fbfc77da269971a.png)
浅析大众传媒与公共政策的关系一、大众传媒与公共制度基本理论（一）大众传媒的含义与社会功能大众传媒是大众传播媒介的简称，是传播学的核心概念之一。
是传递新闻信息的载体，是报纸、通讯社、广播、电视、新闻纪录影片和新闻性期刊的总称。
大众媒体是传播者与受众实现沟通和交流的中介纽带。
现在，大众传媒已经渗透到社会生活的各个角落，并与公共政策的关系变得越来越紧密。
大众传媒具有以下的社会功能：1、获取与传递信息。
大众传媒将社会中存在的问题进行及时的反映，让人们获得充分客观的信息。
2、文化传承功能。
大众传媒能起到很好的引导和教育作用，能够教育社会民众传播文化知识、遵守社会道德规范和形成向上的价值观念。
3、舆论监督功能。
能够通过社会舆论的力量来对公共政策的制定、实施过程以及完成情况进行监督，能促进社会机制的运行。
4、娱乐休闲功能。
大众传媒提供的信息多种多样，这些丰富多彩的信息能够让阅读者暂时摆脱烦恼，起到了休闲娱乐的作用。
（二）公共政策的含义公共政策是20世纪中叶之后由西方国家首先提出的概念，是国家（政府）、执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。
其本质体现了政府对全社会公共利益所作的权威性分配，目标是解决社会公共问题。
我们可以从以下几方面来把握其涵义，公共政策的本质集中体现在以下三个方面：（1）是政治控制或阶级统治的工具。
政策集中反映或体现统治阶级的意志和愿望，是执政党、国家或政府进行政治控制或阶级统治的工具或手段。
（2）是公共管理的手段，服务于社会经济的发展和文化的进步。
（3）是利益关系的调节器。
公共政策作为分配或调整各种利益关系的工具或手段，是各种利益的调节器。
二、大众传媒对公共政策的影响当前社会生产力飞速发展,科技进步日新月异,我国大众传媒呈现了许多崭新的特征,比如,传播方式和渠道更加多样化,传播速度更加快捷,传播受众范围更加广泛,社会影响力更加巨大等。
媒体传播与国家安全的关系研究
媒体传播与国家安全的关系研究随着信息技术的发展和普及，传统媒体正在被新媒体所取代，社会媒体的崛起给信息传播带来了更广泛、更快捷和更直接的途径。
然而，新媒体的出现也带来了一些新的问题，其中涉及到最重要的就是国家安全。
本文从传媒的角度出发，分析了媒体传播与国家安全的关系，并就此做出评价和探讨。
一、传媒对国家安全的影响传媒是一个舆论话语的领域，它可以通过信息流传递、观念引导和价值观塑造等方式影响公众的认知和态度。
媒体传播对于国家安全具有重要作用，它既可以促进国家安全的维护，也可能成为国家安全的隐患。
具体而言，传媒对国家安全的影响主要体现在以下几个方面：（一）宣传价值观念。
传媒可以通过舆论引导和宣传来传达一定的价值观念，对于国家安全的维护具有重要作用。
例如，宣传法制、公民意识、爱国主义等正面价值观念，可以加强整个社会的法治观念，防范各种安全风险的发生。
但是，如果传媒传达的价值观念偏离了社会主流价值或者脱离了实际情况，可能会产生负面影响，造成社会动荡和安全隐患。
（二）形成舆论氛围。
媒体的报道、评论、讨论等舆论引导方式，可以对于国家安全的重大事件产生重要的影响。
当一个社会舆论氛围无法消解，或者产生了一些不适当的情绪和行为，都可能对国家的安全形成一定的威胁。
例如，社会上产生的恐慌心理、谣言造谣等不良现象，都可能对国家安全形成不利影响。
（三）传播国家信息。
传媒作为国家重要的信息传播渠道，对于国家安全的维护具有重要的作用。
通过广泛地传播国家的政策、法律法规以及安全防范措施，可以提高公民的安全意识，加强社会的安全风险防范能力。
在重大事件的发生和应对中，媒体可以直接传递政府的信息，协助政府做好信息发布工作，接受群众的舆论监督，及时纠正错误的信息导向。
二、三三制度的实施对于传媒与国家安全的影响为了进一步规范媒体传播的行为，保护国家安全，我国推出了「三三制度」，即三个审查、三个监管机制。
三个审查是指前审查、事中审查和事后监督，三个监管是指舆论监管、内容监管和平台管理。
印度尼西亚大众传媒研究-印度尼西亚的传媒监管体制
第二章㊀印度尼西亚的传媒监管体制Җ２３㊀第二章㊀印度尼西亚的传媒监管体制第一节㊀政府与媒体的关系演变印度尼西亚政治的发展历史可以分为:建国后的苏加诺统治时期㊁苏哈托执政时期以及后苏哈托时代的民主改革时期.苏哈托执政期间将印度尼西亚的政治历史分为 旧秩序(O l dO r d e r) 和 新秩序(N e w O r d e r) 两个阶段.按照苏哈托政权的说法,所谓的 旧秩序 指的是印尼第一任总统苏加诺统治印尼的时期(１９４５年至１９６６年),而 新秩序 则指苏哈托上台后的时代,与苏加诺时期的政策形成区别.在苏加诺统治的后期,他借用各种传播文化的机会宣传极端民族主义政治,这种极端民族主义还有另外一个称号,即 有引导的民主(G u i d e dD e m o c r a c y) ①.在此思想的指导下,媒体只允许报道对政府有利的新闻,并且必须接受极为严格的新闻审查.此时的新闻自由无迹可寻,亦是空谈.苏哈托执政时间长达３０余年, 新秩序 作为 印尼自１９６６年实施的一项体现①指的是民主政府中暗含的独裁政治,也就是说,政府通过立法确认其在选举中的民主和公正,但是实际的法律条目在本质上却赋予政府修改国家政策和纲领的权力.㊀Җ印度尼西亚大众传媒研究２４政府威权的政策 ①也在印尼运行了３０多年,它取代了苏加诺时期的 准则民主主义 政策,以至高无上的总统领导和强烈的意识形态区分为特征. 新秩序 政策假借重塑政治秩序和维护社会稳定之名,事实上禁止了政党的政治活动和有关国家政治的辩论,它最大的政治诉求就是彻底摧毁了反对派和潜在的危险势力,或者说铲除了印尼共产党及其追随者.在苏哈托看来,一个国家的强大需要依靠国家媒体的发展,所以,国家媒体应该只传播有利于国家发展的信息,这样一来,媒体就可以帮助国家强大起来.这种观念后来被写入当时的新闻审查法律.自１９７０年以来,被广泛宣传和实行.然而在实践中,苏哈托政权的新闻审查法制造了极大的社会矛盾.新闻审查法规定新闻工作者只可以报道对政府有利的新闻,并且必须支持苏哈托政权的一切行为,如果有媒体或新闻工作人员违背规定,将会以侮辱政府的罪名受到法律制裁.许多新闻工作者在这一时期被关押起来.这种现象引起了社会的不满,但是,慑于政府的威权,很少有抗议活动发生,而且社会的不满情绪也很少见之于媒体.这时的印尼政府称印尼媒体为 自由且负责任的媒体 .政府毫无疑问地压制了新闻自由和民主,打压媒体作为监测环境 晴雨表 的功能,这与之后的一些新闻法令产生了矛盾,如１９８２年第２１号的新闻界基本法认为,媒体对政府的行为有提出建设性意见的绝对权利.苏哈托下台以后,有关媒体控制的法律逐渐宽松,废除了新闻审查法等限制性法律法规.哈比比总统上台后,放宽新闻自由,并立法保障新闻自由.１９９９年出台的新版«新闻法»进一步改善了新闻报道的环境,在此影响下,印尼政府批准成立了７００多个新的媒体机构.１９９９年,瓦希德总统上台后表示 政府应该保护媒体,使它免受外界对新闻报①L i d d l e,R．W．(１９９６)L e a d e r s h i p a n dC u l t u r e i nI n d o n e s i a nP o l i t i c s．S y d n e y:A l l e n&U n w i n．p．３．第二章㊀印度尼西亚的传媒监管体制Җ２５㊀道自由的干扰.我领导下的政府盼望着新闻自由的真正实现 .但是,在其任内,印尼最大的日报«爪哇邮报»却受到了准军事部队和瓦希德领导的基层穆斯林组织的攻击,起因是该报发表了批评瓦希德和他的亲属的文章.从 旧秩序 到 新秩序 的转变,印尼社会经历了诸多变化,而政府与媒体关系的演变是其中最重要的改变之一.在这里,我们将分四个历史阶段来回顾印尼政府与媒体关系的演变,这四个历史阶段分别是:印尼建国初期㊁苏加诺统治后期㊁苏哈托统治时期㊁后苏哈托时代.第二节㊀建国初期的媒介环境:国家媒体初步建立在争取民族独立的过程中,无线电广播成为印尼人民获取新闻㊁确保印尼和国际社会接触的一个重要渠道.１９４５年,苏加诺宣布印度尼西亚独立后不久,在国家广播电视权威部门的资助下,一系列电台合并组建成印尼国家广播电台(R a d i o R e p u b l i k I n d o n e s i a,R R I).印尼国家广播电台是面向印尼全岛和世界的国营广播服务机构,广播内容涵盖了国内外信息. 印尼之音(V o i c eo f I n d o n e s i a) 是其对外广播的名称,它成立于１９４５年９月１１日,总部位于雅加达中部.印尼国家广播电台的国内新闻网P r o－３在雅加达的频率是９９９k H zAM和８８．８MH zF M,依靠卫星发射和转播, F M频段在许多城市落地接收.印尼独立战争期间及建国以后,印尼国家广播电台发挥了重要的宣传动员作用.通过广播,苏加诺政府传达了建国初期国家建设和政治整合的信息,极大地调动起广大人民参与民族解放运动以及建设新印尼的积极性,为印尼的国家建设做了充分的舆论准备.安塔拉通讯社(A n t a r aN e w sA g e n c y,A T R)是印尼最大也是唯一的国家通讯。
传媒与政治的关系与解读
传媒与政治的关系与解读在现代社会中，媒体作为信息传递的主要渠道和社会舆论的重要组成部分，对整个社会的运转发挥着举足轻重的作用。
而与此同时，政治作为国家权力的集中体现，在媒体的表现及影响范围上也有着不可忽视的地位。
因此，传媒与政治之间的关系就显得尤为重要，本文将从传媒与政治的互动关系、传媒的作用及影响、政府对传媒的控制等方面进行阐述和解读。
一、传媒与政治的互动关系传媒与政治之间的互动关系，是指媒体在社会和政治领域之间相互联系、相互作用和相互影响的关系。
当政治和社会事件发生时，传媒作为信息的传递者，会对于政治、文化、经济等方面进行报道，然后通过媒体的力量传递给公众，进一步影响人们的思想、态度、意见和成见。
而政治家和政府则通过媒体，获取和影响公众的认知、观念和行动。
在这个过程中，传媒与政治之间的互动关系非常紧密，双方都相互作用和相互影响。
传媒对政治的影响主要表现在它对于社会形态、公众意见、舆论导向等方面的影响。
而政治则在监管媒体、调控媒体管理等方面发挥主导作用。
传媒直接影响政治家和政府的形象、公众对于政治和政府的信任度等，而政治则对媒体的监管、调控、监督，以及信息的传递、公众的影响发挥着重要的作用。
二、传媒的作用及影响媒体作为社会和政治领域信息的传递者和社会舆论的重要组成部分，对于整个社会的运行和发展都有着重要的作用。
这其中，媒体的主要作用和影响表现于以下几个方面：1. 信息传递和沟通的作用作为信息传递者，媒体可以让公众快速了解到社会和政治领域的最新动态和消息。
无论是新闻、政策、事件，还是各种社会现象和问题，媒体都可以将这些信息快速传递到公众手中，从而形成更加迅速有效的信息沟通和交流。
2. 形塑公众舆论的力量舆论是社会动态发展的极其重要的因素，媒体作为社会舆论的主要构成部分，起到了推动社会进步和变革的重要作用。
媒体可以通过宣传、报道和评论等手段，对于公众的思想、态度和行为产生影响和引导，从而形成重要的社会动态和政治舆论的形塑力量。
大众传媒与政治、经济、社会、文化的关系
大众传媒与文化、政治、经济、社会的关系一、大众传媒与文化1.现在新闻学界公认的关于大众传媒四大职能(监测社会环境、协调社会关系、传承文化、提供娱乐)，无一不以其表征时代精神作为前提。
其中传媒“使社会遗产代代相传”这个职能，往往被当事的传媒和受众所忽略，但是它们实实在在、每日每时在有意无意中传承着文化，影响社会的力度日复一日地累增。
本民族的文化，以及全球文化交流的新成果、新形态，通过传媒不间断地出版和播出，不间断地被继承、扬弃、融合。
而且，与其他渠道的教育功能相比，报纸、出版、广播、电影、电视以及互联网中知识与文化的传播，具有更强的广泛性和普及性。
人们在接受正规学校教育之前，以及学校教育结束之后，通过这种方式融入更大的社会，自觉或不自觉地成为社会文化的接受者。
因为传媒是文化的变动着、延续着的载体。
从一定意义上说，传媒就是活动着的历史。
也正是在这个意义上，大众传媒天然地与文化的传承、批评、扩散和整合有着密切的关系。
二战以后的世界，尽管局部冲突不断，但世界整体上处于和平时期，在观察社会变动的同时，人们需要精神的放松和享受。
战后的传媒越来越意识到这种社会需求，提供了更多的文化类、消闲类的产品，于是传媒逐渐成为人们精神娱乐的一个重要领域，提供娱乐越来越成为传媒的一种独立职能。
特别是在电视成为第一传媒的时代，传媒娱乐成为一种巨大的产业。
2.我们的传媒在弘扬先进文化方面做了不少工作，例如一些全心全意为人民服务的公务员通过传媒而成为社会的楷模；社会法治意识深入人心，也与传媒日复一日地报道各种类型的法治案例、组织法律专家讨论问题直接相关；环境保护观念的普及，显然与传媒多年来持续报道世界和我国的环保问题、组织环保与人类生存的讨论有关。
但是，我国的传媒在以娱乐为目的的文化传播中，存在严重的问题，不仅谈不上代表先进文化，而且在相当程度上已成为落后文化的主要传播者和吹捧者。
传媒所具有的强大而无形的传承文化的作用，使得这类传播内容迅速扩散，在观念上严重妨碍了社会的民主化、现代化进程，因而长远的危害性不可忽视。
公共关系的类型
公共关系的类型1. 媒体公关（Media Relations）媒体公关是指与媒体机构、记者和编辑建立良好关系，通过媒体报道来提升组织的形象和知名度。
这种公关类型的特点是需要有良好的沟通能力和媒体理解力，以及紧密的工作任务跟进和媒体协调能力。
2. 政府公关（Government Relations）政府公关是指与政府机构和政府官员建立和维持良好关系，通过与政府部门的合作和沟通来维护组织的利益和形象。
这种公关类型的特点是需要了解政府政策和法规要求，以及能够灵活调整和响应政府政策变化的能力。
3. 社区公关（Community Relations）社区公关是指与当地社区居民和社区组织建立和维持良好关系，通过参与社区活动和项目来增加组织在当地的认可度和支持度。
这种公关类型的特点是需要组织具有社会责任感，并积极投入到社区事务中，听取社区反馈和需求，并及时作出反应。
4. 客户公关（Customer Relations）客户公关是指与客户建立和维持良好关系，通过提供优质的产品和服务来满足客户需求，增加客户忠诚度和口碑。
这种公关类型的特点是需要客户服务意识和问题解决能力，能够与客户保持长期沟通和合作关系。
5. 员工公关（Employee Relations）员工公关是指与员工建立和维持良好关系，通过提供良好的工作环境和福利待遇来增加员工满意度和忠诚度，提高组织绩效。
这种公关类型的特点是需要具有沟通和领导能力，从员工角度思考问题，并及时解决员工关注的问题。
6. 危机公关（Crisis Relations）危机公关是指在组织面临危机或负面事件时，通过及时、透明、公正的沟通和应对措施来保护和修复组织的形象和信誉。
这种公关类型的特点是需要快速反应和决策能力，以及危机应对的策略和危机沟通能力。
7. 社交媒体公关（Social Media Relations）社交媒体公关是指通过社交媒体平台来与公众建立和维持良好关系，传播组织的信息和价值观，并积极回应公众的评论和反馈。
谈公共危机管理中政府与媒体的关系
待 ” ￣ ０ ３ 南 京 市政 府 就 公 布 新 的 拆 迂 办 法 而 举 行 ：２ ０ 年 ｉ
新 闻 发 布 会 ， 没 有 通 知 《 代 快 报 》、 南 京 晨 报 》、 汀 但 现 《 《 南 口 报 》 当 地 一家 知 名 媒 体 。 知 ． 是 南 京 市 有 芙 等 ｌ 据 这
理 ． Ｉ墨 始 一律 守 法 ， 现 良好 的 职 业 道 德 ， 并 体
迈 些 年 束 ． 着 思 想 观 念 的 不 断 解 放 ． 律 制 度 的 随 法 逐 渐 完 善 ． 公 共 危 机 管 理 Ｌ１政 府 媒 体 的 关 系 正 洲 在 ｝． 着 相 互 信 任 、 密 配 合 的 方 向 发 展 假 足 ， 于 种 种 原 紧 ｍ
为规 范 与 自律 制 度 ：提 升领 导 干部 与 媒 体 从 业 人 员 的 素 质 ： 改 变政 府 对媒 体 监 管 的 方 式 ，
关 键 词 ：公 共 危机 管理 ：新 闻发 言人 ：行 业 自律 ；媒 体
中图 分 类 号 ：Ｄ ３ ． ６ ０， 收 稿 日期 ：２ ０ ０ — ０ ０１ — ３ １ 文献 标 识 码 ： 文 章 编 号 ： １０ － ２ ７ ２ １ ０ ７ ８ ０ ｆ ０ ０）Ｄ — ０ ９ ０ ６００—４
人 类 会 进 入 一 个 公 共 危 机 频 发 期 ． 公 共 危 机
名 记 者 “ 宜 到 公 安 饥 关 采 访 ” 公 发 机 关 也 “ 接 不 ． 不
管 理 的 币 要 性 与 雌 度 不 断 增 』 Ｊ 、为 ｒ有 效 地 管 理 公 共 ｎ
危机 ． 维 众 利 箍 在 公 共 危 机 管 理 中 政 府 媒 体 廊 该 建 起 良 性 动 天 系 ： 方 ， 府 该 善 待 、 』Ｊ 一 政 善 ｝、
公共危机管理中政府、媒体与公众的关系探析
公共危机管理中政府、媒体与公众的关系探析政府、媒体与公众作为社会的三大组成部分，在公共危机中具有重要意义，也发挥着各自不同的作用。
这三者又是一个相辅相成，相互制约，相互影响的相关性很强的动态系统。
在改革开放之前各种消息的发布都在政府的掌控之中。
但是，随着我国改革开发的深入，经济的快速发展，在过去一切都尽在政府的掌控之中的情况有所转变，危机管理转变成了一个有机统一的整体。
政府为化解风险社会危机，建设和谐社会的客观要求必须构建合理的关系。
构建合理的政府、传媒、公众关系对于危机管理具有重要的意义和作用。
标签：公共危机;政府;媒体;公众引言公共危机是指在社会经济运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及社会公共安全和社会正常秩序的危机事件。
公共危机对于社会的安定有着巨大的危害性，甚至引发各种冲突和灾难，造成国家的动荡。
社会的三大组成：政府、媒体与公众。
它们在公共危机管理中具有重要意义的角色，也独立地发挥着各自不同的作用。
在面对危机蔓延的过程中，政府信息的及时公开、媒体新闻报道的真实性、公众民主参与的积极性等这三个重要的方面决定危机管理的成功与否。
一、我国政府、媒体与公众的现状与存在的问题（一）目前我国政府、媒体与公众的关系政府——社会的主导者，在危机管理的不同阶段以不同的角色发挥着巨大的作用。
媒体——危机信息传递者、危机征兆的发现者、危机的舆论引导者、公众的情绪稳定剂。
公众——社会的主体，是危机的传播者也是危机的受害者，理性有限。
因此，政府，媒体，公众成为公共危机信息的三个根本要点。
信息将这三个基本要素团结在一起，让它们都可以在各自领域之中发挥自己的作用，并且彼此之间形成相辅相成、相互制约、相互影响的状态。
目前我国这三者之间的关系可以总结为：1.政府不再主导一切，但依然在发挥着重要的作用政府目前依然是最权威的。
政府在危机处理过程中肩负着最主要的责任。
随着经济结构的调整，公众和媒体对政府的依赖性逐渐减少的同时开始对政府进行监督，有效地促使政府保持高效和公正。
新媒体在公共关系和政府传播中的案例分析
新媒体在公共关系和政府传播中的案例分析随着信息技术的快速发展和互联网的普及，新媒体成为现代社会沟通与传播的重要方式。
在公共关系和政府传播领域，新媒体的运用对于建立良好的形象、增强公众参与以及提升政府的透明度等方面都起到了积极的作用。
本文将通过对几个案例的深入分析，探讨新媒体在公共关系和政府传播中的应用。
案例一：美国白宫的社交媒体运营美国白宫是一个既有历史底蕴又极具国际影响力的政府机构。
为了更好地与公众进行沟通和互动，白宫积极运用新媒体平台，如推特、脸书和Instagram等，发布重要政策、活动信息以及总统演讲等内容。
通过社交媒体的运营，白宫成功地将政府的声音传播给更广泛的受众，同时也进一步促进了政府与公众之间的互动和沟通。
案例二：阿联酋政府的公众关系建设阿联酋政府积极利用新媒体平台，推动公众参与和建设更开放的政府形象。
通过开设政府官方网站和社交媒体账号，政府提供各类信息、政策宣传和公共服务指南等，并开展网络问答、在线投票等互动活动，主动回应民众的关切和问题。
这种立体化、多元化的公众关系建设方式，有效地增强了政府与民众之间的互动和信任，促进了政府决策的透明度和可信度。
案例三：中国企业与微博的合作中国许多企业也充分利用微博等新媒体平台来开展公共关系活动。
以中国移动为例，该企业通过开设微博账号，发布企业动态、新产品推广和用户反馈等信息。
与此同时，该企业通过与粉丝的互动，提供在线客服支持，解答用户问题，改进产品和服务。
这一系列的行动有效地提升了企业形象和用户满意度，进一步树立了企业的品牌声誉和公信力。
通过以上案例可以看出，新媒体在公共关系和政府传播中的作用不可忽视。
首先，新媒体为政府和组织提供了高效便捷的传播渠道，可以迅速传递重要信息，及时回应公众关切。
其次，新媒体的互动功能使公众能够更方便地参与到公共事务中，增强了政府与公众之间的互动和沟通。
最后，新媒体的广泛传播和多样化形式，有利于提升组织的形象和声誉，增强公众对政府和企业的信任感。
国家开放大学《政府公共关系》试题及答案
《政府公共关系(9715)》——的答题界面当前题型：单项选择1、媒体在设计调查对象的方案时，忽略了受访对象的利益相关度和情绪问题，这是媒体调查的哪种误差？(2.0分)A、调查手段的误差B、调查结论的误差C、调查对象的误差D、调查方法的误差2、以下哪项不是媒体作为政府危机公关合作方的益处(2.0分)A、内紧外松的瓶颈B、传播预防经验C、配合危机公关D、传递预警信息3、尽管没有受到危机的直接影响，但是会主动参与到危机管理活动中来，这一类人群称为(2.0分)A、直接利益相关者B、消极参与型旁观者C、积极参与型旁观者D、间接利益相关者4、用于全国或地区性大范围的危机事件，适用于受害者众多，单独的沟通无法完成的情况的冲突沟通方式是(2.0分)A、现场沟通B、新闻公告C、接待中心D、电话和信件5、政府应对万罗媒体的“管制”策略，集中体现在哪个方面(2.0分)A、网络巡逻C、网络警察D、网络管理员6、以下哪一项不是政府危机公关应对范围的类别(2.0分)A、属地识别B、行业识别C、性质识别D、主管部门识别7、政府危机公关的性质不是管制，不是斗争，而是(2.0分)A、治理B、追偿C、服务D、规制8、政府通过由多部门共同构成的一个沟通平面，来开展与一个平面的社会公众的沟通，这种冲突沟通模式是(2.0分)A 、“点”对“点”沟通B 、“点”对“面”沟通C 、“面”对“点”沟通D 、“面”对“面”沟通9、政府危机公关中转危为机的策略“秀”的核心在于(2.0分)A、公众知情B、思路C、互动D、展现成效10、政府危机公关媒体应对的纵向解剖工作是指(2.0分)B、报道层次C、报道内容D、报道方式11、政府要牵着媒体走，就要做好横向聚焦工作，这种工作叫做(2.0分)A、议题转换B、议题设置C、议题引导D、议题决定12、政府与社会公众交换信息，通过说服和劝说等方式，使得社会公众依照政府的预期行为，称为政府与公众的(2.0分)A、危机善后B、危机处理C、危机对话D、危机沟通13、信息主体决定向信息管道中灌输怎样的信息，这是哪种信息工作的原则(2.0分)A、合适的传达对象B、合适的信息内容C、合适的传递方式D、合适的传播时间14、明确公众危机公关的性质，确定公众危机公关的中心原则，是政府公众危机公关的(2.0分)A、定位B、原则C、阶段D、基础15、政府在危机公关时，调整社会公众与政府之间，以及社会公众之间的矛盾，化解冲突的过程，这是指(2.0分)A、政府的危机处理B、政府的冲突调解C、政府的公众沟通D、政府的危机沟通当前题型：判断1、当政府的跨部门联动缺乏有效沟通时，媒体也不是官方最好的信息来源(2.0分)A、正确B、错误2、如果政府不得不发布危机的损失比预计的要严重等信息时，信任的破坏就不会那么大(2.0分)A、错误B、正确3、“点”对“点”沟通的精确度不是很高，形成的社会压力也比较大，最大的优点是广泛体现民意，形成双向交流的良性格局(2.0分)A、错误B、正确4、媒体会倾向于不惜个体利益，甚至是以事件真相为代价，对危机进行不公正的报道(2.0分)A、错误B、正确5、危机公关的各项工作要以“处置伤害”为工作中心来开展(2.0分)A、正确B、错误6、政府在公众没有违反任何法律法规的阶段何已经违反法律法规的阶段，都应该尽可能地为公众提供服务(2.0分)A、错误B、正确7、速度与危机公关的处理难度成正比。
大众传媒与政治经济社会文化的关系
大众传媒与政治经济社会文化的关系Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】大众传媒与文化、政治、经济、社会的关系一、大众传媒与文化1.现在新闻学界公认的关于大众传媒四大职能(监测社会环境、协调社会关系、传承文化、提供娱乐)，无一不以其表征时代精神作为前提。
其中传媒“使社会遗产代代相传”这个职能，往往被当事的传媒和受众所忽略，但是它们实实在在、每日每时在有意无意中传承着文化，影响社会的力度日复一日地累增。
本民族的文化，以及全球文化交流的新成果、新形态，通过传媒不间断地出版和播出，不间断地被继承、扬弃、融合。
而且，与其他渠道的教育功能相比，报纸、出版、广播、电影、电视以及互联网中知识与文化的传播，具有更强的广泛性和普及性。
人们在接受正规学校教育之前，以及学校教育结束之后，通过这种方式融入更大的社会，自觉或不自觉地成为社会文化的接受者。
因为传媒是文化的变动着、延续着的载体。
从一定意义上说，传媒就是活动着的历史。
也正是在这个意义上，大众传媒天然地与文化的传承、批评、扩散和整合有着密切的关系。
二战以后的世界，尽管局部冲突不断，但世界整体上处于和平时期，在观察社会变动的同时，人们需要精神的放松和享受。
战后的传媒越来越意识到这种社会需求，提供了更多的文化类、消闲类的产品，于是传媒逐渐成为人们精神娱乐的一个重要领域，提供娱乐越来越成为传媒的一种独立职能。
特别是在电视成为第一传媒的时代，传媒娱乐成为一种巨大的产业。
2.我们的传媒在弘扬先进文化方面做了不少工作，例如一些全心全意为人民服务的公务员通过传媒而成为社会的楷模；社会法治意识深入人心，也与传媒日复一日地报道各种类型的法治案例、组织法律专家讨论问题直接相关；环境保护观念的普及，显然与传媒多年来持续报道世界和我国的环保问题、组织环保与人类生存的讨论有关。
但是，我国的传媒在以娱乐为目的的文化传播中，存在严重的问题，不仅谈不上代表先进文化，而且在相当程度上已成为落后文化的主要传播者和吹捧者。
社交媒体在政府公共关系中的角色与影响力
社交媒体在政府公共关系中的角色与影响力社交媒体在政府公共关系中的角色与影响力社交媒体的兴起与普及，给政府公共关系的管理带来了新的挑战与机遇。
在过去，政府机构通过传统媒体渠道与公众进行信息传递与沟通，而现在，社交媒体已经成为了一个不可忽视的重要渠道。
本文将探讨社交媒体在政府公共关系中的角色与影响力，以及如何利用社交媒体来有效管理公众舆论。
一、社交媒体的角色社交媒体在政府公共关系中扮演着多重角色。
首先，它作为传播渠道，政府可以利用社交媒体平台发布信息，公告政策以及回应公众关切。
与传统媒体不同，社交媒体允许政府实时互动，与公众进行更加迅速、直接的交流。
其次，社交媒体是一个信息收集的重要工具。
政府可以通过社交媒体监听公众对政策的反馈、关注热点话题，并及时作出调整。
这为政府决策提供了更加全面的参考意见，有助于政府根据公众需求进行针对性的改进。
最后，社交媒体为政府与公众建立更紧密的联系提供了平台。
政府可以通过开设官方社交媒体账号，与公众进行互动、回应疑虑，增加公众对政府的了解和信任感。
二、社交媒体的影响力社交媒体的兴起改变了信息传播的方式，同时也带来了政府公共关系的新挑战。
首先，社交媒体的信息传播速度快，可以瞬间传播到全球，这意味着政府需要更加敏锐地把握时机，做出及时回应。
否则，信息的失控可能导致舆论的失衡。
其次，社交媒体的平台上充斥着各种声音，每个人都有发表意见的权利。
这就使得政府在处理舆情时面临更大的挑战。
传统媒体的报道还相对可控，而社交媒体上的信息无法完全控制，政府需要更加开放、透明地与公众沟通，以争取公众的理解与支持。
再次，社交媒体的虚假信息与谣言泛滥，这对政府公共关系的管理带来了风险。
政府需要加强与社交媒体平台合作，共同打击虚假信息与谣言，保障公众获取到准确、可靠的信息。
三、有效管理社交媒体为了更好地利用社交媒体来管理政府公共关系，政府需要采取一系列的策略与措施。
首先，建立健全的社交媒体管理团队，这个团队应该具备丰富的媒体与技术经验，并紧密跟踪社交媒体发展趋势，及时采取应对策略。
新闻法制考试复习要点重点
我国新闻法制的特点：（1）新闻法属于上层建筑的重要组成部分，有极强的意识形态色彩，必须在党和政府的领导下进行新闻传播活动。
（2）新闻法制渗透在宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、特别行政区法律法规中，表现为法律、法规、司法解释等文件，已基本形成一个完整的体系。
（3）新闻法制对滥用新闻自由的法规比较详尽，而对保障新闻自由的法规相对不足。
（4）新闻法制与党的政策和新闻职业道德的关系十分密切，既要求严格的他律，也要求主动的自律，两者需要辩证地统一。
国家安全：一般是指作为政治权力组织的国家机器所建立的社会制度的生存与发展的保障，它包括国家独立，主权和领土完整，以及相关的国家政权、社会制度和国家机关的安全。
根据宪法第三十八条和《民法通例》中的规定，受到侵害的人有权恢复名誉、消除影响，赔礼道歉，并可以做适当的赔偿。
应用，案例1：某公司的专利权被另一个公司使用，向政府反映得不到解决，于是向报社反映，并表示如果解决问题将提供100万奖金。
①作为记者，是否要去采访？②如果去采访，该怎样采访才能公正、公平、合理。
③如果看到100万奖金？2武钢发言人白方咆哮女记者。
案例分析：首先对案例内容做一个简短的介绍，然后再分析。
林江到海关拍摄作品《跳帮》，辑私时情形，后被画册收录，被中国新闻用刊用作封面负面报道，林江向法院提出诉讼，法院认为，林江是《跳帮》的作者，依法存有该作品的著作权。
中国新闻社未经过林江许可，擅自使用图片，并配以不相符的文字，破坏了作品的完整性，歪曲了作品的内容，没有给作者署名，并多次在刊物广告页上使用。
中国新闻社侵犯了林江的署名权，保护作品完整权和获得报酬的权利。
中国新闻社理后承担侵权责任，一个停止侵权行为，向林江公开赔礼道歉，并赔偿损失。
名词解释：1.新闻法制，是掌握国家政权的社会集团按照自己的利益和意志，通过政权机关建立起来的、用以调节在新闻传播活动中各种关系的法律制度。
2.新闻法律关系：是指新闻法律规范所确认和调整的在新闻传播活动过程中参与者各方所形成的新闻权利和新闻义务关系。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
媒体与政府的关系
- 政府和媒体产生的正向性与负向性关系
文学院新闻传播
铃木美穗
在我的了解中，日本一般的媒体都会对政府机关包括执政国家政治的党进行对立监督。
在这个过程中形成与政府的正向性和负向性的关系，这种关系的哪种方向取决于政府与人民的相互信任度等。
我认为不但我自己这么想的，也是整个日本国民都感觉地到的。
因为日本人民每天都会接触媒体发行出的各类信息，根据我的调查来讲，日本国家人民每天都有看报纸的习惯，95%的家庭每天都会买报纸。
在日本，报纸是一个浸透到全国性的信息传播媒介。
从这方面不仅能看到日本国民与媒体的密切关系，也能了解到让人非常信任的日本媒体，它代表的是人民的意愿。
还有我们每个人民脑海中都存有一个概念，媒体就是人民与政府的喉舌。
媒体的主要任务就是人民想知道的信息一定要真实地向人民报告。
由于有日本的三法保证有关言论与表现的自由，日本国民能知道最真实的信息。
媒体就是需要绝对的真实性。
否则没资格看到和听到媒体的信息。
那媒体如何能够了解到人民所需求的信息呢？
这其实很简单，比如日本的一个电视台——NHK，根据传播法第20条、国内传播、国际传播与并列的ＮＨＫ的业务３根柱子之一，有如下的规定：“必要的传播以及其接受的进步進发达调查研究”，何况在第81条“协会为受众进行定期的科学地民意测验而，必须得公开此结果”。
由于以上的法律规定，NHK每个月都会进行民意测验，每时段引起最大争论的社会性，政治性的问题，人民所心怀的意见或把与生活相关的形形色色的实感调查等，把这些问题的结果当成报道节目所需要的新闻材料。
NHK以人民的政治意识调查为目的，每个月通过电话进行民意测验，关于国民的支持内阁或政党等。
如下的调查是内阁支持率的表格，红色表示支持，绿色表示不支持。
管内阁是民主党，野田内阁是自民党。
通过这些紧密真实的调查，人民能最迅速和最形象地了解到最关注的信息。
从这个角度来看，日本的媒体与政府是有一定距离的。
有一个日本专家如下这么讲——
在日本频繁政治没有反映社会舆论但是从实际上来讲，社会舆论绝对是作为一个重要的原动力，把日本的政治动起来，社会舆论动起来政府也会让做起来政策，也有时候促进政权交代。
政治学；高瀬纯一「世論とマスメディア」1日本における世論の力（信息政治学；高滩纯一「社会舆论和媒体」)
目前日本政权交接竞争很激烈，一个党派如果有媒体的帮助，则是最简单最有效的方法。
所以现在周日早上在大多数的节目当中，执政党和在野党的政治家就多去讲自己的治国政策，然后让执政党和在野党开始讨论。
这么做对人民来看是很明显的一种去了解政府的方式。
高滩（2003）还说，事实上，没有人民支持的内阁，以后掌管政权的时间不会长。
具体来说，内阁支持率低于15%在制度上没必要辞职。
但首相却不得不辞职。
在这之前，因为田中、竹下，森他们的首相在背后支持率的低下而离开了政权。
如此去实现国家政权交代，随着首相的人气的低迷，自然影响到执政党低于支持率。
议会议员们总是关注下次的选举行动，不但是在野党，执政党也要求首相作出交代。
我在这里关注了一个问题，在中国学习生活中经常有人问我“为什么日本的首相不断地换？”原因肯定是许多问题综合在一起。
但我认为其原因之一是媒体介入政治活动太严重了。
其实媒体为了真实的信息，为了人民最关注的问题，一丝不苟地去做民意调查，然后把把调查的结果夸张一点，以便得到受众的关注。
但是这么做非常容易引起偏见的报道。
从1955年到2009在中央政界自民党抓住了政权，民主党刚刚得到政权，不仅是我一个人包括国人都充满着对民主党的期待。
也许期待的要求太高了，加上最近日本国遭到的打击太大了，人民心里一种不安感，都希望尽快摆脱这个困境。
但是民主党作为新人什么都不知道，压力自然很大，做得有些不顺利，人民也越来越很急躁。
此时媒体乘虚而入，开始煽动反民主党情绪。
人民逐渐开始怀疑民主党做的所有的事情，也担心会不会日本国被民主党治理得更惨。
也怕影响到自己的生活。
同时内阁也开始讨论，现在的首相给人民留下的的影响不好，会不会影响到下一次的选举。
媒体越来越强烈地报道，那个不好，那个也不好。
一定程度上形成了恶劣循环。
那就是说日本国家是我们人民管理的，那肯定是人民对日本政府很满意？没有任何意见？也不是，现在人民特别关注的问题，就是媒体与政府之间有多远的距离才能做成理想的国家，理想的政府。
有一位日本的专家说了一句，总的来说与政府对立的媒体产生了优点就是客观地看到现在的政府的状态。
也像日本的媒体来讲人民还能指出政府的缺乏（不过先没法说，无论能否指出能改变），起码大多数的人民能看到真实的政府现状，这也是媒体对政府的正向性作用。
缺点是反映人民意愿的媒体报道的事情直接影响到政府本身。
也影响到政府机关里政治家的前途。
他们还没着手之前就把它们“淹死”，没有机会发挥出他们政治家的本质。
也直接影响到将来的日本国家发展。
人民不断增长的欲望，认为政治家所想的事情都有问题，不让政治家着手新法案，不断地换首相，这种负向性作用在对国家政治活动中体现地更加明显。
这就是现在的日本国家的现状。
原因是媒体太尊重人民的意见，太偏见地看待政府。
但是我个人认为肯定有媒体与政府相处的好办法。
我这次讲的内容都是我个人的想法，但还没研究过深层次的问题，只是将表面上看出来的事情表达出来，以后还要继续看待日
本媒体与政府的关系，随着全球化在每个国家的快速发展，它很好地为自己开阔了眼界和提供了研究各个国家媒体的渠道。
以后我希望把日本的媒体与中国的进行对比研究。
尽管目前为止我与其他同学在专业基础上有很大的差距，但我有自己的优势，希望能够发挥出自己的这种优势，也希望每个国家都能产生一个让每个受众理想的媒体。