第八课 美国联邦政府的建立(复习)

A
A．美英两国政治上都实行代议制
B．政党政治是美英政治的核心
C．美国三权分立直接来自英国
D．美国学习英国实行联邦制
4 ．法国政治思想家托克维尔在《论美国的民主》中说： “美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人 成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。” 这句话着重强调美国联邦宪法( ) B A．创造了新的宪法体制
3、请问你们主要拥有哪些权力？ 立法、征税、征兵、调整贸易、调动民兵、宣战。 4、一位在职的联邦调查局局长能否同时担任美国国会议员？ 不能，宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。 5、如果总统先生违法,你们有权处置吗? 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。
布什〔小〕 2001－2009
第八课 美国联邦政府的建立
复习目标: 1、了解1787年宪法制定的必要性； 2、掌握美国1787年宪法的主要内容及评价； 3、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
一、美国民主共和Байду номын сангаас建立的背景
1.前提：美国摆脱了英国殖民统治，成 立了美利坚合众国。 2.必要性：邦联制的弊端，要求美国建 立强有力的中央政府，改革政治体制。
驴象之争
2.两党制的作用 不仅控制了国会，也左右着总统选举 和地方选举。 3.两党制的特点 两党对垒，交替执政，成为美国共和 政体的一大特色。 4.两党制的本质 都代表资产阶级的利益。具体政策有别，根 本立场一致。
重难点突破一:美国总统共和制和英国君主立宪制的比较
项目 国家元首 (称谓、产生方式、 任期方式、职能)
D．各州有明显分离倾向
•
3. (2014·北京文综)第一次世界大战结束之际，意大利企业
家阿格涅利提出，欧洲要想和平、强大，就必须借鉴美国的成功
经验和失败教训，超越邦联阶段，建立联邦制的“欧洲合众国”。
能够佐证上述观点的美国历史事实是( D ) • ①邦联政治结构松散，无力平息社会动荡 ②联邦剥夺了各
联邦政府权力 国会 （立法） 总统 （行政） 联邦法院 （司法） 最 高 法 院
参 议 院
众 议 院
内 阁
其 他 机 构
国会掌握立法权，总 统掌握行政权，最高 法院掌握司法权。体 现了三权分立与分权 原则。
联邦政府
国会（立法）
参议院 众议院
总统（行政）
副总统、内阁、 总统办公厅
联邦法院（司法）
联邦最高法院 联邦巡回法院 联邦地区法院
机。这段材料(
)
A
A．体现了三权分立的原则
栏 目 链 接
B．表明司法权实际上高于行政权
C．显示最高法院掌握立法权
D．说明总统人选与选民意愿无关
判一判
须得到议会批准 1、美国总统有权与外国缔结条约，并直接生效。 2、参议院任期 2年 6年，是由各州按照人口比例选出来的。 由各州议会选出，每州两名
3、美国最高法院可以对在美国宪法、联邦法律及条约范围 内的一切案件都有最高审判权。
问题2：地方各州有哪些权力？
•
2．1788年7月10日，纽约某报纸以“船讯——号外”为题
发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平 和友谊”进港……愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等 出港。它赞美的是( )
A
•
•
A．联邦体制 B．分权制衡原则
C．共和制度 D．主权在民原则
2、三权分立体制：
总统任命的法官必须经参议院确认
总统内阁 行 政
国会 立 法
最高法院可宣布法律不合宪法
最高法院 司 法
知识整合
特别提醒 美国1787年宪法主要确立了两大制度，即联邦制和
总统制共和制。前者主要涉及中央与地方的权力分配问
题，而后者则以三权分立为指导思想，划分各权力主体
的职权及相互制约关系。政体是共和制，国家结构形式
是联邦制。
知识整合
知识提升
美国1787年宪法的核心认识
1．促使一个转变：邦联制转变为联邦制。 2．规定了三项权力：立法权、行政权、司法权。
3 ．体现三项原则：中央集权制原则、分权制衡原
则和民主原则。
命题研判
1．2000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选
人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了 联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达 36 天的总统难产危
局 限 性
（1）没有真正解决人权问题， 不承认妇女、印第安人、
黑人奴隶具有和白人男子相等的权利。
（2）承认奴隶制，留下种族歧视的烙印。
4.联邦制共和政体的确立 1789年美国联邦政府建立。 建立标志： ①美国举行第一次总统选 举，华盛顿当选美国第一任 总统任期两届；
②第一届国会选举产生， 美国联邦制共和政体开始确 立。
1787年，各州代表在 费城召开制宪会议， 通过美国历史上第一 部联邦宪法，即1787 年宪法。
（二）主要内容 联邦政府
问题1：联邦政府有哪些权力？
中央集权
1、联邦制：若干成员单位组 成的统一国家
政 经 军 外 治 济 事 交 各州政府 （一定的自治权） 地方分权
联邦权力高于各州权力，地 方各州有一定的自治权。
参议员由各州议会选举产 生，每州两名任期6年， 每两年改选三分之一。众 议员由各州按照人口比例 选出，任期两年。
由选民间接选举产 生，每届任期四年。 最高法院大法官共有 总统是国家元首、 九名，由总统提名， 政府首脑和军队总 参议院批准，除非犯 罪，终身任职。 司令。
美国民主政治的特点： 联邦制；共和制；代议制；两党制； 分权与制衡
1、请问你是怎么当上大法官的？ 由总统提名任命，并经过参议院同意。
2、请问美国联邦法院首席大法官主要 拥有哪些权力？ 对美国宪法、联邦法律及条约范围内 联邦法院首 的一切案件都可以行使最高审判权，甚至还 席大法官 拥有解释一切法律及条约的权力。 3、请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为？ 联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定 政府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防权力过 度集中导致专权出现。
4、根据宪法美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、 受贿或犯有其他罪行和恶行” 将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯 基丑闻，是由什么机构来处置的？
由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判 。
5、美国联邦法院大法官由总统提名任命，如果总 统认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是 布什〔小〕 否可以下令解除该法官职务。 不可以，除非大法官犯罪，终身任职。 2001－ 6、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同 2009 意这种说法吗？为什么？ 不同意这种说法。 美国总统权力虽然显赫，但受多重限制。如本人由选举 产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的 同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美 国总统不是“无冕之王”
美国总统共和制
总统 间接选举产生 任期制 4年 总揽军政大权 总统 总统任命 总统
英国君主立宪制
国王 世袭 终身制 统而不治 首相 首相任命 议会
政府首脑 阁员如何产生 国家的政权中心 相同点
都是资产阶级民主制，体现分权与制衡原则。
【题点】 英美政治制度的比较 3．(2014·衡阳市一模)美国学者斯科特·戈登认为：“美国的 政治发展……并没有摒弃英格兰的政治遗产；相反，美国政治重建 的设计师试图保持并完善这种遗产。”以下对于“政治遗产”理解 正确的是( )
1、根据宪法规定，你是通过什么方 式当选总统的呢？身兼几职？ 由选民间选举产生；身兼国家元首、 政府首脑、军队总司令三职。 2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，你曾 于2003 年对伊拉克发动战争，你拥有这样的权力吗？
总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。 3、请问鲍威尔作为美国国务卿是总统任命的吗？ 是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。
3.理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分 立思想，为其奠定了思想基础。
1. 1781—1783年，美国邦联政府财政采用各州分摊的做法， 要求各州上缴总计1000万美元，部分州以各种理由推脱，结果
邦联政府只收到不足200万美元。这表明( B )
A．邦联政府可向各州征税 B．全国性政府有名无实
C．邦联政府未获各州认可
B．不具有普适性
C．促进了资本主义发展
D．具有借鉴意义
四、小结 美 国 联 邦 政 府 的 建 立
背景
联邦宪法的制定
内容 评价 形成 特点 实质
前提 必要性 理论来源 联邦制 三权分立体制 性质 进步性
局限性
两党制
1、国会议员怎么产生的？任期多长？ 参议长：由各州议会选出，任期六年。 众议长：选民直接选出，任期两年。 2、请问参议院议长，你在政府部门还担任什么职务？ 担任副总统一职 美国国会
开国元勋华盛顿、《独立宣言》 的起草者杰佛逊、奠定20世纪 美国之基础的西奥多.罗斯福和 解放黑奴的领导者林肯
三、两党制的形成和发展
“总统选谁都一 样。”
1.形成 ①时间：
①初步形成：19世纪20年代末到30年代初
②最终形成：19世纪50年代中期
③1860年共和党开始执政，此后两党交替 执政的局面一直持续至今。
国会复议时三分之二的 4、总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，国会对此 人通过即为有效 毫无办法。
5、1995年底，国会和克林顿总统因财政预算僵持不下， 互不让步,由联邦法院裁定。
3、1787年宪法的评价
（1）性质：它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 进 （2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制 步 衡”原则，以避免权力过于集中。 性 （3）、地方自治权和中央政府形成了较为和谐统一的关系， 既维护国家主权，又有利于调动地方的积极性和创造性。