标准化的与食品标准

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2.3标准的构成要素
• 标准的内容：标准中规定的标准化对象的特征； • 标准的领域：指标准所涉及的专业范围，即标准化对
象所属的专业部门； • 标准的级别：与批准发布标准的主管机关的行政级别
一致； • 标准的时间：标龄
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2.4 标准的分类
（1）层级分类法：
国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地 方标准、和企业标准。
• 企业标准由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、 发布
• 企业标准的代号、编号方法如下： Q/SH3055.266-2006 Q/JHG001-2002
企业标准一经制订颁布,即对整个企业具有约束性,是企 业法律性文件,没有强制性企业标准和推荐性企业标准之分。
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（2）按性质分类
• 根据《标准化法》第七条的规定，国家标准和行业标准按性 质可分为： 强制性标准 推荐性标准 但实际上目前许多地方标准也分为强制性标准和推荐性标准。
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Байду номын сангаас
8.滞阻即废的原则
当标准制约或阻碍依存主体的发展时，应进行更正、修订 或废止。任何标准都有二重性,当科学技术和科学管理水平 提高到一定阶段后，现行的标准由于制定时的科技水平和人 们认识水平的限制，该标准已经成为阻碍生产力发展和社会 进步因素，就要立即更正、修订或废止，重新制定新标准， 以适应社会经济发展的需要。为了保持标准的先进性，国家 标准化行政主管部门和企业标准的批准和发布者，要定期对 使用的标准进行审订或修订，发挥标准应有的作用。
标准化与食品标准
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内容回顾
• 食品法律法规、标准、标准化概念 • 食品法律法规与标准的地位 • 食品法规与标准的关系 • 食品法规与市场经济的关系 • 食品标准与市场经济的食品关标准系数量不少，但结构不合理，系统
性较差；
• 标准化的战略地位 标准的更新滞后，先进性程度和实用性较 差；
• 我国食品标准的现状 食品标准体系不尽完善，难以适应市场经 济发展的需要。
1、标准化不是一个孤立的事物，而是一项有组织的活动 过程。
2、标准是标准化活动的成果，标准化的效能和目的都是 通过制订和实施标准来体现。
3、标准化的效果，只有当标准在实践中付诸实施后才能 表现出来，决不是制订一个或一组标准就可以了事的， 有再好的标准或标准体系，如果没有共同与重复利用， 就不会产生效果。
注:1.上述活动主要是包括编制、发布和实施标准的过程。 2.标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性， 防止贸易壁垒，并促进技术合作。
上述定义，尽管文字表述不同，但内涵基本一致，即标准化的目的 是为了获得最佳秩序和效益，是一个包括制订标准、实施标准等内 容的活动过程。
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1.2标准化定义的5个内涵：
方法标准：以通用的试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测
定、作业等各种方法为对象所制定的标准。
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安全标准：以保证人和物的安全为目的而制定的标准。
卫生标准：主要包括通用卫生标准和工艺卫生标准。
环境保护标准：“三废”排放标准，噪声控制标准、粉尘 排放标准等。
管理标准：是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项 所指定标准。以人和事为主要对象。
制执行的标准，除食品安全标准外，不得制定其他的 食品强制性标准。
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（3）按内容分类
基础标准：以标准化对象的某些共性为对象制定的标准，作为制
定其他具体标准的基础，具有普遍的指导意义。名词术语、计量单 位等。
产品标准：为保证产品适用性，对产品必须达到的某些或全部要
求所指定的标准。品种规格、技术要求、产品试验方法、包装、运 输、贮存等方面的标准。
• 国家标准编号由国家标准代号（GB、 GB/T）、发布 顺序号（7718）、发布年代号（1994）
如：GB7718-1994、GB/T1.1-2000等。
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• 行业标准
• 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技 术要求，可制定行业标准（含标准样品的制作）。
• 行业标准由国务院有关行业主管部门编制计划、组织草 拟、统一审批、编号和发布。
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3.统一有度的原则
在一定范围、一定时期和一定条件下，对标准化对象的 特性和特征应做出统一规定，以实现标准化的目的。这一原则 是标准化的技术核心，技术指标反映标准水平，要根据科学技 术的发展水平和产品、管理等方面实际情况来确定技术指标， 必须坚持统一有度的原则。
如食品中有毒有害元素的最高限量，农药残留的最高限 量，食品营养成分的最低限量的确定等。
更应从潜在问题中选取，以避免该对象非标准化造成的损失。 标准的制定是依据科学技术与实验的成果为基础的，对于复
杂问题如安全、卫生和环境方面，在制定标准时必须进行综 合考虑，以避免不必要的人身财产安全问题和经济损失。
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2.协商一致的原则
标准化的成果应建立在相关各方协商一致的基础上。坚 持标准民主性，经过标准使用各方进行充分的协商讨论，最 终形成一致的标准，这个标准才能在实际生产和工作中得到 顺利的贯彻实施。如许多国际或国外先进标准对产品质量的 要求尽管很高，但有的国际标准与我国的实际情况不相符 合，因此，许多国际标准没有被我国采用。
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4.动变有序的原则
标准应依据其所处环境的变化而按规定的程序适时修订， 才能保证标准的先进性和适用性。一个标准制定完成之后， 绝不是一成不变的，随着科学技术的不断进步和社会、人们 生活水平的提高，要适时的对标准进行修订。
国家标准一般是每5年修订一次，企业标准每3年修订1次。 标准的制定是一个严肃的工作，在制定的过程中必须谨慎 从事，按科学规律办事，应进行的充分论证，不允许朝令夕 改。
指从不同角度、不同侧面进行统一。 • 标准的对象具有重复性。 • 标准是协商一致的产物:表征为对于实质性问题，有关重要方面没有坚持
反对意见并按程序对有关各方的观点进行了研究和争议经过了协调。 注：协商一致并不意味着没有异议。 • 标准产生的基础是科技和经验的综合成果。 • 标准有一套规定的格式和制定颁发程序。
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（4） 按形式来分类
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5.互相兼容的原则
标准应尽可能使不同的产品、过程或服务实现互换和兼容， 以扩大标准化经济效益和社会效益。
在制定标准时，必须坚持互相兼容的原则，在标准中要统一 计量单位、统一制图符号，对一个活动或同一类的产品在核 心技术上应制定统一的技术要求，达到资源共享的目的。
如集装箱的外型尺寸应一致，以方便使用，食品加工机械与 设备及其另配件等都应有统一的规格，以达到互相兼容的要 求。
1.1标准化定义：
国际标准化组织和一些国家对标准化给出了各种各样的定
义，其中有代表的定义有下列三个:
(1) 桑德斯在1972发表的《标准化目的与原理》一书中把
“标准化”定义为：
➢ 标准化是为了所有有关方面的利益，特别是为了促进最佳的
全面经济，并适当考虑产品的使用条件与安全要求，在所有有
关方面的协作下，进行有秩序的特定活动所制定并实施各项规
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6.系列优化的原则
标准化的对象应优先考虑其所依存主体系统能获得最佳 的经济效益。
在标准制定中尤其是系列标准的制定中，如通用检测方 法标准、不同档次的产品标准和管理标准、工作标准等 一定要坚持系列优化的原则，减少重复，避免人力、物 力、财力和资源的浪费，提高经济效益和社会效益。如 食品中微生物和理化指标的测定方法就是一个比较通用 的系列优化的标准，不同种类的食品都可以引用该方法， 也便于测定结果的相互比较，保证产品质量。
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4、标准化的对象和领域，是在随着时间的推移不断的扩 展和深化的。
5、标准化的目的和意义就在于改进活动过程和产品的适 用性，提高活动质量、过程质量和产品质量，同时达到 便于交流和协作，消除经济技术壁垒。
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1.3标准化活动的基本原则
• 1.超前预防的原则 标准化的对象不仅要在依存主体的实际问题中选取，而且
• 从标准的法律级别上来讲，国家标准高于行业标准， 行业标准高于地方标准，地方标准高于企业标准。但从 标准的内容上来讲却不一定与级别一致，一般来讲企业 标准的某些技术指标应严于地方标准、行业标准和国家 标准。
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• 国家标准
• 国家标准由国务院标准化行政主管部门（国家标准化管 理委员会）统一计划、统一审定、统一编号和统一批准 发布。
• 国家强制性标准的代号是“GB”字母GB是国标两字汉语拼音 首字母的大写；国家推荐性标准的代号是“GB/T”，字母 “T”的表示“推荐”的意思；推荐性地方标准的代号如陕西 省地方标准的代号为 “DB61/T”。
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强制性标准：具有法律属性，在一定范围内通过法律、法 规等强制手段加以实施的标准。
强制性标准是国家技术法规的重要组成，它符合世界贸 易组织贸易技术壁垒协定关于“技术法规”的定义，即： 强制执行的规定产品特性或相应加工方法的、包括可适用 的行政管理规定再内的文件。
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食品安全质量标准是企业组织食品生产的主要 依据，食品安全水平的高低取决于食品安全质量 标准水平。标准化在人民日常生活和社会经济发 展中具有非常重要的地位和作用，引起社会的普 遍关注。因此，国际标准化组织（ISO）1969年 决定把每年的10月14日定为世界标准化日。
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第一节 标准化和标准
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1．标准化(standardization)
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推荐性
强制性
• 推荐性标准本身并不要求有关各方遵守该标准，但在 一定的条件下，推荐性标准可以转化成强制性标准， 具有强制性标准的作用。如以下几种情况：
• ⑴被行政法规、规章所引用； • ⑵被合同、协议所引用； • ⑶被使用者声明其产品符合某项推荐性标准。 • 《食品安全法》第十九条规定：食品安全标准是强
• 地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统 一计划、组织制定、审批、编号和发布；