媒体与政府的关系(修改后)

媒体与政府的关系

- 政府和媒体产生的正向性与负向性关系

文学院新闻传播

铃木美穗

在我的了解中，日本一般的媒体都会对政府机关包括执政国家政治的党进行对立监督。在这个过程中形成与政府的正向性和负向性的关系，这种关系的哪种方向取决于政府与人民的相互信任度等。

我认为不但我自己这么想的，也是整个日本国民都感觉地到的。

因为日本人民每天都会接触媒体发行出的各类信息，根据我的调查来讲，日本国家人民每天都有看报纸的习惯，95%的家庭每天都会买报纸。在日本，报纸是一个浸透到全国性的信息传播媒介。从这方面不仅能看到日本国民与媒体的密切关系，也能了解到让人非常信任的日本媒体，它代表的是人民的意愿。

还有我们每个人民脑海中都存有一个概念，媒体就是人民与政府的喉舌。媒体的主要任务就是人民想知道的信息一定要真实地向人民报告。由于有日本的三法保证有关言论与表现的自由，日本国民能知道最真实的信息。媒体就是需要绝对的真实性。否则没资格看到和听到媒体的信息。

那媒体如何能够了解到人民所需求的信息呢？

这其实很简单，比如日本的一个电视台——NHK，根据传播法第20条、国内传播、国际传播与并列的ＮＨＫ的业务３根柱子之一，有如下的规定：“必要的传播以及其接受的进步進发达调查研究”，何况在第81条“协会为受众进行定期的科学地民意测验而，必须得公开此结果”。由于以上的法律规定，NHK每个月都会进行民意测验，每时段引起最大争论的社会性，政治性的问题，人民所心怀的意见或把与生活相关的形形色色的实感调查等，把这些问题的结果当成报道节目所需要的新闻材料。

NHK以人民的政治意识调查为目的，每个月通过电话进行民意测验，关于国民的支持内阁或政党等。如下的调查是内阁支持率的表格，红色表示支持，绿色表示不支持。管内阁是民主党，野田内阁是自民党。

通过这些紧密真实的调查，人民能最迅速和最形象地了解到最关注的信息。

从这个角度来看，日本的媒体与政府是有一定距离的。

有一个日本专家如下这么讲——

在日本频繁政治没有反映社会舆论但是从实际上来讲，社会舆论绝对是作为一个重要的原动力，把日本的政治动起来，社会舆论动起来政府也会让做起来政策，也有时候促进政权交代。政治学；高瀬纯一「世論とマスメディア」1日本における世論の力（信息政治学；高滩纯一「社会舆论和媒体」)

目前日本政权交接竞争很激烈，一个党派如果有媒体的帮助，则是最简单最有效的方法。所以现在周日早上在大多数的节目当中，执政党和在野党的政治家就多去讲自己的治国政策，然后让执政党和在野党开始讨论。这么做对人民来看是很明显的一种去了解政府的方式。

高滩（2003）还说，事实上，没有人民支持的内阁，以后掌管政权的时间不会长。具体来说，内阁支持率低于15%在制度上没必要辞职。但首相却不得不辞职。在这之前，因为田中、竹下，森他们的首相在背后支持率的低下而离开了政权。

如此去实现国家政权交代，随着首相的人气的低迷，自然影响到执政党低于支持率。议会议员们总是关注下次的选举行动，不但是在野党，执政党也要求首相作出交代。

我在这里关注了一个问题，在中国学习生活中经常有人问我“为什么日本的首相不断地换？”原因肯定是许多问题综合在一起。但我认为其原因之一是媒体介入政治活动太严重了。其实媒体为了真实的信息，为了人民最关注的问题，一丝不苟地去做民意调查，然后把把调查的结果夸张一点，以便得到受众的关注。但是这么做非常容易引起偏见的报道。从1955年到2009在中央政界自民党抓住了政权，民主党刚刚得到政权，不仅是我一个人包括国人都充满着对民主党的期待。也许期待的要求太高了，加上最近日本国遭到的打击太大了，人民心里一种不安感，都希望尽快摆脱这个困境。但是民主党作为新人什么都不知道，压力自然很大，做得有些不顺利，人民也越来越很急躁。此时媒体乘虚而入，开始煽动反民主党情绪。人民逐渐开始怀疑民主党做的所有的事情，也担心会不会日本国被民主党治理得更惨。也怕影响到自己的生活。同时内阁也开始讨论，现在的首相给人民留下的的影响不好，会不会影响到下一次的选举。媒体越来越强烈地报道，那个不好，那个也不好。一定程度上形成了恶劣循环。

那就是说日本国家是我们人民管理的，那肯定是人民对日本政府很满意？没有任何意见？也不是，现在人民特别关注的问题，就是媒体与政府之间有多远的距离才能做成理想的国家，理想的政府。有一位日本的专家说了一句，总的来说与政府对立的媒体产生了优点就是客观地看到现在的政府的状态。也像日本的媒体来讲人民还能指出政府的缺乏（不过先没法说，无论能否指出能改变），起码大多数的人民能看到真实的政府现状，这也是媒体对政府的正向性作用。

缺点是反映人民意愿的媒体报道的事情直接影响到政府本身。也影响到政府机关里政治家的前途。他们还没着手之前就把它们“淹死”，没有机会发挥出他们政治家的本质。也直接影响到将来的日本国家发展。人民不断增长的欲望，认为政治家所想的事情都有问题，不让政治家着手新法案，不断地换首相，这种负向性作用在对国家政治活动中体现地更加明显。这就是现在的日本国家的现状。原因是媒体太尊重人民的意见，太偏见地看待政府。

但是我个人认为肯定有媒体与政府相处的好办法。我这次讲的内容都是我个人的想法，但还没研究过深层次的问题，只是将表面上看出来的事情表达出来，以后还要继续看待日

本媒体与政府的关系，随着全球化在每个国家的快速发展，它很好地为自己开阔了眼界和提供了研究各个国家媒体的渠道。以后我希望把日本的媒体与中国的进行对比研究。尽管目前为止我与其他同学在专业基础上有很大的差距，但我有自己的优势，希望能够发挥出自己的这种优势，也希望每个国家都能产生一个让每个受众理想的媒体。