课件·国家财政 财政的作用 ppt课件
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会公平、改善Fra bibliotek民生活的物质保障；
凡是看到 工程建设类 的材料，可以认定为国家财政具有促进 资源合理配置的作用；
增加或减少税收、扩大
凡是看到 发行国债等一类的材料 的材料，可以认定为国家财政具 有促进国民经济平稳运行的作用。
材料 根据中共中央“十三五“规划建议精
准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党 委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创 新扶贫方式，运用中央和省级财政扶 贫资金，对有劳动能力的支持发展特 色产业和转移就业，对“一方水土养 不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧 失劳动能力的实施兜底性保障政策， 从而打开了扶贫开发工作的新局面。 （2）结合材料二，运用财政作用的知 识，分析H市扶贫工作中采取的方式所 包含的经济学原理。（12分）
合作探四 究一
根据视频，列一张“民生清单”,并思考体现了财 政的哪个作用？
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建 立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平， 促进社会稳定和谐。
加快发展社会事业，更好保障和改善民生 今年财政收支平衡压力加大，但基本民生 投入确保只增不减。支持社会力量增加非 基本公共服务供给，满足群众多层次、多 样化需求。
此外，我国外部发展环境有很多不确定因素， 尤其是美国在贸易、投资、税收、货币等政策 上的不确定性，使我国经济企稳回升之路充满 变数。
合作探四 究五
当前我国政府应该实施什 么样的财政政策？
重难点突破：财政的作用（小结）
技巧： 三角度认识财政的作用
凡是看到
社会保障类 的材料，可以认定为国家财政是促进社
国内共有20个省市、150 多家企事业单位、10余所高 校的数以万计的科研人员参 与了项目研制。AG600的供 应商有70多家。
2018年度科技类十大流行语：“猎鹰重型”、嫦娥四 号、“张衡一号”、体细胞克隆猴、“鲲龙”、中国散裂 中子源、冰屏、5G标准、“深海一号”、APM浦江线。
（2）国思家考财:这政些具工有程促设进施资建设源为合什理么配要置由的国作家用来投资呢？
要正确把握宏观政策取向
要正确把握宏观政策取向，继 续实施积极的财政政策和稳健 的货币政策，实施就业优先政 策，加强政策协调配合，确保 经济运行在合理区间，促进经 济社会持续健康发展。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策，调控财政收支水平， 保持社会总供给与总需求基本平衡，避免出现大起大落。
重点突破：经济运行状况与财政政策的关系
经 济
经济 增长 滞缓
扩张 性财 政政 策
增加财政支出， 减少税收
刺激 总需求
形 势
经济 增长 过热
紧缩 性财 政政 策
减少财政支出， 增加税收
抑制 总需求
保持社 会总供 给与总 需求的 平衡
促进 国民 经济 平稳 运行
口诀：财政政策的运用，实行反向调节 经济过热要紧缩（降温），经济滞缓要扩张（加热）
联系实际：国家通过财政（支完持全行由业市场（调能节源）、交通运输、邮
电合通 理信 配，置资水。金利投入等大）、地区（个农体村不、愿区投域资）建设，投有基入助础严于设重施不资足源
建设周期长 投资风险大
（国家财政支持建设）
利润不高
国家财政支持
改善资源配置
结构性问题
产业结构 产业结构问题突出表现在低附加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高， 而高附加值产业、绿色低碳产业、具有国际竞争力产业的比重偏低。为此，需要加快 推进科技体制改革，促进高技术含量、高附加值产业的发展；需要加快生态文明体制 改革，为绿色低碳产业发展提供动力；需要通过金融体制改革、社会保障体制改革等 去淘汰落后产能和“三高”行业等。 区域结构 区域结构问题突出表现在人口的区域分布不合理。区域结构的另一个问题是区域发展 不平衡、不协调、不公平。 分配结构 中国城乡收入差距、行业收入差距、居民贫富差距都比较大，财富过多地集中在少数 地区、少数行业和少数人中。 投入结构、排放结构、动力结构
我国经济发展中的根本性矛盾尚未得到很好 解决，经济增长的基础仍不牢固。虽然经济 “筑底”趋势日益明显，但根本性矛盾，特别 是重大结构失衡问题尚未完全解决，对未来经 济增长带来了一定的压力。例如，新动力尚未 担当经济回升的“主力”，“传统色彩”仍然 浓厚，新经济占比仍不高，新旧动能转化任重 道远；作为经济状况“晴雨表”的民间投资， 增速仍处于低位，表明市场预期并未完全恢复， 并且增长的原因主要是PPP项目的拉动和第三 产业的改善；实体经济生产经营困难仍然较大， 高成本抑制发展的问题尚未得到根本解决，影 响企业的投资和创新能力；资源的优化配置状 况未得到根本改善等等。
回顾2018年
10月23日，港珠澳大桥开 通，这是建筑史上里程最长、 投资最多、施工难度最大、 世界最长跨海大桥 它创造了一连串世界纪录！
港珠澳大桥工程花费了1100亿元
2018年，令国人自豪的科技成果！
鲲龙AG600上天！厉害了，我的国！ 2018年10月20日，“鲲龙”AG600滑 入水中。当日9时05分，国产大型水陆两 栖飞机“鲲龙”AG600在湖北荆门漳河机 场成功实现水上首飞起降。是继运输机运 -20、C919大型客机之后，我国在大飞机 领域研制工作取得的又一重大成果，填补 了我国在大型水陆两栖飞机领域的研制空 白。 鲲龙AG600是世界在研最大的水陆 两用飞机，选装4台国产涡桨6发动机，外 部尺寸与波音737相当，最大起飞重量 53.5吨，在20秒内可一次汲水12吨。单次 投水救火面积可达4000余平方米；满足了 我国为森林灭火和水上救援的迫切需要
财政的作用
授课人：
时间：2019年6月5日
教学目标
（一） 知识目标
掌握财政的作用及财政政策
（二） 能力目标
学习时应注意结合财政的各项民生支出、基础设施建设支出，对国民经济进 行宏观调控等热点问题，分析财政的作用及财政政策。
（三）情感态度价值观目标
1.掌握财政的作用及政策，增强爱国主义情感； 2.关注国家与社会发展，更多为国家财政发展建言献策，逐步增强主人翁意识。
凡是看到 工程建设类 的材料，可以认定为国家财政具有促进 资源合理配置的作用；
增加或减少税收、扩大
凡是看到 发行国债等一类的材料 的材料，可以认定为国家财政具 有促进国民经济平稳运行的作用。
材料 根据中共中央“十三五“规划建议精
准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党 委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创 新扶贫方式，运用中央和省级财政扶 贫资金，对有劳动能力的支持发展特 色产业和转移就业，对“一方水土养 不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧 失劳动能力的实施兜底性保障政策， 从而打开了扶贫开发工作的新局面。 （2）结合材料二，运用财政作用的知 识，分析H市扶贫工作中采取的方式所 包含的经济学原理。（12分）
合作探四 究一
根据视频，列一张“民生清单”,并思考体现了财 政的哪个作用？
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建 立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平， 促进社会稳定和谐。
加快发展社会事业，更好保障和改善民生 今年财政收支平衡压力加大，但基本民生 投入确保只增不减。支持社会力量增加非 基本公共服务供给，满足群众多层次、多 样化需求。
此外，我国外部发展环境有很多不确定因素， 尤其是美国在贸易、投资、税收、货币等政策 上的不确定性，使我国经济企稳回升之路充满 变数。
合作探四 究五
当前我国政府应该实施什 么样的财政政策？
重难点突破：财政的作用（小结）
技巧： 三角度认识财政的作用
凡是看到
社会保障类 的材料，可以认定为国家财政是促进社
国内共有20个省市、150 多家企事业单位、10余所高 校的数以万计的科研人员参 与了项目研制。AG600的供 应商有70多家。
2018年度科技类十大流行语：“猎鹰重型”、嫦娥四 号、“张衡一号”、体细胞克隆猴、“鲲龙”、中国散裂 中子源、冰屏、5G标准、“深海一号”、APM浦江线。
（2）国思家考财:这政些具工有程促设进施资建设源为合什理么配要置由的国作家用来投资呢？
要正确把握宏观政策取向
要正确把握宏观政策取向，继 续实施积极的财政政策和稳健 的货币政策，实施就业优先政 策，加强政策协调配合，确保 经济运行在合理区间，促进经 济社会持续健康发展。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策，调控财政收支水平， 保持社会总供给与总需求基本平衡，避免出现大起大落。
重点突破：经济运行状况与财政政策的关系
经 济
经济 增长 滞缓
扩张 性财 政政 策
增加财政支出， 减少税收
刺激 总需求
形 势
经济 增长 过热
紧缩 性财 政政 策
减少财政支出， 增加税收
抑制 总需求
保持社 会总供 给与总 需求的 平衡
促进 国民 经济 平稳 运行
口诀：财政政策的运用，实行反向调节 经济过热要紧缩（降温），经济滞缓要扩张（加热）
联系实际：国家通过财政（支完持全行由业市场（调能节源）、交通运输、邮
电合通 理信 配，置资水。金利投入等大）、地区（个农体村不、愿区投域资）建设，投有基入助础严于设重施不资足源
建设周期长 投资风险大
（国家财政支持建设）
利润不高
国家财政支持
改善资源配置
结构性问题
产业结构 产业结构问题突出表现在低附加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高， 而高附加值产业、绿色低碳产业、具有国际竞争力产业的比重偏低。为此，需要加快 推进科技体制改革，促进高技术含量、高附加值产业的发展；需要加快生态文明体制 改革，为绿色低碳产业发展提供动力；需要通过金融体制改革、社会保障体制改革等 去淘汰落后产能和“三高”行业等。 区域结构 区域结构问题突出表现在人口的区域分布不合理。区域结构的另一个问题是区域发展 不平衡、不协调、不公平。 分配结构 中国城乡收入差距、行业收入差距、居民贫富差距都比较大，财富过多地集中在少数 地区、少数行业和少数人中。 投入结构、排放结构、动力结构
我国经济发展中的根本性矛盾尚未得到很好 解决，经济增长的基础仍不牢固。虽然经济 “筑底”趋势日益明显，但根本性矛盾，特别 是重大结构失衡问题尚未完全解决，对未来经 济增长带来了一定的压力。例如，新动力尚未 担当经济回升的“主力”，“传统色彩”仍然 浓厚，新经济占比仍不高，新旧动能转化任重 道远；作为经济状况“晴雨表”的民间投资， 增速仍处于低位，表明市场预期并未完全恢复， 并且增长的原因主要是PPP项目的拉动和第三 产业的改善；实体经济生产经营困难仍然较大， 高成本抑制发展的问题尚未得到根本解决，影 响企业的投资和创新能力；资源的优化配置状 况未得到根本改善等等。
回顾2018年
10月23日，港珠澳大桥开 通，这是建筑史上里程最长、 投资最多、施工难度最大、 世界最长跨海大桥 它创造了一连串世界纪录！
港珠澳大桥工程花费了1100亿元
2018年，令国人自豪的科技成果！
鲲龙AG600上天！厉害了，我的国！ 2018年10月20日，“鲲龙”AG600滑 入水中。当日9时05分，国产大型水陆两 栖飞机“鲲龙”AG600在湖北荆门漳河机 场成功实现水上首飞起降。是继运输机运 -20、C919大型客机之后，我国在大飞机 领域研制工作取得的又一重大成果，填补 了我国在大型水陆两栖飞机领域的研制空 白。 鲲龙AG600是世界在研最大的水陆 两用飞机，选装4台国产涡桨6发动机，外 部尺寸与波音737相当，最大起飞重量 53.5吨，在20秒内可一次汲水12吨。单次 投水救火面积可达4000余平方米；满足了 我国为森林灭火和水上救援的迫切需要
财政的作用
授课人：
时间：2019年6月5日
教学目标
（一） 知识目标
掌握财政的作用及财政政策
（二） 能力目标
学习时应注意结合财政的各项民生支出、基础设施建设支出，对国民经济进 行宏观调控等热点问题，分析财政的作用及财政政策。
（三）情感态度价值观目标
1.掌握财政的作用及政策，增强爱国主义情感； 2.关注国家与社会发展，更多为国家财政发展建言献策，逐步增强主人翁意识。